政府综合 - 论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站 zh-CNiwms.net <![CDATA[论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站]]> pic/logo.gif http://www.2868631.com/ <![CDATA[在2012全县老年体协干部会议发言]]> Sat, 24 Mar 2012 13:23:25 GMT 尊敬的各位老领导、同志们:

  很高兴参加县老年体协一年一度的工作会议,刚才,薛书记代表老年体协全面总结了的工作,并对涌现出来?#21335;?#36827;集体和个人进行了表彰,在此,我代表县委老干部局向今天受到表彰?#21335;?#36827;集体和先进个人表示热?#19994;?#31069;贺,向在过去的一年中做了大量工作,并取得很大成绩的老年体协

  工作者们表?#23616;?#24515;的?#34892;唬?#19979;面,我结合老干部、老年人的特点,谈几点浅薄的看法,与大家共同探讨:

  一是广大老干部、老年人应该以健康为主题,积极开展健身活动。老年人除了合理膳食,还应该要适量运动。适量运动是老年人健康的重要保证。因此,老年人要围绕促进身心健康这条主线,积极参与符合老年人特点的各种有益的活动,真正达到强身健体的目的。

  二是立足自身优势,充分发挥老同志余热。当前,人口老龄化是当今世界广泛关注的一个重大问题,而我国又是世界上老年人口最多的国家,占世界老年人口的五?#31181;?#19968;。老年人是最值得尊敬的群体,因为他们在各个时期在不同岗位上都做出过巨大的?#27605;祝?#24182;在长期的?#23548;?#20013;积累了丰富的经验,在群众中具有很大的影响力。因此,广大老干部、老年人要发挥好自身优势,在政策宣传、教育培训、维护稳定、加快社会事业发展等方面做一些力所能及的工作,真正让老年人做到老?#20852;?#20026;。

  三是创新活动载体。这是针对我们这些从事老年工作者来说的。要本着“愉快、健身、安全、发展”的活动宗旨,?#38382;?#22810;样地开展有益于老年人身心健康的各类文化体育活动,这不仅有利于提高老年人身体素质,也有利于弘扬尊老、敬老、爱老的中华民族传统美德,所以说多开展一些丰富多彩的体育活动,让更多的老年人参与其中,真正让老年人感受到生活的意义、体验到社会真情,真正使老年人老?#20852;?#20048;、老?#20852;?#20026;。
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<![CDATA[在全市开展帮扶工作行动动员大会上的发言]]> Sat, 24 Mar 2012 13:19:33 GMT 同志们:

  省委决定,从今年开始,在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动,这是省委着眼于新形势新任务,作出的一项重大战略决策。昨天,省委召开动员大会和培训会,对这项行动进行了全面部署?#25165;擰?#20170;天,市委决定召开全市开展“联村联户、为民富民”行动动员大会,主要任务是深刻领会、准确把握省委的战略意图,充分动员全市各级各部门和广大干部,以饱满的政治热情、良好的精神状态,积极投身“联村联户、为民富民”行动。下面,我就如何紧密结合定西?#23548;剩?#25512;动这项行动卓有成效地开展,讲三点意见:

  一、联村联户为民富民行动意义重大、影响深远,务必统一认识、坚定信心

  当前,全市发展已进入立足新起点、实?#20013;?#36328;越的新阶段,步入夯实基础、产业提升、蓄势转型、整体推进、加快发展的转型跨越期,面临着与全省、全国同步实现全面小康的艰巨任务。“联村联户、为民富民”行动作为一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策,对于进一步加强群众工作、密切党群关系、改进机关作风、锤炼干部品格、促进农业农村发展具有十分重要?#21335;?#23454;意义和深远的历史意义。对此,全市各级各部门必须全面深刻认识、准确领会把握,切实增强参与这项行动的坚定信和自觉性。

  第一,开展“联村联户、为民富民”行动是贯彻群众路线、强化宗?#23478;?#35782;的重大决策。群众路线是毛泽东思想三大活的灵魂之一,是中国共产党的根本工作路线和根本工作方法。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。当前,我市的党群关系总体来说是好的,但在一些党组织和党员干部身上,脱离群众、宗?#23478;?#35782;淡薄的问题还比较突出。对此我们一定要增强忧?#23478;?#35782;,保持足够的警惕。开展“联村联户、为民富民”行动,就是要使广大干部牢固树立党的群众观点,做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,与群众保持密切联系,悉心体察群众的冷暖忧?#21361;?#26102;时刻刻把群众放在心上,尽心尽力帮助群众排忧解难;要让广大干部在与人民群众的紧密联系中,进一步加?#24247;?#24615;修养,理解群众力量的真正伟大,树立起群众观点,树立起正确的世界观、人生观和价值观,树立起坚定的理想信念,从而进一步焕发工作的激情和奋进的动力,追求崇高的思想境界。

  第二,开展“联村联户、为民富民”行动是改进干部作风、提升干部能力的重要?#25945;ā?#24178;部作风是凝聚党心民心的桥梁。近年来,我们通过开展机关效能建设和作风集中整?#20301;?#21160;,干部作风有了明显转变,有力地保障和促进了发展。但是,与党和人民群众的新要求、新期待相比,与转型跨越的新形势、新任务相比,在我们的干部身上还程度不同地存在着一些不符合、不适应的问题。开展“联村联户、为民富民”行动,就是要让干部深入群众、深入基层、深入?#23548;剩?#21464;被动服务为主动服务,变群众上访为干部下访,使广大干部在密切与群众的血肉联系中接受教育、增进感情,在新一轮扶贫攻坚的?#23548;?#20013;磨练意志、砥砺?#20998;剩?#22312;帮助解决各类社会矛盾中锤炼本领、提高能力。

  第三,开展“联村联户、为民富民”行动是推进扶贫开发、全面实?#20013;?#24247;的重要举措。经过全市上下多年来的艰苦奋斗,定西的经济社会发展、城乡面貌和人民生活发生了巨大变化。但我市经济总量在全省的占比还很低,与全国、全省和?#20540;?#24066;州发?#20849;?#36317;还在拉大。从全面小康的实现程度看,2010年我市只完成56.1%,比全省平均水平低6.6个百分点,比全国低24个百分点。到2020年实现全面小?#30340;?#26631;,年均增速必须达到3.7%,而2010年我们只有1.7%,工作难度?#19978;?#32780;知。从扶贫开发来看,按照国家新标准测算,我市贫困人口高达230多万,占全市农村人口的近90%,不仅贫困面广,而且贫困

论文联盟www.2868631.com程度深,脱贫致富任重道远。开展“联村联户、为民富民”行动,就是要让全体干部增强寝?#35805;?#24109;、食不甘味的忧?#23478;?#35782;和工作上的紧迫感、责任感,自觉走进农村基层、结识农民朋友、研究农村问题,强化重农之识、?#30528;?#20043;情、为农之举;就是要与基层干部群众一起抓住机遇、用好机遇,吃透政策、研究政策,帮助贫困地区和贫困群众强化扶贫措施,协调落实相关政策,帮助发展富民产业,不断加快扶贫攻坚步伐和全面小康社会建设。


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<![CDATA[2012干部?#23548;?#38203;炼工作动员会发言]]> Sat, 24 Mar 2012 13:16:52 GMT 同志们:

  在全县上下奋力冲刺全年经济社会目标任务的关键时刻,召开?#23548;?#38203;炼干部座谈会,主要是和大家一起座谈、交流,一是了解大?#19994;?#24605;想和工作情况,二是听取大?#19994;?#24314;议和意见,共同研究如何开展干部?#23548;?#38203;炼工作。刚才,听了几位同志的发言,大家讲得很好,总体感觉我县开展后备干部?#23548;?#38203;炼工作已经取得了一些成效,主要表现在:一是干部学习的自觉性明显增强。大?#19994;?#20102;新的工作岗位、面对新的工作,能够自觉加强学习,掌握了开展工作的方法,较快进入工作角色。二是开阔了视野,学到了知识。在?#23548;?#20013;,积极创新工作思路,大胆探索,务实工作,学到了新的技能和知识。三是丰富了阅历,提高了能力。大家通过参与?#23548;?#38203;炼工作,掌握了解决复杂问题的方法,提高了自身的素质和工作能力,积累了经验。但?#23548;?#38203;炼工作还存在着部分干部“身”入、“心”未入,接收单位管理不到位、培养措施不明确等问题,需要在以后工作中加以改进。县委决定,在岁末年首之际,将选派一批后备干部?#20960;?#20449;访维?#21462;?#23433;全生产、?#35762;?#32771;核、“双创一巩固”等?#23548;?#38203;炼工作岗位,为进一步作好干部?#23548;?#38203;炼工作,下面,我讲几点意见:

  一、充分认识干部?#23548;?#38203;炼工作的重要性和必要性

  近年来,省委提出**实现突破发展的要求,县委也确立了“率先突破发展”的主题和建设“民富县强、文明和谐、环境优美”新石泉的奋斗目标。我县作为一个欠发达的山区贫困县,要在全省?#21512;?#21457;展的逼人态势中实现率先突破发展,并进入全省县域经济中上水平,是全县各级干部面临的一项重要任务。选派干部?#23548;?#38203;炼是县委对年轻干部的关心和爱护,也是加强干部队伍建设,推动全县经济社会发展的重要一环。干部参加?#23548;?#38203;炼的目的就是给大家提供一个接受锻炼、增强个人修养、提高自身素质的机会,创造一个拼博创业、施展才华的舞台,同时也是提高干部队伍综合素质,增强全县各级领导班子的战斗力和凝聚力,促进各项工作上台阶的重要举措。

  1、?#23548;?#38203;炼是提高干部综合素?#23454;南?#23454;需要。?#23548;?#20986;真知、?#23548;?#20986;人才。对于一个人来说,素质不仅是立身做人之本,也是成就事业的基石。提高素质的方法、途径很多,除了组织的培养教育、领导和同事的传帮带之外,关键是靠自身的努力,注重在?#23548;?#20013;锻炼提高。理论来自?#23548;?#30693;识来自?#23548;?#33021;力来自?#23548;J导?#26159;培养干部的“大学校”、“大熔炉”,也是建设高素质干部队伍的重要方法。从我县干部队伍建设状况来看,部分干部长期在同一岗位工作,工作经历单一,阅历浅薄,专业知识结?#20849;?#23613;合理,难适应经济社会发展需要,主要表现在:有的干部?#35874;?#23618;工作经验,缺少机关工作经验,有的干部?#35874;?#20851;工作经验,缺少基层工作经验;有的干部熟悉党务工作,不懂经济;有的干部会抓产业结构调整,不懂城市建设工作?#21462;?#23384;在这些问题的原因主要是干部锻炼渠道单一,综合素质、复合能力的提高在客观环?#25104;?#21463;到了一定限制。需要各级党组织为他们提供必要的舞台,?#30431;?#20204;不断加强?#23548;?#38203;炼,在?#23548;?#20013;认识自我、改造自我、完善自我,使他们尽快成为能够担当我县发展重任的优秀人才。

  2、?#23548;?#38203;炼是干部成长的重要途径。江泽民指出:“在?#23548;?#20013;锻炼干部,是我们党培养干部的一条根本途径”,揭示了干部成长规律,为广大干部特别年轻干部的健康成长?#35813;?#20102;方向和道路。五十年代,毛泽东发出了“知识青年到农村去,接受贫下中农再教育”的号召,一大批知识青年响应祖国号召,放弃城市生活转向农村和边疆,形成了轰轰烈?#19994;?#19978;山下乡运动。他们在艰苦环境下经受磨练,比?#35805;?#20154;更能吃苦耐劳,更有责任感,更具有顽强拼搏的精神和意志,也正是这种艰苦的环境才造就了一大批在改革开放和现代化建设进程中做出巨大?#27605;?#30340;仁人志士。今天,组织选派你们到县委确定的重点项目、重点产业建设工作中去,让大家在改革和建设的第一线经风雨、见世面,从而培养你们求真务实、艰苦创业的优良作风,提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力,使你们尽快成为德才兼备的优秀干部,成为推动石泉率先突破发展的中坚力量。

  3、?#23548;?#38203;炼是创新培养机制,服务我县“率先突破发展”的客观要求。从创新干部培养选拔工作机制看,县委探索建立了以“公推公选、?#23548;?#38203;炼、重点培养、择优任用”为主要内容的干部选拔工作机制,把基层和生产一线作为后备干部培养锻炼的主阵地,将?#23548;?#38203;炼成果作为检验干部、考察干部、使用干部的重要依据,因此,干部成长、进步需要?#23548;?#38203;炼。从我县实现“率先突破发展”对各级领导班子建设要求看,必须全面提升干部队伍整体素质。通过?#23548;?#38203;炼,使大家在多岗位工作,在急难险重的环境中经受磨练,提升素质,在新的工作岗位上,创新思路、开阔视野,积累经验,进一步增强发展意识,责?#25105;?#35782;,树立富民之志,为推进我县“率先突破发展”提供人才支撑。

  二、勇于?#23548;?#20570;到学?#20852;?#33719;

论文联盟www.2868631.com、学?#20852;?#25104;

  今天在座的各位同志,都是各单位表现突出、有发展潜力和培养前途的业务骨干,是县委综合方方面面意见后,精挑细选出来的。希望大家一定要珍惜这?#25991;?#24471;的机遇,全心?#24230;搿?#31215;极?#23548;?#22686;长才干、尽快成才。


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<![CDATA[2012市公安消?#20048;?#38431;党委工作报告]]> Sat, 24 Mar 2012 13:11:31 GMT  同志们:这次党委扩大会议的主要任务是:以总书记总书记“三句话”总要求和科学发展观为指导,全面贯彻落实总队党委扩大会议和市委九届七次全会精神,总结回顾工作,分析当前面临的形势,部署任务,进一步动员全市消防官兵,统一思想,坚定信心,振奋精神,迎难而上,全力推动消防事业科学、谐快、速发展。下面,我代表支队党委作工作报告。

  一、全市消防工作和部队建设取得了显着成效

  全市消防部队坚持以科学发展观为统领,努力践行总书记总书记“三句话”总要求,以全面推进部队建设与发展三年规划为主线,以打造消防铁军和筑牢“防火墙”工程为抓手,紧紧围绕加快现代新建设各项部署,深入实施“六大战略”和“五大目标体系”,抢抓机遇、真抓实干,?#34892;?#39044;防和遏制了重特大?#26680;?#32676;伤恶性火灾事故,全面推动了消防工作和部队建设新发展,为服务现代新建设做出了积极的?#27605;住?#36807;去的一年,是全市消防事业承前启后,全力攻坚“十一五”,为“十二五”消防事业发展打基础的一年。一年里,全市认真梳理总结“十一五”时期工作成果,抓重点、破难点,戮力攻坚,全面推进,对“十一五”前四年未完成的重点建设项目和工作目标,市委、市政府下发《督办通知书》进行督办,确保了工作的顺利推进,确保了“十一五”时期各项目标任务的圆满完成。除部分消防站点建设任务仍在继续推进外,其余重点工作任务全部达到或超过既定目标。

  “十一五”期间,全市共争取消防经费共成消防站点建设万元,启动、完件(?#31069;?#20010;,购置消防车辆,购置消防装备市、县两级分别启动了“十二五”消防规划编制工作,并报政府审批,为推进全市消防事业新发展奠定了坚实基础。过去的一年,是党委、政府更加重视消防工作,全面助推消防事业发展的一年。支队始?#21344;?#25345;“有为争地位”,将消防工作和部队建设置于全市改革、发展、稳定的大局之中,按照市委、市政府的决策部署,全面加强消防工作和部队建设,全力提供优质、高效、快捷?#21335;?#38450;安全服务保障。积极抓住各种时机向市委、市政府领导汇报工作,努力寻求政策支撑和经费支持。省委常委、市委书记仇和、市长张祖林先后5次对消防工作作出批示,市政府先后4次召开常务会议和专题会议研究消防工作,制定出台了《关于进一步加强全市消防部队应?#26412;仍?#33021;力建设的决定》《关于加强应?#26412;仍?#38431;伍建设的意见》《市综合应?#26412;仍?#38431;伍建设管理规定》、,消防业务经费保障、公共消防基础建设、应?#26412;仍?#33021;力建设、火灾隐患整治等10项重点工作纳入政府立项督办。

  过去的一年,是全市深入开展“防火墙”工程,着力推进火灾防控体?#21040;?#35774;,火灾保持基本平稳的一年。整体推进单位消防“四个能力”建设,分门别类培育示范单位、打造样板,及时召开现场会推广经验做法,专门制作光盘、编印指导手册下发社会单位,全市802家属于人员密集场所的重点单位完成了“四个能力”建设。组织消防安全“明白人”培训班19期,培训2500余人。引入第三?#35762;?#19982;社会单位消防“四个能力”建设评估验收,组建完成10支验收工作队;加快推进“乡乡、村村有消防队”工程,新组建政府专职消防队伍51支、志愿消防队319支;组织开展建筑消防设施、学校及其周边、“九小场所”、消防产品等13项专项整治。全市共出动检查组4038个、检查人员1.14万人次、检查单位8793家、发现火灾隐患9402条、整改火灾隐患9212条。全市20家省、市、县三级政府挂?#36139;?#21150;重大火灾隐患单位整改完毕18家。全年,全市共发生火灾起,死人,伤人,直接财产损失“三降一升”,保持了平稳态势。

  过去的一年,是全面打造消防铁军,提升灭火?#20173;?#33021;力,圆满完成各项急难险重任务的一年。市政府把消防应?#26412;仍?#24037;作纳入政府应急管理体系,市、县两级全部依托公安消防部队组建了综合应?#26412;仍?#38431;伍,制定出台了加强应?#26412;仍?#24037;作的政策文件;全力推进打造消防铁军建设,选拔216名官兵组建完成26个灭火?#20173;?#25915;坚组,按标准配备了装备器材;完善训练、考核、奖惩相配套的训练评价体系,组织开展了隧道、大跨度大?#21344;?#28781;火?#20173;?#28436;习及跨区域地震万元,火灾?#21335;?#25351;标?#20173;?#25289;动演练等综合演练14?#21361;?#24320;展重点单位实战演练1180余?#21361;?#32452;织开展了全市消防铁军攻坚组暨专职、志愿消防队伍岗位练兵大?#20219;?#21644;业务汇报表演。全市消防部队共接警出动3997?#21361;?#20986;动官兵3.6万余人?#21361;?#20986;动车辆5930?#25964;危?#25250;救人员1012人,疏散人员9617人,抢救财产价值5429万元。圆满完成了“1·03”新机场在建引桥坍塌事?#31034;仍?#26157;通巧家“7·13”泥石流灾害?#20173;?#31561;急难险重任务。全市消防部队共接警出动3997?#21361;?#20986;动3.6万余人?#21361;?#20986;动车辆5930?#25964;危?#25250;救人员1012人,疏散人员9617人,抢救财产价值5429万元。

  过去的一年,是着力实施精细化管理,全面强化制度建设,部队正规化建设取得新突破的一年。制定实施正规化建设精细化管理规定,以西山二中队为试点在全省消防部队推广基层正规化建设精细化管理工作,分两个批次对19个大队、27个中队的正规化建设精细化管理工作进行考核验收,两次组织对城区和县(区)大队正规化建设成果进行了观摩。全支队?#24230;?#32463;费1180万元,6大类硬对件设施、10项日

论文联盟www.2868631.com常制度和6项行为举止进行了统一和规范,统一制作13本台帐和一本通学习笔记本及正规化建设图册,实现了“硬件设施、软件台?#30465;?#26085;常制度、行为举止”四个规范。制定下发《执法质量考核评议实施办法》《创建执法示范单位实施方案》、,对18个大队786个执法案件进行了执法质量检查;完成了五华、盘龙、官渡、西山4个大队市级“消防监督执法规范化单位”试点建设,五华、盘龙大队被评为省级“消防监督执法示范单位”,完成了支队和主城4个大队便民服务“示范窗口”创建工作。


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<![CDATA[在XXX代表大会上的汇报讲话模板]]> Sat, 24 Mar 2012 13:08:39 GMT 各位代表、同志们:

  中共XXX区第十一次代表大会,是在XXX发展进入关键阶段召开的一次重要会议。大会的主要任务是,深入贯彻落实科学发展观,全面回?#35828;?#21313;次党代会以来的发展历程,科学?#34987;?#20170;后五年的经济社会发展蓝图,选举产生中共XXX区第十一届委员会和纪律检查委员会,团结和动员全区各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,进一步解放思想,抢抓机遇,开拓创新,为实现“十二五”规划发展目标,建设“富裕、和谐、魅力”XXX而努力奋斗。

  现在,我代表中共XXX区第十届委员会向大会做报告,请予审议。

  一、过去五年工作的简要回顾

  区第十次党代会以来,在市委、市政府的领导下,区委紧紧抓住国家和省、市加快发展的各种机遇,及时调整完善发展思路、奋斗目标和工作重点,全力推进经济建设、社会建设、文化建设和党的建设,各项工作取得了新成绩,焕发出生机和活力。

  (一)调整结构,加快发展,综合实力明显提升。2011年,地区生产总值预计实现11.1亿元,年均增长15.7%?#36824;?#27169;以上工业增加值预计完成7.15亿元,年均增长50.7%;地?#35762;?#25919;收入预计实现4500万元,年均增长32%;农牧渔业总产值预计实现6.65亿元,年均增长15.6%;城镇居民人均可支配收入预计实现11197元,年均增长22.3%;三大产业协调发展,一、二、三产业比重由2006年的29.5:24.6:45.9发展到2011年的23.1:50.8:26.1。

  (二)重点推进,注重实效,项目建设成效显着。五年来,共落实招商引资项目126项,引进内资28.6亿元,外资1380万美元,其中亿元以上项目5个,千万元以上项目46个。安泰生物公司生物防腐剂产业化项目一期、二期工程已建成投产,产品销往娃哈哈、双汇?#32469;?#19994;以及德国、西班牙等国家;企业上市工作准备就绪。以宏顺重工集团为龙头,以信林机械、华联锻造等13家企业为集群成立了机?#23548;?#24037;协会,年产机加件1万吨、铸?#22270;?.1万吨。顺利启动百亿化工园区建设,引进了浩?#27492;?#27877;、22万伏输变电站、聚祥达彩钢厂、六和威望饲料加工等项目,为经济快速发展注入了强劲动力。

  (三)整村推进,规模发展,新农村建设进展顺利。新建500头以上奶牛养殖专业合作社4个,100头以上奶牛规模养殖场9个,奶牛存栏2.7万头,鲜奶产量5.5万吨。发展水稻6.5万亩,?#35874;?#27700;稻5000亩,棚室蔬菜1.05万亩。华溪渔场被评为国家级标准化水产养殖基地。扎实推进小城镇建设,榆树屯镇方正新邨完成主体封闭,水师营镇鑫水家园正在?#34892;?#25512;进。农村基础设施建设不断加快,新建嫩丰泵站和大五泵站,完成了大昂灌区渠首改造工程,解决了16个村屯人畜饮水难问题。农民人均纯收入达到9767元,农民生活基本达到小康水?#20581;?/p>

  (四)依托优势,多元开发,文化旅游稳步推进。罗西亚大街荣获第二届“中国十大历史文化名街”。引进黑龙江金龙马集团开发建设罗西亚大街,已经达成框架性协议,拆迁安置、规划制定、影视基地建设等项工作正在?#34892;?#25512;进,与北方?#20540;?#25991;化传媒公司签订了《罗西亚大街影视文化产业基地框架协议》。中国社会科学院考古研究所对滕家岗遗址进行考古发掘,出土文物近百件。对XXX遗址博物馆进行重新布展,打造全省唯一史前文化专题博物馆。成功召开了?#26680;加老?#29983;发掘XXX遗址80周年纪念大会暨XXX文化学术研讨会,进一步彰显了XXX文化魅力,?#35797;?#20248;势正在转变为发展优势。


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<![CDATA[在2012村和社区换届选举工作的讲话]]> Sat, 24 Mar 2012 13:02:33 GMT 同志们:

  这次会议是区委决定召开的一次重要会议。主要任务是,认真贯彻落实中央、省、市委关于镇、村和社区换届工作的意见,?#25165;?#37096;署我区镇、村和社区换届选举工作,动员和组织全区各级党组织和广大干部群众,进一步统一思想,提高认识,振奋精神,同心协力,以实事求是的工作态度,严谨求实的工作作风,扎扎实实做好此?#20301;?#23626;工作,为顺利实施“十二五”规划、推进全区经济社会更好更快发展提供坚强的组织保障。

  下面,就如何做好镇、村和社区换届选举工作,我讲四点意见:

  一、统一思想认识,深刻理解做好镇、村和社区换届工作的重要性

  这?#25569;頡?#26449;和社区集中换届,是在全区上下加快发展、努力实现“十二五”规划良好开局的关键时期进行的,是党的政治生活中的一件大事。全区各级党组织和广大党员干部一定要站在全局和战略的高度,充分认识做好这?#20301;?#23626;工作的重大意义,增强责任感和紧迫感,切实抓好镇、村和社区换届选举工作。

  (一)做好换届工作,是贯彻落实中央、省、市委工作部署的具体行动。今年是镇、村和社区集中换届之年,对于做好此项工作,中央、省委和市委多次下发文件进行?#25165;?#25351;导,多次召开专题会、培训会、座谈会进行动员部署,并专门出台了纪律要求,充分体现了中央、省委和市委对这?#20301;?#23626;工作的高度重视。因此,全区各级党政组织要切实把换届工作做为当前一项重要的政?#31283;?#21153;,作为检验我们执政能力的一项具体?#23548;?#25670;?#29616;?#35201;日程,做出周密?#25165;擰?#35201;严格按照中央、省委和市委的工作部署,深入学习领会关于做好换届工作的各项政策和要求,准确理解把?#23637;?#20110;严肃换届纪律的有关精神,全面做好镇、村和社区换届各项工作,选出让“组织放心、干部认可、群众满意”的好班子,为实现我区经济社会科学跨越发展提供坚强的组织保证。

  (二)做好换届工作,是加强基层民主政治建设的必然要求。镇、村和社区党组织按期换届,是社会主义民主在基层最广泛的?#23548;?#27963;动,对于推动基层政治生活的民主化、制度化,实现全面建设小康社会的战略目标,具有重要?#21335;?#23454;意义。近年来,我们通过完善民主生活会制度、加?#24247;?#21153;公开以及推行“四议两公开”工作法等一系列举措,基层民主政治建设取得了一定的成效。但是,加强基层民主政治建设是一项长期任务,很多工作还需要我们去探索和落实。因此,在这?#20301;?#23626;工作中,我们要按照中央和省、市委关于在换届中扩大民主的要求,认真落实“两推一选”和“公推直选”等一系列扩大民主的新举措,切实保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情,切实增强镇、村和社区党组织的凝聚力和创造力,不断夯实党在基层的执政基础。

  (三)做好换届工作,是加强班子和干部队伍建设的?#34892;?#36884;径。党的十七大明确提出,建设高素质的领导班子和干部队伍,必须把提高领导水平和执政能力建设作为核心内容抓紧抓好。就我区镇、村和社区领导班子及干部队伍而言,总体情况是好的,是有战斗力、凝聚力的集体,是能打硬仗、能打胜仗的集体。但是,部分领导班子和党员干部?#20849;?#21516;程度的存在着一些问题,如领导水?#35762;?#39640;、班?#20248;?#22791;不齐、年龄结?#20849;?#21512;理、创新意识不强、工作积极性不高等等,?#29616;?#24433;响了基层党组织的凝聚力和战斗力。因此,需要通过这?#20301;?#23626;工作,把那些党性强、品行端、素质好、能力强的同志选进领导班子,把干部队伍的整体水平和工作积极性提上来,打造和谐班子,建设务实团队,为加快经济社会发展凝聚强大的工作合力。

  (四)做好换届工作,是推进“十二五”规划顺利实施的重要保证。今年是“十二五”规划开局之年,如期实现“十二五”规划确定的奋斗目标,取得实实在在的发展成效,让人民群众满意,关键在领导干部。镇、村和社区党组织领导班子是基层各项工作的领导核心,是加快经济社会发展的直接组织者、领导者、?#23548;?#32773;。从总体上看,经过近几年的建设和发展,我区农村经济和城乡面貌发生了很大变化,农业产业化进程明显加快,农业基础设施逐步完善,农民收入和城镇居民收入稳步增加。但与发达地区相比

论文联盟www.2868631.com,整体上发展?#20849;还?#24555;、?#36824;?#22909;,特别是个别村还存在发展滞后、集体经济薄弱等现象,加快农村发展、实现富民强区的任务依然十分艰巨。因此,需要通过这?#20301;?#23626;工作,选出一个符合民意、真抓实干的领导班子,进一步理清发展思路,制定发展规划,推动农村经济和社会全面发展,为实现区委确定的“十二五”期间,建设一个“经济?#27604;佟?#29615;境优美、和谐安逸”的新XXX的奋斗目标奠定坚实的基础。

  二、明确要求,把握重点,圆满完成换届工作各项任务


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<![CDATA[干部见面会领导发言稿]]> Sat, 24 Mar 2012 12:52:05 GMT 尊敬的市领导、同志们:

  在全市上下处于加快发展、?#26448;?#25391;兴的关键时期,承蒙市委信任,任命我为XXX区委书记,将这一付重担交给我来承担。从今天开始,我就会与同志们朝夕相处,一道工作,为XXX百姓服务。同?#20445;行?#32993;部长不?#20999;量?#36865;?#19994;絏XX来工作,更?#34892;籜XX同志们接纳我来XXX工作。为了做好工作,使大家对我有个初步了解,我在这里表个态,说四句话。

  一是贯彻上级精神,办好XXX事情。今年是“十二五”规划开局之年,市委十一届十次全会描绘了未来五年全市发展蓝图,?#35813;?#20102;我们今后工作的方向。去年年末和今年年初,在XX书记和XX区长的领导下,我们昂区也制定了今年乃至今后五年的发展规划。我会在这个基础上,认真调查研究,详细了解区情,尽快进入角色,完善工作思路,使我区工作今年就能有个新起色。以实实在在的工作业绩,赢得XXX实实在在的发展,使全区人民共享改革发展成果。

  二是坚?#31181;?#25919;为民,关心百?#21344;部唷?#37325;视和解决民生问题不仅是民心所向,也是国运所在。我将始终牢记为民服务宗旨,时刻做到在思想上尊重群众,在感情上贴近群众,在行动上深入群众,在工作上依靠群众,把群众满意作为最高标准,认真聆听百姓的声音,真情关心百姓的?#37096;啵?#20999;实维护百姓的权益,把就业、就?#20581;?#23601;学、住?#24247;?#20107;关民生的工作作本文来自为重中之重认真抓好,让全区人民生活得更加幸福、更有尊严。

  三是坚持团结干事,致力于加快发展。团结出生产力,团结出凝聚力,团结出战斗力。近年来,兆宪书记、大伟区长团结和带领全区人民抢抓机遇,奋发?#35760;浚?#25915;坚克难,使区域经济和社会发展呈现出前所未有的良好发展态势,创造了XXX发展史上的辉煌时期,为XXX的长远发展打下了扎实的基础。在今后工作中,做为班长,我会时?#34180;?#22788;处、事事求团结。在团结中,当好“班长”,统好班子、带好队伍,创造一个风清气正的良好环境,为加快XXX发展提供坚强保障。

  四是带头干净干事,做到廉政勤政。廉洁从政是党对领导干部的基本要求,更是群众最关心的事情。我深深知道廉洁从政的重要性,我会严格遵守党纪法规和中央及省委、市委关于廉洁自律的各项规定,正确运用党和人民赋予?#19994;?#26435;力,接受同志们的监督,坚决做到既干事又干净。同?#20445;?#25105;也会带领大家共同搞好廉政建设,打造一个廉洁、高效、全心全意为人民服务的干部队伍,树立良好的党员领导干部形象。


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<![CDATA[在核心价值观教育?#23548;?#27963;动的动员大会上讲话]]> Sat, 24 Mar 2012 12:47:14 GMT 同志们:

  根据上?#37117;?#23519;院和县委政法委的要求与部署,从今年2?#36335;?#36215;到明年1?#36335;藎?#25105;们要用一年的时间开展“?#39029;稀?#20026;民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育?#23548;?#27963;动。此?#20301;?#21160;,是对“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育?#23548;?#27963;动的?#26377;?#21644;深化。前?#38382;奔洌?#39640;检院和省院已经分别召开了深入开展核心价值观教育?#23548;?#27963;动的动员大会,我院也要迅速行动起来,今天在这里召开全体干警大会,就是对我院开展此次教育?#23548;?#27963;动进行动?#34180;?#19979;面,我对此?#20301;?#21160;提几点要求:

  一是要统一思想,提高认识,高度重视教育?#23548;?#27963;动的开展。中央政法委以及高检院在全体政法干警和检察系统中开展“?#39029;稀?#20026;民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育?#23548;?#27963;动,目的就是为了用正确的人生观、价值观武装政法干警的头?#35029;?#36896;就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍,让人民群众切实感受到政法机关、检察机关的新变化、新气象,活动意义重大而深远。按照上?#23545;?#30340;要求,我们每位干警?#23478;?#25226;开展好核心价值观教育?#23548;?#27963;动作为当前的一项重要政?#31283;?#21153;,提高思想认识,?#20048;?#21644;克服厌?#22330;?#26494;懈、应付等不?#35760;?#32490;,以认真负责的态度和求真务实的作风,积极?#24230;?#21040;核心价值观教育?#23548;?#27963;动中,确保全体干警人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高。

  二是要加强领导,细化方?#31119;?#25166;实落实好各项活动?#25165;擰?#20026;开展好核心价值观教育?#23548;?#27963;动,院里成立了领导组及工作机构,制定了实施方?#31119;?#21508;科室局要根据院里的方?#31119;?#32467;合本科室局工作?#23548;剩?#23558;活动内容细化、实化、具体化,一项一项地作出?#25165;牛?#20999;实把活动组织落实好。党组成?#34180;?#20013;层干部要率先垂范,带头组织学习,带头参与活动,为全体干警作出表?#30465;?#35201;按照实施方案的要求,扎实开展各项?#23548;?#27963;动,进一步从思想深处解决干警“忠于谁”、“为了谁”、“维护谁”、“我是谁”的问题,促使干警自觉坚定理想信念、牢固树立宗?#23478;?#35782;、维护公平正义、严明纪律作风,自觉践行政法干警核心价值观。引导干警自觉坚持共同价值取向,不断提升检察干警队伍整体素质,增强我院检察干警服务全县经济文化发展大局的意识和能力。

  三要统筹兼顾,工学结合,以活动成效推进各项检察工作科学发展。我们要把开展核心价值观教育?#23548;?#27963;动与创先争优活动结合起来,与我院全年检察工作的总体思路和工作目标结合起来,要将核心价值观教育?#23548;?#27963;动的成效与执法办案、队伍建设、服务大局等各项工作相结合起来,要克服工学矛盾,合理?#25165;?#26102;间,做到工作、学习?#35762;?#35823;、两促进,用核心价值观教育?#23548;?#27963;动的成效促进各项检察工作全面创新发展。此外,去年3?#36335;?#24320;始我们开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育?#23548;?#27963;动,现在活动已经结束,通过前?#38382;奔?#30340;学习教育、对?#21344;?#26597;和整改落实,全院干警的风貌?#21152;?#24456;大提高,我们要巩?#35752;?#39064;教育?#23548;?#27963;动取得的成效,继续保持好团结奋进的精神状态,?#24230;?#21040;此次核心价值观教育?#23548;?#27963;动中。

  四是要贴近?#23548;剩?#31361;出特色,确保核心价值观教育?#23548;?#27963;动取得实效。要积极创新活动?#38382;?#21644;载体,真正把核心价值观教育?#23548;?#27963;动的内容丰富起来、?#38382;?#27963;跃起来。要结合本科室、本岗位工作?#23548;剩?#22312;执法办案的过程中开展?#38382;?#35770;文联盟www.2868631.com多样的教育?#23548;?#27963;动,形成联动,相互促进。要以教育?#23548;?#27963;动为载体,推动社会主义法制文化、政法文化和检察文化的发展和?#27604;佟?#35201;抓好活动宣传,营造氛围,充?#34935;?#29992;新闻媒体和检察宣传阵地加强对活动的宣传,要充?#34935;?#29992;新闻投稿、检察内网、工作简报等?#38382;劍?#23545;活动进行及?#34180;?#31435;体、全方位的宣传报道,为我院核心价值观教育?#23548;?#27963;动深入开展创造良好的舆论环境,确保我院教育?#23548;?#27963;动有声有色、富有成效。


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<![CDATA[领导在政务服务推介会发言稿]]> Mon, 12 Mar 2012 13:08:51 GMT 同志们:

今天,我们在这里召开全市政务服务工作会议。主要任务是总结2010年工作,?#25165;?#37096;署2011年工作。刚才,会议表彰了全市政务服务示范窗口、服务标兵和便民服务示范中心,表彰了2010年全市政务服务工作先进单位和先进个人。在此,我代表市政务服务中心对受到表彰的单位和个人表示热?#19994;?#31069;贺,对全市政务服务系统辛勤工作的所有同志表?#23616;?#24515;的?#34892;弧?#24066;公安局出入?#24443;?#29702;支队、区规划局、区镇在会上作的经验交流,生动具体,请大家一定要认真学习借鉴。下面,我讲三点意见。

一、秉承使命,主动作为,2010年政务服务工作成效明显

2010年,在市委、市政府的坚强领导下,在各级各部门的大力支持下,全市政务服务系统坚持以科学发展观为指引,以服务经济社会发展为目标,认真落实全省政务服务工作会、标准化建设现场会以及电子化招投标现场会精神,深入推进“两集中、两到位”,全面加强政务服务中心标准化建设,着力完善政务服务体系,切实抓好并联审批和政务服务队伍建设等工作,取得了明显成效。2010年全年各级政务服务中心受理的行政审批和公共服务事项共64.76万件,现场办结率100%,按时办结率100%;市政务服务中心?#20449;?#25552;速达80.95%,办理提速达99.08%;群众评议率99.05%,群众满意率100%。市政务服务中心在全省2010年度政务服务绩效考核中,被省政府表彰为标准化建设先进单位。同时市政务服务中心被市政府表彰为创优投资环境突出?#27605;?#21333;位、市长热线群众来电和网民留言受理办理先进单位、全市政务信息工作优胜单位。市政府领导多次作出重要批示,充分肯定政务服务工作。昌升市长指出,市政务服务中心取得优异成绩?#19978;部?#36154;,望继续努力,使我市政务服务更加高效优质,更让群众满意,让企业和各界赞赏;刘强常务副市长对同志们的辛勤劳动和积极?#27605;?#34920;示?#34892;唬?#20182;希望在2011年的工作中,为全市经济社会发展做出新的?#27605;祝?#21776;光贵秘书长希望政务服务中心再接再厉,力争在新的一年保位升位,打造更加良好的政务服务环境,为广大企业和办事群众提供一流服务。市领导的重要批示,既是对我们过去工作的充分肯定,更是对我们今后工作的激励和鞭策。

回顾2010年,全市政务服务工作主要体现在以下六个方面:

(一)政务服务中心建设全面加强。去年以来,特别是现场会后,全市各地强化责任,落实措施,狠抓政务服务中心标准化建设,取得了明显成效。一是办公场地逐步改善。市政务服务中心和各区县政务服务中心场地面积?#21152;?#20102;新的增长,办公条件进一步改善,办事环境不断优化。县、县、区政务服务中心的场地面积已达到省?#20808;?#23450;的二级标准(3000平方米以上);县、区政务服务中心的场地面积为省?#20808;?#23450;的三级标准(1000平方米以上)。二是办事制度全面规范。各级政务服务中心严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制,统一实行首?#23454;?#35760;制、服务双岗制、去向留言制、一次性告知制、投诉举报制等制度,政务服务步入了规范化、制度化轨道。三是事项办理提速增效。市级部门311个行政审批和公共服务项目中,即办项?#30475;?#21040;144项,占项目总数的46.3%,高于全省市级平均水平27.9个百分点;平均办理?#27605;?#20026;2.93个工作日,比法定平均办理?#27605;?9.24个工作?#26157;顾?#20102;84.8%,现在?#20449;?#30340;平均办理?#27605;?#27604;全省市级?#20449;?#24179;均办理?#27605;?#23569;6.78天,?#23548;势?#22343;办结?#27605;?#20026;0.3天左右;行政审批办理提速每月均保持98%以上,比全省市级平均水平高出8个多百分点。四是服务内涵不断拓展。不断完善申请事项网上查询系统,方便群众网上查询;畅通企业呼叫热线、大学生就业服务热线和返乡农民工就业服务热线,全年?#21442;?#20225;业协调解决难点问题215个,为大学生和返乡农民工提供咨询服务5939人次、就业岗位信息2558条;创新服务模式,大力开展全程代办、上门服务、绿色通道服务、节假日预约服务、?#22868;?#23457;批延时服务、送服务下乡等特色服务,切实方便了办事群众,深受企业和各界赞赏。

(二)“两集中、两到位”继续巩固提升。各级各部门认真落实市委、市政府关于开展“投资环境年”的工作部署,完善工作机制,扎实推进“两集中两到位”工作,市级部门保留的198项行政审批项目和与人民群众生产生活密切相关的113项公共服务事项全部纳入政务服务中心集中办理,窗口授权?#30465;?#29616;场办结?#31034;?#36798;到100%。市公安局出入?#24443;?#29702;支队、政府采购中心成建制入驻中心,“两集中、两到位”工作?#27973;?#24443;?#31069;?#25104;效十分明显。同?#20445;?#24066;政务服务中心还引进了从事节能评估、环境影响评价、安全评价、工程咨询的众望公司和从事产权证加密的中维华盾信息科?#21152;?#38480;公司以及?#35874;?#31185;所等中介机构入驻中心,为企业和群众提供配?#36861;?#21153;。各级政务服务中心通过建立告知制度、优化审批流程、认真答问解疑、推动快速办件等措施,“两集中两到位”成果不断巩固提升,审批效率显著提高,行政审批提速继续保持全省市州第一。

(三)并联审批工作规范高效运转。为了更好地服务企业,服务项目,服务发展,市政府出台了《市投?#24335;?#35774;项目并联审批工作实施方案》和《市市场主体准入项目并联审批工作实施方案?#32602;?#21508;级政务服务中心及时开辟了并联审批大厅专区,并按照并联审批的要求,不断完善运行方?#31119;?#20248;化审批流程,大大提高了审批效率,促进了许多项目提前开工建设。市场主体准入项目并联审批平均办理?#27605;?#20026;3.9个工作日,投?#24335;?#35774;项目开工前的审批?#20013;?#21150;理?#27605;?#30001;原来法定时间累计230个工作日缩短为现?#20449;?#26102;间累计36个工作日。事实上,许多项目只要?#20013;?#40784;?#31119;?#36164;料齐全,均实行现场办结,深受企业和投?#25910;?#30340;一致好评。2010年,市政务服务中心共办理并联审批项目703项,其中,投?#24335;?#35774;并联审批项目219项,市场主体准入并联审批项目484项。

(四)政务服务链条进一步向基层?#30001;臁?#21040;2010年6月?#31069;?#20840;市118个乡镇(?#20540;潰?#20415;民服务中心和2095个村(社区)便民服务站全部建成,且正常运行,初步形成了以市政务服务中心为龙头、区县(园区)政务服务中心为骨干、乡镇(?#20540;潰?#20415;民服务中心为补充、村(社区)便民服务站(代办点)为覆盖面的四级政务服务体系,较好地解决了过去群众办事“地点难找、干部难寻”的问题。区?#19990;?#38215;将乡镇国土、规划、建设、环保等部门职能归并到一起,成立村庄规划所并整体入驻镇便民服务中心,群众申办宅基地?#20013;?#21482;需向村委会写出书面申请,张榜公示7天,本人往镇便民服务中心跑一?#21361;?0天内即可办完相关?#20013;?#36739;过去群众办宅基地?#20013;?#38656;跑8个部门、等3至6个月才能拿到?#20013;?#26469;说,真正让群众办事感到省?#34180;?#30465;事、省心,中央电视台、电视台、?#24230;?#25253;》等媒体相继对?#19990;?#38215;的便民举措作了报道。

(五)电子化招投标工作稳步推进。我市于2008年12月在全省率先开展电子化招标工作,经过两年来的不断完善,取得了?#19978;?#30340;成效。全省电子化招投标现场会议之后,我们按?#23637;健?#20844;开、公正和规范高效的原则,切?#23548;?#24378;国家投?#24335;?#35774;工?#25506;?#26131;管理,不断完善运行、管理、监督机制,确保开评标规范、?#34892;頡?#38451;光,取得了较好的社会和经济效益。2010年,交易中心共承担招标项目262项,总交易金额为22.22亿元,总控制价为25.66亿元,节约财政?#24335;?.44亿元;项目平均报名企业家数?#20219;?#24320;展网上招标以前项目平均报名企业家数增加113%,平均投标企业家数?#20219;?#24320;展网上招标以前项目平均投标企业家数增加132%;中标金额相对总控制价平均下浮率为13.41%,没有围标、串标行为发生。
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<![CDATA[领导在三农工作及业务培训会发言]]> Mon, 12 Mar 2012 13:06:18 GMT 同志们:

今天,县委政府在这里组织召开全县电子政务系统服务“三农”工作推进暨业务培训会议,主要任务是总结经验,分析形势,明确目标,动员和部署电子政务系统服务“三农”工作,对业务操作、办事人员和乡镇部门负责人进行培训,切实转变服务方式,全面推进我县电子政务系统服务“三农”工作,努力解决好广大群众办事成本高、耗时长、效?#23454;?#31561;问题。下面,我讲三点意见。

一、试点先行,稳步实施,全县电子政务系统服务“三农”工作成效初显

今年以来,在深入开展创先争优活动中,县委政府始?#21344;?#25345;着眼于转变机关作风和服务职能,不?#29486;?#21464;服务方式,努力在服务“三农”上探索?#23548;?#30528;眼于提高为民办事效率和质量,减少群众办事成本,增进党群干群关系,积极创新活动载体,在深入调?#23567;?#23398;习借鉴的基础上,提出了在全县涉农部门和乡镇、村建立农民服务站的实施意见,并自主开发出了电子政务系统服务“三农”工作台,于今年9月下旬在田蓬镇田蓬、庙?#21360;?#26408;坝和金竹坪4个村委会开展试点工作,10月10日正式开通试运行。从近一个多月的试运行情况看,田蓬镇4个村级农民服务站通过应用电子政务系统为群众办事200多件,得到了群众的广泛认可,达到了预期的效果,取得了初步的成效,基本实现了群众“办事不出村”的目标。电子政务系统服务“三农”工作的效果和价值概括起来,主要体现在以下几方面:

(一)着眼于服务群众,注重多方效益。涉及到千家万户以及每一个农民群众的事情?#27973;?#22810;,他们的要求、愿望、希望也?#27973;?#24191;。同?#20445;?#22312;现有的体制机制框架下,面向群众的政策、项目既多?#34935;櫻?#20998;布在各个部门,涉及到方方面面,包括县、乡、村、组各个层级。如何把各种政策和?#35797;?#36816;用好,在我们县、乡、村、组贯彻落实好,真正把实惠落实到人民群众当中,这是各级党委政府必须认真研究解决的重大问题。电子政务系统服务“三农”工作这一重要?#23548;?#21644;探索,解决了农民群众长期以来存在的“办事难、办事?#22330;?#21150;事贵、效?#23454;?rdquo;和群众在办事当中遇到的“人难找、门难进、脸难看、话难说、话难听、事难办”的问题,解决了各级各部门在服务农民群众中因为各?#34935;?#22240;难以?#20204;?#20892;惠农政策迅速及时落实到位的问题,解决了广大农民群众对党委政府提供更好服务的愿望和要求。总的来说,解决了各级各部门服务农民和落实政策到位两个层面的问题。这是一种?#35797;?#30340;整合,我们的立足点是用电子政务系统这个?#25945;ǎ?#30528;力点是解农民群众之需,目的和方向是使强农惠农政策落到实处,它体现出来的是经济效益、社会效益和政治效益的最大化。

(二)运用科?#38469;?#27573;,改变服务方?#20581;?#38271;期以来,我们服务“三农”、服务农村、服务农民的方式方法,都是“两腿朝下,走进千家万户”或者“农民群众主动找上门来,我们来作政策的解答”这么一个固有的模式,这种上下之间形成的互动、联系、联络存在着一些根本性问题,就是耗时长、成本高、办事效?#23454;停?#20892;民群众的愿望和需要解决的问题不能得到及时?#34892;?#30340;解决,党委政府的一系列强农惠农政策不能得到迅速及时的落实,从而带来农民群众对服务不满意,对党委政府有怨言,也带来或造成我们部分基层干部职工在服务人民群众中滋生了官僚主义、?#38382;?#20027;义等问题。因此,运用电子政务系统这?#20013;?#30340;科技和手段来解决农民群众需要解决的问题、来服务群众必须要的服务,这是我们在服务方向的一种变革,这种变革与过去服务人民群众的本质是一脉相承的、出发点是一致的,但是在手段上、方式方法上是根本性的改变。

(三)开发潜力巨大,拓展?#21344;?#26080;限。电子政务系统依托现在信息传输?#38469;?#30340;新的手段,解决了农业、林业、水务、畜牧和国土、教育、劳保、计生、卫生、民政、信访等部分群众需要解决的问题,它仅仅是一个系统。而有关“三农”更多的政策和事项,以及服务全县经济社会发展需要落实的问题等,都可以借助这个?#25945;?#21152;以拓展、推进和落实,如最新时事的传播、最策的传达、农技的推广、科技的培训、民族文化的传?#23567;?#27665;间矛盾的纠?#20303;?#22522;层组织的政权、网上党的建设以及边境地区涉及的国防、民兵预备役等,都可以在现有的这个?#25945;?#19978;进行拓展。因此,我们说电子政务系统服务“三农”工作在?#38382;?#19978;、内容上、程序上、方式方法上?#21152;?#24040;大的潜力和广阔的拓展?#21344;洹?/p>

(四)群众?#20174;?#33391;好,值得推广应用。一方面的?#20174;?#26159;老百姓得到了实实在在的实惠,办事省钱、省?#34180;?#30465;精力;另一方面的?#20174;?#26159;各级组织和干部办事比以往更高效、更规范、更公开、更公?#20581;?#26356;公正,树立了党政机关的良好形象,增进了党群干群之间的关系;第三方面的?#20174;?#26159;引起了社会各方面的关注,包括省、州党委政府领导和媒体,其他县市区的关注。就目前运行情况看,田蓬4个试运行点已应用网络智能办公系统为群众办理事项200多件,其中群众需要到镇党委、政府办理的近50件,需要到县级部门办理的150余件。通过这个系统办理后,与以前相比,把群众往?#24503;?#36153;、食宿费、误工费等费用加在一起,若平均?#32771;?#20107;为群众节约50元钱,200件事就为群众节约了1万元的办事费用。这仅仅是4个点一个多月的情况和部分服务事项,若全县全面推广,覆盖全县、年年运用,进一步拓展服务内容,它所产生和带来的经济效益、社会效益、政治效益绝对不可估计。可以说,推广电子政务系统服务“三农”势在必行、影响深远、价值巨大。

二、认清形势、找准问题,增强做好电子政务系统服务“三农”工作的紧迫感和责任感

(一)形势让我们倍感压力巨大。当前,做好电子政务系统服务“三农”工作各方关注,群众得到实惠,各方积极支持,也引起了上级以及各方面的关注与重视,对我们寄予殷切希望。这是好事。探索服务“三农”工作的新途径这一难题我们破解了,就必须全力以赴,把它做得更好、更宽、更大。但是,由此也给我们带来了工作上的压力,就要求对我们对这一?#23548;?#25506;索,要不断地总结、不断地提炼、不断地推广、不断地完善,把存在的不足以及我们正视不到的地方进一步充实、完善。要充实和完善以及解决?#38469;?#30340;问题、操作上的问题、程序的问题以及人员培训问题等,需要我们付出更多的努力、进行艰辛的探索和不断的总结。这项工作完得成与否、搞得好与否,按时间要求能否达到预期目标,对我们来说责任重大,而且只能成功、不许失败。因此,各级各部门必须认清形势、统一思想、提高认识,切实把行动统一到县委政府的目标要求上来,增强全面推进电子政务系统服务“三农”工作的紧迫感、责任感,全力以赴抓好这项“民心工程”,绝不?#24066;?#36896;花瓶、走过场、搞?#38382;劍?#20915;不?#24066;砺砺?#34382;虎、虎头蛇尾、不了了事。

(二)存在的问题必须认真解决。虽然我县电子政务系统服务“三农”工作前一阶段取得了初步成效,但存在的问题仍然不少,主要体现在:一是服务事项少、覆?#27424;?#22260;小、运行时间短。要能?#35805;?#35268;律性的东西、全?#20013;?#30340;问题,摸得出来、掌握得透、解决得好,应?#30431;到?#26377;田蓬镇的这4个点是绝对?#36824;?#30340;。二是群众知晓程度还比?#31995;停?#38656;要提高。目前只有4个点的群众知道这个?#25945;ǎ?#32477;大部分群众?#20849;?#30693;道通过该系统能办哪些事项、怎么办、找哪些人办、成本是多少等,仍在按原有的办事方?#20581;?#36825;一问题不解决,我们的工作、目标、效益就会大打折扣。三是软件设计以及人员培训还需要完善。服务流程的设计也就是虚拟程序与实?#39135;?#24207;、虚拟材料与实质证据等还需要进一步完善,而人员的培训和配备是个大问题,我们的大学生村官是流动的,村委会干部的素质也还需进一?#25945;?#39640;,县乡干部也需要进一步培训,人员的流动性与服务的长期性之间存在着诸多的矛盾和问题。四?#27973;?#26399;?#24230;?#22823;,运行成本高。从光纤接入的模式看,每个点每月的运行成本在300元左右,如果全县127个点都需要这么高成本的话,那这个运行将是个很大的?#24230;搿?#32780;光纤的?#24230;?#26356;是?#19978;?#32780;知的。如何解决好高成本、高?#24230;搿?#39640;维护的问题,如何解决好设备的管护、使用寿命的延长等问题,就需要我们从一开始就要算清?#24230;胝省?#25104;本帐,绝不能为了搞?#38382;健?#36208;过场或者做“形象工程”而不计成本、不计后果、不讲可?#20013;?/p>

三、明确目标,强化措施,全面推进电子政务系统服务“三农”工作

电子政务系统服务“三农”工作的目标和方向是“服务群众、注重效益,立足?#23548;省?#30528;眼长远”。服务群众是根本,是贯彻落实科学发展观的本质要求,也是县乡村工作的出发点和落脚点;注重效益就是要实?#24535;?#27982;效益、社会效益,特别是政治效益的最大化;立足?#23548;示?#26159;要实?#23548;始省?#23454;实在在,既积极探索、大胆?#23548;?#21191;于创新,又不超越我们的承受能力、发展阶段和发展水平;着眼长远就是要在领导体制上、服务手段上、?#38469;跗教?#19978;、人员培训使用上、制度建设上,一定要着眼于推得开、推得走、推得快,着眼于越走越好、越走越广、长期运用。


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<![CDATA[2012银企对接会发言]]> Mon, 12 Mar 2012 13:04:53 GMT 尊敬的肖行长,尊敬的各位领导,各位金融界、企业界朋友:

下午好!

为进一步加大全市中小企业信贷支持力度,根据市政府的统?#35805;才牛?#30001;市金融办、市人民银行、市银监?#24535;?#32852;合组织“**县中小企业发展银企业对接会”,将为我县广大中小企业和各金融机构搭建融?#26159;?#35848;的互动?#25945;?让企业更好的了解银行信贷政策,让银行更好的了解企业发展情况,学习交流银企合作的成功经验,扩大银行的信贷范围和规模,提升企业的融资能力和水平,促进银企之间更好更大的合作。在此,我代表县工业和信息化局向这项活动的召开表示热烈祝贺,并向前来与会的各金融界和企业界代表表示热?#19994;幕队?#21644;?#29616;?#30340;问候!

今年是“十二五”开局之年,全县民营经济、中小企业抢抓市场回升机遇,克服成本上涨等困难,继续保持了较快的发展速度。截止8月?#31069;?#20840;县民营经济总量累计达到7749个,同比增长了1.4%,其中民营企业1263个、个体工商户6486个。从业人员56548人,同比增长了5.3%。完成增加值36.22亿元,同比增长24.73%;上?#20260;?#37329;5.66亿元,同比增长17.78%;销售收入107.92亿元,同比增长14.2%?#36824;?#23450;资产投资6.49亿元,同比增长65.86%。今年年?#20934;?#21010;增加值达到60.35亿元,增幅18%?#25381;?#19994;收入180.88亿元,增幅20%;上?#20260;?#37329;9.61万元,增幅15%。

如果说大企业体现着经济发展的实力,则中小企业体现着经济发展的活力,中小企业机制灵活,发展潜力大,已经成为拉动经济增长的重要力量。同?#20445;?#25105;们?#37096;?#21040;,中小企业发展中也面临许多亟待解决的问题,?#32469;?#26159;融资难已成为制约中小企业发展的瓶?#34180;?#23613;管各金融机?#20849;?#26029;创新金融服务,但由于银企双方缺乏沟通和了解,因而获得银行贷款的中小企业仍然为数不多,而且存量比重低、增量小,?#23545;段?#33021;满足企业扩大生产规模、促进产品开发、市场销售再上新台阶的?#24335;?#38656;求。

目前,我县中小企业正处于由小变大、由弱转强的发展时期,亟需金融机构的大力支持。如果不能?#34892;?#35299;决中小企业贷款难的问题,不但经济发展受到?#29616;?#24433;响,金融机构也会失去更多、更大的发展?#21344;洹?#32780;解决了这个问题,则经济发展、金融机构的发展都将进入一片新天地。因此解决这个问题,一是希望金融部门要转变经营理念,找准金融政策和产业政策的结合点,明确信贷重点,不断加大投放力度,更好地服务地方经济建设。二是企业要讲究诚信,只有讲诚信才能赢得支持,一旦信誉出现问题,必然有生存的危机。客观地讲,我县之所以出现融资难,一定程度上是部分企业不讲诚信,长期拖欠贷款所引起的。希望企业在向银行借贷中,要真实?#20174;?#33258;身经营状况和财务状况,严格按?#23637;?#23450;用途使用?#24335;穡?#25353;时还本?#26029;ⅰ?#31215;极主动地接收银行的信用调查和评估,不断提高自身信用等级,以良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。三是企业要加强项目的超前?#34987;?#20107;实证明,只要是成长性好?#21335;?#30446;,就不会缺少?#24335;?#25903;持。要做到这一点,就需要企业着眼长远发展,认真研究本行业发展前沿课题,新上具有较大发展潜力的优势项目,不断加强产品结构调整,努力开发具有市场竞争力的新产品,从而增强金融部门信贷?#24335;?#25237;放的信心。四是企业要主动与金融部门搞好对接。政府在企业信贷中只能起到牵线搭桥的作用,真正应该发挥主要作用的还在于企业自身。这就要求企业必须积极主动加强与金融部门的横向联系,充分发挥主体作用,利用各种?#25945;?#25110;媒介主动与金融部门接触,交流信息,推介项目,邀请金融部门到企业考察经营情况,增强金融部门投?#24066;?#24515;,最大限度地争取金融部门支持。特别是对初步达成的合作意向,企业要下硬功夫,抓紧进行对接,确保信贷?#24335;?#21450;时足额到位,确保项目早建成、早投产。

真?#21335;?#26395;金融机构和企业携起手来,通力协作、共同推进,努力实现银企共赢的良好局面。

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我局作为中小企业的主管、服务部门,我们将认真贯彻县银企对接会精神,通过抓政策落实、抓服务到位、抓信用担保、抓融资培训、抓企业成长,帮助企业提高诚信意识和融资水平,并通过开展中小企业融资项目征集、推荐工作,鼓励银行对中小企业放贷,推动银企合作,为中小企业的融资创造更为便利的条件。


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<![CDATA[2012领导在共青团创新会发言]]> Mon, 12 Mar 2012 13:03:41 GMT 同志们:

按照县委组织部和团县委的?#25165;?#37096;署,北河镇镇共青团组织格局创新工作圆满完成了各项任务,并于今天选举产生了2名镇团委书记,2名镇团委副书记。在此,我代表乡党委对他们的当选表示热?#19994;?#31069;贺!

近年来,镇党委、政府始?#21344;岢值?#24314;带团建、团建促发展的工作思路,高度重视和支持团的工作,积极开展适应全县需求的各项工作,同?#20445;?#22260;绕全乡工作中心,我们积极组织、引导、服务全乡广大青年创新成才、创业发展。但是,我们更应?#20204;逍训?#30475;到,我们的工作与全镇经济社会迅速发展的态势和要求相比,与团县委对我镇共青团工作的期望,还存在着较大的差距,因此,通过团组织格局创新工作,进一步加?#24247;?#24314;带团建,增强全镇团的活力,促进青年全面发展,服务全镇经济社会又好又快发展,尤为重要。下面,我代表镇党委讲四点意见:

一要始终牢记对党?#39029;希?#32937;负起团结青年跟党走的光荣职责。永远跟党走是共青团的性?#31034;?#23450;的,是新时期团干部不可或缺的?#20998;省?#23545;党?#39029;?#39318;先体现在坚定的政治信念上。要善于站在战略的高度和政治的角度观察、思?#21152;?#22788;理问题,切实做到头脑清醒,明辨是非,始终与党中央保持高度一致。其次体现在强?#19994;?#22823;局意识上。要紧紧围绕党政中心,找准工作的切入点和着力点,在换位中定位,在融入中突显,不断提升服务大局的能力与水?#20581;?#26368;后体现在?#39029;?#22242;的事业上。要牢记职责与使命,切实增强为党做?#20204;?#24180;工作的光荣感、责任感和使命感,真正做到精心谋事、潜心干事、专业做事、?#27807;创?#20107;,努力在本职岗位上增一份积累、求一番作为。

二要始终牢记?#21335;?#38738;年,肩负起服务青年聚人心的光荣职责。团员青年是共青团事业发展的根基和源头活力。只有坚持以青年为本,竭诚服务青年,共青团才能永葆生机与活力。要善于做青年利益的代言人,广泛倾听青年的心声,积极?#20174;城?#24180;的呼声,畅通青年利益表达的渠道,真正维护青年的合法权益。要乐于做青年的知心人,自觉地眼睛向下看、身子向下沉、重?#21335;?#19979;移、脚步向下迈,多与青年打成一片,通过平等的交流,引导青年的思想,解决青年的困惑,赢?#20204;?#24180;的信赖。要甘于做青年的贴心人,紧紧围绕青年最关心、最现实、最直接的需求,把好事实事做到青年的心坎上,给青年多一点温暖、多一点关爱、多一点体贴,始终与青年心连心、同呼吸、共命运,使共青团真正成为青年向往的家园。

三要始终牢记勤勉敬业,肩负起引领青年谋发展的光荣职责。事业的发展?#29282;?#27490;境。在新的形势下,要?#23454;?#20107;业发展新高峰,就必须积极作为、勤勉工作。要树立先行一步的志气,敢于突破自我,追求卓越,永争一流。要增强?#20013;?#21019;新的勇气,立足共青团工作?#23548;剩?#28304;源不断地创造富有时代气息、符合青年特点和体现易县特点、白马特色的共青团工作品牌。要夯实实干兴业的底气,切实做到直面困难不退缩,承担责任不?#26399;茫?#21482;争朝夕不懈怠,兢兢业业工作,勤勤恳恳做事,通过一步一个脚印的实干、一点一滴的积累,推动事业不断向前发展。

四要始终牢记自觉锤炼,肩负起建好班子促和谐的光荣职责。面对当前层出不穷的新情况、新课题,如何保持共青团工作的领先优势,是新一届团委领导班子要着力思考和解决的一个重要问题。解决这一问题,首先要不断提高学习能力和工作水?#20581;?#35201;牢固树立终身学习的观念,把学习作为一种政治责任、精神追求和自觉行动,不断加强学习和锻炼,努力在学习和?#23548;?#20013;不断增长学识、丰富见识、增?#24247;?#35782;,使自身跃升更新的层面,进入更高的境界。其?#25105;?#20445;持谦虚谨慎的政治品格。要常怀感激之情,常葆进取之心,常存敬?#20998;?#24565;。第三要营造团结协作的和谐氛围。要把倡导和谐作为立身之本、处事之道、做人之基,带?#20998;?#34892;民主集中制,自觉维护班子团结,努力把乡团组织打造成一个充满活力、富有战斗力的坚强集体。


 


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<![CDATA[领导在2012车辆安全整治工作会讲话发言]]> Mon, 12 Mar 2012 13:01:55 GMT 同志们:

今天我?#20540;?#21484;开的这次接?#33073;?#29983;车辆整治工作会议,是贯彻落实国务院和省市区关于加强中小学校交通安全管理工作的一次重要会议,是一次全面整治接?#33073;?#29983;车?#23613;?#20851;爱学生身心健康、保障校车安全的重要工作部署会议。刚才,市交警一大?#21448;忧?#38431;长宣读了上级关于校?#21040;?#36890;安全管理的文件,与接受学生车?#22659;?#20027;和学生家长代表签订了安全责任书,有两位同志作了表态发言。下面,我根据?#20540;?#20826;工委、办事处研究的意见,结合校车安全整治和安全管理工作,重点讲三个方面的意见。

一、认清形势,提高认识,进一步增强做好接?#33073;?#29983;车辆安全整治和安全管理工作的责任感和紧迫感

近年来,随着我?#20540;?#32463;济社会的快速发展,教育事业也得到了健康发展,取得了显著成绩。农村中小学布局调整已到位,广大学生在享受优质教育?#35797;?#30340;同?#20445;?#20063;出现了学生上学半?#23545;?#22823;,农村中小学生、幼儿搭乘各种交通工具上学?#21335;?#35937;,对学生搭乘的这些交通工具管理的好?#25285;?#30452;接影响到学生的生命安全。因此,加强中小学、幼儿园乘用车辆安全管理已成为学校安全工作的重要方面,切实做好这项工作,对于保障广大学生和幼儿的生命安全,维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序,维护社会稳定,推进和?#31216;?#23433;建设都具有十分重要的意义。特别是今年以来,教育系统认真贯彻省、市、区有关做好学校交通安全工作的规定,扎实开展学校安全集中整?#20301;?#21160;,进一步强化了学校交通安全教育和管理,稳步推进了学校交通安全工作,全?#20540;牢?#21457;生大的学校交通安全事故,保持了教育事业平稳发展的态势。

在充分肯定成绩的同?#20445;?#25105;们也应当清?#35757;?#30475;到,我?#20540;?#30340;学校交通安全管理工作还存在一些隐患,有个别接?#33073;?#29983;车主,责?#25105;?#35782;淡薄,麻?#36816;?#24819;和侥幸心理?#29616;兀?#23545;查出来的安全隐患,整治行动迟缓,处理措施不力。另外还存在着诸如驾驶员超龄、驾龄不满三年、办假证,车辆未年检、使用翻新轮胎、乘坐险保额不足及其他安全隐患。对于这些问题和安全隐患,我们当时都下达了整改通知书。目前,对不符合安全规定的接?#33073;?#29983;的车辆是否整改到位,是否达到了安全要求,如果没整改到位,没有达到安全要求,在这次安全整治工作中,必须停运整治,如果不停运整治,势必会造成重大隐患和交通安全事?#30465;?#22823;家都知道,11月16日上午,甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园接送幼儿车辆发生交通事故,造成重大人员伤亡,?#21171;?1人,重伤多人,其事故原因,就是?#29616;?#36829;规超载。这血的教训,给大家敲响了安全警钟,应引起高度重视。希望每位接?#33073;?#29983;车?#22659;?#20027;、各个学校、各位学生家长,要从中认真汲取教训,举一反三,进一步认清中小学、幼儿园校车安全管理工作的极端重要性,从?#23548;?ldquo;三个代表”的高度,以对党和人民高度负责的精神,?#20174;?#32504;缪,采取?#34892;?#25514;施,切实抓紧抓好校车安全管理工作。

二、突出重点,强化措施,全力抓好校车安全管理工作

抓好校车安全管理工作,要突出抓好以下四个方面的重点:

一是要抓好全面排查这个重点。各学校要按照《校车安全管理办法》第四十条要求,立即组织校?#20826;?#20027;在规定时间内补办有关?#20013;?#23436;善管理档案。要对所?#34892;?#36710;进行一次拉网式排查,特别是对前段整改落实情况进行全面检查,对整改不到位、安全状况达不到要求的车辆要坚决停用,对因接近报废年限及已到报废年限,现在仍在运营的,要立?#20174;?#20197;报废停运。教办配合公安交警要立即对校?#23548;?#39542;员进行一次全面排查,重点检查从业资格、驾?#24739;?#33021;和驾龄,对不符合条件的要坚决辞退;教育办公室要依法加强对各中小学、幼儿园的管理,督促学校建立健全接?#33073;?#29983;(教师、?#23637;?#20154;?#20445;┏顺?#23433;全管理制度、教师跟车值班制度、学生定点定时上下车制度,进一步完善校?#21040;?#36865;档案。

二是要抓好严格管理这个重点。各中小学校和幼儿园要认真贯彻落实《教育部、公安部关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》、《公安部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作八条措施》、《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施?#36820;南?#20851;规定,根据运?#33073;?#29983;数量和经济承受能力选?#22831;?#31199;用符合安全要求的车辆,严禁购买或租用“三无车”、?#25910;?#36710;、拼装车、报废车、农用车等作为校车使用;租用车辆?#20445;?#24517;须与租用单位签订安全责任书,明确安全责任。要建立校车定期保养、维护制度,落实校车管理责任制,并要求车主为校车购买第三者责任险和乘坐险;要聘请具有多年?#23548;始?#39542;经验、驾驶记录良好、身心健康的人员作为校?#23548;菔辉保?#24182;与驾驶员签订安全责任书,建立和完善驾驶员安全管理和教育制度。各中小学校、幼儿园要明确专门人员每天监督接?#32479;?#36742;,杜绝“带病出车”、违规超载现象的发生。

三是要抓好加强教育这个重点。教办和中小学校、幼儿园要把交通安全教育纳入日常教育范畴,明确教育内容和教学目标,进一?#25945;?#39640;中小学生交通安全意识和自我保护能力,主动?#31181;?#20056;座、使用违规车辆和超员超速等交通违法行为。要充分发?#26377;?#38395;媒体的舆论导向作用,加强对学生?#39034;?#23433;全正面典型的宣传,对反面事例要进行曝光,倡导广大人民群众树立校车安全优先、?#39034;?#39640;峰期学生优先的良好风?#26657;?#33829;造全社会关心、重视、支持学生交通安全工作的良好氛围。


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<![CDATA[镇书记在2012教育部署会发言]]> Mon, 12 Mar 2012 13:00:33 GMT 同志们:

今天召开这次会议,主要任务是全面贯彻落实省委、市委、县委要求,对我镇深入开展“三自六不让”学习教育活动进行?#25165;?#37096;署。刚才,赵希军宣读了《关于在全镇开展“三自六不让”学习教育活动的实施意见?#32602;?#25105;们每一名干部?#23478;?#25353;照《意见》要求,结合干部作风建设和基层建设年活动,把“三自六不让”作为一项重要纪律,落实到各项工作中,落实到自己的一言一行当中。下面我讲四点意见:

一、统一思想,充分认识开展“三自六不让”学习教育活动的重要性和必要性

“三自六不让”是省委对各级党员干部提出的严肃政?#25105;?#27714;。“三自”是总体要求,是党性修养、思想境界、人格魅力的体现,更是号召力、凝聚力、带动力的体现。“六不让”是具体规范,涵盖了转变作风、提高效能、廉洁自律、服务群众、道德品行等各个方面要求。“三自六不让”是每一名党员干部的精神追求和行为准则,是全面提升各级干部执行力的有力抓手,必将为推动绿色发展、和谐发展、率先发展,加快建设京畿科学发展强县提供强有力的保障。

二、扎实推进,切实提高开展“三自六不让”学习教育活动的?#23548;?#25104;效

各级各部门一定要把落实“三自六不让”要求,与全镇发展的?#23548;?#24037;作结合起来,与正在开展的基层建设年活动结合起来,深谋务实之举,大兴力实之策,力求务实之效,努力推动经济社会更好更快更大发展。

第一,要在精神状态、工作作风上有一个大转变。各级党员干部要加强自我修养,增?#24247;承远?#28860;,全面打造特别能担?#34180;?#29305;别能攻坚、特别能进取、特别能奉献的良好形象。一要焕发激情。二要敢于担?#34180;?#19977;要真抓实干。四要勇于创新。始终保持敢想敢干、敢?#24895;?#38383;的精神,突破常规,挑战自我,激发出一切有利于发展的活力,释放出一切有利于发展的能量,发挥出一切有利于发展的优势。

第二,要在强化服务、优化环?#25104;?#26377;一个大改观。要把优化环境作为开展“三自六不让”学习教育活动的着眼点,不断提高服务效能。要在健全体制机制上下功夫。要在塑造形象上用心思做文章,要把“服务至上”作为党政机关和各级干部的基本要求,自觉落实政策规定,自觉服务市场主体,自觉树立良好形象,使“科学规范、优质高效、重信守诺”成为我镇发展环境?#21335;?#26126;特征。

第三,要在促进工作、加快发展上有一个大提升。今年以来是迎接党的十八大、承前启后、继往开来的重要一年,是“十二五”集中攻坚、全面提速的关键一年。新的发展时期,新的历史任务,为我镇更好更快发展提供了更为广阔的?#21344;洹?#19968;定要增强压力感。一定要增强使命感。一定要增强紧迫感。从现在开始,所?#24515;被南?#30446;、?#25165;?#30340;工作和作出的部署,?#23478;?#25235;紧往前赶、向前推,不能?#24076;?#19981;能等,更不能慢,确保今年各项工作强势开局,确保各项目标任务圆满完成。

三、严格要求,牢牢把握开展“三自六不让”学习教育活动的关键?#26041;?/p>

深入开展“三自六不让”学习教育活动,是一次干部作风的大建设、大转变。我们各级干部要积极投身到这个转变当中来,振奋精神、改进作风、提高效能、优化环境,全面提升执行力、创造力和战斗力,做到“三个强化”。

一是要强化责任落实。无论是领导干部还是?#35805;?#24178;部,?#23478;?#22686;强责?#25105;?#35782;,尽心尽力,尽职尽责。要深入一线,落实责任制。要细化分解,建立责任网。要明确目标,抓住责任点。每天、每周、每月、?#32771;?#24230;?#23478;?#21046;定明确具体的责?#25991;?#26631;,统一建账,定期查账,公开要账。如果责任不落实、工作推不开、目标完不成,就是典型的不称职。

二是要强化督导检查。要充分发挥镇党委、政府?#22270;?#30417;察机关的作用,着力打造全方位、全覆盖、全过程的?#35762;?#32593;络,确保每一项要求、每一项部署、每一项责任、每一项目标,?#21152;?#30563;导、有检查。

三是要强化?#23548;?#32771;核。要切?#23548;?#24378;考核,真正让干事的人受到褒?#20445;?#35753;不干事的人没有市场。要不断改进考核评价办法,要加强日常工作考核力度,通过加强日常考核,引导各级干部多在平时工作上下功夫,在取得实效上求突破。

四、精心组织,确保“三自六不让”学习教育活顺利推进

在全镇开展“三自六不让”学习教育活动,是一项长期的、统揽全局?#21335;?#32479;工程。各部门一定要高度重视,精心组织,强化落实,务求实效,重点在三个方面下功夫:

一是要在组织推动上下功夫。党委办要加强干部的日常管理和考核,坚决?#20048;?ldquo;雷声大、雨点小”行动、工作“两张皮”。

二是要在示范引导上下功夫。凡是要求基层干部做到的,领导干部要首先做到;要求领导干部做到的,“?#35805;?#25163;”要首先做到,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。

三是要在宣传发动上下功夫。要认真总结工作中

论文联盟www.2868631.com的好经验、好做法,大力宣传不同领域、不同行业?#21335;?#36827;典型,用典?#22270;?#21169;干部、端正导向、弘扬正气,努力在全镇形成“想干事、能干事、会干事、干成事”的浓厚氛围。


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<![CDATA[领导在2012春训动员会讲话]]> Mon, 12 Mar 2012 12:58:16 GMT 同志们:

今天召开行政服务中心2012年春训大会。会议的主要任务是:贯彻落实县党代会和全县三级干部会议精神,客观?#23548;?#24635;结2011年工作,全面部署2012年工作,号召和动员全体工作人员振奋精神,扎实工作,争创新业绩,喜迎十八大。等一下,胡县长还要作重要讲话,大家要认真领会并抓好贯彻落实。下面,我讲两个方面的问题。

一、2011年行政服务工作的基本回顾

刚刚过去的一年,中心在县委、县政府的正确领导下,在各窗口单位的配合和中心全体工作人员的共同努力下,按照“内强素质、外树形象、提速创优”的工作目标,进一步创新服务举措,增强服务意识,强化窗口建设,规范各项管理,提升服务水平,努力将中心建成政府勤政为民、高效服务的?#34892;?#36733;体和人民群众满意的服务窗口,全力服务全县经济社会发展。一年来,中心共受理各类审批服务事项46115件,办结46023件,办结率为99.8%。各项工作受到上级主管部门和广大人民群众的充分肯定。

(一)加?#30475;?#21475;规范化管理,进一?#25945;?#21319;行政效能。一是建立健全规?#36718;?#24230;,不断完善内部监督体系。继续执行《窗口服务考核办法》、《窗口?#35760;?#21046;度》等制度,加强内部巡查和内部监督,严格考核考评工作。中心?#35762;?#31185;每天定时在窗口进行巡查,中心领导不定时在窗口进行?#24425;櫻?#21457;现问题及时协调处理。还发挥摄像头、电子监察、指?#29942;记?#26426;等现代?#38469;?#30340;优势,全天候、全方位对窗口工作人员的上下班?#35760;?#24773;况、在岗情况、工作状态、挂牌情况进行实时管理。二是进一步规范审批行为,提高窗口办件能力。进一步加?#24247;?#23376;政务建设,及时完善中心程序。中心主动协调部门,积极配合相关职能部门做好审批职能调整工作,共取消和调整行政事业性收费项目8项。并对所有事项从受理到审查、现场勘查、决定等每一?#26041;?#37117;进行了责任分解,明确了办理?#27605;蕖?#36131;任科室、联系电话,达到了提速增效的目的。三是合理调整窗口,加?#30475;?#21475;规范化管理。去年,根据工作需要,经县有关主要领导同意,县公安交警窗口从中心迁出。鉴于此,我们及时做好部分窗口的调整工作,将中心4楼的民政、林业、计生窗口调至2楼办公;交通、物价窗口调至3楼办公,既有利于提高办事质量和效率,又有利于对窗口的协调和监管。

(二)优化服务方式,进一?#25945;?#39640;群众满意度。一是现场服务。中心组织窗口开展了行政服务进乡镇、进社区、进企业活动,变“被动服务”为“主动服务”。采取民意调查、主动询?#23454;?#26041;式,通过现场解决在重大项目审批中的难题,为企业和群众提供咨询和现场办理服务,受到企业和群众的?#38431;?#21435;年,中心会同有关窗口部门开展5次联合踏?#20445;?#20197;更加灵活的方式为10家中小企业提供上门服务。二是延时服务。对在8小时内办件没有完成的,实行延时服务,以最大限度方便办事群众。对需在工作时间以外办理业务的企业,通过电话、网络等方?#25945;?#20379;预约服务。去年,各窗口累计延时服务58人次110小?#34180;?#20854;中延时服务?#20174;?#36739;好的同志有工商窗口的滕燕蕾、城管窗口的计青、公安窗口的杨惠俐等同志。三是网上服务。通过中心网站为办事群众提供网上咨询答疑服务,对一些关注的民生和社会热点问题如户口迁移、?#24247;?#20135;登记等咨询都得到了满意的回答。

(三)完善便民服务网络,形成覆盖全县的公共服务网络。中心按照“十个全覆盖”的目标要求,加强了电子政务电子监察系统建设,建成县、乡镇、村三级行政服务网络,努力形成覆盖全县的公共服务网络,最大限度地方便人民群众办事。中心充分发挥协调、指导作用,加强对镇村便民服务中心工作的督促和指导,提高镇村便民服务中心的服务水?#20581;?/p>

(四)开展“三万”和治庸问责活动,切实转变机关作风。去年3月,根据?#23545;?#26790;县“万名干部进万村入万户联百企”活动实施方案》要求,中心组成了驻村工作队,深入下辛店镇代大等4个村,了解群众所需、所盼、所想,竭尽全力筹集?#24335;穡?#31215;极协调解决春耕?#36141;?#20013;的?#30431;?#32570;水、困难群众生活等问题,架设起党和政府与农民群众之间的连心桥,实现了“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”的工作目标。9月,按照县委的总体部署和?#25165;牛?#20013;心开展了治庸问责工作。中心制定了活动实施方?#31119;?#26126;确了阶段性目标任务和工作措施,将治庸问责活动与创先争优等活动相结合,采取多种措施有力推进工作开展。中心实行包保责任制,建立并完善了考核等管理制度,严查工作人员迟到、早退、脱岗等?#20272;?#25955;等违规行为。为解决个别窗口工作人员纪律不严等问题,中心实行了3项?#20449;怠?#36890;过开展治庸问责活动,使中心的作风建设得到进一步加强、服务水?#35762;?#26029;提高、群众满意率不断上升。


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<![CDATA[2012局长在春训?#25165;?#20250;讲话]]> Mon, 12 Mar 2012 12:55:53 GMT 同志们:

新春伊始,万象更新。首先我代表局党委,给大家拜个晚年!祝愿大家在新的一年,工作顺利,吉祥?#37096;怠?/p>

今天召开全局中层干部会,既是春节长假的收心教育会,也是作风整顿的?#25165;?#21160;员会,更是鼓劲实干的工作加油会。主要是传达学习昨天上午全市总结表彰会议精神,明确春训活动的具体?#25165;牛?#20854;目的是通过春训活动,理清工作思路,强化工作纪律,提升作风形象,以昂扬的精神,?#24863;?#30340;面貌,为新年度工作开展起好头、迈好?#20581;?/p>

刚才,建军同志对今年春训活动进行了?#25165;牛?#24076;望各科室(单位)要严格按照春训活动的时间、内容、步骤和要求,严密组织,扎实开展,确保活动实效。结合春训活动,我再讲几点意见:

一、传达学习昨天全市总结表彰会议精神:

昨天上午,市委、市政府召开了2011年度总结表彰大会,对全市2011年度目标责任考核、重点?#20260;?#20225;业、招商引资和项目建设成绩突出的单位进行表彰奖励,其中,我们人社局被评为考核优秀单位和招商引资先进单位,受到市委、市政府的表彰奖励。庄书记和徐市长分别作了重要讲话。

1、徐市长讲话的主要精神:

徐市长指出:2011年,全市坚?#32844;?#25307;商引资和项目建设作为加快发展的重要抓手,面对复杂变化的宏观形势和诸多不利因素,在各方面的共同努力下,全市生产总值突破千亿元,重点项目完成投资791亿元,完成规模以上工业总产值1288亿元,实现了“十二五”良好开局、高点起?#20581;?/p>

徐市长最后针对招商引资和重点项目建设讲了四点意见:

一是突出抓好招商引资,掀起新一轮的招商引资热?#34180;?#24517;须始终把招商引资摆在决定发展、影响未来的战略位置,进一步完善机制,突出重点,创新方式,强化措施,确保全年到位?#24335;?#31361;破380亿元。

二是加快重点项目建设,确保全市固定资产投资任务全面完成。要?#31181;?#20197;恒实施项?#30475;?#21160;战略,要精心策划项目、积极争取项目、全力推进项目,确保全社会固定资产投资达到1200亿元。

三要高度重视市场主体培育,不断形成新的增长点。要求我们人社部门大力开展全民创业,开展创业观教育,充分激发广大群众的致富追求和创业热情,培育创业群体和企业家队伍。要以服务创业为职责,坚持“放宽政策发动、搭建?#25945;?#21551;动、创业培训带动、?#24335;?#25206;持拉动”,进一步形成“百姓兴家业、能人办企业”的强劲势头,给各类投?#25910;摺?#21508;类能人更多创富创业的机会,掀起全民创业的新高?#34180;?/p>

四要着力优化投资环境,增强服务企业服务发展的能力。要着力转变政府职能,进一步清理行政审批项目,简化办事程序,提高办事效?#30465;?#21516;?#20445;?#35201;进一步深化“平?#21442;?#21335;”创建,强化社会治安综合治理,努力创造一个有利于创业发展的良好环境。

2、庄书记讲话的主要精神:

针对如何做好今年的工作提出了四点要求:一是认清形势,增强信心抓落实。今年是党的十八大和省十二次党代会召开?#21335;?#24198;之年,是贯彻落实?#20852;?#27425;党代会精神、全面推进东大门建设的起步之年。做好今年的各项工作,困难和希望同在,机遇和挑?#35762;?#23384;。只要坚定信心,趋利避害,狠抓落实,就一定能把机遇变成优势,把蓝图变成现实。二是紧盯目标,突出重点抓落实。今年,市委、市政府确定的主要预期目标是:生产总值增长14%以上,全社会固定资产投资增长40%以上,地?#35762;?#25919;收入增长20%以上,城乡居民收入分别增长17%和20%以上。三是激发活力,加强考核抓落实。一要强化考核的导向作用。通过指标量化、动态考评、科学加减分、多方面考核等,公?#20581;?#20844;开、公正地对各级各部门的业绩做出结论、排出位次。二要强化考核的抓手作用。继续实行定期通报预警、项目跟踪?#35762;欏?#38598;中观摩等制度,及时掌握反馈各项目标任务进展情况。三要强化考核的激励作用。建立健全鼓励创先争优、强化责任追究的激励机制,把考核结果与干部使用、?#32769;绕?#20248;、物?#24335;?#21169;、行政问责相结合,形成你追我赶、?#21512;?#21457;展的生动局面。四是苦干实干,转变作风抓落实。作风决定落实力度和工作成效。今年,要求从转变作风抓落实下功夫,要带头深入群众、埋头苦干实干,进一步在全市上下形成务实求实抓落实的良好作风,一步一个脚印地推进工作落实,确保全年目标任务顺利完成。

二、关于今年春训活动提几点要求:

(一)思想上务必重视。

开展春训活动,既是收假收心、进入工作状态的需要,也是理清思路、细化目标任务的需要,更是优化作风、凝聚合力的需要。春训活动的目的主要是加强和改进干部作风建设,特别是去年以来,我们坚?#32844;?#24178;部队伍作风建设作为推动工作、促进落实的重要保证,以“三四五”计划为主线,通过开展集中学习、督促检查、量化评比等活动,全局干部队伍素质明显提高,作风明显改善,有力促进了各项目标任务的完成。总的来看,我局干部队伍作风状况是好的,局党委?#27973;?#20998;肯定的。但是,我们必须清?#35757;?#30475;到我们在自身建设方面仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在四个方面:一是学习的氛围?#20849;还?#27987;厚。近年来,社会保障体系的不断完善,有关我们人社工作的新政策、新法规出台?#21335;?#23545;较多,但在?#23548;?#24037;作中却发现,个别干部?#32469;?#26159;年轻干部对新政策根本不钻?#23567;?#19981;研究,缺乏干事创业的激情,安于现状,不思进取,学习的主动性?#20849;还?#24378;烈,甚至是学习只是为了应付差事。二是创新意识?#20849;还?#31361;显。个别科室、单位对各自工作研究的深度?#36824;唬?#24605;路不开阔,停留在?#35805;?#37096;署?#25165;?#19978;,缺乏大思路、大手?#30465;?#22823;气魄。遇到困难,缺乏深入研究,不能创造性开展工作。三是工作效率还有待提高。对局里?#25165;?#30340;工作,有时缺乏效?#20351;?#24565;和时间观念,抓得不紧,推进不快。四是服务意识还有待加强。我们是服务社会、服务群众的窗口单位,服务质量的好坏直接影响部门的整体形象。但仍然有个别同志对办事群众不注意工作态度和方法,“生、冷、硬”等现象依然存在,对群众缺乏耐心,在群众中造成不?#21152;?#21709;。以上存在问题,如不加以改正,必将影响全局来之不易的大好局面,进而影响到事业的发展。今年是实施“十二五”规划的关键之年,也是建设陕西东大门的起步之年,更是我们人社工作跨越发展的推进之年。要确保各项工作?#34892;?#24320;展,必须有良好的作风做保证。因此,大家要站在全局的高度,充分认识开展这?#26410;?#35757;活动的重要性、紧迫性和必要性,以良好的精神状态,务实的工作作风,推动全年各项工作顺利进展。

(二)内容上务必充实。

今年春训活动主要是:全面贯彻落实全省人社工作会议和?#20852;?#27425;党代会精神,积极开展“问政、问虚、问计与解民忧、解民怨、解民困”为主题的“三问三解”活动,不断提升人社部门的自身建设水平,推动人社工作快速跨越发展。重点要做好“六抓”:

一要抓学习。加强学习是搞好工作的前提和基础。全局干部特别是中层干部,要进一步增强学习的使命感和紧迫感,勤学善思,提升能力,推进工作。要认真组织学习全省人社工作会议精神,?#32469;?#26159;庄书记和徐市长的讲话精神,切实抓好学习贯彻。同?#20445;?#35201;根据科室、单位工作特点和业务需求,明?#36153;?#20064;目标,拓宽学习范围,理论联系?#23548;剩?#26377;针对性地加强学习,以学促干、以干促学,不断提高自身素质和业务水平,增强干好本职工作的能力。

二要抓落实。搞好春训活动,关键在重视,根本在落实。班子成员要积极深入到分管科室(单位)开展学习讨论活动,与干部职工面对面交流工作,组织学习讨论今年局里提出的总体要求,要科学分解任务指标,层层落实责任,做到人人有担子,事事有人抓,项项有要求,确保春训活动取得实实在在的效果。同?#20445;?#35201;坚持深入基层查实情,?#30424;?#23454;地干实事,埋头苦抓出?#23548;ǎ?#25226;精力凝聚到工作上,把功夫下到抓落实上,以一股强?#19994;?#25340;劲、?#36884;?#21644;狠劲,抓好各项工作。


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<![CDATA[201乡长在全乡政务会发言]]> Mon, 12 Mar 2012 12:54:12 GMT 同志们:

今天,我们隆重集会,总结成绩,正视差距,查找不足,展望未来,重点?#25165;?#37096;署今年的工作目标任务,统一思想,?#26448;?#21457;展,再创新业绩,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、去年工作回顾

2011年,乡党委、政府带领全乡5万人民,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会的中心任务,坚持保增长、调结构、促转型、惠民生,强力实施“一二三四五”战略,努力实现“项目建设有大个、集镇建设有品位、新农村建设有社区、支柱产业有特色、旅游开发有亮点”的奋斗目标,统筹推进政治、经济、文化、社会和党的建设,保持了经济社会跨越发展的好态势、?#20204;?#21183;、好气势,实现了“十二五”发展良好开局。预计全乡生产总值完成6.75亿元,同比增长25%;工业总产值完成7.53亿元,同比增长35%;财政?#35805;?#39044;算收入完成290万元,同比增长11%;全社会固定资产投资完成6.07亿元,同比增长37%;农民人均纯收入达到4912元,同比增长10%。

(一)招商引资再上新台阶。以招商引资为总抓手,以项目建设为支撑,坚持县产业集聚区和乡创业园区建设齐头并进。全年共引进工业项目5个,引?#35782;?#36798;到0.96亿元。其中,县产业集聚区项目2个,分别是南阳伏牛山木?#40092;称?#26377;限公司投资1000万元的木?#40092;称?#21152;工项目和河南金木瓜实业有限公司投资3500万元的“阳之南”牌木?#20064;?#37202;加工项目。乡创业园新上项目3个:分别是韩国碾磨坊株式会社投资3000万元建设的南阳利汀薯类制品有限公司项目,目前,项目主体工程已完工,正在安装调试机器设?#31119;?#21271;京白沟皮革厂投资1300万的皮件加工项目,年产各类箱包10万个,年产值700万元;河南天人文化传媒公司禅宗大典投资800万元的木瓜黄酒项目,目前已建成投产。招商引资工作继续保持了全县先进位次。

(二)小城镇建设步伐加快。以“两争一迎”活动为载体,以升?#22681;?#32423;为抓手,以提高城镇化水平为目标,坚持高标准建设、高品位管理、多元化经营,全力拉大集镇框架、?#27604;?#38598;镇经济、优化集镇环境、提升集镇品位。重点开发建设了商业步行街、碧霄路、龙泉路北延工程。商业步行街南侧23套商业门店已全部售完;碧霄路南侧已建成10套商业门店,有4套已开挖地基;龙泉北路58套商住一体房正在加紧施工;西环路开发项目已列入党委、政府重要议事日程,正在敦促开发商与柳河村群众协商土地补偿价格;街东高架桥项目已获县公路局批准,今年要建成交付使用。坚持建设与管理并重,划分了街区环境卫生责任?#32844;?#36335;段,定期组织机关内设部门、乡直各单位、相关村对街区环境卫生进行整治、打扫,实现了街区管理常态化、规范化。新老街区基本上达到了交通规范、道路畅通、整洁美观。在全县“两争一迎”活动评比中,名列全县乡镇前?#26657;?#33719;得全县村镇创优建设先进单位,成功晋升为南阳市三星级小城镇。

(三)新农村社区建设呈?#20013;?#20142;点。按照农村社区化、社区城镇化的全新要求,全乡重点建设了西峰、段庄两个新型社区。从规划设计、土地置换到工?#25506;?#35774;都坚持高标准、严要求,充分尊重民意。西峰社区已建成商住一体房159?#31069;?#36830;体别墅76?#31069;?7层电梯单元房42?#31069;?#26032;修社区中心道路1.5公里,铺设彩砖5000平方?#31069;?#23433;装太阳能路灯60?#25285;?#25237;资23万元建成了社区标志性?#21697;?#22823;门,引进三个投?#39135;?#21315;万元的劳动密集?#25512;?#19994;入驻社区产业园区,向上争取1600万元的土地平整项目一个,目前已拨付?#24335;?40万元。同?#20445;?#31038;区幼儿园、小学、初中复式学校、中心医院等公益项目正在加紧建设。西峰社区已被确定为全?#34892;?#20892;村社区化建设试点,正在申报省级新农村社区化建设试点。段庄社区借鉴西峰社区建设的成功经验,深入宣传发动,积极协调置换土地,目前已有15套连体别墅一层封顶,已有龙凤山世外?#20197;?#26053;游开发、河南天人文化传媒公司禅宗大典木瓜黄酒、河南长存生物?#35874;?#32933;三个项目入驻社区产业园区。西峰、段庄两个社区成为全乡新农村社区化进程中的样板工程,在全乡发挥了示范带动作用。

(四)农业特色产业逐渐壮大。按照发展现代农业的要求,大力推进木瓜、?#26691;?#20004;大支柱产业区域化布局、标准化生产。木瓜产业,围绕打造“中国木?#31995;?#19968;乡”品牌大做文章,全年新增木瓜1万亩,全乡木瓜总面积突破7万亩大关。继续巩固扩大木瓜“无公害”和“?#35874;?rdquo;?#29616;?#25104;果,造?#33268;?#21270;工作被省林业厅授予先进单位。招商项目河南金木瓜实业有限公司与段庄、?#29486;?#36793;庄等村签订了“公司+基地+农户”订单式供需合同,?#34892;?#20445;护了农户的利益,实现了企业农户的双赢。公司生产的“阳之南”牌木?#26174;?#27974;酒被国家评定为中国白酒的第十三个香型,填补了中国白酒香型的又一空?#31069;?#21516;时又是继茅台、五?#25954;?#20043;后第三个获得?#35874;迫现?#30340;品牌。木瓜黄酒被赋予少林禅宗文化,已成为河南的特产。神木园?#20540;?家木瓜风景树?#21512;?#20844;司在柳河异军突起,使柳河成为豫西南最大的木瓜风景树销售集散地。?#26691;?#20135;业,全年发展?#26691;?#38754;积1200亩,收购?#26691;?6.4万公斤,实现烟税67万元,?#26691;?#20135;业仍然是我乡群众致富增收的?#24179;?#20135;业。

(五)基础设施建设力度加大。充分借助国家扶贫开发、农田水利基本建设和“一事一议”政策优势,大力改善农村生产基础条件。全年向上争取水利项目5个,以工代赈项目3个,彻底解决了全乡2.5万人的安全饮水问题;争取扶贫开发项目1个,实现1个村整村推进;争取“一事一议”项目23个,新修道路12公里,新建桥涵6座,改造建设村民服务中心4处;争取土地占补平衡项目3个,涉及3个行政村,投资680万元,平整土地1400亩;争取土地增减挂钩项目1个,涉及6个村9个项目实施点,共置换土地67亩;全年新发展沼气300户,“一池三改”率达到100%。

(六)和?#25104;?#20250;建设进一步加强。2011年共发放种?#35206;固式?76.8万元,小麦、花生、玉?#20303;?#26825;花良种?#22266;式?08.8万元,退耕还林?#24335;?6万元,“两免一补”教育?#24335;?54万元,?#19994;紜?#27773;车、摩?#35856;?#19979;乡?#22266;式?0万元,农村危房改造?#24335;?1万元,?#34892;?#35299;决了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。以推进事要解决为核心,以矛盾排查化解为主线,坚持领导信访接待日和信访评?#20048;?#24230;,严格落实信访“五包”责任制,推动信访工作关口前移,把矛盾消灭在萌芽状态,依法严厉打击越级上访、非法上访,切实维护正常信访秩序。全乡信访工作实现了“大事不出乡、小事不出村”目标,信访稳定工作被市委、市政府授予“四无”乡镇称号。加强社会治安综合治理,严厉打击“?#35282;?#19968;盗”犯罪,强力实施“清网行动”。全乡治安刑事案件明显下?#25285;?#32676;众安全?#29976;?#36827;一?#25945;?#39640;,综治和平安建设呈现出良好的发展态势。严格落实安全生产工作责任制,定期进行隐患排查治理,加大责任追究力度,确保安全生产形势的平稳发展。

同?#20445;?#20154;大、政协、组织、统计、科技、老干、关工委、工青妇等项工作都圆满完成了预定目标任务。

取得这样的成绩令人?#29282;浚?#20652;人奋进,在此我代表乡党委、政府向在座的各位表?#23616;?#24515;的?#34892;?#21644;崇高的敬意!同?#20445;?#25105;们也要清?#35757;?#35748;识到,我乡经济社会发展中仍存在一些矛盾和问题。一是经济发展质量不优。工业经济总量小、水平低;农业基础条件脆弱,产业化水平?#31995;停?#31532;三产业活力不强。二是引进项目层次?#31995;停?#32570;乏大个项目、高科技项目和成长型项目。三是乡财政基础薄弱,自我发展能力不足,农村生产生活条件改善与广大人民群众的要求还有一定差距。四是就业、社会保障等改善民生的任务十分繁重,和?#25104;?#20250;建设任重道远。对此,我们一定要高度重视,认真对待,采取得力措施,切实予以解决。


 


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<![CDATA[局长在2012电力设施保护会讲话]]> Mon, 12 Mar 2012 12:49:28 GMT 同志们:

今天,县政府召开全县电力设施保护工作会议,主要任务是贯彻落实全省电力设施保护三定管理现场会议精神,进一步统一思想,明确责任,切?#23548;忧康?#21147;设施保护工作,确保电网安全运行,促进我县经济社会和谐发展。下面,我讲三点意见。

一、进一步认清形势,强化思想认识

电力设施是电力生产顺利进行的载体,是加快经济建设和维护公共安全的重要保障。电力设施的安全事关经济运行、社会稳定和人民生命财产安全。县委、县政府历来高度重视电力设施保护工作,成立了电力设施保护工作领导小组和“三电”办、电力执法监察大队和水电派出所等专门机构,出台了《关于加强施工安全管理,保护电力设施安全的通知?#32602;?#23545;各级各部门落实电力设施保护工作作出了具体规定。通过全县有关部门和单位的共同努力,依法严肃查处了一批盗窃破坏和毁损电力设施的案件,及?#27605;?#38500;了重大安全隐患,电力设施保护工作取得了显著成效。但面对新的形势、新的要求,我县电力设施保护工作所面临的形势仍不容乐观。一方面,盗窃和毁损电力设施的情况还比较?#29616;亍?#25454;有关部门统计:去年全县共发生变压器被盗19台,直接经?#30431;?#22833;40余万元;破?#24608;?#27585;损电力设施4起,直接经?#30431;?#22833;7万余元。今年1—10月,发生被盗变压器5台,直接经?#30431;?#22833;12万余元;外力破?#24608;?#27585;损电力设施11起,直接经?#30431;?#22833;16万余元。

另一方面,影响电力设施保护的诸多因素还?#38180;?#26412;解决。一是个别部门认识不到位,措施不落实。一些地方在电力线路保护区开挖取土、违章建筑、违规施工、种植高杆林木等行为仍然存在。挖掘机刨?#31995;繢隆?#21514;车碰线、汽车撞杆、高?#24352;?#29289;等外力破坏毁损电力设施的事件还时有发生。二是线长面广,防护难度大。电力设施点多线长、面广分散,容?#33258;?#30423;窃和破?#25285;?#32473;维护管理和防范保护工作增添了难度。三是案情特殊,侦破难度较大。被盗窃破坏的电力设施大都处在无人居住位置,犯罪分子作案时间?#35805;?#22312;夜间,发案现场物证较少,其它痕迹和人证?#26448;?#20197;搜取,影响了案件的侦破工作。四是受利益驱使,销赃渠道堵塞难度大。由于铜价连年上涨,犯罪分子受利益驱使铤而走险,一些不法商贩和从业人员也利用废?#23665;?#23646;回收市场管理上的疏漏,进行非法收购,非法倒买,形成了“你敢?#25285;?#25105;敢收”,“你敢收,我就敢偷”的恶性循环。五是电力法律法规有待完善。部门适用的法律之间时有冲突。如《电力法》要求对危及电力设施安全的?#21442;?#36827;行修剪或砍伐,但?#28193;?#26519;法》则规定对林木实行采伐许可证制度,使一些危害电力设施的行为难以及时解决。因此,面对严峻形势,我们要进一步认识电力设施保护工作的重要性,?#34892;?#39044;防和遏制盗窃、毁损电力设施的违法行为,建立保护电力设施的长效机制,确保全县电网安全。

二、进一步完善措施,强化工作到位

一是要进一步创造良好的电力设施保护氛围。各乡镇、相关部门要采取多?#20013;问健?#21033;用各种媒体广泛宣传保护电力设施的重大意义,正面宣传报道保护电力设施?#21335;?#36827;典型,依法严惩和曝光破坏电力设施的人和事。要进一步加强对输变电设施沿线村社群众的法制宣传教育,不断增强保护电力设施的自觉性,动员广大群众参与到依法护线的活动中来。同?#20445;?#30005;力执法部门也要带?#36153;?#20064;法律法规,全面掌握电力设施保护执法的基本准则和法律依据,不断提升执法水?#20581;?/p>

二是要进一步加?#24247;?#21147;设施安全治理工作。对违章建房、违章施工、侵占电力线路通道等危及电网安全的突出问题,要按照属地管理原则,由各乡镇牵头组织,县经委、公安、安监、林业和电力等相关部门联动执法,坚决予以依法清除。对在电力设施保护区内违章施工作业,危害电力设施安全的行为,电力企业要及?#21271;?#35831;电力主管部门责令其停止作业。对拒不整改,造成电网大面积停电事故的,要从严查办,并严肃追究有关领导和相关人员的责任。

三是要进一?#25945;?#39640;电力设施的自防能力。要加大对电力设施保护的?#24335;鶩度?#21147;度,积极研发和采用各?#20013;录际酢?#26032;产品、新方法,不断提高电力设施保护的科技含量,健全以人防、技防、物防等多种措施组成的内部安全防范体系,增?#24247;?#21147;设施?#38047;?#22806;来侵害的能力。要加强输电线路设备?#24425;印?#26816;查和维护,定期组织演练,避免大面积停电事故和造成人员伤亡,确保电力安全和可靠供应。

四是要进一步建立电力设施保护长效机制。电力设施保护工作是一项长期、复杂、艰巨的工作。各乡镇、相关部门要在完善管理机制上下功夫,实现电力设施保护工作制度化、规范化管理。一要建立健全电力设施保护工作重要情况的报告制度,重特大事故要及?#27605;?#21439;委、县政府和相关部门报告。二要建立健全农村护线网络,坚持群防群控,不断提高整体防控水?#20581;?#19977;要建立健全奖惩制度。对电力设施保护工作成绩突出?#21335;?#36827;单位和个人要予以激励表彰,对提供重要线索或举报有功的个人要予以奖励。对因工作疏于管理,导致发生?#29616;?#30423;窃破坏电力设施案件的责任单位和个人,要依法严肃处理。四要健全和完善?#34892;?#30340;电力设施保论文联盟www.2868631.com护应急机制和应?#26412;仍?#20307;系,提高应对突发事件的能力。

三、进一步明确责任,强化协调配合


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<![CDATA[市长2012在三评?#35762;?#21160;员会发言]]> Fri, 10 Feb 2012 13:09:22 GMT 同志们:

一、要明确评议工作的新特点,把握评议的主动权

今年的评议是去年评议工作的深化、完善、巩固与提高。但在总体?#25165;?#19978;,今年跟去年相比,有几个特点:一是评议范围更加广泛。去年,评议了68个机关、72名科长、48个站所,今年,我们将评议范围拓宽到了72个机关、92名科长、62个站所。评议的面更广、评议的任务更繁重。二是评议重点更加突出。这次评议,明确提出把优化经济发展环境和纠正损害群众利益的不正之风作为评议重点,同时针对不同部门和行业评议内容各有侧重,分别列出了经济和社会管理部门、行政执法部门、公共服务行业以及对科长、站所、学校、医院的评议内容。根据省纠风办的统一部署,站所重点评议学校和医院,另外,把金融行业和一些窗口服务行业列入行评对象。同?#20445;?#22312;评议时间?#25165;?#19978;,把自查整改?#25165;?#20102;6个多月的时间,让部门和行业把有限的时间和?#35797;?#26356;多地放在查找问题、解决问题上,增强评议的实效性。三是评议方式更加务实。今年的评议,?#24247;?#23545;一个单位的评价,着重看基础、看发展、看单位主要领导重视的程度、看解决问题的力度、看进步上升的幅度。整个评议活动力求简化程序、不搞?#38382;健?#27880;重实效,要在确保公平的前提下,做到简便易行,克服劳民伤财的?#38382;?#20027;义,突出把整改的效果作为衡量评议工作成效的重要标准,坚决克服“评议年年搞、问题年年有”?#21335;?#35937;。今年不再要求各部门在新闻媒体进行公开?#20449;怠?#20171;绍职能;征求意见不再搞“铺天盖地”、“遍地开花”,要求被评对象?#35805;?#19981;要进企业或以召开座谈会、?#31034;?#35843;查等?#38382;?#24449;求企业意见,不得因评议干?#29260;?#19994;正常生产经营。2010年度已参评的单位,重点组织开展“回头看”工作。等等,这些都体现了务实的精神。四是评议结果“一评多用”。今年“三评?#35762;?rdquo;活动的结果,既作为市委、市政府考核优化经济发展环境工作的重要依据,也作为市委、市政府考核市直部门服务工业经济工作的重要依据?#24739;?#20316;为省纠风办统一组织的2011年民主评议政风行风工作的结果,也作为考核被评单位落实党风廉政建设责任制、?#32769;绕?#20248;等一项重要指标和条件,作为市委选?#31283;?#29992;干部的重要依据。五是改进了?#35762;?#21592;的?#35762;?#26041;?#20581;?#22312;分组上,共分成三个大类、8个小组,各个小组负责的单位数量减少了,这样更加有利于?#35762;?#21592;有更多时间直接地了解被评部门的“三评?#35762;?rdquo;工作情况;在?#35762;?#26041;式上,要求?#35762;樵本?#37327;以暗访为主,以督办被评对象整改问题为主,除各个阶段必要的需跟单位正面接触的工作外,与本职工作不相关的原则上应少到被评单位,减少被评单位的应酬。

二、要明确职责和任务,正确行使?#35762;?#21592;权力

评议顾问、?#35762;?#21592;在“三评?#35762;?rdquo;活动中的主要职责是调查、监?#20581;?#24314;议、评议。具体包括:协助市纠风办、?#35874;?#22659;办指导被评单位的“三评?#35762;?rdquo;活动;全面了解我市政风行风建设和优化经济发展环境工作情况,对参评单位政风行风建设和优化经济发展环境工作进行调查、监督;广泛听取、了解、收集人民群众对被评单位政风行风建设和优化经济发展环境工作的意见和建议,积极帮助参评单位查找存在的主要问题和人民群众企盼解决的问题,及时反馈意见,提出整改建议?#36824;?#27491;、客观行使表决权利;督促被评单位对自身存在的问题进行整改。各位评议?#35762;?#21592;要正确行使好以下?#21335;?#26435;力:

一是调查权。在市纠风办、?#35874;?#22659;办的统一组织下,按照“三评?#35762;?rdquo;的内容,评议?#35762;?#21592;有权对被评单位及其系统的政风行风建设和优化经济发展环境工作情况进行明察暗访。

二是监督权。评议?#35762;?#21592;对群众?#20174;?#24378;?#19994;?#25919;风行风和发展环境问题,有权对被评单位及其系统提出质询和整改建议,并督促进行整改。

三是评议权。在集中测评期间,评议?#35762;?#21592;有权对被评单位的政风行风建设和优化经济发展环境工作情况进行投票测评。

四是建议权。评议?#35762;?#21592;在认真调查研究的基础上,有权对被评单位及其系统的政风行风建设和优化经济发展环境工作情况进行客观、公正的剖析,并发表自己的评议意见。
希望大家在评议期间,正确行使权力,充分发挥作用。

三、要突出工作重点,讲究工作方法

民主评议是拓展人民群众监?#35282;?#36947;的?#34892;?#27963;动?#38382;健?#20854;目的在于对被评单位的政风行风和软环境建设状况有一个全面、客观、公正的评价,使干部职工受到廉政勤政教育,?#19994;讲?#36317;和不足,主动解决一批群众?#20174;?#24378;?#19994;?#28909;点、难点问题,自觉纠正损害群众利益的不正之风,切实增强公仆意识和依法行政的观念,推动政风行风建设和软环境建设深入开展。大家一定要紧扣关注民生、优化环境、工业兴市、促进发展这个主题,抓住勤政为民、政务公开、依法行政、执政为民、严格管理等重点内容,评深议?#31119;?#19968;针见血,找出问题的症结和关键,督促被评部门认真整改。

今年的“三评?#35762;?rdquo;活动任务重、要求高,各位顾问和?#35762;?#21592;工作量大,责?#25105;?#22823;。大家要开动?#36234;睿?#27880;重方法,提高效率,务求实效,不断在?#23548;?#20013;探索前进。

(一)要深入调查研究,把握评议的主动权。深入细致地调查研究是做好评议工作的关键。大家要广泛运用听汇报、看材料、个别访问、小型座谈、明察暗访、发放征求意见表等多?#20013;问劍?#32972;靠背进行深入扎实的调查工作,不能走马观花,搞?#38382;?#20027;义。搞好调查研究,要注意四个要点:一是学习好相关法律法规。下去调查之前,各个评议?#35762;?#32452;要组织学习相关文件和政策,掌握方法,熟悉被评单位的法规、职能等,做到心中有数。二是拟定好调查提纲。重点调查被评部门和行业在政风行风方面存在的问题。只有从?#23548;?#20986;发,选好调查内容,才能有的放?#31119;?#21462;得好的效果。三是多渠道了解情况。

开好各种座谈会,广泛收集群众意见。有条件的可以实地?#32435;?#19968;些令人信服,看后又可起到振聋发聩的场面景象,评议时可采用多媒体进行播放,以增强评议的感染力。四是整理好调查材料。调查后,各?#35762;?#21592;组认真进行综合归纳,形成评议材料。对一些重要问题,要组织人员进行核实,确保材料真实?#34892;А?#21487;信可靠,不出现任何差错。

(二)要抓住要害,增强评议的震慑力。对被评单位一定要实事求是看成绩,深入细致查问题,真心实意促整改,客观公正做评价。?#35762;?#21592;评议要突出重点,抓住要害;要敢于评议,无私无畏,讲问题要不留情面,实事求是;?#20197;?#22240;要直截了?#20445;还?#24367;抹角;提建议要切实可行,使人心悦诚服。同时要注意方法,讲究策略,但不能搞一团和气、学老好人。评议?#35762;?#21592;敢不敢?#28860;探?#30171;,怎样?#28860;探?#30171;,将直接影响到评议的力度和深度,影响评议的效果。如果?#35762;?#21592;讲问题轻描淡写,避重就轻,就起不到应有的作用;如果不注意方法,语言尖酸刻薄,被评单位接受不了,就会产生?#25191;?#24773;绪,同样收不到好的效果。因而,大家评议时既要实事求是,以事论理,以理服人,以情感人,又要把问题讲透、讲到位。特别是对于群众?#20174;?#24378;?#19994;?#28909;点问题,我们一定要敢于直言,维护人民群众的根本利益,该尖锐的就要尖锐,就是要评出一身冷汗,评出一股干劲,评出一身正气。


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<![CDATA[领导在2012工业兴市动员会上的发言]]> Fri, 10 Feb 2012 13:07:50 GMT 同志们:

在全国上下深入贯彻落实“两会”精神,实现“十二五”良好开局的关键时期,我们召开优化发展环境服务工业兴市大会,充分体现了市委对优化发展环境的高度重视。刚才,大家观看了《全市党员干部“不在状态”暗访实录(二)?#32602;?#20239;清同志通报了几起损害经济发展环境的典型,?#24471;?#25105;市优化经济发展环境工作还存在很大问题,干部作风有待下重手整治。3个单位的代表介绍了他们的作法和经验,值得提倡学习。光中同志宣读了《关于在全市深入开展“三评?#35762;?rdquo;活动的意见?#32602;?#20250;议印发了《关于优化发展环境服务工业兴市的实施意见?#32602;?#34920;明了市委、市政府抓好经济发展环境工作的决心和信心。下面,我讲3点意见。

一、正确分析形势,切实增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感

近几年,市委、市政府把软环境建设作为的生命工程、服务“工业兴市”的重要抓手,大力开展“三百行动”、“服务发展年”和“三评?#35762;?rdquo;活动,着力整治“不在状态”的党员干部,积极建设涉企检查?#28909;?#20010;安全“隔离带”,通过抓整治、?#29616;?#24230;、?#30475;?#26045;推动软环境建设取得明显成效。一是服务发展的意识不断增强。通过开展“三评?#35762;?rdquo;、创先争优和各?#20013;问?#30340;宣传教育活动,进一步营造了“人人都是投资环境、个个都是形象”的发展氛围。特别是工业兴市战略提出后,各级各部门紧密结合工作职能,?#36861;?#20986;台优化发展环境、服务工业兴市的具体措施,服务企业、服务基层、服务群众的意识不断增强。二是源?#20998;?#29702;取得明显成效。取消、下放和调整一批行政审批事项,大力实施行政服务“三集中、三到位”工作,清理涉企行政事业性收费、经营服务性收费、社会团体收费和党政机关举办庆典、研讨会、论坛活动,推进政企、政?#30465;?#25919;事、政府与市场中介组织的分开,积极推进政务公开、电子政务和效能建设,逐步解决了阻碍经济发展环境的一系列问题。三是损害发展环境行为得到?#34892;?#36943;制。以“三评?#35762;?rdquo;为抓手,去年?#22270;?#30417;察机关和环境办共查处损害经济发展环境典型10余件,组织“不在状态”暗访30余?#21361;?#22788;理“不在状态”的党员干部120余人,使“三难”、“三乱”等现象得到了一定遏制。四是治理软环境的长效机制不断完善。建立完善了部门和企业间三个“隔离带”制度,出台了《市涉企检查审批备案制度?#32602;着?#23558;42家重点企业纳入市级审批备?#35813;?#21333;;在全市250余家企业推?#24515;?#24230;定额缴费明?#21331;?#21046;度,实行收费“一费制”,从源头上遏制部门“三乱”行为;对重大招商引资项目实行“保姆式”服务,缩短了审批时间,提高了审批效?#30465;?#21046;定了《市市直部门服务工业经济工作考核评价办法?#32602;?#24182;结合“三评?#35762;?rdquo;结果的运用,健全完善了优化发展环境工作考核奖惩机制。

在看到软环境建设取得成绩的同?#20445;?#25105;们必须清?#35757;?#35748;识到,全市软环境建设?#21335;?#29366;与新形势、新任务的要求相比,与周边和发达地区相比,与投?#25910;?#21644;企业的要求相比,仍然存在较大差距,一些深层次的矛盾和问题亟待解决。主要表现为:①个别部门和单位还没有从根本上树立大局意识、发展意识和环境意识,部门利益和小团体利益至上,致使市委、市政府政策措施得不到?#34892;?#33853;实,出现政策截流现象。②一些部门没有摆正管理和服务的关系,直事弯着办,急事?#29486;?#21150;,难事卡着办,存在“梗阻”现象,首问负责制、限时办结制等服务制度没有真正落到实处。③行政部门、公共服务行业和社会中介组织的行政事业性收费和经营服务性收费?#36824;?#33539;问题突出,企业、投?#25910;?#21644;人民群众?#20174;?#24378;烈。④涉企检查仍然过多过?#27169;?#23569;数部门以创收为目的,以罚代管,行政执法?#36824;?#33539;、自由裁量权过大,有的只收费不服务,有的利用职权搭车收费、强行服务、强行摊派,项目建设和企业周边治?#19981;?#22659;欠?#36873;?#20197;?#29616;种?#38382;题,?#29616;?#24433;响了对外开放形象,?#29616;?#24433;响了经济发展大局。优化经济发展环境已到了刻不容缓的地步!全市上下必须从实现跨越式发展的战略高度,充分认识优化经济发展环境的极端重要性和现实紧迫性。

(一)优化发展环境是提升区域竞争力、增强综合实力的必然选择。区域竞争归根到底是环境竞争,特别是软环境的竞争。随着国际国内经济格局的变化和宏观经济政策的调整,区域之间的竞争已经从比区位、比?#35797;?#21521;比环境、?#30830;?#21153;转变。谁能在创优环?#25104;锨老?#19968;步,谁就能在发展上抢占制高点。从国际看,发达国家之所以保持综合经济实力的领先地位,正是因为他们以一流的环境,吸引了一流的人才和大批的金融资本。从国内看,越是经济发达的地区,投资环境越是优?#20581;?ldquo;长三角”、“珠三角”、“环渤海经济圈”等能快速?#32469;穡?#19968;个重要原因就在于他们有优惠的政策、优质的服务、灵活的机制、优越的环境,为经济发展和企业成长提供了广阔的?#21344;洹?#20174;中部地区特别是我省“两圈一带”看,各地之间呈现千帆竞发、咄咄逼人的竞争态势。京山县取消所?#34892;?#25919;性收费。面对如此激?#19994;?#31454;争,我们如果?#20849;?#39640;度重视软环境问题,加大软环境建设力度,就将难以提升综合实力,有可能进一步拉大与发达地区的差距。

(二)优化发展环境是推进工业兴市、实现跨越式发展的迫?#34892;?#35201;。推进工业兴市、实现跨越式发展,是市委、市政府审时度势,充分考量了的发展基础、发展条件、发展机遇而做出的重大战略决策。当前,最大的?#23548;?#26159;发?#20849;还唬绕?#26159;工业发?#20849;还弧?#34429;然目前我们发展势头很好,但经济总量不大、速度不快、结?#20849;?#20248;、后劲不足,唯有以更大的力度推进工业兴市,实现跨越式发展,才能提升在全省经济格局中的地位。工业兴,兴;工业强,强。而经济发展、工业发展需要有良好的经济发展环境作保证。环境不优,则发展无望;顽症不除,则客商难留。如果不痛下决心优化经济发展环境,推进工业兴市、实现跨越式发展将难以实现。因此,我们必须着力解决好经济发展环境中存在的突出问题,以经济发展环境的大改善、大优化,促进经济的大跨?#20581;?#22823;发展。

(三)优化发展环境是提升城?#34892;?#35937;、扩大招商引资的重要举措。良好的发展环境是提升城?#34892;?#35937;、吸引外商投资的最好品牌,对内能产生凝聚力、向心力和驱动力,对外能增强影响力、吸引力和竞争力。我们只有通过提升城?#34892;?#35937;和环境美誉度,努力营造良好的发展环境,才能把建设成为群众、投?#25910;?#21644;企业满意的宜居宜业城市。近年来,通过坚持不懈地推进城市建设、“三城同创”和举办世界华人炎帝?#19990;?#23547;根节,我市经济发展软?#19981;?#22659;有了一定改善,招商引资工作也取得一定成绩。但是,与发达地区相比,与?#20540;?#22478;市相比,还有很大差距,特别是招商引资的成效有限,其内在原因是创业环境特别是软环境不优。在招商引资过程中,谁能创造更加优良的环境,谁就能掌?#31449;?#20105;的主动权;谁墨守成规,重小权、抓小利,就会后大悔、失大局。要想招商引资取得更大突破,必须在环境的优化上再下更大气力,以环境招商、留商。

总之,全市各级各部门特别是领导干部,必须清?#35757;?#35748;识我市的软环境现状,牢固树立“软环境就是硬实力,抓环境就是抓发展”的观念,切实增强忧?#23478;?#35782;、紧迫意识和责?#25105;?#35782;,从实现跨越式发展大局的高度,进一步解放思想,强化责任,落实措施,努力把打造成投资的宝地、创业的福地、发展的高地。

二、把握工作重点,努力营造一流的经济发展环境

当前和今后一个时期我市的优化发展环境工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕工业兴市主战略,以打造一流的投资环境为目标,以“三评?#35762;?rdquo;活动为抓手,以治理干部“庸、懒、散”问题为突破口,以解决损害经济发展的突出问题为重点,标本兼治,综合治理,着力在改善政策环境、服务环境、法?#20301;?#22659;、信用环境、舆论环?#25104;?#19979;功夫,努力打造全省行政效率最高、审批?#26041;?#26368;少、发展成本最低的城市,为实现跨越式发展提供有力保障。

(一)大胆改革创新,着力营造优惠宽松的政策环境。政策威力巨大,政策潜力无穷。政策不优,环境难优;政策不活,经济难活。政策环?#25345;?#25509;关系开放的水平和进程。要实现大发展、新跨越,必须在政策环境建设上有大动作、大突破和大改善。一是要研究吃透、用好用足政策。坚决克服“没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等扶持”的思想,积极主动争取政策,解放思想用足政策,最大限度挖掘政策的“含金量”。对于国家和省出台的政策,各相关部门要在第一时间传达给投?#25910;擼?#25512;动政策落地。二是要切实推进政策创新。坚定不移地鼓励大胆探索,支持敢?#24895;掖常?#20570;试验的文章,做创新的文章,研究制定具有突破性的鼓励政策。要坚持“?#22681;?#21363;入”的原则,把执行法律的规范性与坚持从?#23548;?#20986;发的灵活性结合起来,只要有利于科学发展、有利于社会民生,什么方法管用就用什么方法。凡是政策法规没有明令禁止的,都可以大胆试行?#29615;?#26159;外地成功的做法,都可以大胆借鉴?#29615;?#26159;不利于科学发展的条条框框,都?#24066;?#31361;破。倡导先干不争论、先试不议论、先做不评论,在干中积累经验、在干中完善政策,?#24066;?#22312;探索中有失误、不?#24066;?#26080;所作为。三是要狠抓政策落实。再好的政策,如果得不到?#34892;?#36143;彻执行,也是一纸空文。为推进工业兴市,市委、市政府出台了《关于强力推进工业兴市战略的意见?#32602;?#26126;确了用地保障、税费优惠、金融支持、人才支撑和财政奖励等系列优惠政策措施。在具体执行过程中,我们只准做加法、乘法,不准做减法、除法。决不?#24066;?#20174;部门利益出发随意截留,决不?#24066;?#25630;上有政策、下有对策,决不?#24066;?#38451;奉阴违、明?#20064;?#25239;、我行我素顶着?#35805;臁?/p>

(二)加强效能建设,着力营造优质高效的服务环境。服务环境是软环境中的硬支撑,突出体现着党政机关、公务人员的精神面貌、办事效率和工作水平,是影响我市发展环境的重要因素。我们一定要从作风建设入手,加大党政机关效能建设力度,不断改?#21697;?#21153;质量,提高服务效?#30465;?#19968;是加强行政服务中心建设。此项工作,年前市委、市政府召开专题会议进行了部署,各部门各单位务必按照市委、市政府的要求,不折不扣确保应进全进,真正实?#20013;?#25919;服务中心“一个窗口”对外、“一站式”办理、“一条龙”服务。?#35874;?#22659;办要加大对行政服务“三集中、三到位”工作落实的监督检查力度,对未按要求进入的,进行通报批评,情节?#29616;?#30340;,要追?#24247;?#20301;主要领导的责任。要以推行行政服务“三集中、三到位”工作为契机,积极实施“审批流程再造工程”,对行政审批流程进行清理、修订、规范、精简,最大限度地减少办事?#26041;冢?#31616;化办事程序,缩短办事?#27605;蓿?#21066;减前置性条件,建立高效、便捷的办事机制。同?#20445;?#21019;新行政服务审批方式,积极实施网上申报、网上审批、网上缴费,为企业和群众提供优质、快捷的服务。建立电子监控系统,完善网上跟踪、网上监?#20581;?#32593;上评议,规范行政行为,提高行政效能。二是大力推行政务公开、服务?#20449;怠?#25191;法公示三项制度。这三项制度的共同点是要求公开公示。当前企业和群众?#20174;?#21457;展环境不优,其中一个很重要的原因,就是政策不落实,政务?#36824;?#24320;。因此,各级各部门要及时公开政府各部门的职责权限、办事程序、办事依据、服务?#20449;怠?#25910;费标准、监督办法,以及执法主体、主要职责,执法依据、标准,执法程序、期限以及监督电话等,增强工作的?#35813;?#24230;,自觉接受群众监督,不断提高服务质量和水平,真心实意为企业和群众服务。三是切?#23548;?#24378;机关和干部作风建设。发展的背后是环境,环境的背后是作风。服务环境不优很大程度上?#20174;?#20102;干部作风不正。因此,我们要坚?#32844;?#27835;理“庸、懒、散”等“不在状态”问题作为加强作风建设的突破口,治庸提能力、治懒增效?#30465;?#27835;散正风气,继续深入开展“三评?#35762;?rdquo;活动,严肃查处不作为、乱作为、慢作为问题。四是继续坚持领导和部门联系重点企业和重点项目制度。今年,市“四大家”领导和市直各相关职能部门主要负责人要分别联系1-2个重大工程项目或重点企业,密切关注重点项目、重点企业的建设和生产经营情况,特别是对损害经济发展环境的问题实行跟踪督办,督促解决。同?#20445;?#21508;级各部门要大力推行投资项目审批代办制,对招商引资项目特别是重大招商引资项目的行政审批、注册登记、办证办照等事项,按照自愿委?#23567;?#20813;费代办、全程服务、合法高效、公开?#35813;鰲?#37197;套整合的原则,负责全程无偿代办,提高审批效率,减少投资成本。对已落户的重大招商项目要实行保姆式服务和“一对一”跟踪服务,为项目建设和企业生产经营排忧解难。

(三)规?#24230;?#21147;运行,着力营造公正严明的法?#20301;?#22659;。市场经济是法制经济,营造公正严明的法?#20301;?#22659;是打造一流发展环境的重中之重。一是要推进法治建设。强化法治理念,健全法治体制,完善法治程序,大力倡导热情执法、文明执法,坚决反对冷漠执法、机械执法;大力倡导公正执法、廉洁执法,坚决反对恣意执法、借法谋利;大力倡导综合执法、限权执法,坚决反对越权执法、各自为政;大力倡导依法执法、规范执法,坚决反对执法违法、有法不依。对违法乱纪、知法犯法的典型案件,一经查实,依照党纪国法严肃处理,决?#36824;?#24687;迁就。二是要加强治?#19981;?#22659;建设。治?#19981;?#22659;是良好法?#20301;?#22659;的基础。司法机关要充分发挥惩治犯罪、维护稳定、创造公?#20581;?#20419;进发展、构建和谐的职能和作用,深入推进平安创建活动,严厉打?#39749;?#20081;企业生产经营秩序的盗窃、强装强卸、强揽工程、欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索和阻工闹事等违法行为,为项目建设和企业生产经营创造良好的治?#19981;?#22659;,让广大群众称心、安心,让投?#25910;?#25918;心、舒心。三是要为市场主体保驾护?#20581;?#20005;格控制各类涉企培训、评?#21462;?#36798;标活动。凡行政事业单位或其委托的机构举办涉企培训,必须先向?#35874;?#22659;办申报,经批准后才可举行,但不得收费,培训费用由举办单位承担。未经批准,任何行政事业单位不得以任何理由举办涉企评?#21462;?#36798;标活动,不得向企业收费或拉赞助。要规范中介机构和行业协会的管理,严厉整治利用行政手段暗箱操作、强制性指定中介机构进行咨询、评估、检测等中介服务问题。各类行业协会不得以任何理由强?#30772;?#19994;参加各种学会、协会、研究会等社团组织,不得以任何理由强制或变相强?#30772;?#19994;接受有偿服务、购买指定产品,不?#35760;恐破?#19994;订阅各类报刊杂志,不?#20204;?#34892;收取会费或其他费用。要规范各类涉企检查行为,严格执行涉企检查审批备案制度,今后凡发现未经?#35874;?#22659;办审批备案进入企业检查的,一律视为“三乱”行为。要规范行政处罚行为,坚持“教育为主,处罚为辅”的原则,对?#35805;?#36829;法违规行为实行“首违不罚制”,拒不改正的再实施处罚,并最大限度地控制和减少自由裁量?#21344;洌?#35268;范自由裁量权,确保公开、公?#20581;?#20844;正执法。

(四)加强诚信建设,着力营造诚实守信的信用环境。诚信是政府取信于民的基础。只有树立了良好的诚信形象,才可能招大商、引大资,实现大跨?#20581;?#21435;年,我市金融贷款增长45%,增幅居于全省首位,A级信用市评比及综合考评成绩也居全省第一位,较好地解决了金融支撑地方经济社会发展的一个突出问题,但我市金融存贷相对?#31995;汀?#25152;以,我们还要进一步改善信用环境,优化金融生态环境。包括企业、社会、个人的信用环境,?#23478;?#25913;善。一是要强化全社会的诚信意识。围绕建设“信用”,在政府部门开展重?#20449;怠?#23432;信誉活动,注重提高政府公信力,特别是要在招商引资上做到诚信招商、诚信待商、诚信留商。二是要大力推进企业信用工?#25506;?#35774;。在企业开展重合同、守信用活动,引导企业依法创业、守法经营,不断提高企业信用等级。各金融机构要积极制定A级以上信用企业培植计划,帮助企业特别是成长?#25512;?#19994;提高?#24066;?#31561;级。积极开展政银企合作,搭建融?#21183;教ǎ?#21327;调解决企业融资问题。三是要完善社会信用评价手段。加快建立企业、中介机构和个人信用档?#31119;?#25972;合信息?#35797;矗?#23454;?#20013;?#24687;共享;加快建立信用等级评价、信用信息记录和披露等制度,规范社会信用行为。进一步加大失信惩戒的力度,建立健全“诚信受益、失信惩戒”的工作机制。

(五)加大宣传力度,着力营造亲商利商的舆论环境。一是要掀起新一轮思想大解放热?#34180;C挥兴?#24819;上进一步解放,就不可能实现的大发展、快发展。要结合全市开展的推进工业兴市、实现“十二五”开门红大讨论活动,着力破除因循守旧、养尊处优、四平八稳的思想意识,着力破除无所作为、不思进取、看摊守业的平庸观念,着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习,以观念的更新推动工作的突破,以理念的提升带动开放的扩大。二是要营造干事创业的良好氛围。各级干部要牢固树立“实干就是能力、落实就是水平”的理念,切实把心?#21152;?#22312;想干事上,把勇气用在敢干事上,把本事用在会干事上,把目标定在干成事上,秉承实干的优良传统,弘扬干事创业的时代精神,?#26009;?#24515;思谋发展,扑下身子抓落实。各级组织要坚持以?#23548;?#35770;英雄,凭德才定位子,热情鼓励创业者,大胆启用开拓者,积极支持改革者,正确对待和宽容失败者,严肃整治空谈误事者,积极主动为投资创业架桥铺路、排忧解难、保驾护航,以优质服务赢得投?#25910;?#24863;情、调动创业者激情、保护引?#25910;?#28909;情。三是要加大先进典型宣传的力度。及时总结、树立和宣传为经济建设服务意识强、受到企业和社会各界普遍赞誉?#21335;?#36827;典型,进一步激发全社会服务发展的热情;大力宣传和树立招商引资和自主创业成绩突出、?#27605;?#36739;大的优秀企业经营管理者特别是外来投?#25910;?#20808;进典型,进一步激发全民投身创业的潜能,树立开放开明的良好对外形象。

三、加强工作落实,确保优化经济发展环境工作取得实效

优化发展环境工作能否取得实实在在的效果,关键在于领导。必须切?#23548;?#24378;领导,落实责任,周密组织、严格考核,真正把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

(一)加强组织领导,明确工作责任。各级党委、政府要牢固树立“不抓软环境是失职,抓不好软环境是不称职”的观念,把优化经济发展环境作为一项事关全局的重要工作列入重要议事日程,实行领导挂帅、分工负责。各级各部门主要领导是优化经济发展环境的第一责任人,对本单位的环境治理负总责,?#37319;?#21450;环境建设的问题要亲自研究和部署,?#37319;?#21450;影响环境建设的案件要亲自过问,?#24425;?#22996;、市政府作出的规定要带头落实。班子其他成员也要明确分工,做到“谁分管、谁负责”。各牵头部门和责任单位要对照市委、市政府“两办”印发的《关于进一步优化发展环境、服务工业兴市的实施意见》确定的工作任务,各负其责,各司其职,一项一项、一条一条落实,齐抓共管,形成合力。对那些工作不力、办事拖拉、敷衍塞责,甚至“踢皮球”贻误工作的部门,要严肃追究有关领导人的责任。

(二)开展明查暗访,加强监督检查。市纪委监察局和?#35874;?#22659;办要采取日常?#35762;欏?#26126;察暗访、社会评议、定期通报、公开曝光和责任追?#24247;?#26041;式,对各级各部门落实优化发展环境、服务工业兴市工作任务情况进行监督检查,并建立相关工作台帐作为考核重要依据。对?#35762;?#20013;发现的损害发展环境的突出问题,督促有关方面整改落实到位。对影响干扰破坏发展环境的反面典型,要充分发挥好新闻舆论的导向和监督作用,及时曝光。


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