旅游广电 - 论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站 zh-CNiwms.net <![CDATA[论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站]]> pic/logo.gif http://www.2868631.com/ <![CDATA[?#27605;?#38271;在2011全县旅游工作会议上的讲话]]> Thu, 07 Apr 2011 01:48:12 GMT 各位领导、同志们:
  刚才,县旅游局对二○○六年的工作进行了回顾,我认为几年来我县旅游工作的成绩是显著的。去年一批旅游行业?#21335;?#36827;个人得到了表彰,在此我代表县政府对受到表彰?#21335;?#36827;个人和农家乐代表表示祝贺。X局长对今年全县的旅游工作作了?#25165;?#21644;布署,我认为今年的全县旅游工作目标很明确,任务也很具体。
  今年,随着五峰旅游基础设施建设的加快,旅游服务体系的进一步完善,五峰旅游已经迈入大发展的阶段。我们要围绕“构建绿色五峰”的战略目标,抓住宜昌创建世界水电旅游名城、三峡旅游再?#35748;?#36215;高潮的机遇,进一步加快旅游项目建设,完善旅游基础设施,努力建好景区景点;加大力度宣传促销,向外界强力推介五峰旅游新形象;加强旅游法规建设和行业管理,确保五峰旅游?#20013;?#20581;康、快速发展。要进一步解放思想,改善旅游投资环境,大力招商引资、加快发展旅游新项目,实现五峰旅游业的全面恢复与振兴。
  ?#26053;?#25105;就今年的旅游工作?#23548;?#28857;意见。
  一、要突出重点,抓好旅游国债项目建设
  柴埠溪是我们县的龙头景区,今年柴埠溪的工程有两个,一是一期旅游国债500万元的景区建设工程,二是由公路部门实施的柴埠溪旅游专线公路工程。柴埠溪景区国债建设项目是国家投入我县景区开发的第一笔国家资金,项目争取来之不?#20303;?#36825;对我们来说是一件大事,我们要按照“高起点、高标准”的要求,把景区建设好。景区内的旅游步道及附属设施,步道建设好了就是一道风景线,建差了就是对景区的破坏,在起点上要按3A景区标准建设,向4A标准靠拢。
  县旅游局要围绕项目建设抓好宏观协调,做好监管工作,把资金管好用好。项目建设业主单位要把握好三个重点:一是施工安全,不准出?#32844;?#20840;事故,二是建设质量,不能有豆腐渣工程,三是建设工期,要按期完工。建设主管部门要把好质量监督关。项目所在地乡镇政府要围绕工程建设,做好相关协调和服务。该项目作为政府来说,在配套资金上是?#24515;?#24230;的,但我们应该从长远来看效益,地方政府在税费上要给予优惠政策,能减则减,能免则免。在旅游专线公路建设的问题上,旅游部门要主动和建设单位联系,掌握情况,及时交换意见,确保景区交通顺畅,能正常接待游客。在有关公路建设要求上,?#34892;?#35201;县政府出面或协调的事项也要及时汇报。
  二、要加大宣传力度,进一步树立五峰旅游新形象,全面完成今年的经济任务
  今年对于五峰旅游来说,旅游基础设施已经得到很大的改善,后河的旅游专线公路和旅游人行步道已全面完工,后河景区的旅游接待条件基本成熟;柴埠溪的两大工程也将在今年内全面完工。因此我们的设施上来了,就更应该抓住时机宣传,结合新景区,树立五峰旅游新形象。一是要多?#20013;问?#23459;传,报?#20581;?#30005;视、电台、因特网、推介活动,各?#20013;问?#19968;起上。二是要搞好景区联合。五峰景区各有特色,联?#25472;?#26469;就是一个齐全的旅游目的地。几大景区形成合力向外宣传,树立五峰旅游的整体形象才能吸引游客。三是要舍得宣传投入。各景区在宣传资金上自筹一点,政府支持一点,在旅游主管部门的牵头组织下集中力量,才有好的效果。
  县旅游局已经把旅游经济?#21103;?#19979;达到了各单位,我希望各单位回去制定切实可行的措施,在宣传上各显神通,扩大知名度,确保全面完成今年的旅游接待人数和经济?#21103;?#20219;务。
  三、要加强行业管理,努力提高服务质量
  县旅游局要以抓行业管理为总线,加强旅游培?#21040;?#32946;、做好饭店评星工作、加强对农家乐的指导和规范工作。各景区、各旅游企事业单位要苦练内功,全面提高导游服务质量和旅游服务水?#20581;?#26053;游行业是窗口行业,旅游人员的形象就向外界展示了五峰人的形象。我们旅游从业人员要有一个良好的精神面貌,要热情服务,规范服务,让游客满意。
  四、要加强旅游法规建设,确保旅游产业健康发展
  今年县旅游局一是要完成旅游景区勘界成果的修改并报县政府审定公布,二是要做好柴埠溪旅游详规的编制工作,为今后的景区建设和招商引资打基础。三是要出台相关农家乐的规范性标准,为景区农家乐发展提供一个可参照的依据。四是要开始着手《五峰旅游条例》的编制。五是要做好柴埠溪申报国家3A级景区的工作。
  五、要解放思想,招商引资,要争取新项目,谋求新发展
  我们要咬住发展的主题不放松,一是要进一步解放思想,以不求所有,但求所在的观点,多方寻求投资合作伙伴,引进新业主,开发新项目。二是要建立健全一批新的旅游项目库,用足用活国?#19994;?#23569;数民族政策、扶贫政策,继续加大对上争取力度,进一步利用国家资金改善我县旅游基础设施,为我县旅游招商引资和景区开发打基础。
  六、要树立大旅游的观念,全社会办旅游,以旅游为龙头,扩大产业链,提高就业面
  旅游是一门综合带动性很强的产业,有关乡镇要抓好旅游这个新的经济增长点,围绕旅游发展相关产业,围绕旅游发展新的龙头。在农业结构调整、增加就业、发展地方农林特产?#30830;?#38754;打好旅游牌。有关乡镇也要围绕做好服务和协调。有条件的地方要以旅游为龙头形成新的产业带。
  同志们,今年的旅游工作目标已明确,任务已落实,就在今年。只要播种,就有收获。希望各单?#35805;?#36825;次会议的精神带回去传达好,贯彻好,落实好,使五峰旅游业在2004年有大发展、大变化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成绩。


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<![CDATA[在争创20101文明卫生旅游乡镇动员会上的讲话]]> Thu, 07 Apr 2011 01:46:58 GMT   刚才,***同志就召开这次座谈会的目的、意义以及旅游乡镇如?#38382;?#24212;旅游业发展需要,加快旅游集镇建设等作了一个很好的讲话。**、**、**、**、**、**?#35748;?#38215;就如何打造一个文明、卫生、平安的旅游集镇作了很好的发言,在座的其他同志也纷纷建言献策,给我们旅游乡镇开展“争创文明卫生平安集镇”提了不少好的建议,都讲得很好,我表示完全赞同。?#26053;媯?#25105;结合各位同志的讲话和发言,就旅游乡镇开展“创建文明卫生平安集镇”工作,提如下五点意见:
  一、要更新观念抓合力。乡镇集镇,是最小的地方经济中心,是区域性农副产品贸?#36164;?#22330;的集散地,是连接城乡经济发展的桥梁和纽带。位于旅游景区附近的集镇,车流物流相对更为集中,人流人气相对更为强旺。可以说,旅游乡镇做美做靓旅游集镇,基础较好,前景乐观。因此,各旅游乡镇第一是要统一?#30431;?#24819;。要把建设旅游集镇作为乡镇党委的一项重要工作来抓,要有超前的眼光,要有经营的理念,要有创新的思维。要真正激发出广大干群参与旅游集镇建设的积极性、主动性和创造性,要凝聚好加快旅游集镇建设的合力。第二是要加强好领导。过去,乡镇党委政府都把集镇建设放在经济建设的重要位置来抓,并列为任期目标的一项重要政绩考核内容。这一作法值得提倡,各旅游乡镇要带头落实好党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。要成立好集镇建设工作领导小组,健全好工作机制,明确好工作职责和权限,建立好目标管理责任制,真正把集镇建设工作纳入规范化管理的轨道上来。第三是要明确好目标。集镇卫生、交通、市场、镇容镇貌整治工作,集镇绿化、亮化工作,集镇人行道、下水道建设及移动、电信、电力等管网建设工作,集镇吃、住、休闲娱乐等基础功能设施建设工作等等,都必须有具体的工作目标,工作?#27605;蕖?BR>  二、要高屋建瓴抓规划。旅游业是朝阳产业,旅游集镇的建设,同样也是一项前景十分看好的阳光工程。随着旅游业的发展,旅游集镇人气将越来越旺,车流物流往来将更为频繁。作为旅游乡镇,就要用发展的眼光来?#21019;?#26053;游集镇的建设,要超前思维,长远规划;要把握趋势,乘?#36139;?#21160;。南昌市八一大道的建设就充分?#24471;?#20102;超前思维的重要性。1951年,南昌市规划城市建设的时候,邵式平省长提出建设一条又长又宽的八一大道。这在50多年前与北京长安街不相上下。?#31508;?#37045;式平省长?#21335;?#27861;还招来了种种责难和非议。但是在50多年过去后的今天,尽管南昌市的城区在不断扩大,人口、车辆在不?#26174;?#22810;,但是,八一大道与整个城市的发展步伐还是显得十?#20013;?#35843;。我们旅游乡镇在建设集镇?#20445;?#23601;应该有这种超前思维的眼光,要着眼未来,编制好集镇发展的长远规划。要提早明确好集镇的服务功能设置、景点绿化布局和工业区、住宅区、休闲娱乐区的?#25165;?#31561;,做到功能布局超前合理,避免建设的随意性、无序性和盲目性。
  三、要着眼当前抓整治。?#28216;?#21439;各旅游乡镇的集镇建设来看,目前还普遍存在卫生环境脏?#20063;睢?#38215;容镇貌不整洁?#35748;?#35937;。当前,要打造一个文明、卫生、平安的旅游集镇,首先要做的是要抓好五个方面的整治。一是要抓好环境卫生的整治。旅游集镇街道两旁要设立一定数量的垃圾桶,要有固定的卫生保洁?#20445;?#22403;圾要做到定时收集和日产日清。要倡导和鼓励集镇?#29992;?#23454;行袋装垃圾并定点堆放。二是要抓好集镇的绿化美化。一个绿化美化工作抓得好的集镇,往往给人以美的感受。作为旅游乡镇,其集镇的绿化率应该更高。三是要抓好交通秩序的整顿。旅游集镇由于人流、物流、车流量都相对较大,集镇车辆的乱停乱放,往往导致交通不畅,很容易给人一个秩序混乱、治安状况不好的感觉。为此,要切?#23548;?#24378;集镇的交通秩序管理,给进入旅游景区游客及过往客商一个井然?#34892;?#30340;环境氛围。四是要抓好占道经营现象的治理。集镇的经营秩序从一个侧面?#20174;?#20102;集镇管理者的管理力度,必须大力纠正集镇铺面占道经营、小商小?#27675;?#36947;为市的行为。五是要抓好各种线路的规范。目前对于乡镇集镇而言,电线、电话线、闭路电视线等往往是?#20381;?#20081;接,极不规范,有碍观瞻。这些线路的布置,要力争实现规范统一。

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<![CDATA[在全区2011旅游工作会议上的讲话]]> Thu, 07 Apr 2011 01:44:56 GMT 同志们:
  今天,我们在这里召开全区旅游工作会议,主要任务是总结上半年全区旅游工作取得的成绩和存在的问题,研究部署下一阶段新的任务。总的来说,今年上半年全区旅游工作在大?#19994;?#20849;同努力下,取得了突破性的进展和较好的成绩。在此,我代表区政府向全区旅游系统的同志们表示最衷心的?#34892;弧O旅媯?#25105;就如何做好下一阶段的工作,再提几点要求:
  一、要充分认识我区旅游业正面临着前所未有的发展机遇。
  年初,区委召开十二届三次全体(扩大)会议,明确了今年旅游工作总的发展方向和工作重点,提出了“放大大纵湖旅游度假区?#25918;?#25928;应,加快发展旅游业”的工作思路,把xx镇作为全区七个特色镇进行统一评比考核,派驻工作组、细化任务、落实责任,把旅游业的发展放到了一个前所未有的高度。同时也对全区旅游业的发展提出了更高的要求,我们应该紧紧围绕区委、区政府提出的工作方针和工作部署,进一步认清形势、理清思路,把握当前面临的发展机遇,全身心投入到工作中去,为全区旅游业的跨越发展作出自己的?#27605;住?BR>  二、要高起点、高标准做好全区旅游发展规划。
  规划是发展的龙头,全区各旅游企业要充分认识到规划的重要性和指导性,要着眼长远、立足可?#20013;?#21457;展,要聘请高资质的设计院、规划院、专家对总体规划和详规进行认真回头看和重新编制。已完成的大纵湖旅游度假区三期工程建设规划、葛武?#29575;瞎示?#20840;面修建规划要组织专家进行评审,确保符合实情,在充分挖掘旅游资源的基础上,科学规划布局,使景区的开发建设始终不脱离科学的轨道。即将组织编制的龙冈华都森林公园创建国家生态旅游示范点的建设规划,要尽快落实编制单位,抓紧实施,尽快出成果、出效益。
三、要加快旅游景区(点)的建设步伐。
  今年我区各旅游景区(点)的建设任务十分繁重,其中最主要的工作重点是:1、大纵湖旅游度假区以争创国家AAAA级景区为目标,要加快未完成的?#24067;?#39033;目建设,同时要组织专门班子编制软件台帐,确保10?#36335;?#36890;过省级初审,年底报国家局通过。2、龙冈华都森林公园要克服缺资金、少人手的?#23548;世?#38590;,抓紧组建工作班子,快速启动国家生态旅游示范点的创建工作。3、葛武?#29575;瞎示?#35201;主动与在台的?#29575;?#26063;人联系,充分利用xx村和xx父子二人的名人效应,寻求他们的帮助和支持,同?#26412;?#24555;组织修缮建设,确保今年十?#36335;輝x工作会议的接待需要。
  四、要大力推进宾馆、饭店评星升级改造工作。
  xx宾馆在围绕市里7?#36335;?#21021;检提出整改方案的基础上,咬定国家四星级宾馆的评定标准,加快软、?#24067;?#39033;目的完善,确保年内顺利升?#35910;?#29260;。另外,按五星级建设的驿都金陵国际大酒店要做好评星升级的各项准备工作,保证年内报市初检。要加快民俗动态博物馆多功能商务中心大楼、大纵湖旅游度假区三星级小渔村宾馆的建设步伐,不断提高我区宾馆、饭店的档次,提升旅游饭店的接待水平和接待能力。
  五、要推进诚信旅行社建设,拉动旅游中介市场的形成。
  结合全省开展的诚信旅游活动,加大对旅行社监管力度,形成管理出形象、管理出效益的新气象。实行网上旅游诚信信息记录、投诉、举报管理,?#32454;?#25191;行国家旅游局关于旅行社管理方面的条例。在规范管理的基础上,大力发展新的旅行社,拉动旅游消费市场。在现?#20852;?#23478;旅行社的基础上,要抢抓机遇,争取一至两家全国百强社来我区开设分社,进一步?#30001;?#19994;务?#27573;В?#20016;富旅游产品和线路,引导旅行社搞集约化经营,联合经营,减少成本,增大收益,形成内外营销网络,来带动旅游市场的形成,满足外地游客和本地市民外出旅游的需求。
  六、要大力开展宣传推介活动,打响盐都?#25918;啤?BR>  我区旅游工作一直以来都处于全市领先地位,除了认真做好景区、宾馆和旅行社的建设外,离不开组织大量的宣传推介活动。今后,我们要加强与新闻媒体的合作,发挥舆论导向作用,扩大宣传面,开展旅游促销,增强产品的竞争力。通过媒体发布、参加旅交会、办好旅游网站、组织外出促销等各?#20013;问劍?#22823;力实施“立足xx、着眼xx、面向全国、拓展境外”的旅游市场开发战略,通过多层次、全方位的宣传促销,打响盐都的旅游?#25918;啤?#19968;是全区旅游企业要主动参加省、市组织的各种旅游交易会,通过“走出去”战略,把企业的新变化、新突破、新亮点对外进行宣传。二是强化与媒体的联系。逢重大节日、旅游旺季,通过媒体进行广泛宣传。三是以“节”促销,举办一些有针对性的旅游宣传和促销活动,如大纵湖旅游度假区举办的渔家风情节、中秋赏月会、纵湖螃?#26041;冢换?#37117;森林公园举办的?#19968;?#33410;等等,提升地方知名度。四是精心设计旅游线路,整合全区旅游资?#30784;?#19968;方面?#30001;?#25299;展现?#26032;?#32447;,使之融入省?#36866;?#22806;旅游圈,把本地旅游市场与外地旅游市场融为一体;一方面继续开辟长三角城市直通线路,在开辟上海线路的基础上,三年内开通长三角12个主要城市的旅游线路,在更大区域内发展盐都旅游。
  同志们,新的机遇振奋人心、新的形势催人奋进,让我们在“全面达小康,建设新盐都”的伟大进程中,借这次会议的东风,求真务实,开拓创新,扎实工作,加快推进我区旅游业的跨越发展,为构建和谐xx、水绿xx、生态xx作出新的更大的?#27605;住?/P>


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<![CDATA[在2011旅游业发展分析会上的讲话]]> Thu, 07 Apr 2011 01:43:46 GMT   按照会议要求,结合个人在XX山工作、学习一年来对当地旅游业发展形成的认识,结合新世纪中国旅游发展?#23548;?#21644;XX山旅游的?#23548;?#23601;如何贯彻落实科学发展观,拓宽新思路,实?#20013;?#21457;展谈几点想法,不当之处请领导和同志们?#21018;?BR>  一、落实科学发展观,坚定既快又好发展旅游业思想
  科学发展观的提出,是我们党对社会主义现代化建设规律的新认识,是对社会主义现代化建设指导思想的新发展。牢固树立和全面落实科学发展观,对于实现旅游业更快更好的新发展,具有极其重要?#21335;?#23454;和历史意义。旅游业落实科学发展观,就是要加快发展旅游业、统筹发展旅游业、创新发展旅游业,就是要以科学发展观统筹旅游业的全面、协调、可?#20013;?#21457;展。一方面,科学发展观的贯彻落实、新一?#24535;?#27982;结构和宏观政策的调整将促使政府、社会和人们对于旅游产业的特点、作用、地位有一个全新的认识和重视,将会把旅游业的发展放到一个更加重要的位置,将会给旅游业的既快又好发展创造一个更加有利的环境和条件。为此,作为自治区旅游业发展的龙头,XX山更要坚定既快又好发展旅游业的信心,同时要自觉贯彻落实科学发展观的要求,率先实现旅游业全面协调?#20013;?#30340;发展。另一方面科学发展观的贯彻落实以及宏观调控的深入也必将对旅游业的发展提出新的更高的要求,即旅游业要为整个经济社会的全面、协调、可?#20013;?#21457;展发挥更大作用,作出更大?#27605;住?BR>  (一)发挥旅游业在保?#24535;?#27982;既快又好发展中的拉动作用。要通过旅游业的发展,拉动消费、拉动内需增加创汇并带动服务业及相关产业的发展。同时要围绕旅游业加快绿色工业、新型工业的发展。绿色加工业是我市的新兴产业,也是当地财政走出困境的重要动力。“十一五”期间,我市工业增加值要力争年均增长34%,到2011年,实现工业增加值4亿元,占地区生产总值的26.7%。XX山要努力打造矿泉饮品名牌,要以当地丰富的矿泉资源为基础,搞好矿泉水产业。做精做强果汁饮料、保健饮料、白?#39057;认?#21015;饮品,坚持高起点、高标准原则,实施名牌战略。山?#23433;恕⒅参?#27833;、优质牧草、鹿产品等特色农畜及林产品加工产业在我市有巨大潜力,据此我市要扩大农产品加工规模,要做到品种全、质量高、包装精美、特色突出,迅速形成产业规模。我们要根据大旅游区的规划要求,科学规划建设生态型、景观性工业园区。目前我们初步规划的伊尔施、西口两个园区,伊尔施工业园区重点是农产品和山?#23433;?#30340;加工,西口工业园区主要是畜产品的加工。根据XX山发展?#23548;?#30340;需要,我们要大力发展清洁能源,建设电气化城市,推动环保、清洁型能源项目建设。近期重点是加快推进五九集团建设1×1.2万千瓦生物质发电项目,依托电厂开发下游产品,实施“以电代燃”工程。要加快旅游纪念品产业化进程。利用林?#23613;?#30707;等优势资源,开展深加工和精加工。支持现有企业提质升级,扩大生产规模。要着力培育富有XX山特色的旅游纪念品和绿色?#31216;?#24066;场,以市场牵动新产品的研发和生产,增加产品的科?#24049;?#37327;,突出地方特色,提高文化品位。
  另一方面要科学调整农牧业生产结构,发展生态畜牧业、观光农牧业、特色种养业。 “十一五”期间,农业增加值保持年均增长6.7%,2011年达到2亿元,占地区生产总值的比重保持在13%左右。推动农牧业经济和旅游经济一体化,做好产业结构调整,养殖业实行限羊、增鹿、扩牛,鼓励特色养?#22330;?#21040;2011年,全?#24515;?#29275;存栏要达到2500头,肉羊存栏?#39038;?#21040;20万只,肉牛4500只,鹿5000只。在全市境内全面推行禁牧舍?#29301;?#25235;好畜牧业?#38469;?#26381;务推广、重大动?#21442;?#30123;情的?#20048;?#24037;作?#24674;种?#19994;要继续?#39038;?#23567;麦种植面积,鼓励种植优质牧草、中草药、马铃薯等经济作物。支持食用菌、山?#23433;?#39535;化等生产基地建设。继续扎实?#34892;?#25512;进退耕禁牧、还林还草工作。
  (二) 发挥旅游业在统筹社会发展中的整合作用。充分利用和整合多种社会资源,发展新的旅游产品,优化旅游环境,提升城市的旅游功能。?#32469;?#35201;认真研究冬季旅游市场的开发,拿出具体措施,解决好淡旺季差别过大的问题。
  一要发挥旅游业在统筹区域发展中?#21335;?#23548;作用。积极参与和拓展旅游业的区域合作互动,推进区域旅游的整体发展,发挥后发优势。充分发挥XX山对全盟旅游的龙头带动作用,以XX山大旅游区为中心,向周边辐射,打造精品旅游线路,巩固乌?#24049;?#29305;--XX山--海拉尔(满洲里)黄金线路,扩大对东北三省的宣传,吸引更多的游客来XX山,形成稳定的客源市场。
  二要发挥旅游业在统筹国内发展和对外开放中的?#25353;?#21475;”作用。协调发展国际旅游和国内旅游,以提高旅游业的国际化程度来推进城市的对外开放程度。以机场建设为契机,加强与国内著名景区的对接;开拓京津冀市场,吸引长三角、珠三角游客;利用地缘优势,着手与俄罗斯、蒙古国旅游市场的对接,与海拉尔、满洲里、赤塔、?#21069;?#23665;等地共同构建“生态旅游绿色大三角?#34180;?BR>  三要发挥旅游业对基础设施建设的拉动作用。?#32454;?#25191;行大旅游区规划,建设国家生态旅游中心、国家休闲度假中心、国?#19968;?#23665;科考中心、国际温泉度假中心、国?#26102;?#38634;运动中心、国际会议论坛中心。打造温泉疗养、冰雪运动、休闲度假、生态观光、会议会展论?#22330;?#31185;学考察、?#36739;?#26053;游六大标志性旅游产品。切?#23548;?#24555;天池、好森沟、口岸和白狼四大景区建设,构建XX山大旅游区基本框架。以休闲度假游接待为发展方向,完成银江沟、温泉雪街、太伟西南沟三大休闲度假区(村)配套项目建设。积极发展休闲观光娱乐项目,提高旅游项目的游客参与性,增加民俗类、林俗类项目。配合好旅游公司搞好景区建设?#24674;?#25345;海神集团五星级酒店二期工程?#36824;?#21169;外地机关单位、企业客商来XX山投资办旅店、饭店及各种娱乐设施?#36824;?#21169;驻阿各单位、市直各事业单位在旅游旺季开展临时性接待?#36824;?#21169;林业职工、农牧民发展林?#20303;?#27665;俗风格家庭旅馆。迅速扩大接待能力,今后平均每年要?#30053;?#26631;准床位1000?#29275;?#28201;泉洗浴、冰雪运动、文体娱乐场所、商场等接待能力?#23478;?#30456;应的提高。
  四要发挥旅游业对管理的“需求”作用,提高旅游产品质量。政府有关部门要在服务中加强管理,并着力加强旅游服务?#28216;?#24314;设,树立全社会的旅游服务意识。旅游主管部门要发挥规划、指导、协调、服务的职能作用,要同公安、交通等部门形成安全合作机制;与工商、公安、卫生、文化、质检、城管等部门形成旅游市场联管机制。景区要开展创A活动、宾馆要开展创星活动、旅行社要开展创优活动、导游员要开展创佳活动。细化市场,根据游客需求,提供不同层次、不同结构的旅游产品,要在增强旅游产品的美誉度、亲和力上下功夫,创旅游产品名牌。要充分发挥旅游行业协会的作用,加强与政府部门沟通,交流行业信息,增强行业自律。加大培育力度,推进人才?#28216;?#24314;设。开设旅游学校,采用外省定点学校、定点委培、与高校联合办学等多种灵活?#34892;?#30340;方式,完善旅游人才培训体系,建设一支专业素质较高的旅游经营和管理?#28216;椋?#23454;行持证上岗。支持旅行社的发展,进一步加大对现有旅行社的扶持力度,使其上档次上水平?#36824;?#21169;机关单位、企业、个人创办旅行社,加强与国内外知名旅行社的联系,在二、三年内实现国内知名旅行社来我市设立?#31181;?#26426;构。

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<![CDATA[在2011文化广播局调研文化工作时的发言]]> Thu, 07 Apr 2011 01:41:32 GMT   关于近几年特别是去年以来的文化工作,刚才*区长已经讲过,我同意他的看法,无论是取得的成绩还是存在的问题,我认为都是实事求是的。去年以来的文化工作给我印象最深的有三个方面:一是群众文化好戏连台,节会活动有声有色,为我区和?#25104;?#20250;建设做出了应有?#27605;住?#20108;是社区文化开始深入人心,社区文化服务日益增强,推动了和?#25104;?#21306;建设。三是文化市场管理开始得到加强,取得了一些新的成效。区委、区政府对文化工作总体上是满意的,希望你们发扬成绩,?#26893;?#19981;足,以今天的调研为开端,在今后的工作中干出新的起色。?#26053;媯?#25105;重点讲两个方面的意见:
  一、充分认识加强文化建设的重大意义
  **区在经济和社会事业诸多方面发展都比较快,而文化事业却相对落后,与我区应有的位置很不相称。因此,我们要高度重?#28216;?#21270;事业发展,着重要从以下几个方面提高认识。
  1.发展先进文化是党的基本纲领的要求。我们党现阶段的基本纲领是发展中国特色社会主义的政治、经济、文化。但我们往往会把文化建设当作软任务,忽?#28216;?#21270;的生命力和影响力,没有将文化建设上升到一定的高度,以至于造成了一些地方文化?#28526;。?#25991;化对促进经济发展作用乏力。各级党组织一定要按照党的纲领来抓文化建设,切实把文化事业发展提上重要的议事日程,抓紧抓好。
  2.发展文化事业是和?#25104;?#20250;建设的需要。文化是社会和谐的灵魂,没有和谐文化,社会肯定不会和?#22330;?#20826;的十六届六中全会明确提出了要大力发展和谐文化,指出建设和谐文化是构建社会主义和?#25104;?#20250;的重要任务,建设社会主义核心价值体系,树立社会主义荣辱观是建设和谐文化的主要组成部分。各级党委、政府必须完成这些文化建设的内容。
  3.加强文化建设是区委、区政府的重要职责。建设公共文化、保护文化资源和人民群众的文化权益是各级党委、政府的一项重要职责,必须把文化事业、文化产业放在应有的位置,抓在手上,放在心上,促进发展。
  4.文化建设是首善之区的重要内容。区委对我区首善之区建设提出了“一强、两新、三高、四好、五化”的要求,文化建设是其中的核心内容之一,建设首善之区必须要有首善的文化做支?#29275;?#38656;要首善的文化做衬?#23567;?BR>  5.文化建设是人民群众的根本需要。我国现阶段的主要矛盾还是人民群众日益增长的物质文化需要和落后的社会生产力之间的矛盾,而文化需要尤为迫切。近年来人民群众的生活观、消费观都发生了很大的改变,主要的表?#24535;?#26159;对文化的需求越发迫切,这是社会进步和文明发展的表现,党委、政府以及文化部门和文化工作者必须顺时应势为这?#20013;?#27714;服务。
  6.文化建设是解决当前文化工作中薄弱环节的手段。虽然近年来我区文化工作有了一定的发展,但是薄弱环节依然很多,与周边县区相比有一定差距,与我区首善之区、省会中心城区应有的地位差距很大。区委、区政府认为,已经到了必须强化文化工作的时候。今后一个时期,区委、区政府要把文化工作作为工作重点之一,努力发现和解决一些文化工作中的薄弱环节,强化文化工作。
  二、正确处理文化建设中的“九大关系”
  在我区文化事业和文化产业发展中,出现了一些从理论和?#23548;?#20004;方面都必须澄清的问题,我们对这些问题的认识一部分是清楚的,?#34892;?#21017;比较模糊。这一点?#28216;?#24191;局的工作和汇报中都能发现,甚至某些领导干部对这些问题的认识也存在着误区。因此在这里我要对这些问题加以澄清,我把它归纳为要处理好九个关系。
  1.处理好传统文化和先进文化的关系。文化事业能够发展到今天,靠的是传统文化的支?#29275;?#20294;是我们却正在逐步丢弃传统文化。为什?#27492;?#20002;弃,因为我发现**区仅有的一些文化资?#30784;?#25991;物古迹,有很多都被破坏了,甚至?#34892;?#25991;化设施、场地让位于个体?#25509;?#20225;业,以此为代价发展起来的所?#20581;?#20808;进文化?#27604;?#19981;伦不类,从健康性到群众的?#38431;?#24230;和认知度都值得怀疑,这是十分危险和可怕的。必须从保护传统文化的高度来重视传统文化的进一步发展,用辨证的思维方法和扬弃的观点继承传统文化,对其中好的部分一定要继承下来,在此基础上?#23454;?#21560;收和借鉴其它国?#19994;?#25991;化。有一点要特别讲清楚,目前文化产业发展依托的是先进文化,而传统文化中受人民群众?#38431;?#30340;优秀的部?#24535;?#26159;先进文化,必须继承并发扬光大。一味的求洋求变,以为只有变化,把洋的东西拿来才先进,这种观点是错误的。
  2.处理好公共文化和群众文化的关系。**区目前的文化发展现状是群众文化这条?#24052;取?#38271;,公共文化这条?#24052;取?#30701;,在公共文化发展方面我们差距很大。随着多年来经济体制改革进程的不断推进,公共文化服务在改革中流失或私有化的情况很多,针对这些情况,党的十六届六中全会提出了大力发展公共文化的全新观点。我们文化部门和文化工作者也要审时度势,把工作重点放在提升群众文化档次,大力建设公共文化上,用公共文化设施和文化资源保证群众文化的健康发展和水平提升。如果没有公共文化做支?#29275;?#32676;众文化将会永远在低水平上重?#30784;?BR>  3.处理好文化资源和文化权益的关系。今年6月25日,胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上发表的重要讲话中有一个著名论?#24076;?#21363;保护群众文化权益,这是作为中央领导人提出的一个全新观点。文化权益保护靠什么?我觉得要靠文化资源,没有文化资源的支持谈不到保护文化权益,保护人民群众的文化权益,就必须大力保护和建设文化资?#30784;?#25105;区目前的文化资源太薄弱、太缺乏了,在今后的工作中,文化资源建设一定要服从和服务于文化权益保护。
  4.处理好文化事业和文化产业的关系。关于这个问题很多同志有错误认识。文化部门、文化工作者从事着两大块工作,一块是文化事业,一块是文化产业,两条腿走路,一条都不能少。公共文化更多强调的是文化事业,群众文化更多强调的是产业化,而产业化的龙头就是文化部门自身发展的文化产业,群众文化应该由文化部门牵头,而不是群众自发、放任自流。在保护和保证文化事业健康发展的同?#20445;?#36824;要恢复和发展文化产业。为什么讲恢复,因为我们把文化产业破坏了,?#28909;?#20170;天汇报中提到的新艺歌舞厅、兰园影剧院都是文化产业的龙头企业,文化部门应当大力扶持、着力抓好,现在却在改制中破产倒闭,甚至今后将彻底不?#21019;?#22312;,这很可怕。应该扶持它们健康发展,?#30431;?#20204;发挥引领先进文化的作用,当然这个课题非常复杂,一两句话讲不清楚。我要讲的是,文化产业需要发展,不能关门走人,我们今天大力倡导保护人民群众文化权益,如果文化产业关门走人,就违背了党委、政府的职责要求。文化事业和文化产业相辅相成,只有把文化产业群众文化带动起来,文化事业才能得到发展,这是辨证的统一。
  5.处理好文化繁荣与文化和谐的关系。或者叫文化繁荣与文化健康的关系。文化的繁荣必须以和谐为标准,是在和?#22478;?#25552;下的繁荣,在健康标准下的繁荣,否则就违背了中国特色社会主义的基本要求。弘扬先进文化、和谐文化,要始?#21344;?#25345;打击和?#31181;?#19981;健康文化,文化部门要始?#21344;?#23450;信念,忠实履行这项职责。目前文化市场在管理方面时好时坏,有人甚至提出了让文化市场自由发展的观点,这是不?#24066;?#30340;,要一手抓繁荣,一手抓管理,两手?#23478;?#30828;。
  6.处理好文化活动和文化?#25918;?#30340;关系。文化?#25918;?#35201;依靠文化活动来打造,没有活动就不存在?#25918;疲?#32780;发展文化活动没有?#25918;?#24847;识也是低水平的,达不到先进文化的要求。在我看来,**区现在缺乏文化?#25918;疲?#21508;类文化活动虽然很多,却比较零乱,活动之间的关联度不够大,?#25381;行?#25104;长效性和长期性。今后要在开展文化活动的过程中不断提炼和总结**特色,把下里巴人和阳春白雪结?#25472;?#26469;赋予一种先进的理念,形成**区独有的文化工作特色,这是今后我们的主要领导、分管领导和文化工作者一同努力的方向。
  7.处理好文化建设与文化保护的关系。开展文化保护的目的是为了更好地建设和发展文化,要建设就必须保护,同时?#26469;?#20110;保护。过去做过的很多“败家子”的事,今后不能再发生。文化保护责任重于泰山,文化工作者守土有责,一定要管好文化遗产、非物质文化遗产,管好文化设施、文化资源,文化资源如果从谁的手里流失了,谁就是**文化发展史上的罪人。
  8.处理好文化服务与文化管理的关系。文化服务要服从于文化管理,文化工作部门是行政执法部门,管理的职责是第一位的。目前因为体制的原因,我们在很多方面服务多,管理少,也可以说是无限的服务要求,无限的管理责任,有限的管理手段。对于一些存在问题的文化娱乐场所,我们有权管理无权批准,怎么监督?这方面的问题需要进一步研究。?#19994;?#24314;议是,对出现问题的危害?#29616;?#30340;文化场所,区文化部门首先要提出明确的关停建议并形成文字材料报送市上文化部门,由他们批准取缔,如果市上不采纳,不管出现什么问题我们?#20960;?#19981;负责。对于危害特别?#29616;?#30340;,要在报告市上文化部门的同?#21271;?#21578;区政府,必要的时候可以报告市政府,总之要创新工作方法,打好主动仗,主动介入、主动管理。特别对目前一些比较混?#19994;?#25991;化娱乐场所,?#28909;?#23398;校周边的网吧,影响学生学习,?#28909;?#39640;考期间违规营业的文化娱乐场所,影响学生休息,在群众中影响极大,危害极大,我们的文化部门就应该理直气壮地去管。
  9.处理好文化职能与文化?#28216;?#30340;关系。有什么样的?#28216;椋?#25165;能履行好什么样的职能,而要履行什么样的职能就必须有什么样的专业?#28216;椋?#21542;则我们的工作就无法正常进行,也肯定不会取得新的进展。文化?#28216;?#30340;建设必须服从和服务于文化?#28216;?#30340;发展,今后文化机关进人要按照“四化”要求?#32454;?#36873;?#21361;?#22806;行领导内行或者外行从事内行的工作是不?#24066;?#30340;。要把好进人的关口,你们首先对新选的人提出要求,再由组织人事部门按照专业标准?#32454;?#36873;调,从而保证文化事业、文化产业有人干,能干好。
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<![CDATA[在创建2011中国旅游强县迎检动员会上的讲话]]> Thu, 07 Apr 2011 01:40:23 GMT 同志们:
  自治区旅游局创建中国旅游强县工作验收组将于9月22日至25日对我旗创强工作进行验收,这是事关我旗能否成功创建全国旅游强县的一件大事,也是对我旗争创工作的一次大检?#27169;?#22240;此旗委、旗政府决定召开本次迎检动员大会,进一步动员全旗上下迅速行动起来,积极做好迎接验收的各项工作,全力做好“创强”工作最后冲刺。
  我旗“创强”工作自今年5?#36335;?#20840;面启动以来,通过全旗上下的共同努力,取得了一定的成绩,到目前为止,绝大部分创建目标任务已完成,自评得分达到1040分。但是在市旅游局组织的初评中,我们发?#20013;问?#20381;然严峻,还?#34892;?#22810;问题需要及时解决。因此我们要抓住剩余的2天时间,认真地查找存在的问题和薄弱环节,采取切实?#34892;?#30340;措施,全面加以整改解决,确保迎检工作做到组织周密严谨,资料准备齐全,宣传发动充分,问题整改到位,各项?#21103;?#36798;到要求。?#26053;媯?#25105;就当前面临的主要问题和下一步工作讲几点意见。
  一、切实解决思想问题,认识上必须到位
  按照支柱产业的基本要求和“创强”工作的标准来衡量,我旗的旅游业?#28304;?#20110;起步阶段与旅游业发达地区相比差距还很大,从宏观来看,我旗旅游产业总量小、链条?#22871;?#21512;效益不高,在全旗经济发展中还没有真正起到支柱的作用。据统计显示,我旗旅游综合收入在GDP中的占比仅为5.15%,只达到了《中国旅游强县标准》该条目的最低档,还有一些标准是我们这个地区不具备条件的,这些属于自然失分项目,短期内无法改变。从工作进展来看,一些重点旅游基础设施建设没有赶上进度要求,我旗一些标志标识牌、旅游公厕、垃圾箱?#35748;?#20851;配套设施不完善;部?#24535;?#21306;景点的行业服务不规范、功能不完备;旅游环境和市场秩序还存在许多薄弱环节,公?#21442;?#29983;环境脏?#20063;?#30340;问题还没有得到很好解决;宣传力度不大,群众知晓率不高,参与面不大,“创强”的氛围不浓厚,这些问题的存在,主要在于部?#25351;?#37096;群众对创强工作不?#24674;?#35270;而造成的人为扣分。我旗自然失分已经不少了,如果再人为失分,就会过不了关,功亏一篑。所以大家要加强认识,从思想上重视起来,利用短短的几天时间下功夫解决问题,保证不该丢的?#24535;?#23545;不丢。
  创建中国旅游强县,是推动旅游产业全面提升的内在要求和现实需要,又是全旗经济社会发展的一项重大工作举措,只有“创强”成功,才能为旅游产业发展搭建更加宽阔的平台,打造更具吸引力的?#25918;疲?#25165;能不?#26174;?#24378;区域竞争实力,实?#24535;?#27982;?#20013;?#24555;速增长。全旗各级各部门一定要从战略的高度、全局的高度,充分认识创建中国旅游强县的重大意义,切实把思想统一到旗委、旗政府的决策部署上来,增强紧迫感和责任感,全力冲刺,奋力攻坚,确保“创强”工作圆满成功,为全旗对外开放和加快发展再添一块金字招牌。
  二、切实解决突出问题,工作上必须到位
  目前,距自治区验收仅有2天时间,时间紧,任务重。能否顺利通过验收,现在到了最后冲刺阶段。各级各有关部门一定要从解决突出问题入手,全力抓好各类配套完善和查漏补缺的工作,要狠下功夫,攻坚破难,集中解决“五大问题?#34180;?BR>  第一,要以加大投入为根本点,集中解决?#24067;?#19981;到位的问题。必须下定决心,千方百计抓紧、抓好、抓实、务必到位,确保不该丢的分一分不丢。当前,要重点抓好三件事:一要加快景区基础配套设施建设,进一步完善景区景点咨询服务中心、标示标牌配备,设置旅游商品销售专柜,增加具有地方特色的旅游商品。特别是车站等人流物流集中的地方,要按照要求增添旅游服务必备设施。二要巩固城镇美化亮化工作。?#21892;?#24314;设局牵头,相关部?#25490;?#21512;,对城区所?#26032;?#28783;、沿街广告灯箱、公园广场?#23454;?#20197;及主要街区和重点建筑物的绿化美化,开展一次彻底排查,对损坏的要维修更换到位。三要加快市政服务设施建设。要在交通要道和景点景区增设规范醒目的标志牌和公共信息图形标识牌,旅游公厕、垃圾箱等公共服务设施,该维修的要及时维修,该更换的要立即更换,以全新的面貌迎接“创强”验收。
  第二,要以规范管理为切入点,集中解决软件不达标问题。要突出抓好三个方面工作:一要抓好接待宾馆饭店的规范化服务。要立即开展一次从业人员培训工作,进一步规范服务,搞好内部环?#25345;?#29702;,提高接待服务水?#20581;?#20108;要抓好城镇旅游服务体系的完善。以?#33073;?#25176;海镇为重点,旅游专线车要确保正常运营,提高旅游通行保障能力;110、120等应?#26412;仍?#26381;务中心要随时待命,保证出警出?#30830;?#24212;迅速;供水、供电、通讯等部门要加强检修力度,及时维护,全力保障用电?#30431;?#27491;常和通讯畅通。三要抓好各类资料的规范完善。按照“?#31508;裁床故裁础?#30340;原则,尽快建立起规范、完备的资料库。
  第三,要以专项整治为关键点,集中解决环境不整洁的问题。要利用这两天的时间集中开展两个专项整?#20301;?#21160;:一要集中开展公?#21442;?#29983;环境整治。旗爱卫办、环?#26469;?#21644;各苏木乡镇政府要强化分工负责,加强景区和地方卫生管理,督促街道门店落实门前卫生“三包”责任制,动员各单位开展卫生大扫除,清运积存垃圾,清除卫生死?#29301;?#21152;强公厕卫生整治,特别要注意及时清理清运果菜类垃圾,彻底解决?#31227;寐业埂?#20081;涂?#19968;?#31561;脏?#20063;?#30340;问题,?#25442;?#23621;住环境,确保街道、景点、?#29992;?#23567;区、市场等场所干净整洁。二要扎实开展交通秩序整治。?#21892;?#20132;通局、交警支队牵头,加强各类运营车辆行业管理,合理设置停车场(点),刷新路标标线等通行标志,坚决取缔“三无”车辆,强化出租车管理,杜绝出租车态度生硬、欺客宰客?#35748;?#35937;的发生;加大对火车站、客运站的集中整治,以干净整洁的卫生,文明周到的服务,树立窗口单位的良好形象。
  第四,要以查漏补缺为基本点,集中解决各个环节不完备的问题。自治区验收是对“创强”工作非常系?#22330;?#20840;面、深入的一次检查和评估,可以说起到决定性的作用。170多个验收标准涵盖了“创强”工作的方方面面,只有将各个环节的工作做细做到位,才能确保终审验收顺利通过。各级各部门决不能?#20852;亢两?#24184;心理,要以高度负责的态度和强?#19994;?#24037;作责任心,精心查漏补?#20445;?#32454;心整改落实,倾心完善提高。一句话,各方面、各部门、各单位?#23478;?#31934;心筹划,认真履行职责,扎实准备,把各个环节的工作考虑得更细一些,措施制定得更实一些,工作做得更好一些,坚决杜绝任?#38382;?#28431;和?#31995;担?#30830;保万无一失。
  第五,要以强化宣传为着力点,集中解决“创强”氛围不浓厚的问题。“创强”工作是一项庞大的社会系统工程,需要全民动?#20445;?#20840;社会广泛参与。会后,宣传部门和有关苏木乡镇要切?#23548;?#22823;宣传力度,电台、电视台要切实增加宣传密度,全方位、多层面、滚动式宣传XXX旗旅游资?#30784;?#26053;游线路和旅游产品;跟踪报道“创强”工作进展情况,及时播发群众的意见和建议。通过?#34892;?#30340;舆论宣传,动员更多的群众关注“创强”工作、参与“创强”工作、推动“创强”工作,让创建中国旅游强县成为全旗人民的共同意愿、自觉行动,进而,让每一个来XXX的人也成为XXX旅游、XXX形象的义务宣传员。
  三、切实解决落实问题,责任上必须到位
  我旗“创强”工作能否顺利通过验收,关键在于各级、各部门的决心和信心,关键在于工作的落实。各苏木乡镇、各部门一定要以高度负责的精神,全力抓整改,集中抓落实,确保短期内见到实效。
  1、主要领导要亲自抓、负总责。“创强”各工作组和各责任单位主要领导要把搞好“创强”工作作为一项政治任务,亲自负责,靠前指挥,不等不靠,不推不?#24076;料?#36523;子,深入一线,现场解决“创强”工作中出现的困难和问题。各责任单位要整合力量,抽调本单位、本部门的精兵强将,打好攻坚战,全力以赴落实好各自“创强”工作任务。
  2、各个环节要严?#35762;欏?#24555;落实。“创强”领导小组各成员要按照各自的职责分工,?#26009;?#21435;,蹲下来,抓?#35762;椋?#20419;落实,?#32469;?#26159;对一些重点项目和薄弱环节,要随时抽查,跟踪调度,直到工作全面落实,问题彻底解决。旅游主管部门要充分发挥职能作用,搞好信息沟通和协调服务工作,加强督促协调,对整改情况要一天一通报。宣传部门和新闻媒体要加大舆论监督力度,对整改工作不到位的单位和个人进行公开曝光。
  3、工作责?#25105;?#21040;人、严到位。会后,各组各单位要进一步细化量化工作任务,落实倒计?#20445;?#23454;行包干责任制,逐项落实到人。这里特别需要强调的是,在这次创建活动中,绝对不?#24066;?#22240;个别单位的工作上不去,影响到验收,哪个部门、哪个环节、哪个岗位出了问题,要坚决追究部门主要领导和相关人员的责任。同志们,我们四个月时间的努力,现在已到论成败、见分晓的关键时刻。我相信,只要全旗上下认识到位、工作到位、落实到位,就一定能够如期实现“创强”目标,把XXX旅游事业推向一个新的发展阶段,为全旗经济社会发展再立新功。


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<![CDATA[在创建2011中国旅游强县工作推进会上的讲话]]> Thu, 07 Apr 2011 01:38:52 GMT   一、进一步统一思想,提高认识,切实增强创强工作的责任感和紧迫感
  在动员大会上,我曾经讲过,我旗正处在一个大开放、大发展的时期,创建中国旅游强县是一件具有里程碑意义的大事,是保持我旗旅游业快速健康发展的重要举措,充分?#20174;?#20102;全旗人民的意愿,有利于进一步提高我旗旅游业的美誉度和影响力。中国旅游强县是一张富?#24418;?#24341;力的城市名片,是一块金字招牌。创强不但可以整合旅游资源,提升旅游档次,促进旅游业全面发展,而且可以加强城镇精神文明建设,推进城镇建设和管理,提升城镇品位,改善投资环境,提高城镇综合竞争力,塑造我旗对外开放的崭新形象,促进经济和社会的全面发展,其意义非常重大。从外地的经验看,各参创县市区以创建中国旅游强县为动力,有力地推进了城镇化进程,改善了城镇面貌,达到了发展旅游产业、提升城镇品位、塑造城镇形象、拉动经济增长的目的。另外,创建中国旅游强县是旗政府在《政府工作报告》中向全旗人民作出的郑重?#20449;担?#24517;须作为一项严肃的政治任务。所以,我再次强调,大家要充分理解创强的极端重要性,切?#23548;?#24378;对创强工作的领导。各苏木乡镇、各责任单位、各景区宾馆,包括各驻地大企业要以这次会议为契机,把创强工作作为当?#25226;沟?#19968;切的中心工作, 吃透创建“中国旅游强县”工作的各项?#21103;?#35201;求,认真对照各自的分工,查找存在的问题和差距,实行倒排工期,狠抓落实,务求实效,坚决完成创强的各项工作任务。
  二、要切?#23548;?#24378;对创强工作的领导,确保初检、复检一次成功
  我旗于5?#36335;?#36866;时成立了创建工作领导小组办公室及9个工作推进组,按照《中国旅游强县标准》分解了责?#25991;?#26631;,并于5月16?#29031;?#24320;了全旗旅游工作会议暨创建“中国旅游强县”工作动员大会,各项工作逐步开展。6月24日自治区旅游局调研组到我旗进行督导?#20445;?#25351;出了消化标准、档案整理、宣传发动?#30830;?#38754;存在的突出问题,并对我旗创建工作提出了“起步工作有声有色,但是在具体落实方面,距离自治区旅游局创建中国旅游强县工作总体?#25165;?#21644;要求仍有明显差距”的反馈意见。按照自治区旅游局的要求, 8月20日,我们将对创建工作进行一次自检自查并进行整改,8月底由市旅游局进行初检,9月中旬自治区旅游局进行验收,验收合格后申请国家旅游局验收。我旗创建中国旅游强县工作时间紧迫,任务很重,能否顺利通过各项检查验收,实现既定的创建目标,就看各职能单位能不能按照各自的分工完成任务,做好整改。对今后一个时期的工作,我提几点要求:
  一是要进一步加大领导力度。各责任单位负责人一定要有一个清醒的认识,?#32469;?#26159;“?#35805;?#25163;”一定要把创强工作作为当前头等大事,千方百计做好工作,确保不出差错、不出漏洞,要指定专人作为联络?#20445;?#27599;天?#21152;?#21019;强办进行工作对接,如有疑问及时寻求创强办工作人员的指导,务必做到“守住一?#35762;?#20986;事,做好工作不丢分?#34180;?BR>  二是要密切配合。创强是一个系统工程,各责任单位必须密切配合,通力协作。各有关部门一定要从创强的大局出发,按照旗委、旗政府及创强工作领导小组的统一部署,步调一?#25314;?#21327;作配合,服从指挥调度,做到政令畅通,层层有人抓,事事有人管,齐心协力把创建工作做好。
  三是要?#32454;?#25191;行责任制。各责任单位要把创建工作作为一项政治任务来严肃对待,切实负起各自的责任,确保高标准、高质?#24247;?#23436;成所担负的任务。创建工作已与领导?#23548;?#32771;核责任制挂?#24120;?#23558;实行责任?#32972;?#21046;度。创建活动结束后,旗委、旗政府对创建工作成绩突出的单位和个人将进行表彰奖励,对创建任务未完成、影响全旗整体工作的,要严肃追究有关人员的责任。
  三、加大措施,明确责任,全力以赴做好各项创建工作
  旗创强办根据当前创强工作中存在的问题和要求,已把各责任单位需要进一步落实的工作列出了单子,很明确、很具体,各责任单位要高度重视,按照各自承担的任务进行排查、分析,按时上报材料,完成整改任务,通过大?#19994;?#20849;同努力,打一场创建中国旅游强县工作的攻坚战、团体战。当前需要着重做好以下几项工作:
  一是要高标准、严要求,精心做好档案资料的收集、整理工作。动员会议召开以后,各单位?#20960;?#25454;自己的分工迅速行动起来,进行了档案材料的收集上报工作,但就目前全旗档案资料的收集工作来看,各单位的工作进度参差不齐,有的单位上报的材料还不够详实、完整,有的单位的材料还没有上报到创强办。目前的工作重点是收集资料,各单位一定要按照自己承担的得分点和任务广泛收集材料并及时于创强办整理档案人员沟通,凡是能证明得分点内容的材料和?#35745;?#35201;求全部上报,同时还要上报电子版。各单位务必于8月15日之前完成档案资料的收集上报工作,确保圆满完成档案资料的收集归档工作。
  二是下大力气,狠抓建设,力争使旅游环境发生明显变化。今年,我旗完成了?#33073;?#21628;硕旅游区立面改造、?#32487;?#26609;文化广场、2000平方米停车场建设,海—伊公路至景区2.8公里道路升级改造工程、完成XXX博物馆扩建工程、赛马场改扩建工程、?#33073;?#25176;海镇两横?#38454;?#36947;路建设工程,海兰察广场建设等一批项目,XXX宾馆二期,伊维公路建设等工程正在建设当中。同?#20445;?#25105;旗积极整合资源,借助呼伦贝尔?#34892;?#21306;的全面建设,有力提升了我旗的城镇品位和城镇景观。投入力度创历年之最,为创建“中国旅游强县”打下了良好的基础。近期要继续抓好旅游环境美化、靓化工作,确保旅游环境优美、舒适、清洁、卫生。旅游景区、博物馆、宾馆等重点地区要抓好各项管理制度落实,保证场地内无乱堆乱放?#21335;?#35937;。同时要进一步加快旅游服务设施建设。要实施旅游区现有宾馆、饭店、服务设施的改造提升工程。旅游局、?#38469;?#36136;量监督局要在各景区、交通集散地、酒店、博物馆、特色餐饮点、特色一条街、旅游产品生产厂等地设置标准的公共图形符?#29275;?#26053;游景区要有中英文对照引导标识,完善游客中心功能。

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<![CDATA[在旅游工作会议暨创建“中国游强县”动员会上的发言]]> Thu, 07 Apr 2011 01:36:50 GMT   这次全旗旅游工作会议暨创建“中国旅游强县”动员会,是旗委、政府组织召开的一次非常重要的会议。会议的主要目的是,动员全旗上下统一思想,提高认识,形成合力,积极参与到创建“中国旅游强县”工作中来,以旅游强县创建活动为契机,推动全旗旅游业实现更好更快的发展。今天的会议,金昭副市长、市旅游局钱瑞霞局长亲临会场指导工作,并将作重要讲话。对两位领导的专程到来,我们表?#23616;?#24515;的?#34892;?#21644;热?#19994;幕队?#24076;望大家认真领会讲话精神,并抓好贯彻落实。?#26053;媯?#25105;着重强调几点意见。
  一、认清形势,统一思想,进一步坚定加快全旗旅游业发展的信心和决心
  近年来,在?#24418;?#24066;政府的正确领导和上级旅游部门的精心指导下,我旗把旅游业作为全旗经济最具发展潜力的重要增长点来培育,作为优先发展的产业纳入国民经济和社会发展规划,举旗一?#25314;?#25250;抓机遇,强力推进,全旗旅游业实现了快速健康发展。2007年,全旗?#27493;?#24453;国内外旅游者20万人次,同比增长5.25%,旅游总收入1.47亿元,同比增长30.08%。已初步形成了以重点旅游景区为主体、家庭牧户民俗旅游为补充的旅游发展格局,旅游业已逐渐成为我旗对外开放的一个重要窗口,也是推动全旗经济增长、促进就业、优化发展环境、加快新牧区建设的重要力量。
  但是,我旗旅游业还面临着许多新的挑战:一是从国内来看,各省市都在大力倡导并发展旅游业,全国已有27个省、?#23567;?#33258;治区将旅游业列为支柱产业或优先发展的产业。从区内来看,无论是东部、中部、还是西部,都在积极倡导并支持旅游业的发展,可以这样讲,有条件的地区在发展旅游业,没有条件的地区创造条件也在大力发展旅游业。所以,我们必须认清发展旅游业充满着竞争的形势,绝不能坐?#32469;?#25104;,在竞争中求发展求突破。二是从呼伦贝尔市来看,满洲里欧式观光婚礼宫景区、阿柴景区要在今年晋升5A级景区。莫尔道嘎景区、达斡尔民族风情园景区、满洲里新国门景区、世界反法西斯战争胜利海拉尔纪念园也要晋升为4A级景区。呼伦贝尔民族风情园投入了5000万元高起点谋划、高标准建设,完全按照5A级标准去规划建设。这一大批大型项目的落地实施,对我旗旅游业发展形成了包围之势,压力很大。三是?#28216;?#20204;自身来看,近年来我旗的旅游业始终处于起步阶段,现有旅游设施亟待全面更新改造。同时又面临资金不足、土地制约、淡旺季明显、人员素质不高?#20219;?#39064;的困扰。如果我们再在思想观念、工作力度、工作措施和资金投入上不能有大的突破,我旗旅游业的发展将会如逆水行舟,不进则退。
  因此,全旗各级各部门和广大干部群众一定要认清形势,既要充分肯定我旗旅游业发展取得的成绩,又要正视当?#25353;?#22312;的困难和问题,进一步坚定做大做强的信心和决心,力求新突破,实现大发展,开创我旗旅游业全面发展的新局面。
  二、把握机遇,理清思路,努力实现全旗旅游业发展的新突破
  当前,我旗旅游业发展面临着许多优势和机遇:一是我旗森林、草原、湿地、气候、动?#21442;鎩?#27665;族民俗文化等旅游资源丰富,特色非常明显。独特的资?#20174;?#21183;使我旗完全具备旅游业大发展的基础和条件。二是随着我国工业化、城镇化、市场化进程的加快,社会竞争日趋激烈,人们工作生活的压力越来越大,崇?#34892;菹小?#22238;归自然已成为人们旅游活动的时尚追求,我旗以草原生态、民俗文化和牧户体验游为主的旅游产品正好迎合和适应了人们的这?#20013;?#27714;,如果我们能够抓住这一机遇,开发建设一批更适合现代人休?#23567;?#24230;假、娱乐的景区景点和旅游产品,就一定能够做旺人气,实现更快更大的发展。三是各地都在探索“大旅游”的发展模式,我旗现有的森林、草原、沙地、湖?#30784;?#28287;地、古迹、民族风情等资源,基本涵盖了呼伦贝尔?#20852;?#26377;的民族特色、地域特色、人文特色和景观特色,其他旗市区有的我们有,他们没有的我们也有,我们有优势、有条件完全可以走在全?#26143;傲小?#22240;此我们要依托大森林、大草原、大湿地和绚丽多彩的多民族文化,打造一个最具有中国少数民族魅力特点的充分展现民族风情和自?#29615;?#20809;的旅游胜地,借势提升我旗旅游的?#25918;?#24418;象。四是我旗正在争?#30784;?#20013;国旅游强县?#20445;?#22914;果我们能?#25381;?#24471;这一金字招牌,XXX旗的知名度、美誉度和?#25918;?#24418;象也会得到进一步提升。五是我旗已把实施“旅游兴旗”战略作为全旗经济社会发展的重要战略之一,将旅游业定位在“朝阳产业”和主导产业,为我旗旅游业跨越式发展提供了有力的组织保障。这些机遇的存在,为我们加快旅游基础设施建设,加大宣传营销力度,提升XXX旗旅游?#25918;?#24418;象,做旺旅游人气注入了新的活力。我们完全可以通过实施“旅游兴旗”战略,经过3—5年的努力,使我旗的旅游业成为名副其实的旗域经济的支柱产业。全旗各级各部门一定要增强机遇意识,坚持以机制创新为动力,以旅游市场化为突破口,以项目建设为载体,以提高效益为目标,抓住机遇,扎实工作,努力推动全旗旅游业发展实?#20013;?#30340;突破。
  今后,要重点做好以下五个方面的工作:
  一是要强化宣传营销,通过宣传营销扩大市场、做旺人气。宣传促销是进一步提高我旗旅游知名度,做旺人气的关键。首先,2008年是?#30053;?#24180;,又是我旗建旗50周年,旅游?#35748;?#20851;部门,特别是旅行社和各景区,要紧紧抓住这一千载难逢的契机,要采取多?#20013;问劍?#21892;于利用各种媒体、网络,策划一些具有较大市场震撼力和轰动效应的节庆活动来扩大宣传,提高我旗各景区景点的知名度。其次,要积极与有业务往来的组团社进行对接,以吸纳更多的国?#35270;?#20154;和运动员来XXX旗旅游,从而营造更加宽松和谐的旅游环境,不断提升XXX旅游的人气指数,扩大XXX在国际上的知名度和影响力。三是进一步加大国内客源开发力度。要在巩固北京和东北旅游市场的前提下,继续开发珠三角、长三角和环渤海地区市场,力争开辟西南旅游市场。在国际旅游市场方面,要充分依托呼伦贝尔市毗邻俄罗斯、蒙古的地缘优势,借助我旗与俄罗斯乌兰乌德市友好旗市和与布里亚特共和国巴?#32511;?#21306;友好旗区的优势,把出入境旅游这篇文章做大。同?#20445;?#36824;要注意两个问题,一个是要加大投入。各景区每年?#23478;?#25343;出一定数量的资金来进行宣传促销。旗财政将根据财力情况,?#23454;?#21152;大经费投入。另一个就是要注重策划。各景区要精心策划好每一项宣传促销活动,在策划要舍得投入,要聘请定级专家来给我们策划,力争使每一项宣传活动?#21152;?#36739;大的影响力。
  二是要努力在投资和项目上实现突破,提升旅游区基础设施建设档次和水?#20581;?#39033;目是发展的载体,发展主要体现在投资和项目上。解决投资问题主要要靠招商引资,要精心策划包装和推介旅游项目,积极争取国家投资,广泛吸纳民间资金。旅游主管部门要在抓好各景区现有项目的同?#20445;?#21152;快闲置土地的盘活利用,下功夫解决闲置土地的遗留问题,利用这些闲置土地来招商引资,力争使我旗的旅游区有更多?#21335;?#30446;投资建设,以大项目带动大发展。
  三是要加大景区景点包装力度,建设精品景点,努力增加旅游亮点。要依托我旗丰富的人文资源以及“全国生态县”这一金字招牌,主打XXX生态旅游牌和文化旅游牌。一要整合全旗旅游资源,加大森林公园、湿地保护区、古迹遗址、草原景区的包装建设力度,建设一批精品景区景点,?#36828;?#23395;旅游项目的开发来逐步改变目前我旗旅游淡旺季差别明显?#21335;?#29366;,力争经过2—3年努力,建设一个能够代表XXX形象和彰显XXX文化内涵的标志性景区,提升整体品位。二要加强XXX旗的民族文化研究,深入挖掘我旗的文化内涵,广?#26680;?#38598;,整理发掘,提练升华,创新发展,以文化提升XXX旅游?#25918;?#24418;象。三要加大宣传开发力度,借助五十年旗庆,对旅游业进行进一步规划建设,通过创建旅游强县这一载体让更多的人了解XXX、关注XXX,打响XXX文化旅游?#25918;疲?#22312;全旗形成生态旅游与文化旅游相得益彰的旅游大格局。
  四是要加大多元化旅游产品开发力度,大力发展牧户旅游。乡村游、农家乐等是近年来全国兴起的一?#20013;?#30340;旅游形式和旅游产品,也是各级政府都在大力倡导和支持的新兴产业。大力发展牧区牧户旅游可以进一步优化我旗的旅游产业结构,提升我旗旅游产品的吸引力,是做大做强旅游业的重要组成部分。旅游局、农牧业局等部门要依托我旗丰富的旅游资源和畜牧业生产优势,大力发展富有特色的牧户旅游,从政策、规划、资金、培训?#30830;?#38754;给予引导和支持,使我旗牧户旅游有实质性突破。
  五是要强化管理,加强培训,切实提高旅游服务水?#20581;?#20248;质的服务是最?#34892;?#30340;旅游推介,也是提升旅游产业化水平的内在要求。我们一定要在旅游服务的规范化、人性化和个性化上下功夫。要实行?#32454;?#30340;旅游行业准入、考核、淘汰机制,使全旗的旅游服务由简单粗放向规范?#34892;?#36716;变。要进一步突出服务的人性化,追求服务的个性化,让?#23433;?#20351;每一位游客在XXX旗受委屈、留下遗憾”的服务理念,成为所有旅游从业人员的自觉行动。目前,我旗旅游景区晚间娱乐项目整体上数量少、档次低、内容单一,要千方百计尽快规划建设设施完备的晚间娱乐活动场所,编排具有地方特色、民族特色、观赏性强,有一定内涵和品位的娱乐节目,真正使游客白天游览草原,晚间有地方可去消费。要加快完善旅游区的服务设施,加大对服务员的培训力度,提高服务档次,提升我旗旅游业整体形象。
  三、突出重点,强化措施,全力抓好旅游强旗创建工作
  今年,自治区旅游局在全区?#27573;?#36873;择了7个创建旅游强县试点地区,我旗是呼伦贝尔?#24418;?#19968;的一家,这对我旗旅游业发展来说是一?#25991;?#24471;的机遇。旗委、旗政府客观分析我旗旅游业发展现状,立足我旗旅游资源和基础条件,作出了创建中国旅游强县的重大决策,这是我旗实施“旅游兴旗”战略的一项重要举措,也是进一步做大做强我旗旅游产业?#21335;?#23454;选择。首先,创建旅游强旗是促进我旗旅游业快速发展的需要。通过创建旅游强旗可以集中力量,集中要素,进一步改善我旗旅游区基础设施条件,提高管理和服务水平,推动旅游产业不断升级,促进全旗经济结构调整,为提高和增强我旗的经济实力奠定重要基础。其次,创建旅游强县是我旗扩大对外开放的需要。旅游强县是一张金字招牌,是一?#27966;亮?#30340;名片,具有良好的?#25918;?#25928;应,不仅对吸引人流、物流、资金流具有较大的促进作用,而且可以极大提高我旗的知名度和美誉度,树立良好的对外开放形象。第三,创建旅游强旗也可以使我旗旅游业发展赢得更多支持。区市两级旅游局明确表示,对我旗的创建活动在相关扶持奖励政策、旅游项目开发、三项旅游工程建设、以及旅游宣传促销?#30830;?#38754;给予倾斜支持。因此,全旗各级各部门一定要从贯彻落实科学发展的高度,充分认识创建旅游强县的重要意义,切实增强工作责任感和紧迫感,广泛发动,全面动?#20445;?#24418;成举全旗之力抓创建的共识和合力,确保各项工作任务全面完成。
  这次国家旅游局制定了?#32454;?#30340;《中国旅游强县评定标准?#32602;?#20854;内容由9个大项、177个小项构成,覆盖旅游吃、住、行、游、购、娱六大要素的方方面面,而且对各苏木乡镇、旅游区的基础设施、镇容村貌?#21152;?#26126;确要求。对照评定标准,我旗所面临的压力是很大的。但是,我们之所以要召开这样大规模、高规格的动员大会,目的就是要下定决心,坚定信念,全力通过创建活动使我旗旅游景区的基础设施、旅游环境、管理服务水平迈上一个?#32511;?#38454;。旗创建办根据《标准》对创建任务进行了分解,共分了9个大类107个小项,涉及全旗7个苏木乡镇、36个部门,并将文件作为本次会议的配套文件下发给了大家,请大家按照文件要求,各司其职、各负其责,认真抓好落实。这里,我就一些重点工作作以强调:
  (一)下大力气抓好?#24067;?#35774;施建设,力争使旅游景区和全旗旅游环境发生明显变化。要加快旅游基础设施建设,实施现有宾馆、饭店、景区服务设施的改造提升工程。要开发独具特色的景点景区。XXX大草原的客观条件,造成了旅游产品雷同、单一的矛盾。这个矛盾并不是一个无法医治的顽症,只要我们悉心钻?#23567;?#28508;心研究,解决问题的办法总是会有的。旅游部门应在规划上体现出特色,如蒙古族、XXX族、达斡尔族等,以民族生产生活习惯来区分,这样民俗文化就更能凸显一些,今年的全市旅游工作会议中明确提出,对这样的景点景区建设市旅游局要在立项审批和旅游发展金上给予重点支持。因此,我们要从这方面入手,寻求新的突破。另外,结?#25472;?#24198;五十周年,我旗推动了一批大项目的上马,包括投入1500万元对红花尔基森林公园进行野生动物养?#21507;啊?#39640;尔夫练习场、景区内栈道?#25353;?#26376;湖吊桥建设项目;投入200多万元对?#33073;?#21628;硕旅游区进行立面改造、?#32487;?#26609;文化广场、20座新型蒙古包群落、1200平方米停车场建设,并升级改造海—伊公路至景区2.8公里道路?#36824;?#23572;滨?#22836;准?#26085;旅游公司将投入1000余万元资金开发辉河湿地旅游项目;投入1000万元实施XXX博物馆扩建工程,力争博物馆完成国家AA级景区评定工作;投入400余万元建设极具民族特色的赛马场,力争开创呼伦贝尔市高端旅游?#21335;?#27827;;实施XXX宾馆二期工程,在今年要完成三星级宾馆酒店的评定工作。同?#20445;?#25105;旗积极整合资源,借助呼伦贝尔?#34892;?#21306;的全面建设,提升我旗的城市品位和城镇景观。在全旗干部群众的齐心协力下,借助?#24418;?#24066;政府和市旅游局的大力支持,我们?#34892;?#24515;夺取创建“中国旅游强县”工作的新胜利。
  (二)强化措施,搞好环境综?#29616;?#29702;,努力构建和谐文明景区。要把旅游强县创建工作与旗庆系列活动紧密结?#25472;?#26469;,提升旅游服务质量,打造诚信旅游?#25918;疲?#25512;动我旗旅游业健康快速发展。一要抓好旅游安全整治。要牢固树立“安全第一”的思想,深入开展旅游安全治理,重点抓好旅游景区交通安全、消防安全、?#31216;?#21355;生安全以及社会治安综?#29616;?#29702;,及时查处违法违章行为,消除?#35805;?#20840;隐?#36857;?#30830;保游客生命财产安全。二要抓好旅游秩序整治。坚决查处各类服务行业违规经营行为,严厉打击强拉强卖、尾?#33539;?#21806;、欺宰游客的行为,为游客提供?#34892;頡?#20844;?#20581;?#25918;心?#21335;?#36153;环境。三要抓好各旅游景区和城镇环境卫生综合整治。各苏木乡镇及有关部门要进一步加强对城镇、景区、景点及公?#36153;?#32447;环境卫生治理,集中治理“脏?#20063;睢鋇认?#35937;,努力营造干净整洁的卫生环境。四要加强对广大群众的宣传教育,树立“人人都是旅游环境、人人都是旅游资?#30784;?#30340;意识,不断提高我旗旅游的整体形象。
  (三)高标准、严要求,精心做好资料收集、整理、补充和完善工作,确保在这些方面不失分。对照《中国旅游强县标准?#32602;?#25105;们有大量的基础性工作要做。分解下达到各苏木乡镇及各部门的107项任务中,有35项是?#24067;?#24314;设,72项是资料的收集、整理、完善和补充。承担这些任务的苏木乡镇及各部门要从现在开始,?#32454;?#25353;照标?#20960;?#36136;?#24247;?#20570;好各项工作。特别是创建办要抽出一定数量的工作人员来搞好资料的收集整理工作,便于验收组的检查验收。旗创建办对各单位承担的无论是?#24067;?#24314;设任务,还是资料收集任务,?#23478;?#21152;强督促检查,限期完成,保证旅游强县验收一举通过。
  (四)加大力度,广泛宣传,努力营造创建旅游强旗的浓厚氛围。创建“中国旅游强县”可切实提高我旗旅游业的综合水平,扩大我旗对外知名度,为全旗各项事业的发展创造一流的社会环境,我们一定要围绕创建开展声势浩大的宣传活动。一方面要大力宣传我旗丰富的旅游资源和特色文化,另一方面要大力宣传创建的目的、意义和作用,宣传发展旅游业对促进全旗经济社会发展的巨大作用。旗电视台要加大力度,通过开辟专栏、专题报道等形式广泛宣传。各苏木乡镇、各部门要通过悬挂横幅、张贴标语、举办活动?#30830;?#24335;,使创建活动家喻户晓,人人皆知。旗委宣传部要会同相关部门制作一部30?#31181;?#30340;“创强”宣传片,同时要联合各旅游景区邀请各大媒体专题采访,向各大媒体组稿,扩大我旗创建活动的影响。旗创建办要定期编发创建简报,通报创建工作进展情况。力争通过广泛的宣传,使全旗干部群众对创建工作有一个全面深刻的认识,树立强?#19994;?#26053;游产业意识,共同参与创建活动。

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<![CDATA[在XX市2011创建中国优秀旅游城市攻坚战会议上的讲话]]> Thu, 07 Apr 2011 01:33:36 GMT   一要拿出攻坚劲头。中国优秀旅游城市是国家对地方旅游产业、旅游环境和经济社会环境的重要评价,能?#29615;从?#19968;个城市的综合发?#39038;?#24179;,是一张含金量很高的城市名片。目前,全省13个地级市中,只有我市还没有“中国优秀旅游城?#23567;?#31216;?#29275;?#36825;与我市拥有的独特人文景观和丰富旅游资源是不相适应的,也与“楚风水?#24076;?#20241;闲绿都”旅游?#25918;?#24418;象是不相适应的,更与全市上下追求卓?#20581;?#30690;志跨?#20581;?#38143;锵前行的精神风貌是不相符合的。因此,坚决摘得“中国优秀旅游城?#23567;?#36825;块“金字招牌?#20445;?#26159;?#24418;?#24066;政府向全市530万人民作出的庄严?#20449;担?#20063;是全市人民的共同责任。过去,我们为创建中国优秀旅游城市付出了很多努力,做了大量艰苦而细致的工作,现在已经到了迎检倒计时的关键时期,进入了“定成败、见分晓”的关键时刻,我们一定要本着对事业发展高度负责的态度,牢固确立“我能、我行、我成功”的强势心态,按照 “高分入围,一次成功”的既定目标,众志成城,奋力攻坚,确保以优异的成绩夺取“创优”工作的全面胜利。
  二要突出攻坚重点。“创优”工作面广量大、头绪繁多,必须扭住“牛?#20146;印保?#25235;住关节点,以重点突破之功,取整体推进之效。在?#24067;?#24314;设上,要加快洪泽湖湿地生态水景苑、雪枫公园等国家4A级旅游景区的创建步伐,加强乾隆行宫、项王?#19990;?#31561;旅游景点的日常管理和配套建设;楚街、东大街等特色街区都是必检项目,要加快改造,强化管理;旅游厕所既是必检项目,也是最容?#36164;?#20998;项目,必须按照要求,加强管理,永久保洁;高速路口、交通要道、景区周边的旅游地图广告牌、旅游交通标识牌和公共信息图形符号的设置,要科学合理、美观统一、规范?#34892;頡?#22312;软件资料上,要根据创优标准和要求,认真做好资料的收集、整理和归档。按照“?#31508;?#20040;,?#25925;裁础?#30340;原则,一项一项地完善,按时完?#19978;?#20851;文字、?#35745;?#22768;像等资料的收集整理工作,不出漏洞和差错,做到各类资料翔实完备、严谨无误?#24535;?#26377;XX特色。在城市管理上,要?#32454;?#33853;实“门前五包”责任制,主要道路实行全天候保洁;对占道经营、出店经营、乱停乱放、乱贴?#19968;⒙移寐业?#31561;行为进行重点整治;抓好市政公共设施管护,保证路灯、亮化工程、电话亭、窨井盖、公益广告等正常使用;对城区所?#26032;?#28783;、沿街广告灯箱、公园广场?#23454;?#20197;及主要街区和重点建筑物的亮化美化,按照“一街一景”要求,迅速维修更换到位。在旅游环境上,要积极开展旅游市场综合整治,大力整顿旅游市场秩序,规范和优化旅游消费环境;不断加强对饭店从业人员的培训,规范宾馆服务,提高接待水平;强化对旅行社的管理,全面提高导游人员的业务素质,全力打造方便、快捷、优质的服务环境。在氛围营造上,要牢固树立?#25353;?#22788;都是旅游环境,人人都是旅游形象”观念,充分利用“两报两台一网”等主要新闻媒体进行深度、系列报道,充分利用出租车、公共汽车等交通工具和公园、广场、商场、车站等公共环境营造“创优”氛围,充分利用“创优”迎检晚会、广场咨询、万人签名等活动提高市民的认知率和参与度,努力形成“千家万户齐动手,?#20449;?#32769;少共创优”热潮。
  三要明确攻坚责任。“创优”检查的验收标准涉及20个大项、183个小项,总分1000分,涵盖方方面面,涉及诸多领域,分分都很宝贵。各地、各部门要建立严密的责任体系,一级抓一级、一级带一级,做到措施到人、任务到人,确保责任落实、不留盲点。?#32469;?#26159;“?#35805;?#25163;”要负总责、亲自抓,做到在“创优”一线指挥、一线会办、一线?#35805;臁?#19968;线督办,确保实现重点项目资金投入到位、相关政策措施落实到位、重大问题协调解决到位、项目建设形象和项目建设质量到位。各责任单位要?#32454;?#33853;实各自所承担的任务,不找借口,不讲条件,特别对本单位承担的创建任务再进行一次全面排查,倒排工期,加快进度,对已具备条件拿满分的,要确保万无一失;对有条件得分的,要全力以赴,一分一分地争取,保证一分不失、半分不丢;对存在的薄弱环节,要创新思路,迅速?#26893;梗?#30830;保各项目标任务如期乃至提前圆满完成。?#23567;?#21019;优办”要主动加强与各成员单位的沟通联系,及时召开领导小组联席会,研?#30475;?#22312;问题,协调推进各项工作。
  四要确保攻坚效果。保证验收一次成功,顺利获得“中国优秀旅游城?#23567;保?#26082;是攻坚的最初目的,也是攻坚的最?#25112;?#26524;。各地、各部门要按照?#24418;?#24066;政府的部署要求,强力推进,狠抓落实,最大限度地加快速度,确保在验收之前完成所有的扫尾工作,确保一次性通过验收。?#24418;?#21150;、市政府办、?#23567;?#21019;优办”要进一步强化?#35762;?#32771;核,按照“时间?#36129;?#36827;度”的要求,采取现场?#35762;?#21644;检查验收相结合、明查与暗访相结?#31995;?#21150;法,全面掌握“创优”工作进度,及时发现问题,?#26131;?#34180;弱环节,提出整改意见,一个得分点一个得分点抓“过堂?#20445;?#19968;个项目一个项目促?#25353;?#26631;?#34180;?#23545;规定期限内完不成创优要求的部门和单位,及?#27605;?#21457;整改通知单,挂牌督办,限期完成。对在规定时间、规定区域完不成“创优”任务,工作中?#26399;贸?#30382;、落实不力,拖全?#23567;?#21019;优”工作后?#21462;?#24433;响创优进程的单位和个人,?#23478;?#20005;肃追究责任,绝不能因少数单位、少数人影响到全?#23567;?#21019;优”工作的大局。同?#20445;?#23545;?#20999;?#22312;“创优”过程中表现突出、任务出色的单位和个人,将予以表彰和奖励,坚决做到以奖促动、以罚促进,全力推动“创优”工作的落实。
  同志们,我?#23567;?#21019;优”工作已进入攻坚冲刺阶段,时间就是命令,标准就是要求,困难必须克服,任务必须完成。全市上下一定要统一思想,抢抓机遇,以昂扬向上的精神状态,攻坚克难的顽强毅力,务求必胜的雄心壮志,扎实苦干,奋力?#24202;?#20840;力夺取“创优”工作的伟大胜利,为XX早日实现更大突破、建成全面小康社会作出新的?#27605;祝?nbsp;
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<![CDATA[区文化广电新闻出版局学习?#23548;?#31185;学发展观分析检查阶段动员发言]]> Thu, 07 Apr 2011 01:32:29 GMT   分析检查阶段是?#26143;?#21551;后的阶段,突出的特点是?#23548;?#24615;强,关键环节是查摆问题、推动工作、促进发展,既是对集中学习阶段工作效果的检验,又是搞好下一阶段工作的基础,更是整个活动的创新所在、成效所在、特色所在。为此,区文广新局要求各属下单位组织要以高度的政治责任感,切实抓好第二阶段工作,不断将学习?#23548;?#27963;动推向深入。重点做好六个方面工作:
  一要继续深入学习,做到学以致用。要做到活动每推进一步,学习就更深入一层,进一步激发自我检查、自我改进、自我提高的内在动力。通过查摆工作中的薄弱环节,特别是行风建设、?#28216;?#24314;设、文化体制改革方面制约科学发展的突出问题,?#26131;?#24320;展工作的主攻点和解决问题的切入点;要通过建言献策集民?#29301;?#36827;一步把握广大人民群众对文化工作的所思所想、所愿所?#21361;?#30528;力解决好群众最关心、最现实的利益问题,从而使工作方向和工作重点更好地顺应人民群众的期待。
  二要突出解决问题,注重工作实效。按照区委提出“四查?#34180;ⅰ?#22235;明确”要求,把重点放在加强自身建设、强化工作职能、转变工作作风、提高服务水平上。紧紧围绕“大力发展文化事业和文化产业,积极创建特色文化”这一主题,突破“实施人才培养战略,解决人才短缺难题;加速镇级综合文化站建设,解决文化阵地?#31508;?#38590;题;走多元化发展的路子,解决经费投入不足的难题”三大难题,突出“建言献策集民智、系统分析理思路、破解难题办实事”三个环节,自觉分析检查问题。
  三要坚持实事求是,深入查摆剖析。要一手抓查摆问题,一手抓解决问题。着力剖析在以下六个方面存在的突出问题:一是在贯彻落实科学发展观方面,要着力解决创新意?#24230;?#20047;,观念滞后的问题。二是在贯彻民主集中制方面,着力解决民主集中制观念不强的问题。三是在履行职能方面,着力解决办事效率的问题。四是在维护群众利益方面,着力解决群众观念差,对?#20174;?#30340;问题不积极解决的问题。五是在组织纪律方面,着力解决纪律观念淡漠,自由散漫的问题。六是在修养道?#36335;?#38754;,着力解决文化素养不高,道德观念淡薄的问题。
  四要坚持抓主抓重,切实做好规定动作。在民主生活会的基础上,召开?#25345;?#37096;扩大会议,各单位组织领导班子成?#20445;?#32467;合工作?#23548;剩?#36873;择一个文化建设项目或文化产业发展方面的典型事例,运用科学发展观的理论,结合工作?#23548;?#36827;行剖析,总结经验教训,形成个案剖析报告。个案剖析报告材料形成后,与班子分析报告一起,以发放征求意见表、召开座谈会等形式,接受群众监?#20581;?#39046;导班子成员之间、领导班子与普通党员之间,要采取个别谈话、集中研讨等形式进行交流沟通,共同查找分析问题。
  五要坚持统筹兼顾,推动工作落实。各单位、各科?#19968;?#26497;配合,全力以赴做好工作。一是把学习?#23548;?#31185;学发展观活动分析检查阶段工作与“三个年?#20445;?#36143;彻实施《纲要》年、狠抓工作落?#30340;輟?#31038;会和谐稳定年)活动结?#25472;?#26469;。这“三个年”的活动与我们的各项工作密切相关,要把这几项活动一起统筹、一并考虑。二是把学习?#23548;?#31185;学发展观活动与文化事业、产业发展和提升文化品位结?#25472;?#26469;。要积极抓好文化惠民工程建设、重?#28216;?#21270;?#25918;?#30340;培育、壮大文化产业规模。三是把学习?#23548;?#31185;学发展观活动与完成年初目标任务结?#25472;?#26469;。各科室(队)、各属单位正按照年初制定的目标任务稳步推进,做了大量卓有成效的工作。各分管领导抓落实、促进度,亲力亲为、率先垂范、深入一线,希再接再厉,?#30424;?#23454;地,圆满完成年初制订的目标任务。四是把学习?#23548;?#31185;学发展观活动与解决群众热点、难点问题结?#25472;?#26469;。对群众?#20174;?#30340;问题要高度重视,要抓紧处理和及时回?#30784;?#20116;是把学习?#23548;?#31185;学发展观活动与提高文化?#28216;?#32032;质、提升文化部门形象结?#25472;?#26469;。要加强学习,努力工作,同时要处理好学习与工作的关系,不能因为学习而耽误工作,不能因为工作而忽视学习。

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<![CDATA[?#24418;?#20070;记在国际旅游节筹备工作动员会上的讲话]]> Thu, 07 Apr 2011 01:30:59 GMT   今天的会议十分重要,主要是动员和部署隆重纪念小平同志视察XX三十周年•第十三届中国XX国际旅游节暨徽文化节等一系列重要活动的筹备工作,这是今年?#24418;?#24066;政府要重点抓好的11件大事之一。歧山副总理对此十分重视,4月25日视察XX时曾有明确指示;金山书记在省委八届十次全会上专门脱稿讲到,要以纪念小平同志视察XX30周年为契机,高起点、大手笔推进旅游经济发展;三运省长对搞好这次纪念活动非常重视,多次听取汇报,昨天上午还在百忙之中抽出时间专门听取汇报,给我们以极大鼓励;明方副书记对活动筹办提出了明确要求,将亲自担任纪念活动的总指挥;海英副省长也将具体领导和指导。
  关于这次纪念活动,5月12日?#24418;?#24120;委会议曾专门作了研究,提出了8条意见,就是“思想重视、加强领导、迅即启动、精心筹划、分工负责、搞好衔接、厉行节约、务求实效?#34180;?月4日,?#24418;?#24120;委会议再次进行了研究部署,一致认为,省委、省政府将所有纪念活动放在XX举办,体现了对XX人民的关爱与信任,一定要站在全局的高度,充分认识省委、省政府主要领导的决策意?#36857;?#19981;折不扣抓好贯彻落实,尽最大努力把这?#20301;?#21160;办好,以?#23548;?#34892;动?#34892;?#30465;委、省政府对XX人民的厚爱。现在离活动的举办只剩一个?#25314;?#26102;间紧,任务重。为更加扎实?#34892;?#22320;做好活动的各项筹备工作,?#24418;?#24066;政府决定召开这次动员大会,目的就是进一步统一思想,强化措施,明确任务,落实责任,动员全市上下积极行动起来,全力以赴确保整个纪念活动取得圆满成功!
  ?#26053;媯?#25105;再强调四点意见:
  一、要充分认识办好纪念活动的特殊重大意义
  今年的活动,不同于往年。就XX国际旅游节来说,我们已经办了12届,今年是第13届,但这一届情况特殊。首先,今年的活动最大的主题是纪念小平同志视察XX30周年,意义非同凡响。小平同志是中国改革开放的总设计师,是世界伟人,也是咱们XX的恩人。XX所取得的每一点成绩、所发生的每一点变化,我们?#23478;行?#23567;平同志。举办这?#20301;?#21160;,是150万XX人民心底里的真?#26174;?#26395;;举办好这?#20301;?#21160;,是最能体现150万XX人民对小平同志的最深切的缅?#22330;?#20854;次,国家旅游局、省委省政府的重大活动这?#25105;?#25918;在XX举办,要求非同寻常。我们必须办出水?#20581;?#21150;出特色、办出?#23548;?#25928;果、办出良好声誉。再次,这?#20301;?#21160;是在应对金融危机的大背景下举办的,背景非同以往。办好这?#20301;?#21160;,可以提振信心,提升人气,放大优势,拓展?#21344;洌?#31215;极促进经济平稳较快增长,全面推进“十大工程”和“四区建设?#20445;?#36827;一步加快现代国际旅游城市建设步伐。第四,这?#20301;?#21160;筹备时间短,压力非同?#35805;恪?#20174;接手任务到活动举办仅有一个?#25314;?#26102;间紧、任务重、要求高,压力巨大,时不我待,必须从现在起?#32622;?#24517;争,容不得半点懈怠。
  办好这?#20301;?#21160;,意义特别重大。经验告诉我们,一个国?#19994;目繚健?#19968;个地区的提升,固然需要一定时期的蓄能积淀,但往往离不开对一些重大事件的驾驭、重大活动的举办和一些重大机会的把握。可以说,举办这?#20301;?#21160;,就是这样一个机遇、难得的机遇!其意义至少有六点:一是对做好“三保?#34180;?#25512;进“十大工程”和“四区建设”的极大推动;二是扩大XX影响、提升XX知名度和美誉度的有利契机;三是对XX30年来经济社会发展成果和未来发展前景的充分展示;四是招商引资、文化交流和旅游营销的重要平台;五是对提升各级领导大局意识、政治素质和资源动员能力、组织协调能力的有力促进;六是对全市上下精神风貌、服务水平和保障条件?#28909;磧布?#30340;全面检验。
  办好这?#20301;?#21160;,责任特别重大。各级各部门要把办好这?#20301;?#21160;作为全市的一件头等大事,全市发动,举全市之力把这?#20301;?#21160;办成高水?#20581;?#26377;特色、重实效的盛会。所以我们今天把部队的同志也请来了,那是藏龙卧虎之地。全市每一个单位、每一个部门、每一个区县?#23478;?#20316;为承办者、主办者、参与者和责任人,增强责任感,当好主人翁。此?#20301;?#21160;只能办好、不能办砸。办好了,干部有底气,群众有面子,XX有人气,事业就会一顺百顺,前景就会更加广阔?#35805;?#30776;了,形象没了,机遇丢了,牌子倒了,领导不满意,群众不答应,我们就会丧失发展信心,就会在上级领导面前、在外地人面前抬不起头,XX的?#32469;?#23601;会受到影响。
  二、要准确把握这次纪念活动的主旨
  办一场活动,必须确定活动的主旨。这?#20301;?#21160;的主旨是不是可?#36828;?#20026;?#22885;?#37325;、务实、创新、节俭?#34180;?BR>  第一,隆重。今年是小平同志视察XX30周年,没有什么比这样的纪念活动更重要、更有意义。所有的活动特别是重大活动,从策划到实施,?#23478;?#20307;现我们对伟人的热爱、对伟人的景仰、对伟人的追思。因此,必须大气、隆重、热烈!
  第二,务实。小平同志是最务实的人。他?#20808;思业摹埃兀?#35848;话”仅三千多字,但体现了多少充满睿智的战略思想,针对性和指导性是那么强,乃至于到今天读来仍然倍?#26143;?#20999;,而且随着时间的推移,更彰显其伟大。我们纪念这样的伟人,没有什么?#21462;?#21153;实”更贴切、更好的了。
  第三,创新。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。小平当年的谈话,无一处不体现出创新、改革、开放的思想。我们今天纪念他,除了在工作中推动创新外,就活动的内容和组织形式也要创新,努力做到创意新、活动新、效果好。
  第四,节俭。这次纪念活动是在世界金融危机?#24418;?#35265;底的大背景下举办的。为应对金融危机,中央和省委、省政府明确要求缩减行政经费支出。我市财力有限,要求我们必须勤俭节约、勤俭办节,尽量少花钱,多办事,办实事,办好事,避免铺张浪费,造成?#22909;?#24433;响。
  三、要精心筹备好各项活动
  举办这次纪念活动是一件大事,而且筹备时间又短、要求又高。这就要求我们必须整体策划、?#34892;?#25512;进,统一指挥、强化责任,突出重点、彰显特色,政府主导、市场运作,社会参与、惠及全民。具体要求是:会务要精益求精。这次纪念活动三级筹办,既有国家旅游局主办的活动,又有省委、省政府主办的活动,还有我们自己主办的活动。因此,要从时间、?#21344;洹?#39046;导、来宾?#30830;?#26041;面面统筹考?#29301;?#31574;划好各项活动,搞好各类活动之间?#21335;?#25509;,?#20048;埂白?#36710;?#20445;乐故?#28431;。活动要有档次品位。这次纪念活动内容多,大小活动有20多项,?#34892;?#27963;动还套着活动,因此在活动?#25165;?#19978;要各有侧重,活动组织上要形式多样,通过每一项活动、每一个环节、每一个?#38468;冢?#20805;分体现XX特色,充分展示XX人的激情活力和聪明才?#29301;?#35753;每一位受邀嘉宾、各界友人和中外游客充?#25351;?#21463;到XX的魅力。?#32469;?#26159;大?#33073;?#20986;、纪念大会更要精心策划筹备。宣传要有声有色。紧扣“牢记伟人嘱托•加速XX?#32469;稹?#30340;主题,运用各种方式,对活动进行多角度、多层次、多频率宣传,烘托喜庆氛围,吸引更多关注,聚集更旺人气,全面扩大活动的影响和效果。接待要细之又细。来宾接待是纪念活动组织工作的关键。要按照“服务至上”的原则,高标准、个性化,把服务工作做到来宾的心里去,充分体现XX人的热情好客、周到服务。安保要慎之又慎。安全第一,是我们办好纪念活动的基本原则,也是检验纪念活动成功与否的基本标准,要确保万无一失,绝不能出现任何闪失。以活动的圆满成功举办,让省委、省政府放心!
  一是市级领导要亲自?#23452;А?#20026;进一步加强对纪念活动筹备工作的领导,总的工作请市长、迎峰同志负责,筹委会各工作组的负责人一律由市级领导同志担任。综合组由程迎峰、徐健敏同志负责,策划组由程迎峰、徐健敏同志负责,宣传组由蔡建军同志负责,接待组由毕无非、覃金平同志负责,环境组由张文明同志负责,保卫组由汪建设、鲍?#19997;?#21516;志负责,卫监组由叶长荫同志负责,保障组由程迎峰、徐健敏同志负责。同?#20445;?#27599;场活动、每个环节?#23478;?#26377;市级领导同志具体牵头负责。希望各位市级领导切实担负起筹备工作的重任,以身作则,亲自?#23452;В?#30830;保圆满完成各项筹备工作任务。
  二是有关部门要切实履职。此次纪念活动共有大小活动21项,涉及到活动策划、宣传、安全保卫、人员接待、环境营造等诸多方面。各地各有关部门一定要按照职责分工,切实抓好任务落实。筹委会各相关处室要按照纪念活动方案,统筹协调抓好整个活动的筹备和衔接等工作;公安、旅游、交通、卫生、安监等部门要负责做好纪念活动的安全保卫、旅游安全、交通安全、?#31216;?#23433;全等工作;政法、信访等部门要做好维护社会稳定工作;建委、文明办以及城管等部门要维护好城市环境;旅游、工商、质监等部门要?#25442;?#26053;游市场环境;交通、公路、交警等部门要保证道路畅通和交通秩序;供水、供电、供气等部门要确保全市水、电、气的安全正常供应;有接待任务的单位、景区景点、重点旅游宾馆、饭店要认真做好接待服务工作?#25381;收?#30005;信、公交、市政公用、商贸流通等公共服务行业以及机场、车站等主要窗口单位要提供优质服务;其他各有关部门?#23478;?#25353;照活动要求,认真做好各自工作。
  三是各个区县要积极作为。各区县、XX风景区要与筹委会和有关部门加强衔接,认真做好涉及本地的各项工作。要扎实做好道?#36153;?#32447;、景区景点的环境整治和文明创建工作,抓好安全生产,维护好社会稳定,为各位来宾提供最周到的服务。
  四是全市人民要当好主人。开展纪念活动是XX市的一大盛事,是咱们XX人的历史性节日。大多数人也许没有机会直接参与纪念活动,但我们每一个XX人都是东?#20048;鰲?#37117;是形象大使、都是文明窗口,绝不能说任何对活动有?#22909;?#24433;响的话,绝不能做任何对活动?#20852;?#20260;作用的事。要以积极的态度关心、支持纪念活动,用良好的言行对待、善待每一位参加活动的宾朋和广大游客,在广大宾朋面前展示XX人热情好客、开明开放、诚实守信、文明礼貌的形象,为XX增光添?#30465;?BR>  四、要努力追求最实在的效果
  要取得活动的实效,必须紧扣发展、全面提升的要求来谋划和展开。
  第一,要搞好宣传。宣传的作用不?#21830;?#20195;,不可低估。要借助活动筹备和举办过程,多宣传小平同志重要谈话对XX发展的重大意义。正是由于小平同志高瞻远瞩发出了?#22467;兀?#26159;发展旅游的好地方,要有点雄心壮志,把XX的牌子打出去”的伟大号召,才拉开了XX乃至整个中国旅游发展的历史大幕,XX也因此发生了深刻而巨大的变化。期间,小?#20132;顾?#20102;一句非常重要的话,XX要成为“全国最富的地?#20581;薄?#36825;两句话,第一句是开放,第二句是富民,对XX发展都极具指导意义。可以说,小平同志是XX的大恩人,我们要大力宣传小平同志的重要谈话,永远铭?#20999;?#24179;同志的重要谈话,深情缅怀小平同志的丰功伟绩。多宣传党中央、国务院和省委、省政府及上级各部门、各方面对XX的关怀与厚爱。正是因为有这么多上级领导的关心和支持,XX的发展才会取得如此大的成绩和变化。宣传他们,能让我们从中汲取力量、坚定信心、鼓舞士气、抓好工作、推动发展。多宣传老领导、老同志,包括曾在XX工作过的老领导、老同志。XX能有今天经济社会繁荣、人民群众安居乐业的大好局面,是历届、历任领导班子和广大老领导、老同志殚精竭虑、艰苦创业的结果。这些老领导、老同志仍在一如既往地关心、关注着XX的发展,我们要加大对这些老领导、老同志的宣传力度。多宣传各行各业?#21335;?#36827;典型、优秀人物和广大基层干部。我们的基层干部、?#25237;?#27169;范以及各行各业?#21335;?#36827;人物是推动XX发展的生力军,正是他们?#20204;?#21171;的双手、以表率的作用推动着XX发展。我们要更多地宣传他们在平凡岗位上所做出的不平凡事迹。多宣传企业家、创业者。他们是社会?#32856;?#30340;创造者,是XX发展?#23548;?#30340;积极推动者,他们艰苦创业、?#24202;?#36827;取的精神值?#30431;?#25196;。多宣传外来投?#25910;?#21644;外国友人。XX的发展得?#35762;?#23569;外国友人的关心、关注,特别是海内外投资商为XX的发展?#27605;?#20102;积极力量,我们一定要多宣传他们,?#30431;?#20204;受到应有的尊重,?#30431;?#20204;因XX而倍感自豪和?#26223;痢?#22810;宣传国家、省及各有关方面驻黄机构和驻黄部队。XX是他们的第二故乡,他们对XX的热爱绝不亚于我们。作为XX的一?#20445;?#20182;们为XX发?#39038;?#20570;出的?#27605;?#20196;人感激、让人难忘,我们应该更多地宣传他们。多宣传各类媒体。各类媒体用镜头、鼠标、图像、声音全方位展示XX、宣传XX,XX有今天这样的知名度和影响力,各类媒体功不可没。我们也要加大对他们的宣传力度。多宣传XX美好的未来。为此,我们将制作一本小册子(《XX概?#39304;罚?#19968;套展板、一部专题片。我们要通过宣传,把XX建设现代国际旅游城市的宏伟蓝?#20960;?#35785;市民,?#30431;?#20204;触摸到时代发展的脉博,激发他们热爱家乡、建设家乡的强烈热情,让全市人民信心满怀地迎接XX更加美好的明天!
  第二,要推动工作。开展纪念活动本身不是目的,目的是要务求实效、推动工作,以?#23548;?#34892;动纪念小平同志,以活动筹备过程中及活动之后产生的积极效应告慰小平同志。我们要把纪念活动的筹备过程变成检验水?#20581;?#25552;升能力的过程,变成凝聚人心、促进发展的过程,变成展示形象、扩大影响的过程,变成促进交流、争取支持的过程。具体来说,就是要通过活动筹备和举办推动以下10个方面的工作:一是推动XX口岸对外开放。要把XX口岸开放作为纪念活动的一项重要政治任务来抓,要打“政治牌?#20445;?#21152;强与中央有关部门的对接和沟通,确保7月15日前获得批准并正式对外开放。二是推动国家服务业综合改革试点城市争取成功。加强与国家发改委的联系,加大争取力度,力争国家服务业综合改革试点城市在活动期间正式揭牌。三是推动皖南旅游文化示范区建设。加强与省政府、省直有关部门和宣城、池州的联系与衔接,力争皖南旅游文化示范区在活动期间正式启动并揭牌,这也是我们对小平同志的最好纪念。四是推动乡村旅游发展。活动期间,国家旅游局和省委、省政府将在我市举办全国乡村旅游工作会议,这为我市乡村旅游发展提供了极好机会。我们要充?#32440;?#21161;这个平台,抓紧做好参观点的准备,向与会代表充分展示我市丰?#22351;南?#26449;旅游资源,推进我市乡村旅游快速发展。五是推动招商引资工作。纪念活动期间我市将举办招商项目推介会,各地各部门要认真研究、包装和推出一批项目,力争赢得客商的青睐,争取引进一批新的重大项目。六是推动对外交流与合作。通过纪念活动的开展,进一步加强与国内外客商、友好城?#23567;?#22269;?#35270;?#20154;的联系、交流与合作,进一步提升我市对外开放水?#20581;?#19971;是推动“四大整治”活动。以这?#20301;?#21160;开展为契机,进一步加大“四大整治”活动的推进力度,使全市主要交通?#19978;?#21644;景区景点的周边环境有明显改观。八是推动精神文明创建和市民素质提高。我们要借助纪念活动的开展,强力推进精神文明创建工作再上?#32511;?#38454;。加大城市的美化、亮化、?#25442;?#32511;化力度,着力打造优美洁净、文明?#34892;?#30340;城乡环境。要加强文明教育,广泛开展“讲文明、树新风”活动,进一步提高市民素质。九是推动接待服务保障水平提高。活动期间,也是一次接待高峰。对此,我们一定要做好充分准备,所有工作?#23478;?#32454;之又细、?#29616;?#21448;?#24076;?#29615;环相扣、层层落实,在服务中不断提高我们的接待能力和水?#20581;?#21313;是推动维稳工作。要把维护社会的安全稳定作为活动的一项重大任务,各相关部门要加大对各类隐患的排查力度,积极化解各类矛盾纠?#31069;?#30830;保绝对不出现任何事情。
  第三,要统筹兼顾。6?#36335;?#26159;防汛的紧要关头,是上半年经济发展?#21103;?#30340;冲刺?#36335;藎?#26159;推进项目建设和招商引资的关键时期,也是深入学习?#23548;?#31185;学发展观活动的第二个阶段,各项工作要全面推进。就全局工作来说,要坚持“三条线”作战:第一条线是继续抓好“三保?#34180;ⅰ?#21313;大工程”推进和防汛工作。当前,全市经济社会发展和各项建设任务十分繁重,我们必须紧抓发展不放松,紧盯年初确定的各项目标任务,全力抓好“三保”工作,确保实现“时间过半、任务过半”的目标,为全面完成全年目标任务打下坚实基础。此外,当前正值汛期,防洪抗灾工作千万不能麻痹大意、掉以轻心,要加强防灾、抗灾、?#20173;?#21508;项准备工作,确保安全度?#30784;?#36825;些工作具体由倪玉?#20581;?#24352;文明、舒志民、黄林沐、路海燕、傅绪琏等同志侧重抓。第二条线是扎实推进深入学习?#23548;?#31185;学发展观活动和政治生态建设。各地各部门一定要按照中央和省、?#24418;?#30340;统一部署,一步一个脚印扎扎实实地落实好学习?#23548;?#27963;动第二阶段任务,绝不能因为纪念活动工作忙而?#26723;?#23398;习?#23548;?#27963;动的标准和要求。这项工作由我和陈强、?#38901;?#20912;、何军同志负责。第三条线是集中精兵、竭尽全力办好纪念活动。会后,各地各有关部门要进一步行动起来,把各项工作做精、做细、做实,确保各项筹备工作顺利推进。这项工作由我和陈强、张开南、胡学凡、程迎峰、汪建设、毕无非、蔡建军、张文明、范大水、徐健敏、苏阳、叶长荫、汪良发、鲍?#19997;?#35768;继伟等同志重点抓。

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<![CDATA[在XX区2011卫星电视传播秩序专项整治工作会议上的讲话]]> Thu, 07 Apr 2011 01:29:00 GMT 同志们:
  地区召开的这次卫星电视传播秩序专项整治工作会议,是一次非常及时、非常重要的会议。上面,大家听取了自治区在吐召开的专项整治工作会议的精神传达,地委XX委员又作了一个非常全面的、针对性非常强的讲话,肯定了我们过去一个时期以来的卫星电视传播秩序整治工作,对当前和今后一个时期的工作提出了新的、更高的要求,也完全地符合我们地区广播电视工作的?#23548;是?#20917;,使我们感到精神鼓舞,信心?#23545;觶?#24076;望大家,?#32469;?#26159;我们广播电视系统的同志们,将上级的精神和领导的讲话,认真地学习传达和领会,并在我们的?#23548;?#24037;作中加以贯彻和落实。
  ?#26053;媯?#25105;就卫星电视传播秩序专项整治工作和广播电视系?#36710;?#21069;应做好的几项工作强调几点意见:
  一、关于卫星电视传播秩序专项整治工作。这项工作的重要意义、目的等,上面在传达提纲和阿汗·赛提哈木扎委员的讲话中已经阐述的很明确,无须再重复了。因此,在会后我们应认认真真、扎扎实实地开展好此次专项整治工作,首先,要将本次会议的精神,特别是***会议的精神和阿汗·赛提哈木扎委员的讲话精神,在系统内进行认真的传达和学习,先提高我们自身对此项工作的重要性的认识水平,增强进行专项整治工作的紧迫?#23567;?#36131;任感和使命感,并在党委、政府的领导下,在各成员部门(单位)的支持和协助下,组成强有力的组织领导机构和工作机构,建立健全广播电视行政执法工作?#28216;椋?#25171;好卫星电视传播秩序专项整治工作的组织基础,并将专项整治工作纳入年度目标考核之中来抓紧抓好。其次,按照地区的?#25165;?#21644;毛吾列提别克副专员的要求,从本月下旬至五月下旬,用一个月的时间,利用本系统传媒优势,采取专栏、访谈、广告、案例介绍或印发宣传单(包括哈文)等多?#20013;问劍?#24191;泛地宣传国务院颁布的?#27573;?#26143;电视广播地面接收设施管理规定》和?#27573;?#26143;电视广播地面接收设施管理规定的实施细则?#32602;?#21521;广大老百姓进行宣传教育,晓之以理,动之以情,取得人民群众对卫星电视传播秩序进行专项整治的理解和支持,第三,6月1日至15日全地区各县(市)同步进行清理整治中,主要是对卫星电视接收设施的安装、使用、销售情况进行大检查,?#27573;?#21253;括:城镇社区、厂矿企业、学校、宾馆旅店、农村牧区等,不留死角。对所?#24418;?#26143;电视地面接收设施一一进行登记备案,对符合规定,但?#31383;焓中?#30340;,要补办?#20013;?#38145;定接收天线角度,并和所有使用地面接收设施的单位和个人签订卫星电视地面接收设施安装、使用保证协议(责任书);属?#38454;?#23433;装的,通过教育要宁以拆除。?#32469;?#35201;对一些宾馆的境外卫星电视节目落地的资格进行认真核查,达不到级别标准的,不准落地。今后,各地凡需要安装地面卫星接收设施的一律按照《实施细则》的规定审批,不得含糊。总之,要通过这一次的专项整治工作,使本地区卫星电视传播秩序走上规范化、制度化的轨道,达到我们预期的目的。
  二、关于广播电视事业的发展。大家知道,我们地区的广播电视事业自上个世纪八十年代以来,?#32469;?#26159;自八十年代后期以来,在党和国?#19994;?#20146;切关怀下,在各级党的正确领导和支持下,在全地区广大广电干部职工的共同努力下,有了长足的发展,成绩喜人,?#32469;?#26159;“西新工程”和?#25353;?#26449;通工程”开始实施以来,过去的许多?#30651;住?#30450;区”得到填补,使各族人民群众的文化生活日益丰富。但也应该看到由于社会和历史的原因,还存在一些“盲区?#20445;?#36824;存在节目单一贫乏的问题?#21462;?#35299;决这两个问题,目前,我们主要还是靠“西新工程”和?#25353;?#26449;通工程?#27605;?#30446;的实施,关于此,自治区广电局最近已经召开了?#25353;?#26449;通工程”?#38469;?#35268;划会议,各县(市)局业已派人参加,各县(市)按照会议要求,一定要核实搞好20户以上盲点自然村、?#24471;?#26449;以?#25353;?#19981;到“8+4?#21271;?#20934;的覆盖点的情况,依照?#38469;?#35201;求规划上报,一定要做到应报尽报。因为,这关系到我们今后的基础设施建设水平的提升,覆盖率的加大和维护经费的争取,更关系到我们解决广大农牧民收听收看广播电视节目难的问题,是一项利民、惠民的“得民心”工程。
  此外,自治区广电局于近日发出通知,要求各地对“西新工程?#27605;?#30446;设备的运行状况、配套设施的落实情况、安全播出的保障情况等进行详细的自查汇报,并提出在?#23454;?#30340;时候要进行全区?#27573;?#20869;的抽查,这个通知已经转发到了各县(市)。因为这项工作关系“西新工程”今后的延续申报,所以,各县(市)局务必要按通知要求,对所涉及项目一一进行认真的检查,发现问题及时补救和整改,自己一时难以解决的,尽快向县委、政府作以汇报,以争取支持和解决,来迎接自治区的检查。
  三、关于安全问题,无论任?#25105;恢?#29983;产或是哪一项工作,安全是首位的,就我们广播电视系统而言,也毫无例外,安全是首要的。这里要强调的,首先是安全播出问题,因为,广播电视工作中安全播出出了问题,其他工作成绩也就等于零。所以,这个问题要年年讲、?#30053;?#35762;、天天讲,时刻提高人员的安全播出意识和责任性,?#39038;?#20204;切实树立“安全播出第一”和“责任重于泰?#20581;?#30340;思想,确保安全播出不出差错,让党和人民放心,其次是安全生产问题,近两年,我们系统内建设任务较多,任务繁重。有?#20445;?#36824;必须加班加点地赶时间、赶进度,所以,一定要注意安全施工、安全生产的问题,这关系到我们系统的集体荣誉和员工个人的生命安全,切不可马虎大意酿成悲剧。领导干部一定要以“以人为本”的原则为出发点来?#25165;?#21644;组织好安全生产工作。
  四、关于广播电视节目创优工作,地区今年的节目创优工作的通知已经下发,评比拟在7月初进行,自治州的评比工作也将可能在8?#36335;?#20030;办,所以,各县(市)务必及早动手,精心组织、筛选作品,精心包装,积极参加评选,以此来推动自办广播电视节目的质量,按照贴近?#23548;省?#36148;近群众、贴近基层的原则,多出精品和上乘作品,满足各族人民群众精神文化需求。这也是提高我们广播电视节目对百姓的吸引力、感染力的重要手段和途径,所以希望各县(市)务必重视这项工作。需要强调的一点,就是申报节目必须要按文件要求填写上报,不能漏报、偏报或者多报,这样就可保证参赛节目不会因被淘汰而失去获奖的机会。
  同志们,在春季繁忙的工作中,地区能专门召开卫星电视传播秩序专项整治工作会议,并进行专门的?#25165;?#21644;部署,就足以?#24471;?#36825;次卫星电视传播秩序专项整治工作的重要性,这次会议虽然时间短,但是内容十分的重要,我们肩上的担子很重,任务复杂,让我们认真学习、领会和贯彻落实会议精神,认清形势、提高认识,增强进行卫星电视传播秩序专项整治的紧迫?#23567;?#36131;任感和使命感,以向?#22330;?#21521;人民高度负责的精神来完成好专项整治工作的各项任务。
  谢谢大家!


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<![CDATA[在全县旅游工作2011创建中国旅游强县工作表彰大会上的讲话]]> Thu, 07 Apr 2011 01:27:41 GMT 同志们: 
  这次会议是对今年旅游工作总体?#25165;?#30340;一次部署会,也是创建“中国旅游强县”工作的总结会,对于如何尽快把旅游业培育成我县重要的支柱产业和新的经济增长点具有重要意义。刚才,武县长对2008年旅游工作进行了总结,对今年旅游工作做了具体?#25165;牛?#25105;完全同意,希望大家认真贯彻落实。?#26053;媯?#25105;讲几点意见。 
  一、肯定成绩,认清形势,增强发展旅游业的信心和决心 
  大力发展旅游产业,是县委、县政府作出的一项科学决策和重大部署。近年来,我县以“培育旅游支柱产业”为目标,以创建“中国旅游强县”为抓手,加快旅游资源开发,旅游业实现了?#20013;?#24555;速发展。 
  一是旅游产业体系日趋完善。始终立足资?#20174;?#21183;,加大旅游项目建设力度,旅游基础设施及旅游“六大要素”基本配?#31069;?#24050;拥有一批具有一定知名度的A级景区和酒店。同?#20445;?#20197;少数民族服饰、民?#20303;?#25991;化为载体,以“家庭牧户游”为代表的牧区旅游业发展迅速。全县旅游交通条件优越,大立体交通网络初步形成,旅游综合服务功能得到提升,旅游产业结构日趋合理。 
二是旅游?#25918;?#24418;象日益鲜明。坚持主打“敖包相会的地方,吉祥三宝的故乡”和“一个被世界传唱的地?#20581;?#20004;大旅游?#25918;?#21644;?#21543;?#23486;节?#34180;ⅰ?#20908;季那达?#20581;?#31561;节庆?#25918;疲?#21152;大宣传力度,不?#23777;?#25299;客源市场。积极采取“走出去”和“请进来”的方式,借助一切有利的平台和契机,使XX旅游?#25918;?#24418;象及知名度不断提高。 
  三是旅游发展环境更加宽松。高度重视旅游业发展,编制旅游发展规划,制定旅游发展意见,增加旅游发展资金,出台旅游扶持政策,全县上下已形成政府主导、部门联动、企业运作、社会参与的良好格局。依法治旅力度进一步加大,旅游市场秩序得到改善,旅游标准化建设稳步推进,旅游服务质量明显提高,旅游安全工作落到实处,已初步营造了一个宽松和谐的旅游发展环境。 
  四是“创强”工作取得显著成效。自2008年5月启动创建“中国旅游强县”工作以来,县委、县政府高度重视,将“创强”工作作为推动全县旅游业发展、提升城镇品位、提高文明程度、培育新的经济增长点的重要举措来抓,取得了显著成效。今年1?#36335;藎?#25105;县顺利跨入了中国旅游强县的行?#23567;?nbsp;
  以上成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全县上下和社会各界共同努力的结果。在此,我代表县委、县政府向工作在全县旅游战线的同志们表示?#29616;?#30340;问候!向在创建“中国旅游强县”工作中做出突出?#27605;?#30340;同志们表?#23616;?#24515;的?#34892;唬?nbsp;
虽?#22351;?#21069;旅游业发展的势头很好,但我们必须清醒地看到,我县旅游业的发展仍然处在初始阶段,与自治区、呼伦贝尔市的要求相比,与先进地区相比,与我县旅游资源条件和经济社会发展需求相比,我们的工作还有很大差距。突出表现在景点开发建设力度不够,标准不高,?#25918;?#21644;亮点?#25381;行?#25104;;游?#25237;毫?#26102;间太短,旅游经济的带动作用不够明显;旅游产品和旅游企业规模不大,市场竞争力不强;全县一盘棋,集中力量抓旅游的合力?#24418;?#24418;成等?#21462;?#21478;外,由于国际金融危机已演变成上世纪全球经济大萧条以来最?#29616;?#30340;危机,旅游经济作为消费经济,也面临着前所未有的挑战。与此同?#20445;?#22269;家“拉动内需”政策和旅游业“低价时代”的来临也蕴涵着发展机遇,将直接刺激旅游需求的增长,值得我们去期待和把握。因此,我们要对旅游业发展有一个正确的评估,既要看到成绩,又要看?#35762;?#36317;,充分认识加快旅游产业发展的重大意义,切实增强加快旅游业发展的责任感和紧迫感,以更强的决心、更有力的措施推动全县旅游经济大发展。 
  二、明确目标,突出重点,努力实现旅游业又好又快发展 
  今年是我县深入贯彻落实科学发展观、积极推进和?#25104;?#20250;建设的重要一年,也是我县打造少数民族自治县综合实力第一县的关键一年,为了完成既定目标,应着力抓好以下方面的工作: 
  (一)巩固充实提高“创强”成果,探索建立“创强”工作的长效机制。“中国旅游强县”来之不?#31069;?#20294;与旅游发达地区相比,“创强”工作水?#20132;?#38656;进一步巩固充实提高。“创强”只有逗?#29275;?#27809;有句?#29275;?#21482;有起点,没有终点。因此,创建中国旅游强县只是一个新起点,更高的目标和任务还需要我们去努力完成。要进一步丰富和充实“创强”内容,确保做到“创强”工作每年?#21152;行?#21464;化,每年?#21152;行绿?#39640;。 
  (二)继续推进旅游项目建设,倾力打造优质旅游产品。实现旅游业又好又快发展,就必须抓好以旅游景点为主的旅游项目建设。今年,各旅游景区都制订了发展计划和施工计划,都将有一定的投入。我要强调的是在旅游产品的开发上,要重点把握好以下几点:一是要高起点规划、高水平建设。今后凡是县里确定的重点旅游开发项目?#23478;?#22362;持“先规划,后开发”的原则,确保开发建设的旅游产品在规划前提下做成精品;二是要注重挖掘旅游产品的文化内涵。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,没有文化的旅游是没有生命力的。我县的许多旅游资源本身就包含丰富的文化内涵,只要我们对此进行深度挖掘,就能开发出具有丰富文化内涵的旅游产品;三是要突出地方特色。我县旅游资源不仅丰富,且独具特色,民族服饰、湿地风光、原始森林、辽阔草原、民族风情构成了我县独特的景观,在资源开发过程中,要充分发挥特色优势,才能开发出具有特色的旅游产品;四是要注重产品的多样化。要努力适应不同文化层次和消费层次客人的需求,因地制宜地开发休闲旅游、体验旅游、驾车旅游、民族风情游等特种旅游服务项目。 
  (三)大力发展牧区旅游,积极推动新牧区建设 。近年来,“牧户家庭游”发展迅速,已成为旅游经济新的增长点。因此,我们要进一步加大对牧区旅游的扶持力度,引导牧区旅游健康快速发展。各苏木乡镇要把牧区旅游纳入各地新牧区建设的整体布局,加强规划和指导,走布局合理、各具特色的发展路子,避免简单的照搬模?#25314;?#20302;层次建设。要结合苏木乡镇?#23548;剩?#22240;地制宜地开发一批具有历史传统和文化特色的苏木乡镇旅游型嘎查,年内力争评选出一批示范牧户,起到典型引路和示范带动的作用,促进全县牧区旅游健康发展。 
  (四)全面加强旅游行业管理,进一步规范旅游市场秩序。 旅游业越是加快发展,旅游行业管理就越要加强,只有不断加强管理,才能巩固和扩大宣传促销的成果,才能营造和改善旅游业发展的环境,树立和提升全县旅游业的整体形象。今年,旅游部门要广泛深入地开展旅游法规的普及宣传教育,认真抓好各项旅游管理办法的贯彻落实。工商、卫生、安监、公安?#35748;?#20851;部门要密切配合,大力开展联?#29616;?#27861;大检查行动,进一步加大依法治旅的力度和?#27573;А?#38024;对目前旅游市场中存在的不规范经营行为,要坚决采取有力措施予以整顿,切实规范旅游市场秩序,为全县旅游业发展创造一个?#34892;頡?#21644;谐发展的环境。要继续开展诚信旅游活动,引导企业诚信经营,建立健全诚信旅游监管和制度保障体系,树立一批诚信旅游企业和先进个人。要切实抓好旅游安全工作,建立健全安全预防和紧?#26412;仍?#20307;系,确保今年不发生一起旅游事故,树立旅游安全目的地的良好形象。 
  三、强化措施,狠抓落实,确保完成各项工作目标任务
  全县旅游工作任务繁重,要完成既定的目标和任务,各地区及各有关部门必须加强领导,求真务实,真抓实干,确保各项目标任务落到实处。 
  (一)加强领导,强化责任。各地要继续把旅游业的发展纳入经济社会发展的总体规划, 健全完善促进旅游业发展的协调机制,充分发挥好协调作用;要进一步强化责?#25105;?#35782;,加强对旅游工作的领导;实行旅游项目领导责任制,做到职责分解,责任到人,明确工作进度和要求,并落实考核和责任追究制,一级抓一级,层层抓落实,真正做到措施到位,切实推动旅游工作顺利进行。 
  (二)密?#34892;?#20316;,形成合力。旅游业是一项综合性的产业。旅游工作牵扯方方面面,涉及诸多行业。各地区各部门要树立大局意识,密?#34892;?#20316;,把发展旅游作为己任。在旅游资源开发、项目的立项审批、资金的?#25165;擰?#26053;游宣传促销?#30830;?#38754;?#23478;?#32473;予大力支持,同时有关部门要认真落实好各项扶持旅游业发展的政策措施,共同创造宽松、和谐的发展环境。 
  (三)求真务实,改变作风。 各地区、各部门要切实转变工作作风,实实在在地将旅游工作抓在手上,积极发挥主观能动性,坚决克服?#26263;取?#38752;、要”思想,认真履行工作职能,狠抓落实,务求高效、严谨细致地推动各项工作开展,确保各项目标任务落到实处。 
  同志们, 展示旅游强县风采 ,打造内蒙古旅游知名?#25918;疲?#23545;我县经济社会又好又快发展至关重要。任务艰巨,责任重大,我们一定要迎接挑战,抢抓机遇,争分夺秒,扎实工作,为不?#23777;?#21019;我县旅游业发展的新局面而努力奋斗。 


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<![CDATA[?#24418;?#24120;委副市长在2011全市旅游发展工作会议上的讲话]]> Thu, 07 Apr 2011 01:26:19 GMT   在全市上下深入学习?#23548;?#31185;学发展观,推动经济社会平稳较快增长的重要时期,全市旅游发展工作会议今天召开了。这次会议的主要任务是,回顾总结近年来我市旅游业发展情况,分析研究面临的新形势,进一步明确今后发展的基本思路和目标任务,研究制定扶持政策和措施,不断提升全市旅游业发?#39038;?#24179;,使旅游业在促进全市经济社会又好又快中发挥更大作用。后面,津梁市长、周会局长还要作重要讲话,大家要认真学习领会,全面贯彻落实。
  ?#26053;媯?#25105;代表?#24418;?#24066;政府向大会作旅游产业发展工作报告。
  一、全市旅游业发展工作回顾
  改革开放特别是近年来,XXX旅游业在?#24418;?#24066;政府的正确领导下,在省旅游局的关心、支持和指导下,全市旅游业?#28216;?#21040;有、由弱到强,呈现出蓬勃发展的良好态势。回顾改革开放前,XXX旅游业几乎是一片?#30651;祝?#21040;上世纪八十年代,XXX有一、二类旅行社15家,为适应旅游业发展的需要,1986年XXX市旅游局正式成立,XXX旅游行业的发展与管理工作开始起步。1986年到2003年的18年间,累计接待国内外游客1482.2万人次,累计实现旅游收入47.37亿元人民币。2004年XXX成功创建中国优秀旅游城市后,?#24418;?#24066;政府加大了对发展旅游业的支持力度,制定出台了?#35910;?#20110;加快XXX旅游业发展的决定?#36820;确?#25345;政策,XXX旅游业的发展步入了快车道。特别是“创优”成功后的五年,是XXX旅游业实现大发展、大跨越的五年,从2004年到2008年,五年累计接待国内外游客1880万人次,年均增长18.2%,累计实现旅游收入109.19亿元,年均增长16.6%,旅游总收入占全市GDP的3.7%,旅游经济增长高于同期国民经济整体发?#39038;?#24179;,已成为促进XXX经济发展的重要组成部分。2006年XXX市被评为“中国十大旅游避暑城?#23567;保?007年被评为“中国旅游?#25918;?#39749;力城?#23567;保?#25105;市的旅游形象得到显著提升。
  回顾全市旅游业的发展历程,主要成效体现在以下五个方面。
  (一)注重产业培育,行业规模不断扩大、旅游经济?#20013;?#24555;速增长
  经过多年不懈努力,我市旅游产业得到进一步提升,行业规模不断扩大。目前全市拥有旅游星级饭店49家,标准床位2万多?#29275;?#26053;行社141家;旅游车(船)公?#23613;?#26053;游商店、旅游餐馆30多家;开辟国际国内精品旅游路线50余条;现已开放的旅游景区(点)64处,其中国家级自然保护区1处,国家级森林公园3处,省级森林公园4处,国家A级旅游景区10处。旅游直接从业人员3万人,间接从事旅游业人数达15万多人。目前,已基本形成了“行、游、购、?#22330;?#23487;、娱”配套完善的旅游接待服务体系,旅游经济呈现出?#20013;?#24555;速、逐年递增的良好发展态势。2005年、2006年、2007年旅游总收入分别达20.84亿元、21.84亿元、26.7亿元,特别是2008年旅游总收入突破30亿元大关,达到31亿元,占第三产业收入的7%,四年迈出了四大步。今年上半年,全市接待国内外游客348.9万人次,同比增长39.1%,实现旅游收入18.1亿元,同比增长29.7%。
  (二)加大投入力度,旅游资源开发和基础设施建设得到较快发展
  “十五”以来,在各级政府大力推动下,全市累计投入资金近30亿元,加快旅游项目开发和基础设施建设步伐,取得了显著成效。百里黄河风情线已成为我市对外宣传城?#34892;?#35937;的名片,新建了水车博览园、金城关文化风情园、百合公园、龙?#30784;?#28287;地公园、什川旅游景区、“引大入秦”全国农业旅游示范点、青城古镇等旅游项目。吐?#24443;怠?#24464;家?#20581;?#20848;山等国家和省级森林公园进一步加大了配套完善和开发力度。兴隆?#20581;?#20116;泉?#20581;?#30333;塔?#20581;⑷适偕健ⅲ兀兀?#30865;林等景区(点)在基础设施、服务质量、接待规模和经济效益?#30830;?#38754;都得到了较大的提高和发展。休闲旅游产品、乡村旅游有了长足发展,建成生态园10家,休闲?#38454;?00多家,农家乐1000多户,?#30053;?#23601;业岗位1万多个,2008年乡村旅游实?#24535;?#33829;收入1亿元。全市景区(点)新建星级厕所20多座,增设IC卡电话80多部,供电线路120多公里,引水管道70多公里,停车场5万多平方?#31069;?#28216;览步道100多公里,游客服务中心12处。与此同?#20445;?#21508;级政府进一步加快了旅游规划编制力度,全市旅游业总体规划已批复实施,县域旅游总体规划和景区详规进?#39038;?#21033;。各项规划的编制和完善为我市旅游业的科学、?#34892;頡?#21487;?#20013;?#21457;展打下了坚实基础。
  (三)强化宣传推介,旅游客源市场开发与促销有了新的进步
  近几年,全市各级旅游部门充分运用“社会参与、企业联动、内外联合”策略,紧紧抓住客源市场,全方位、多层面地加大旅游客源市场开发与宣传促销力度,取得了较好的效果。一是进一步加大媒体宣传促销力度。先后在中央电视台《家园》栏目、《大好?#30001;健?#26639;目和中国旅游卫视频道?#20843;?#22478;24小时”等栏目,制作播出了XXX旅游城?#34892;?#35937;广告及旅游宣传片,收到了良好的效果。同?#20445;?#29976;肃电视台、XXX电视台旅游宣传报道拓展了新的渠道,为市民和广大游客提供了景区气象服务,开办了旅游转转转节目。并在香港《大公报》、《中国旅游报》、《甘肃日报》、《XXX日报》、《XXX晚报》等新闻媒体强化了旅游宣传报道,多层次、全方位宣传XXX旅游产品。二是主动出击,推介旅游、招徕游客。采取开行旅游大篷车、举办产品?#24471;?#20250;、旅游同业产品采购会、全国旅游交易会、旅游产品展销会、全国百强旅行社XXX旅游?#35748;?#32771;察等活动,先后走访了上百个旅游客源地城市,宣传推介XXX。组织旅游企业积极参加全国性的国内、国际旅游交易会和具有一定影响的区域性旅游交易会,广泛派发旅游宣传品100多万份,?#34892;?#23459;传了XXX旅游城?#34892;?#35937;和旅游产品,客源地游客逐年递增,后续效果明显。三是举办旅游节会,提高XXX知名度。通过每年举办水?#21040;凇⑻一?#33410;、梨花节和?#26723;?#33410;等文化旅游节庆活动,着力打造XXX旅游的?#25918;?#24418;象。目前,已形成了以黄河风情文化周、XXX水?#21040;凇材一?#26053;游节、永登?#20498;?#26053;游节、什川之春梨花旅游节等为代表的有一定影响力的旅游节会,吸引了周边省市大量游客,区域?#25918;?#25928;应显现。2008年举办的XXX黄?#28216;?#21270;旅游经?#22478;?#35848;会,邀请了17个省、36个城市及全国部?#32844;?#24378;旅行社代表参加,会议规格高,规模大,后续效应显著,为我市旅游业的发展争取了新的市场发展?#21344;洌?#20445;证了游客的稳定增长。
  四是进一步拓展旅游客源市场。经过多年的宣传促销和市场开拓,我市旅游市场份额逐年增大。目前已形成了以亚洲、欧、美各国和地区为主的入境旅游市场;以广东为代表的华南地区,以上海、杭州为代表的华东地区,以青岛、大连为代表的环渤海地区,以成都、昆明为代表的西南地区和以北京、太原、呼和浩特为代表的华北地区的国内旅游市场。
  (四)加强规范管理,行业服务质量得?#35762;?#26029;提升
  近年来,全市旅游主管部门坚?#32844;?#26053;游行业管理是旅游业的重头戏,依据国家、省、市有关旅游法律法规和行业标准,加大规范化管理力度,旅游市场秩序得到了进一步优化。特别针对旅行社超?#27573;?#32463;营、虚假广告宣传、恶意削价竞争、旅行社门市挂靠承包等各种违规经营行为,旅游行政管理部门不断加大对旅游市场的治理整顿力度。使旅行社经营管理和旅游星级饭店的接待服务水平进一步提高。旅游景区在景观质量、环境氛围、服务规范和管理水平上?#21152;?#20102;不同程度提高。同?#20445;?#26053;游行业单位牢固树立“没有安全,就没有旅游”的思想,积极开展宣传教育和督促检查工作,及?#27605;?#38500;各?#32844;?#20840;隐?#36857;?#30830;保了旅游安全。并通过大力开展创建“青年文明号?#34180;ⅰ?#25991;明景区?#34180;ⅰ?#21313;佳旅行社?#34180;ⅰ?#20248;秀星级宾馆”和“诚信旅游企业”等活动,促进了全行业整体素质的提高和服务质量的改善,树立了良好、安全、?#34892;?#30340;旅游城?#34892;?#35937;。
  (五)提高从业技能,人才培养与?#28216;?#24314;设进一步加强
  随着全市旅游产业的发展壮大,近些年来,全市各级旅游部门注重把加强人才培育、提升岗位技能作为提升旅游业档次的重点,超前谋划,加大力度,在XXX大学、西北师大、西北民族大学和XXX旅游职业学校等大专院校通过设立旅游专业和开办旅游学院,培养各种类型的旅游专业人才1万多人,现有在校旅游专业学生2840人。根据旅游发展的需要,设立了XXX旅游培训基地,全行业累计培训从业人员3万多人次,旅游从业人员的素质有了进一步提高。
  总体来看,我市旅游业经过多年的培育,在旅游接待、旅游创收、基础设施建设、资源开发和行业管理水平?#30830;?#38754;?#21152;?#20102;显著提高。在带动相关产业发展、调整产业结构、提高人民生活水?#20581;?#20419;进全市经济发展、社会文明和就业?#30830;?#38754;都发挥了积极作用,取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是?#24418;?#24066;政府的正确领导和省旅游局、各级党委政府、市直各部门及社会各方面大力支持的结果,也是全市旅游行业广大干部职工同心协力、努力?#24202;?#25166;实工作的结果。在此,我代表?#24418;?#24066;政府,向关心支持旅游业发展的各级党委政府、各有关部门和旅游行业干部职工,表?#23616;?#24515;的?#34892;唬?BR>  在充分肯定我市旅游业发展取得一定成绩的同?#20445;?#36824;应清醒地认识到,全市旅游产业?#28304;?#20110;夯实基础、进一步培育发展的阶段,与旅游发达城市相比,还存在着较大差距,主要表现在:一是思想观念不够解放,对旅游业潜在经济优势和发展前景的认识有待进一步提高。二是资源开发利用不够,资源产品市场转化程度?#20572;?#20248;势不明显,缺乏特色产品、主导产品和精品,市场竞争力不强。三是相关扶持政策落实不够,要素结构还不尽合理,行业整体素质比?#20808;酰?#29616;有旅游企业“散、小、弱、差”?#21335;?#35937;仍然存在,缺少骨?#21892;?#19994;,难以形成规模优势,尚处在小规模、低层次的发展阶段,缺乏市场竞争力。四是城市旅游形象不够鲜明,宣传推介力度不够,方式落后,旅游知名度不高。五是旅游法律法规建设和体制建设相对滞后,旅游人才短?#20445;?#21019;新工作方式的步伐还不够快,等?#21462;?#36825;些问题需要我们在今后培育旅游产业过程中高度重视、认真研究,采取?#34892;?#25514;施,切?#23548;?#20197;解决。
  二、准确把握旅游产业发展面临的形势和机遇
  随着人民生活质量的不断提升和消费水平的进一步提高,旅游业成为一个新?#21335;?#36153;增长点,蕴藏着巨大的市场潜力,成为发展最快的新兴产业之一。在全市经济受国际金融危机影响的大环境下,发展旅游业成为扩大内需、刺激消费的重要手段,我们面临的压力更大,发展的任务更重。但同时我市旅游产业正处于重要的产业转型时期,休闲度假旅游正在日益成为旅游产业发展的新潮流、大趋势,为我们发展旅游业提供了难得的良好机遇。
  第一,旅游资源非常丰富。我?#20852;?#27809;有名山大川,发展观光旅游先天不足,但旅游资源丰富,文化?#33258;?#28145;厚,具?#20852;?#36335;文化、黄?#28216;?#21270;、民族文化等多彩神?#24076;?#26377;季节性的?#20498;?#20043;乡,千?#30701;以埃?#19975;?#29420;?#22253;和农家乐都是发展休闲度假旅游的优势。在发展观光旅游方面,与先行一步的旅游大?#23567;?#24378;市相比,我市的观光旅游起步较晚,缺乏优势。但在发展休闲度假旅游方面,大多数地方都处于起步阶段,处于同一起跑线上。特别是经过近几年的大力宣传和推介,我?#34892;?#22810;景点已被外界认知和了解,游客量成?#23545;?#21152;,?#24515;?#26053;游消费潜力得到一定发掘,市场潜力正在释放。
  第二,区位交通十分便利。我市是西北地区的重要交通枢纽,陇海、兰新、?#35760;唷?#21253;兰四条铁路大动脉、八条国道交汇于此,中川机场与国内40多个城市直接通航,与新加?#38534;?#26085;本、香港等国家和地区开通旅游包机航线,旅游景区的可进入性增强。特别是我市已开工或即将开工建设的?#21152;濉?#20848;新、兰宝、天兰、兰成铁路和XXX至西安高速公路、中川机场改扩建等一批重大基础设施项目的建设,必将显著提高XXX的客流量,对我市旅游业的发展提供十分有利的交通条件。
  第三,各级高度重视旅游业发展。从全国来看,中央为应对金融危机,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、采取扩大内需十项措施以及东?#24247;?#21306;向西?#24247;?#21306;产业转移步伐的加快,将有利于我们争取更多发展旅游产业?#21335;?#30446;和资金,破解产业发展中的融资难题。国家旅游局为适应新形势变化,对旅游三大市场开发思路做出了重大调整,把发展国内旅游摆在突出位置,作为扩大消费的重点来抓,为我市旅游业进一步发展创造了新的机遇。从全省来看,省委、省政府立足甘肃省情,出台了《甘肃省旅游产业实现“三年翻番与质量提升计划”指导意见?#32602;?#24847;见提出到2010年全面实现旅游接待人数和综合收入三年翻番的目标,全省旅游人数达到4000万人次,旅游总收入达到230亿元,旅游业总收入超过GDP的5%以上,XXX作为省会城市将成为最大受益者,必将更加有力地推动我市旅游业的快速发展。从全市来看,?#24418;?#24066;政府重视支持旅游业发展的力度不断加大,?#23433;?#20037;出台了?#35910;?#20110;进一步加快发展XXX旅游业的决定?#32602;?#21516;时还将出台一系列支持旅游业发展的政策措施。?#32469;?#26159;随着我?#23567;?#20013;国优秀旅游城?#23567;?#30340;巩固提高,我市旅游形象得到进一步提升,知名度和影响力逐步增强。这些都为加快我市旅游业发展提供了良好的条件。
  因此,我们要充分利用有利条件,紧紧抓住难得机遇,充分发挥旅游业在推进产业结构调整、促进地方经济发展、扩大就业、增加农民收入、加强生态环境建设和人文资源保护?#30830;?#38754;的重要作用,进一步解放思想、鼓足干劲、锐意进取、创新实干,全力加快我市旅游产业发展步伐。
  三、全面推进我市旅游产业跨越式发展
  针对我市旅游业面临的新形势,根据市政府?#35910;?#20110;进一步加快旅游业发展的决定》的构想,今后我市旅游业发展的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神,以资源为依托,以产品为基础,以市场为导向,以强企兴旅、市场拓展和产品开发为中心,按照“政府引导、市场运作、企业经营、社会参与”的原则,紧密结合我市经济社会发展?#23548;剩?#31185;学规划开发,完善政策措施,创?#30053;?#34892;机制,优化发展环境,规范市场秩序,注重质量效益,加快构建“一心?#20445;ǎ兀兀?#24066;区旅游中心)、“一带?#20445;?#40644;河风情带)、“三区?#20445;?#24066;区都市旅游区、绿色岛状山地观光度假旅游区、黄土民俗生态旅游区)、“三圈?#20445;ǎ?#23567;时、3小时、6小时旅游经济圈)、“六轴?#20445;?#19997;绸之路文化旅游发展轴、始祖文化旅游发展轴、黄河风情文化旅游发展轴、青藏铁?#36153;?#32447;雪域高原民族风情旅游发展轴、走向香巴拉回藏风情旅游发展轴、XXX—陇南—九寨沟山水生态旅游发展轴)的“11336”旅游?#21344;?#21457;展格局,着力打造XXX“黄河之都、丝路金城”的旅游总体形象。

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<![CDATA[局长在2011全市旅游工作座谈会上的讲话]]> Thu, 07 Apr 2011 01:23:46 GMT   这次旅游工作座谈会?#23548;?#19978;是一?#25991;?#24230;工作会议,主要任务是加强交流,统一思想,通报2008年全市旅游工作情况,?#25165;?#37096;署2009年工作。杨培君副市长亲临会议,并还要做重要讲话,充分体现了对旅游工作的高度重视,希望同志们认真领会,贯彻执行。?#26053;?#25105;先讲几点意见。
  2008年,我们在?#24418;?#25919;府的正确领导下,在全市各界的关心支持下,全行业干部职工以《XX市旅游业发展总体规划》为导向,以打造“中国回族之乡”旅游?#25918;?#20026;目标,以乡村旅游工作为重点,以加强旅游基础设施建设和标准化建设为举措,以推进创文明行业活动为契机,奋勇?#24202;?#24320;拓创新,取得了显著成就,全年旅游接待人达117万人次,实现旅游收入3.57亿元,分别较上年增长17%和54%,两项?#21103;?#36830;续四年在全市各行业,全区同行业中增长最快。
  一、2008年主要工作回顾
  (一)旅游规划编制积极推进。我市抓住“回乡?#34180;ⅰ?#40644;河?#34180;ⅰ?#32418;色”三条主线,委?#24515;?#22799;汇景旅游规划咨询设计有限公司编制《板桥道堂旅游规划?#32602;?#23436;成多户“农家乐”旅游规划;青铜峡完成《青铜峡库区鸟岛及十里长峡规划》及《金?#24809;?#26053;游区规划》编制。
  (二)旅游项目建设?#20013;?#25512;进。一是“农家乐”旅游项目蓬勃发展。市旅游局率先在宁夏举办了“2008和谐城乡游”启动仪式,?#25165;?0万元资金对市区乡镇和农户给予补助,吸引农户投资80多万元,在市区扁担沟、东塔寺等5个点培育发展乡村旅游38户,繁荣了乡村文化,青铜峡?#23567;?#30416;池县?#21335;?#26449;也打开了新的局面,有力地丰富了社会主义新农村建设内容。二是加沿黄带旅游项目开发建设步伐加快。2008年是我市旅游项目建设投资最多的一年,全市累计完成2.8亿余元。其中市区红宝集团投资1.38亿元建设了XX红宝宾馆和投资近1亿元的XX宾馆相继建成开业。以滨河湿地为中心,智园、柳园、海伦游乐园相继开业,宁夏金滨工贸公司在滨?#30001;?#24577;农庄完成600万元投资。板桥道堂完成600万元投资项目建设。青铜峡投入近3000万元,实施了黄?#30001;?#24577;园三岛连接工程、108塔码头、文物陈列室、景观水道、牛首山大小西天寺道路连接等工程,开挖湿地鸟?#26680;?#38754;近1万亩。黄?#30001;?#24577;园吸引海洋大世界、高?#23637;劾馈ⅰ?#31070;舟六号?#34180;?#36716;马等娱乐项目也大部分建设完毕。三是红色旅游接待条件积极完善。盐池革命烈?#32771;?#24565;园?#20843;?#32500;埃政府旧址”奠基,并通过国家3A级景区和自治区文明风景区验收,成为全区唯一获?#30431;?#39033;殊荣的红色经典旅游区。同心红军西征纪念馆加强馆内安保措施,配备了专职讲解?#20445;行?#25913;善了接待条件。四是加大旅游项目招商引资。利用旅游网推介项目,重点前往北京、上海、海南等地招商引资,促使北京金凤伟业国际投资有限公司同中营堡湖签订2亿元项目开发合作协议;海南中和集团同青铜峡达成11亿元投资协议在?#30053;?#28393;建设塞上江南生态公园,这些项目的启动将为XX沿黄带旅游发展奠定牢固的基础设施条件。
  (三)旅游宣传工作成效显著。我们大力夯实旅游宣传基础,丰富和完善宣传内容,利用各种推介展示会机会和传单、画册、光碟等各?#20013;问劍?#36890;过报?#20581;?#30005;视、网络等各类媒体积极主动宣传XX旅游。一是实施“六个一”工程,取得显著成效。《XX交通旅游图?#26041;?#26463;了XX无交通旅游图的历史。首部《XX旅游解说?#30465;?#30446;前已交付出版社,近期将正式出版。《美丽的滨河城?#23567;猉X》画册和《回乡XX》音乐风光片大大丰富了对外宣传内容。成功举办第三届宁夏XX旅游产品博览会,为宣传XX旅游资源形象,加强区内同行交流发挥了积极作用。XX清真美食厨艺表演和推介活动评选出XX十大清真烹?#32771;际?#33021;手,将“三个十大评选”活动推上新高潮。二是加大“请进来,走出去”宣传力度。成功承办2008首届走进大西北——西北风情特色旅游目的地采购大会暨旅游同业交流联谊会,邀请参加“塞上江南采风活动”的台湾TVBS、中天电视台和区市主要媒体记者到我市采风。组织各县(?#23567;?#21306;)旅游局、部分旅游企业积极参?#28216;?#21271;风情旅游联合会第四届年会(敦?#20572;?#20013;国(苏州)国内旅游交易会、宁?#27169;?#19978;海)经贸文化旅游活动周、第三届黄河国际论坛暨首届黄河口文化博览会,积极参与中西部十二省区市领导干部?#21476;?#29699;大赛、第二届回族之乡文化宣传周等大?#31361;?#21160;,扩大了XX旅游影响。三是成功举办了第二届XX风光摄影暨书画展,全方位展示了XX美丽神奇的自?#29615;?#20809;和人文景观。四是积极利用“XX旅游政务网”及时宣传旅游工作动态,使之成为社会各界及时了解XX旅游和社会最便捷、最权威的渠?#20048;?#19968;。五是将触角伸及全国市场,除在宁夏日报、新消息报、华兴?#21271;ā?#27861;制新报、XX日报、宁夏电视台、XX电视台等区内媒体宣传外,还在XX日报开辟旅游解说?#25910;?#38598;专栏,连续刊登30多篇解说?#21097;?#24182;通过制作旅游风光贺年卡、旅游风光?#21183;?#38598;,在西北风情联合会会刊、中国旅游报、中国?#31216;?#25253;、汽车时尚报等报刊杂志刊登XX旅游专版或专栏,引起业界关注。
  (四)旅游行业管理工作继续深化。一是广泛开展创文明行业活动,大力推进旅游行业标准化建设和文明行业创建工作。全年新评定国家3A级景区1家,2A级景区1家,四星级饭店1家,三星级饭店1家,二星级饭店1家,绿色饭店1家,星级餐馆7家,批准旅行社1家。盐池革命烈?#32771;?#24565;园获得自治区级“文明风景区?#20445;?#30416;池宾馆荣获自治区级“青年文明号”称?#29275;?#27492;外,市旅游局质量规范与管理科、红宝宾馆餐饮部、XX宾馆?#22836;?#37096;、怡园酒店?#22836;坎康??#19994;?#20301;获得市级“青年文明号”称号。利源旅行社和金长城旅行社获“文明旅行社”称号。二是深入开展提升公民旅游文明素质行动,印发了《提升公民旅游文明素质行动实施意见?#32602;?#21046;作了5000条宣传标语,广泛张贴,引导和教育广大游客自觉增强文明意识,提升文明素质。三是依法行政力度加大。积极贯彻《宁夏自治区旅游条例?#32602;?#35268;范执法程序,率先在全区完成《旅游行政执法文书》。针对群众举报108塔和尚利用?#38556;?#27450;诈游客的问题依法进行了查处。对招商国旅?#20219;?#35268;广告行为给予了纠正。四是重视旅游培训工作。旅游管理部门、旅游宾馆(餐馆)、景区点、旅行社分别结合自身?#23548;?#20027;动开展4+2”培训,取得积极成效。五是认真开展旅游行业治理不正当交易行为、治理整顿旅游“零?#21644;?#36153;”行动和政风行风民主评议活动,市旅游局获得全区旅游系统政风行风建设先进集体荣誉称号。六是加强旅游安全监管,联合市安监、宗教、公安、质监、消防等部门,深入开展各项安全专项整治工作和安全生产隐患排查治理专项行动,市旅游局被市安委会评为“安全生产先进单位?#34180;?BR>  这些成绩的取得,离不开?#24418;?#25919;府的正确领导,离不开各部门和社会各方面的大力支持,更离不开全市旅游行业广大干部职工的辛勤工作。在此,我代表市旅游局,向关心支持旅游业发展的各级党委、政府,各有关部门和全行业干部职工,表?#23616;?#24515;的?#34892;唬?BR>  但是还应看到,当前全市旅游发展氛围不浓厚,景区品位?#20572;?#21560;引力弱,旅游项目?#29615;?#23500;,经费紧?#20445;?#23459;传力度不大,培训工作滞后,服务质量不高,这些矛盾和问题还制约着旅游业健康发展,需要在今后的工作中认真研究,积极解决。
  二、2009年旅游工作要点
  2009年对我市旅游业发展而言,是一个机遇挑?#35762;?#23384;,机遇大于挑战的一年。?#30053;?#20250;、自治区50大庆和地级XX市成立10周年庆祝活动要举办,大事、喜事多。党的十七大提出要扩大内需,促进消费。自治区服务业工作大会上提出要加快服务业发展,构建大旅游格局。围绕“两山一河?#20445;?#36154;兰?#20581;?#20845;盘?#20581;?#40644;河)、“两沙一峡?#20445;ㄉ称?#22836;、沙湖、青铜峡十里长峡)、“两遗一陵?#20445;?#27700;洞沟遗址、贺兰山?#19968;?#36951;址、西夏王陵)、“两堡一城?#20445;?#38215;北堡、将台堡、古长城)、“两文一景?#20445;?#22238;族文化、西夏文化、塞上江南景观),叫响“塞上江南•神奇宁夏”的旅游?#25918;疲?#20854;中,我市就有一河、一峡、一城、两文一景可以做很多文?#25314;?#33258;治区十届人大一次会议指出要加快沿黄城市带(群)建设,奋力打造“黄河金岸?#20445;?#21152;快服务业发展。?#24418;?#19977;届四次会议提出要加快服务业发展,大力提升特色旅游业水平,要把旅游业作为新的经济增长点,充分挖掘文化?#33258;蹋?#30528;力打造以青铜峡库区为核心,辐射108塔、金?#24809;濉?#29275;首山?#26053;?#32676;的宁夏精品旅游区,带动旅游业加快发展。政策形?#21697;?#24120;好,这都为旅游业发展提供了良好的外部条件。
  (一)2009年旅游工作思路
  2009年,紧紧围绕?#24418;?#25919;府中心工作,坚持“政府主导、部门联动、社会参与、市场运作”方式,锐意进取,加快发展。确定一个目标,即以创建中国优秀旅游城市为目标。明确两个定位,即XX旅游业发展定位为优势特色产业和第三产业的龙头产业,旅游宣传主题口号是“旅游在宁?#27169;?#32654;食到XX?#34180;ⅰ?#28392;河XX,回乡风韵?#34180;?#21162;力实现三个突破,在重点景区项目建设上有大突破;在城市特色风格及景区整体品位上有大突破;在旅游行业标准化建设上有大突破。要精心包装,发展特色旅游;大力宣传,强化名牌意识;规范管理,提高服务水平,不断做大做强旅游产业。全年接待游客135万人次,实现旅游收入4.6亿元,较2008年分别增加15%和30%。
  (二)主要任务
  一是要认真贯彻中央、自治区和XX市有关会议精神,增强旅游业发展的信心,开拓创新。
  党的十七大、自治区服务业大会、十届人大一次会议、旅游局长会议和全市经济工作会议、?#24418;?#19977;届四次会议、市三届人大一次会议?#21335;?#32487;召开,都对我市旅游业发展有着积极的指引作用,我们一定要认真学习会议的精神,吃?#21018;?#31574;,掌握工作主动权,在国家宏观政策上,我们要清醒地看到,十七大以来,国家将加强产业结构调整,?#31181;頗切?#39640;能耗、高物耗、高污染的行业盲目扩?#29275;?#20250;大力鼓励服务业,特别是现代服务业还有科技产业的发展。旅游业同科技发展紧密相关,在传统服务业中发挥出了积极的作用,理应在现代服务业中?#21152;?#19968;席之地。从全世界?#27573;?#30475;,工业化不是简单的发展工业,必然要求第三产业特别是服务业蓬勃发展,才能创造更大的价值和?#32856;弧?#22312;发达国家,第三产业的比重大都在70%以上,发展中国家也在51%以上,我国第三产业所占比重比发展中国?#19968;沟?0个百分点,从这一点看,第三产业特别是在其中?#21152;?#37325;要作用的旅游业发展?#21344;?#21313;分广泛,前景明?#30465;?#25105;们要充满信心,不?#23777;?#25299;创新,而创新主要是思路要理清。这几年,我们完成了旅游业发展总体规划,部?#24535;?#21306;也编制了规划,目前的关键就是落实规划,难点在景区项目建设上动作不大,特色不鲜明,吸引力不强,焦点又集中在招商引资和建设的资金瓶颈上。要打开局面,就要认真研究这些问题,解放思想,?#28909;?#30446;前我们所做的宣传工作,就是在营造氛围,在造势,也取得了积极效应。但是,企业也要重视宣传,也要造势,要依托各自的资源特色,策划一些活动,中卫?#31216;?#22836;每年搞的万人穿越?#34924;?#40644;河羊皮筏子漂流、?#32435;?#28010;漫婚纱照等活动对景区的宣传就产生了积极效果,人家就策划出中国最美的“五大?#34924;?#20043;一,中国十大最好玩的地方之一。内蒙古的月?#26753;?#25171;造的“七夕”情人节,对提升阿左旗的知名度就很有益处。我?#26143;?#38108;峡高山峡谷,十分壮观,盐池哈巴湖,有的领导?#24471;?#21040;金秋时节,就有非洲大草原的气势,这些资源需要我们好好动动?#36234;睿?#31574;划一些什么样的活动,来提升知名度。宾馆饭店、旅行社也要开动?#36234;睿?#22823;家奋战在旅游市场的第一线上,对市场的脉搏掌握的比较准,在经营策略、方针和管理水平上也要不断创新,才能跟上时代的需求。

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<![CDATA[在创建中国旅游强县迎检动员会上的发言]]> Thu, 07 Apr 2011 01:22:12 GMT 同道们:
  自治区旅游局创建中国旅游强县工作验收组将于9月22日至25日对我旗创强工作进行验收,这是事关我旗能否成功创建全国旅游强县的一件大事,也是对我旗争创工作的一次大校阅?#35851;?#22240;此旗委、旗政府决定召开本次迎检动员大会,进一步动员全旗上下迅速行动起来,积极做好迎接验收的各项工作,全力做好“创强”工作最后冲刺。
  我旗“创强”工作自今年5?#36335;?#20840;面启动以来,通过全旗上下的共同努力,取得了一定的成绩,到目前为止,尽大部分创建目标任务已完成,自评得分达到1040分。但是在市旅游局组织的初评中,我们发?#20013;问?#20381;然?#29616;兀?#36824;有很多题目需要及时解决。因此我们要?#38454;?#21097;余的2天时间,认真地查找存在的题目和薄弱环节,采取切实?#34892;?#30340;措施,全面加以整改解决,确保迎检工作做到组织周密严谨,资料预备齐全,宣传发动充分,题目整改到位,各项?#21103;?#36798;到要求。?#26053;媯?#25105;就当前面临的主要题目和下一步工作讲几点意见。
  一、切实解决思想题目,熟悉上必须到位
  按照支柱产业的基本要求和“创强”工作的标准来衡量,我旗的旅游业?#28304;?#20110;起步阶段与旅游业发达地区相比差距还很大,从宏观来看,我旗旅游产业总量小、链条?#22871;?#21512;效益不高,在全旗经济发展中还没有真正起到支柱的作用。据统计显示,我旗旅游综合收进在gdp中的占比仅为5.15%,只达到了《中国旅游强县标准》该条目的最低档,还有一些标准是我们这个地区不具备条件的,这些属于自然失分项目,短期内无法改变。从工作进展来看,一些重点旅游基础设施建设没有遇上进度要求,我旗一些标志标识牌、旅游公厕、垃圾箱?#35748;?#20851;配套设施不完善;部?#24535;?#21306;景点的行业服务不规范、功能不完备;旅游环境和市场秩序还存在很多薄弱环节,公?#21442;?#29983;环境脏?#20063;?#30340;题目还没有得到很好解决;宣传力度不大,群众知晓率不高,参与面不大,“创强”的氛围不浓厚,这些题目的存在,主要在于部?#25351;?#37096;群众对创强工作不?#24674;?#35270;而造成的人为扣分。我旗自然失分已经不少了,假如再人为失分,就会过不了关,功亏一篑。所以大家要加强熟悉,从思想上重视起来,利用短短的几天时间下功夫解决题目,保证不该丢的?#24535;?#23545;不丢。
  创建中国旅游强县,是推动旅游产业全面提升的内在要求和现实需要,又是全旗经济社会发展的一项重大工作举措,只有“创强”成功,才能为旅游产业发展搭建更加宽广的平台,打造更具吸引力的?#25918;疲?#25165;能不?#26174;?#24378;区域竞争实力,实?#24535;?#27982;?#20013;?#24555;速增长。全旗各级各部分一定要从战略的高度、全局的高度,充?#36136;?#24713;创建中国旅游强县的重大意义,切实把思想同一到旗委、旗政府的决策部署上来,增强紧迫感和责任感,全力冲刺,奋力攻坚,确保“创强”工作圆满成功,为全旗对外开放和加快发展再添一块金字招牌。
  二、切实解决突出题目,工作上必须到位
  目前,距自治区验收仅有2天时间,时间紧,任务重。能否顺利通过验收,现在到了最后冲刺阶段。各级各有关部分一定要从解决突出题目进手,全力抓好各类配套完善和查漏补缺的工作,要狠下功夫,攻坚破难,集中解决“五大题目?#34180;?BR>  第一,要以加大投进为根本点,集中解决?#24067;?#19981;到位的题目。必须下定决心,千方百计抓紧、抓好、抓实、务必到位,确保不该丢的分一分不丢。当前,要重点抓好三件事:一要加快景区基础配套设施建设,进一步完善景区景点咨询服务中心、标示标牌配备,设置旅游商品销售专柜,增加具有地方特色的旅游商品。特别是车站等人流物流集中的地方,要按照要求增添旅游服务必备设施。二要巩固城镇美化亮化工作。?#21892;?#24314;设局牵头,相关部分配合,对城区所?#26032;?#28783;、沿街广告灯箱、公园广场?#23454;?#20197;及主要街区和重点建筑物的绿化美化,开展一次彻底排查,对损坏的要维修更换到位。三要加快市政服务设施建设。要在交通要道和景点景区增设规范醒目的标志牌和公共信息图形标识牌,旅游公厕、垃圾箱等公共服务设施,该维修的要及时维修,该更换的要立即更换,以全新的面貌迎接“创强”验收。
  第二,要以规范治理为切进点,集中解决软件不达标题目。要突出抓好三个方面工作:一要抓好接待宾馆饭店的规范化服务。要立即开展一次从业职员培训工作,进一步规范服务,搞好内部环?#25345;?#29702;,进步接待服务水?#20581;?#20108;要抓好城镇旅游服务体系的完善。以?#33073;?#25176;海镇为重点,旅游专线车要确保正常运营,进步旅游通行保障能力;110、120等应?#26412;仍?#26381;务中心要随时待命,保证出警出?#30830;?#24212;迅速;供水、供电、通讯等部分要加强检验力度,及时维护,全力保障用电?#30431;?#27491;常和通讯畅通。三要抓好各类资料的规范完善。按照“?#31508;裁床故裁础?#30340;原则,尽快建立起规范、完备的资料库。
  第三,要以专项整治为关键点,集中解决环境不整洁的题目。要利用这两天的时间集中开展两个专项整?#20301;?#21160;:一要集中开展公?#21442;?#29983;环境整治。旗爱卫办、环?#26469;?#21644;各苏木乡镇政府要强化分工负责,加强景区和地方卫生治理,督促街道门店落实门前卫生“三包”责任制,动员各单位开展卫生大扫除,清运积存垃圾,清除卫生死?#29301;?#21152;强公厕卫生整治,特别要留意及时清理清运果菜类垃圾,彻底解决?#31227;寐业埂?#20081;涂?#19968;?#31561;脏?#20063;?#30340;题目,?#25442;?#23621;住环境,确保街道、景点、?#29992;?#23567;区、市场等场所干净整洁。二要扎实开展交通秩序整治。?#21892;?#20132;通局、***支队

牵头,加强各类运营车辆行业治理,公道设置停车场(点),刷新路标标线等通行标志,果?#20808;?#32532;“三无”车辆,强化出租车治理,杜尽出租车态度生硬、欺客宰客?#35748;?#35937;的发生;加大对火车站、客运站的集中整治,以干净整洁的卫生,文明周到的服务,树立窗口单位的良好形象。
  第四,要以查漏补缺为基本点,集中解决各个环节不完备的题目。自治区验收是对“创强”工作非常系?#22330;?#20840;面、深进的一次检查和评估,可以说起到决定性的作用。170多个验收标准涵盖了“创强”工作的方方面面,只有将各个环节的工作做细做到位,才能确保终审验收顺利通过。各级各部?#24535;?#19981;能?#20852;亢两?#24184;心理,要以高度负责的态度和强?#19994;?#24037;作责任心,精心查漏补?#20445;?#32454;心整改落实,倾心完善进步。一句话,各方面、各部分、各单位?#23478;?#31934;心筹划,认真履行职责,扎实预备,把各个环节的工作考虑得更细一些,措施制定得更实一些,工作做得更好一些,果断杜尽任?#38382;?#28431;和?#31995;担?#30830;保万无一失。
  第五,要以强化宣传为着力点,集中解决“创强”氛围不浓厚的题目。“创强”工作是一项庞大的社会系统工程,需要全民动?#20445;?#20840;社会广泛参与。会后,宣传部分和有关苏木乡镇要切?#23548;?#22823;宣传力度,电台、电视台要切实增加宣传密度,全方位、多层面、转动式宣传xxx旗旅游资?#30784;?#26053;游线路和旅游产品;跟踪报道“创强”工作进展情况,及时播发群众的意见和建议。通过?#34892;?#30340;***宣传,动员更多的群众关注“创强”工作、参与“创强”工作、推动“创强”工作,让创建中国旅游强县成为全旗人民的共同意愿、自觉行动,进而,让每一个来xxx的人也成为xxx旅游、xxx形象的义务宣传员。
  三、切实解决落实题目,责任上必须到位
  我旗“创强”工作能否顺利通过验收,关键在于各级、各部分的决心和信心,关键在于工作的落实。各苏木乡镇、各部分一定要以高度负责的精神,全力抓整改,集中抓落实,确保短期内见到实效。
  1、主要领导要亲身抓、负总责。“创强”各工作组和各责任单位主要领导要把搞好“创强”工作作为一项政治任务,亲身负责,靠前指挥,不等不靠,不推不?#24076;料?#36523;子,深进一线,现场解决“创强”工作中出现的困难和题目。各责任单位要整协气力,抽调本单位、本部分的精兵强将,打好攻坚战,全力以赴落实好各自“创强”工作任务。
  2、各个环节要严?#35762;欏?#24555;落实。“创强”领导小组各成员要按照各自的职责分工,?#26009;?#24448;,蹲下来,抓?#35762;椋?#20419;落实,?#32469;?#26159;对一些重点项目和薄弱环节,要随时抽查,跟踪调度,直到工作全面落实,题目彻底解决。旅游主管部分要充分发挥职能作用,搞好信息沟通和协调服务工作,加强督促协调,对整改情况要一天一通报。宣传部分和新闻媒体要加大***监视力度,对整改工作不到位的单位和个人进行公然曝光。
  3、工作责?#25105;?#21040;人、严到位。会后,各组各单位要进一步细化量化工作任务,落实倒计?#20445;?#23454;行包干责任制,逐项落实到人。这里特别需要夸大的是,在这次创建活动中,尽对不答应因个别单位的工作上不往,影响到验收,哪个部分、哪个环节、哪个岗位出了题目,要果?#29486;?#31350;部分主要领导和相关职员的责任。同道们,我们四个月时间的努力,现在已到论成败、见分晓的关键时刻。我相信,只要全旗上下熟悉到位、工作到位、落实到位,就一定能够如期实现“创强”目标,把xxx旅游事业推向一个新的发展阶段,为全旗经济社会发展再立新功。


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<![CDATA[在XX区2011有线广播电视调度会上的发言]]> Thu, 07 Apr 2011 01:20:42 GMT 同志们:
  这次调度会,是在全区上下喜迎全运会、?#23433;?#20250;、在省委领导关注××宣传文化发展的大环境下召开的,主要目的就是对上半年有线?#25353;?#26449;通”工作进行认真的总结交流,找出不足,抓好落实,对下半年的?#25353;?#26449;通”工作进行一次再研究、再部署、再落实,以十分的努力、扎实的工作、昂扬的斗志确保全面完成市里下达的全年任务目标。
  刚才,××同志通报了上半年的全区有线广播电视?#25353;?#26449;通”工作进展情况,?#25353;?#26449;通”和入户工作进展较快的归德、张夏的负责同志也做了典型发言。上半年的有线电视?#25353;?#26449;通”工作取得了阶段性进展,产生了一些好的经验和典型。横向比,从全市有线电视?#25353;?#26449;通”工作领导小组所开办?#37117;?#25253;》上统计的数据来看,我区的?#25353;?#26449;通”工作在平阴、济阳、商河四区县中一直处于领先位置,前段时间市政府?#35762;?#23460;来我区检查?#25353;?#26449;通”工作后给予了充分肯定。从纵向比,今年上半年发展用户比去年同期提高了33%,这个成绩还是很明显的,上半年是有线电电视入户发展的淡季,真正扩大覆盖率提高入户率的黄金季节在下半年,取得这些成绩真正做到了“淡季不淡?#20445;?#26159;难能可贵的,从中也看出各级领导对这项工作的重视。当然,这些成绩的取得跟广电网络公司员工的辛勤工作是分不开的,无论是领导班子还是一线员工,战斗力是强的,工作是扎实的,取得这样的成绩也是必然的。
  在肯定成绩的同?#20445;?#22823;家也应清醒的看到,目前入户工作离进度时间任务双过半的要求还有较大差距,从大?#19968;?#25253;、交流的情况看,各乡镇之间的?#25353;?#26449;通”和入户工作还存在着进度不一?#25314;?#21457;展不平衡的问题,差距还比较大。发展偏缓?#21335;?#38215;一定要引起重视,在下半年务必要加大力度,采取有力措施,迎头赶上,确保完成任务。发展较快?#21335;?#38215;也要再接再厉,更上层楼,争取超额完成任务。根据区政府年初与各街道乡镇签订的《农村有线电视用户发展工作目标责任书?#32602;?#21306;里将依据上半年各街道、乡镇的?#23548;?#21457;展用户数按每户10元的标准进行奖励,以进一步提高各级加快发展的积极性主动性。
  同志们,大量的发展任务都压到下半年,时间紧,任务重,压力大,希望大家戒骄戒躁,以只争朝夕的精神,开展好工作。?#26053;媯?#25105;提几点要求:
  一、目标要更加坚定
  做好?#25353;?#26449;通?#34180;ⅰ?#25143;户通”有线电视工作对于加强党对农村工作的领导,巩固农村基层政权,具有极其重要?#21335;?#23454;意义,同时?#19978;?#24191;大农民群众传播大量的科学文化知识和经济信息,有助于提高农民群众的思想道德水平和科学文化素质,?#39038;?#20204;通过广播电视获得各?#20013;?#38395;信息,学习科技知识,掌握各种致富本领,加快推进新农村建设的步伐。所以村村通广播电视工程被称为社会主义新农村文化建设的"一号工程"从中央、省?#23567;?#21306;对此项工作?#20960;?#24230;重视,对今年的发展用户任务目标要求入户?#26102;?#39035;在80%以上。年初,区政府与各街道、乡镇政府也都签订了责任状,层层落实责任。为此,这项德政工程、民心工程,不是一件可办可?#35805;?#30340;事,而是一件必须办好的事,这是一个硬?#21103;輳?#36825;也是一项硬要求,在年底前必须完成。各级各部门一定要有清醒的认识,目标要坚定,动摇不得,拖延不得,务必站在?#23548;?#31185;学发展观的高度,站在全区新农村建设和创建和?#31216;?#23433;××的高度,进一步提高认识、统一思想,坚定信心、奋力冲刺,确保圆满完成任务。
  二、工作要更加扎实
  少数乡镇工作进展?#37085;?#21457;展不平衡,下半年,我们一定要以更加?#34892;?#30340;措施全力以赴推进这项工作。
  一是要进一步加强领导。要将?#25353;?#26449;通”工作与新农村建设工作有机结?#25472;?#26469;,形成常抓不懈,?#20013;?#21457;展的工作局面。对辖区内的?#25353;?#26449;通”工作任务进行细化分解,责任到人,责任到岗,分级负责,各司其责。各级要?#34892;?#35299;决?#25353;?#26449;通”和入户工作中遇到的困难和问题,为加快推进?#25353;?#26449;通?#34180;?#25143;户通”建设开“绿灯?#34180;S绕?#26159;区广电网络公司,从现在起到年底前,要集中精力,严密组织,真正打一场?#25353;?#26449;通”建设的攻坚战。
  二是要进一步加大宣传力度。各级要进一步加大?#25353;?#26449;通”建设的宣传力度,广泛动员社会各界和人民群众支持和参与到?#25353;?#26449;通”建设中来,增强?#25353;?#26449;通”工程建设的效果。要大?#29260;?#40723;地宣传?#25353;?#26449;通”建设的好经验、好做法和新典?#20572;?#23450;期通报各级完成?#25353;?#26449;通”工程建设的进度情况,推动村村通和入户工作进程。
  三是要进一步加强?#35762;欏?#26377;线电视?#25353;?#26449;通”和入户工程涉及到千家万户,与农民群众的切身利益息息相关,备受广大农民群众的关注。因此,在?#25353;?#26449;通”工程建设中,有关部门一定要?#32454;?#25353;?#23637;?#33539;?#38469;?#27969;程,搞好施工建设,?#32454;?#26631;准,确保质量,把这项民心工程办好办实,确保?#25353;?#26449;通?#34180;?#25143;户通?#34180;?#38271;期通?#34180;?#21306;?#25353;?#26449;通”工作领导小组要加大督促检查力度,以确保全区?#25353;?#26449;通”建设和入户工作的进度和质量。
  同志们,完成好今年有线广播电视发展任务,时间紧、任务重、要求高,党和政府高度重视,广大人民群众寄予厚望,我们一定要坚决完成。我相信,各街道乡镇领导高度重视,大家共同努力,一定能?#35805;?#26399;优质高效完成任务,向区委区政府、向全区人民群众交上一份满意的答卷。


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<![CDATA[在XX市2011文化旅游市场专项整治百日会战动员会议上的发言]]> Thu, 07 Apr 2011 01:19:42 GMT   一、统一思想,提高认识,进一步增强百日会战集中行动的责任感和紧迫?#23567;?BR>  近几年来,在?#24418;?#24066;政府的正确领导下,我市文化旅游市场管理工作坚持一手抓管理,一手抓繁荣的方针,注重正面的引导和扶持,促进了文化市场的繁荣,使我市文化旅游市场形成了包括网吧文化娱乐市场、旅游市场、?#38469;?#25253;刊市场等在内的综合型市场体系。文化旅游市场的发展繁荣,不仅使人们群众文化生活得到了极大的丰富,而且优化了投资环境,增加了就业岗位,带动了文化产业的发展,成为国民经济的?#30053;?#38271;点。在发展和繁荣文化旅游市场过程中,针对文化旅游市场中存在的突出问题,各级文化旅游市场管理部门认真贯彻上级管理工作部门的部署,充分运用法律、行政和经济手段,集中人力、财力、物力,开展集中整治行动,取得了初步成效。在文化娱乐市场方面,今年以来,我们开展了声势浩大的城区网吧整合专项行动,使我市网吧经营场所由 家,?#39038;?#21040; 家,?#39038;?#27604;例达 以上,显示了前所未有的整治力度,得到了广大人民群众的好评;在?#38469;?#25253;刊市场方面,深入开展了扫黄打非专项行动,对各类非法出版物进行了?#34892;?#28165;理,对印刷企业的管理进一步规范,查缴非法盗版书刊 万余册。另外我们还开展了乡镇非法电视台专项整治工作和旅游服务质量专项检查工作。这些整治行动,打击了文化旅游市场中的违法违规行为,为我市文化旅游市场的健康发展起到了积极的作用。
  但是,我们也必须清醒地看到,以网吧为代表的文化旅游市场秩序较为混?#19994;?#29366;况?#24418;?#24471;到根本好转,有的问题还相当突出,主要表现在以下几个方面:一是网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序比较混乱,一些网吧业主为了自身利益违规经营,未成年人上网和超?#26412;?#33829;现象时有发生,极大地危害了青少年的身心健康。二是贩卖非法出版物,私设乡镇非法电视台现象时有发生。三是文化旅游经营单位?#24674;?#34892;安全生产法规,存在着许多事故隐患。上述这些问题,不仅扰乱了正常的文化市场秩序,?#29616;?#21361;害了未成年人健康成长,损害了国家利益,危害了社会主义精神文明建设,已到了非治理不可的地步。为此,中央、省、市都把文化旅游市场整顿和规范作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点之 一,加以?#25165;?#21644;部署,并明确提出了整治和规范工作的任务、目标、方针和措施。对此,各级各部门,特别是我们作为文化旅游市场主管部门一定要从?#23548;?#19977;个代表重要思想和深入贯彻科学发展观的高度,充分认识开展这次文化旅游市场白日会战工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,切实按照中央、省和?#24418;?#24066;政府的总体部署,按照“发展为上、民生为先、稳定为重、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求,下最大的决心,用最大的力气,集中解决我市文化旅游市场存在的热点、难点问题,整顿和规范好我市文化旅游秩序,服务我市经济发展大局,建设文化强市创造良好的文化环境。
  二、突出重点,明确任务,全力推动文化旅游市场整治百日会战深入开展
  根据中央、省、市整顿和规范文化旅游市场工作的部署和要求,结合我市文化旅游市场的?#23548;剩?#25105;局制定了整顿和规范文化旅游市场百日会战工作实施方案,提出了明确要求。主要任务和目标是,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。以保护未成年人的合法权益为重点,强化市场监管、规范经营行为、打击违规经营、确保安全生产为目的,以整顿和规范网吧等互联网上网服务经营场所中存在的突出问题、加强“两节”期间的安全生产、开展文化旅游市场各项整治和大检查活动为重点,严厉打击违法经营行为,?#25442;?#31038;会环境。争取春节前使我市文化旅游市场秩序得到明显的改观,文化旅游市场得到健康?#34892;?#30340;发展。 在活动中我们准备重点做好以下六个方面的工作:
  1、开展网吧市场的专项整治。网吧行业是领导关心,群众关注的焦点。要通过这次专项行动,彻底改变网吧违规经营行为屡禁?#24674;沟南?#35937;,使人民群众对网吧行业的社会形象有根本性的转变。要努力提升网?#21892;?#36136;,?#32454;?#25353;国家有关要求,对网吧设备、环境、管理等条件认真认定,实行网吧行业标准化管理;要努力提升网吧经营者素质,实行网管人员资格认证制度和岗位培训制度;要努力提升技管能力,利用现有技管设施加强监控,人防、技防结合;要加大处罚力度,发现一家,处罚一家,绝不姑息。
  2、开展网吧、歌舞、游戏室、星级宾馆、餐厅、景区景点、旅行社等文化旅游场所安全大检查。要进一步强化?#35762;椋?#30563;促和推动文化旅游生产经营单位落实安全生产责任制,确保隐患和问题及时整改到位,坚决遏制重特大事故,?#34892;Х乐?#21644;减少其他各类安全事故,双节期间社会文化事业平稳健康发簪营造良好的社会文化环境。
  4、开展卫星地面接收设施和手机视听节目服务的整?#20301;?#21160;、查处无线电干?#29260;鰲?#25171;击乡镇非法电视台。按照省广电局的工作部署,积极开展卫星电视接收设施整治工作,查处非法生产、销售、安装使用卫星电视接收设施。重点做好打击乡镇非法电视台工作,要主动开展清理、排查、取缔活动,积极协调当地公安和无线电管理部门,坚持?#22885;?#22836;就打?#20445;?#32500;护广播电视正常播出秩序,巩固农村文化阵地。
  5、开展《××新闻》整转工作大检查。
  6、开展文物保护工作安全大检查。
  活动具体?#25165;?#20998;五个阶段:一是宣传发动阶段,时间从12月10日-20日。各部门按照各自的职责、任务,认真开展动员部署。结合本部门工作?#23548;剩?#21046;订具体实施方案,提出整治的重点和标准。二是自查自纠阶段,时间从12月21日-元月21日。对照专项治理要求,围绕行动方案,开展自查活动。三是集中整治阶段,时间从元月22日-2月22日。在自查自纠的基础上,对本辖区内的文旅游市场进行全面执法检查和整治。四是整改提升阶段,时间从2月23日-3月13日。针对市场混乱、监管不力、群众?#20174;城?#28872;和安全生产隐患较大的问题要有计划、有措施、有办法、有步骤地进行整改。五是检查验收阶段,时间从3月14日-3月24日。市局将组成检查组队各单位各部门进行抽查验收,确保工作取得实效。
  三、加强领导,严肃纪律,确保百日会战活动取得实效。
  开展文化旅游市场百日会战工作,时间紧,任务重,政策强,标?#20960;擼?#21508;级各部门务必高度重视,广泛发动,尽职尽责,?#32454;?#25191;法,努力形成的强大合力,确保各项措施落到实处,取得实效。
  1、加强领导,?#32454;?#36131;任追究。为保证这项工作的顺利进行,市文旅局已成立百日会?#38454;?#39033;行动工作领导小组,负责统一组织这项工作。各县区文旅部门、局属单位也要尽快成立领导小组和办事机构,以确保百日行动取得预期的效果。各单位的主要负责同志要真正担负起第一责任人的责任,采取切实?#34892;?#30340;措施,认真抓好这项工作。对于在整顿和规范工作中,行动及?#20445;?#25514;施得力,成效显著的部门和个人,要进行表彰;对行动迟?#28023;?#27835;理不力,失职渎职导致违法行为得不到治理的,文化旅游市场混?#19994;?#19981;到扭转的地区,要追究主要负责人的责任。 要切?#23548;?#24378;以思想建设、组织建设和作风建设为主要内容的文化旅游执法?#28216;?#24314;设,不断提高文化旅游执法?#28216;?#30340;政治素质和业务水平,以更好的担当文化市场管理和整顿规范工作的重任。各部门、各单位要?#32454;?#36131;任追究制度,一级抓一级,层层抓落实,确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。
  2、大力宣传,营造良好氛围。我们要充分利用广播电视、报?#20581;?#23459;传材料等多?#20013;?#20256;渠道和形式,发挥舆论导向作用,迅速形成浓厚的舆论氛围,取得广大群众对文化旅游市场专项整治百日行动的支持。电台、电视台、广电报社要开辟专题,大力宣传行动效果,形成高?#22266;?#21183;,为专项整治工作顺利开展营造良好地社会舆论氛围。
  3、加大监管和执法的力度,努力提高执法水平和行动效果。活动开展中要以文化旅游市场管理的法律、法规和规章为依据,加大对文化市场整治的力度。尽快从重点地区、重点部位和存在的突出问题入手,全面深入的开展整?#20301;?#21160;,坚决遏制住文化市场混?#19994;?#21183;头。要加大执法力度,每个阶段工作开展的同时?#23478;?#32452;织几次大规模的突击检查活动,打击违法经营活动?#21335;牌?#28976;。要把对大案要案的查处作为整顿和规范工作的一个重要环节,从快从严查处。对危害大,影响恶劣,事实清楚的典?#26742;?#20214;,公开审理;对线索明确的大案要案,要追根求源,一查到?#31069;?#22362;决予以 以查处,决不手软;对违?#24863;?#24459;的要移交司法机关,追究其刑?#30053;?#20219;,决不能以罚代刑,大事化小,更不能包庇纵容,姑息养奸。要进一步完善监督机制,规范执法行为。坚持依法行政,依法管理,依法规范,最大限度地减少执法过程中的随意性。要切?#23548;?#24378;对文化旅游经营单位的安全管理,做到警钟长鸣,常抓不懈,争取长治久安。如果发现文化经营单位有安全隐?#36857;?#35201;及?#27605;?#36798;检查通知书,并将有关情况书面告之公安消防部门。我们也必须充分认识到,整顿和规范文化旅游市场的根本目的是更好地促进文化市场的繁荣和发展,不能为整顿而整顿,为治理而治理,而是要通过整顿和规范,使文化旅游市场秩序得到根本的好转,从而更好地促进文化市场健康发展。因此,在工作中要依法办事,?#32454;?#25191;法,?#20048;?#20986;现那种一放就活,一活就乱,一乱就管,一管就死,一死就放的?#31209;Γ?#21162;力形成整顿促繁荣,繁荣巩固整顿的良性机制,为文化市场的繁荣和发展创造一个良好的环境。这就要求我们在加强整顿与管理的同?#20445;?#37319;取切实?#34892;?#30340;措施,支持合法、健康、有益的文化经营活动,进一步繁荣我市的文化旅游市场,以满足人民群众日益增长的文化生活的需求。让我们迅速行动起来,齐心协力、齐抓共管,扎扎实实做好网吧专项整治工作,共同为青少年的健康成长、为文化市场的繁荣昌盛、为社会的和谐进步创造优越的发展环境。
  同志们,整顿和规范文化市场秩序是一项利在全局,功在长远的重要任务,百日行动的任务、目标、方针、政策已经明确,让我们在?#24418;?#24066;政府、?#24418;?#23459;传部的正确领导下,迅速行动起来,团结协作,振奋精神、齐心协力、狠抓落实,全面整顿和规范我市文化旅游市场秩序,扎扎实实做好百日行动,共同为青少年的健康成长、为文化旅游市场的繁荣、为建设和?#22330;痢?#21019;造优越的发展环境。欲查看更多
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<![CDATA[副省长在全省发展乡村旅游与建设旅游村工作现场会议上的发言]]> Thu, 07 Apr 2011 01:18:27 GMT 同志们:
今天,全省发展乡村旅游与建设旅游村工作现场会议在安康召开了。这个会之所以放在安康开,一方面是因为安康充分发?#30001;?#24577;资?#20174;?#21183;,乡村旅游发展得富有成效,特点突出;另一方面是安康?#24418;?#24066;政府对发展乡村旅游工作高度重视,在这里开会,我们可以切身感受这里发展乡村旅游的氛围,交流抓乡村旅游的经验体会。刚才,安康、宝鸡、延安三市就乡村旅游发展工作进行了大会经验交流,省旅游局、省农业厅、省建设厅领导同志就全省乡村旅游发展工作分别作了很好的发言,特别是宪民同志就全省乡村旅游发展工作总体情况、主要工作经验、存在的主要问题和今后我省乡村旅游发展工作与旅游村建设的基本思路及要求,讲了非常重要的意见,我都同意,希望大家要认真抓好贯彻落实。?#26053;媯?#25105;再强调讲四点意见。
一、充分认识发展乡村旅游的重要意义
首先,发展乡村旅游是促进社会主义新农村建设的?#34892;?#36884;径。全面建设小康社会、加速推进现代化,最艰巨最繁重的任务在农村。为大力推进农村经济社会发展,中央提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的重大历史任务。?#23548;?#35777;明,发展乡村旅游是促进社会主义新农村建设的?#34892;?#36884;径。一是发展乡村旅游有利于促进农村生产发展。乡村旅游能?#25381;行?#22320;促进当地农业的产业化、规模化经营,能带动农副产品和手工?#25484;?#21152;工、交通运输、?#24247;?#20135;?#35748;?#20851;产业发展,实现农村产业结构由一产为主向一、二、三产业协调发展转变,促进农村经济发展。二是发展乡村旅游有利于统筹城乡发展,带动农民就业,实现农民生活富裕。通过乡村旅游,可以把一部分城市?#29992;?#25910;入转移到农村,增加农村就业岗位,实现国民收入的再分配。据测算,一个年接待10万人次?#21335;?#26449;旅游景点,可直接和间接安置300位农民从业,直接和间?#28216;?000个家庭增加收入。有的地方农民还可以通过乡村旅游项目的入股分红增收。三是发展乡村旅游有利于促进农村乡风文明建设。乡村旅游通过人流带动了物流和信息流,把城市的许多新理念、新信息、新知识带到农村,对农民素质和乡风民俗具有潜移默化的影响,从而全面提升农民素质,促进乡风文明。四是发展乡村旅游有利于促进农村环境整治和基础建设,实现村容整洁。乡村旅游的发展能带动道路、水、电、通讯等基础设施建设,促进农村绿化美化和环境卫生建设,有利于农村自然生态环境和居住条件的改善。五是发展乡村旅游有利于推进农村基层管理民主。乡村旅游的发展为农村引入了现代管理理念,一些地方在基层组织的引导下,纷纷成立各?#20013;?#20250;,农民自主决策、民主决策,促进了农村民主管理水?#35762;?#26029;提高。
其次,发展乡村旅游是扩大内需的重要手段。在今后一个相当长的时期内,扩大内需是促进我国经济?#20013;?#20581;康发展的关键所在。旅游业的带动系数最大,在拉动内需方面的作用尤为突出。温家宝总理特别指出:“旅游业在扩大内需、促进增长中具有十分重要的作用?#34180;?#20065;村旅游是我国旅游产业的重要组成部分,发展乡村旅游不仅能推动城镇?#29992;?#19979;乡消费,而且能促进农业生产和农村服务业发展,增加农民收入,从而扩大农村?#29992;?#24635;体消费规模,提升国内消费的总体水?#20581;?#19982;此同?#20445;?#20065;村旅游的不断发展迫?#34892;?#35201;改善农村的基础设施条件,带来对基础设施投资、产业投资新的需求,从而扩大投资规模,形成最终消费,拉动经济增长。
第三,乡村旅游是旅游经济新的增长点。一是农村旅游资源丰富,发展潜力巨大。我国?#21152;?0%的旅游资源集中在广大农村地区,发展乡村旅游,推进旅游资源整合和产品开发,能壮大我国旅游经济规模。二是乡村旅游市场?#21344;?#24191;阔,增长潜力巨大。乡村旅游市场,既有少年儿童?#21335;?#26449;?#30772;战?#32946;、青年人的农事体验与乡村娱乐,又有中年人的娱乐与身心放松、老年人的健身疗养和休闲以及外国人的观光游览和民俗体验。从过去“五一?#34180;ⅰ?#21313;一”和?#25353;?#33410;”三个旅游黄金周的统计情况看,全国城市?#29992;?#36873;择乡村旅游为出游目的地的约占70%,无论是从地域面积还是从旅游市场群体的广泛性来讲,乡村旅游?#21152;?#30528;巨大的发展潜力和发展?#21344;洹?#19977;是发展乡村旅游是丰富我国旅游产品体系的重要内容。到2015年,我国将成为世界上第一大入境旅游接待国、第四大出境旅游客源国,形成世界上最大的国内旅游市场。届?#20445;?#22269;内旅游人数可达28亿人次,旅游客源市场总量将超过30亿人次。巨大的市场需求要有相应的产?#39277;?#32473;支?#29275;?#20065;村旅游产品不仅包括传统的观光产品,更多的则是集度假、休?#23567;?#35266;光功能于一体的综合性产品,覆盖面广、形式多样、数量庞大,大力发展乡村旅游对于丰富我省旅游产品体系,扩大旅游产?#39277;?#32473;,提高我省旅游业总体接待能力具有重要意义。
二、尊重乡村旅游发展的客观规律
首先,要准确把握乡村旅游的内涵。近年来,我国?#21335;?#26449;旅游方兴?#31383;?#20294;对于什么是“乡村旅游?#20445;?#20154;们对此的理解和阐述还?#29615;?#24046;异。结合专家学者的意见,我认为,乡村旅游至少应包含以下三点:一是?#36828;?#20855;特色?#21335;?#26449;民俗民族文化为灵魂,或是依托农家乐、一村一品形成的一地一色的农业及生态条件开展的旅游活动;二是以农民为经营主体,充分体现“住农家屋、吃农家饭、干农?#19968;睢?#20139;农家乐、观生态化”的民俗特色;三是乡村旅游的目标市场应主要定位为城市?#29992;瘢?#28385;足都市人享受田园风光、回归?#37202;用?#20439;的愿望。由此,我们可以认识到,发展乡村旅游应该紧紧围绕发挥
农村生态、农业等资?#20174;?#21183;,围绕增加农民就业、增加农民收入来进行。强调这一点,是针对目前低档次“农家乐?#21271;?#22320;开花?#21335;?#35937;,许多“农家乐”只能提供吃?#21462;?#25171;麻将等简单的服务,除了价格低廉以外根本谈不上有任何乡村旅游的色?#21097;?#34429;然也有其一定的市场需求,但它根本不是乡村旅游的代表和发展方向。
其次,要充分认识乡村旅游乡土性、参与性、休?#34892;浴?#33258;然性四个特点。乡村性是乡村旅游最基本的特征,优美绚丽?#21335;?#26449;自?#29615;?#20809;、丰富多?#23454;南?#26449;民俗风情、充满情趣?#21335;?#22303;文化?#24080;酢?#39118;格迥异?#21335;?#26449;民居建筑、富有特色?#21335;?#26449;传统劳作、形态各异的农用?#25237;?#22120;具、乡土气息浓郁的农事节气活动、生活感强?#19994;?#20892;产品现场加工等,无不体现出乡村性。参与性是?#25913;?#20351;游客在农耕农忙中体会到?#25237;?#25152;带来的全新生活体验,游客既能观赏到优美的田园风光,又能满足参与的欲望,最后还能购得自己?#25237;?#30340;成果,很好地融观光、操作、?#20309;?#20110;一体。休?#34892;裕?#26080;论是游客在乡村的游憩、娱乐、采摘、农作、?#27807;觥?#28903;?#23613;⑹乘蓿?#36824;是在环境优美?#21335;?#26449;度假?#38454;?#36991;暑、避寒,都能够体验乡村文化、了解乡村生活,达到放松身心、休闲养身的效果。自然性是指乡村旅游的设施和环境自然,设施?#35805;?#37319;用天然的?#23601;貳?#31481;材、石材等环保材质,环境的营造依山傍水、较少粉?#21361;?#22312;这样的自然环境中,游客的行为也轻松自然,提高了旅游的质量。
第三,要认识到乡村旅游的类?#22836;?#23500;。乡村旅游类?#22836;?#23500;,国家旅游局推荐了10种发展模式,分别是乡村度假休?#34892;停?#20892;家?#20013;停?#20381;托景区发展型、旅游城镇建设型、原生态文化村寨型、民族风情依?#34892;汀?#29305;色产业带动型、现代农村展示型、农业观光开发型、生态环境示范型、红色旅游结合型。应?#30431;担?#22312;不同的地区和不同的发展阶段,各种乡村旅游?#21152;?#20854;市场需求。如在20世纪60年代,西班?#39304;?#32654;国、日本等国家重点开发以远离城市的农村传统文化和田园风光为资源特征?#21335;?#26449;旅游。20世纪80年代后,在欧美一些发达国家,乡村旅游开始走上集观光、度假、体验、环保等多功能为一体的发展阶段,乡村旅游已经成为与景区、都市并列的三大旅游目的地之一。上世纪90年代前后,国内一些靠近城市和景区的农村自发地开展形式多样的农业节庆活动,逐渐开办一些观光休闲农业园,开展采摘、钓鱼、?#23433;?#31561;旅游活动,吸引城里游客。随着人民生活水平由温饱型向全面小康型转变,休闲旅游需求日益强烈,一些注重亲身体验的“乡村农事游?#34180;?#27880;重环?#28526;?#25252;和融入自然的“乡村生态游?#34180;?#27880;重绿色?#31216;?#28040;费和乡村疗养的“乡村健康游?#34180;?#27880;重农业科技教育的“乡村科教游”等逐渐兴起,国内?#21335;?#26449;旅游也开始向具有观光、休?#23567;?#23089;乐、度假、体验、学习、健康等综合功能的方向发展。
第四,要认识到乡村旅游发展的模式很多。目前我国乡村旅游发展的模式各式各样,有学者总结了:村民独立发展、?#25353;?#25903;两委+村民?#34180;ⅰ?#25919;府+村委+村民?#34180;ⅰ?#25919;府+旅行社+农民协会+村民?#34180;ⅰ?#22806;来企业经营?#34180;ⅰ?#22806;来企业+农民协会+村民”等六种模?#20581;?#19981;论什么模式,归根结?#31069;?#37117;离不开农民、市场、资金、管理这些基本要素,离不开农村特色。具体采用什么模式,必须从当地的?#23548;?#20986;发,以当地的资?#20419;?#36171;和经济社会发?#39038;?#24179;为依据,因地制宜,选择适合自身条件的组织模式,平衡各方利益,提高乡村旅游的组织化程度,提升市场竞争能力,为乡村旅游的可?#20013;?#21457;展提供良好的组织基础。
第五,旅游村建设是发展乡村旅游的重要抓手。乡村旅游是把农村资源再次利用的?#34892;?#26041;式,而作为乡村旅游核心吸引物的旅游村,是我们发展乡村旅游的重要抓手。抓旅游村建设应该大致有个标准,我认为,旅游村建设要坚持五化理念,就是“环?#25104;?#24577;化、居住文明化、餐饮本地化、服务标准化、管理规范化?#20445;?#20197;此来指导旅游村建设。
三、紧扣乡村旅游薄弱环节,解决?#23548;?#38382;题
近年来,在各级党委政府的重视和关怀下,在各相关部门的共同努力下,我省?#21335;?#26449;旅游发展工作应?#30431;?#21462;得了十分显著的成绩,但由于起步晚、历?#33539;蹋形?#24418;成规范化、规模化发展态势,需要我们在以下8个薄弱环节下大力气做工作。
在乡村旅游管理方面。乡村旅游涉及农村发展、小城镇建设、农业结构调整、旅游业发展、环?#28526;?#25252;等,涉及面广,事无巨细,需要权威的协调管理机构进行统一的管理。但目前政府的主导作用还没有得到充分发挥,各地?#27982;?#26377;一个统一的管理机构对乡村旅游发展进行协调与管理,并且缺乏相应的政策法规,多头管理、各自为政,在遇到问题时无人管理或互相?#26399;茫?#35768;多不科学的开发行为和不规范的经营行为得不到?#34892;?#27835;理,影响了乡村旅游的发展。
在乡村旅游利益分配方面。在乡村旅游发展过程中涉及集体、旅游企业和农民的利益分配问题,如何妥善、合理地处理好这些问题,协调好乡村旅游发展过程中各方面的关系,对于乡村旅游的健康发展具有重要的意义。发展乡村旅游的重要目的之一是发展经济,无论是政府、经营者或是农民,都希望通过发展乡村旅游从中获利,追求经济效益是他们发展乡村旅游的共同目的。然而,乡村旅游利益主体的多样性和利益关系的复?#26377;越恢?#22312;一起,给乡村旅游的收益分配带来诸多障碍,造成各利益主体间的矛盾。因而,如何准确处理各个利益相关者的利益分配关系,是推进乡村旅游健康发展的一个关键性问题。
在乡村旅游开发理念方面。目前有的地区在乡村旅游发展理念上还存在一些错误认识,有的认为旅游应是风景名胜区与大都市的事,乡村地区没什么可游的,未能认识乡村旅游与农业生产的互补性和功能优势,从而忽视乡村旅游的发展。有的缺乏对乡村旅游基本特征的正确认识,忽视乡村旅游应该保持的“乡村性?#20445;?#20986;现建筑城市化、活动商业化等趋向。有的对开发乡村旅游所需的条件缺乏充分的分析与认识,对乡村旅游资源分析不够、评价过高,导致对乡村旅游开发过于乐观、期望过高。往往简单认为,对现有农田、果园、牧场、养殖场的开发利用就能建?#19978;?#26449;旅游区,对开发建设乡村旅游所需要的其他资源条件如农业资源基础、乡村自然景观、区位条件、旅游基础、投资条件等认识不足。
在乡村旅游规划方面。总的来说是缺乏统一规划。?#34892;?#22320;方在发展乡村旅游?#20445;?#27809;有将乡村旅游资源的开发纳入区域旅游开发的大系?#24120;?#20219;由经营者进行盲目的投资与开发,甚至出现了遍地开花和重复建设?#21335;?#35937;,导致资源开发的特色不强、形式单一、水?#35762;?#39640;、档次低下,从而缺乏对客源市场的吸引力。
在乡村旅游基础设施建设方面。当前制约乡村旅游发展的最大问题之一是基础设施落后。许多地方的基础设施?#23545;?#19981;能满足游客的需要,例如,道路、停车场、洗手间等公共设施,数量不足,质?#24247;?#19979;。?#22836;俊?#39184;厅等主要?#20056;?#35774;施卫生条件差,难以让人接受,难以留住游客。
在乡村旅游市场促销方面。目前,旅游开发已由资源导向型向市场导向型转变,但乡村旅游本身存在地域分散、经营规模小的特征,致使乡村旅游经营者无力从事全面的市场调查研究,无力进行市场开拓,加之专业人才匮乏,?#29616;?#21046;约了市场份额的扩大。
在乡村旅游市场管理方面。一些乡村旅游景点管理滞后,服务质量不高。具体表现为:一是卫生状况不好,存在“脏、乱、差?#27605;?#35937;;二是乱搭乱建现象?#29616;兀?#30772;坏了古建筑、古村落的?#29260;?#39118;格,形成强?#19994;?#35270;觉反差;三是少数景点游览线路组织不好,标志不明显,有的还要走回头路;四是有的景点工商户太多,浓厚?#21335;?#26449;文化氛围或宜人的自?#29615;?#20809;?#25442;?#21736;的商业气息所冲淡,让旅游者?#20063;?#21040;“回归自然”的感觉。
在乡村旅游产品与效益方面。目前许多乡村旅游产品单一雷同,难于满足旅游市场日趋多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。?#34892;?#20065;村旅游产品只是表层开发,缺乏创新设计和深度加工,文化品位不高,特色不明显,参与性不足,难以提高旅游者的旅游感受。由于产品单一,档次不高,经营管理不善,服务质量不高等多方面原因,导致乡村旅游效益不明显,而乡村旅游发展对环?#28526;?#25252;等一些?#22909;?#24433;响则?#20852;?#21152;剧。
四、切?#23548;?#24378;对乡村旅游发展工作的领导,促进乡村旅游又好又快发展
一要明确责任。全省各?#23567;?#21439;、区党委政府,在乡村旅游发展与管理工作当中,要切实履行好战略制订、整体谋划、统一规划、打造?#25918;啤?#31215;极动员、分工合作的职责。具体来说要做好三件事情:一是在深化对乡村旅游与旅游名村名镇建设工作认识的基础上,根据当地乡村旅游的资源与发展环境,围绕总体发展目标,制订好发展战略;二是要在科学发展观的指导下,统一规划好本地乡村旅游的发展蓝?#36857;?#32479;一编制好本地?#21335;?#26449;旅游规划;三是要抓好群众发动工作与管理协调工作。
各级政府相关部门,特别是农业、林业、水利、建设、旅游和发展改革、财政、税务、扶贫?#35748;?#20851;部门,要根据本部门的职能,针对乡村旅游发展和新农村建设,特别是旅游名村名镇的建设与发展工作,切实做好有针对性的扶持工作,充分利用好当前党和国家所制定的各种?#20013;?#25919;策,解决好乡村旅游发展和旅游名村名镇建设中的?#23548;世?#38590;。要针对当前我省乡村旅游发展和旅游名村名镇建设与管理当中存在的问题,切?#23548;?#24378;管理与服务工作,通过深入基层调查研究,加强培训、强化服务等各种?#34892;?#20030;措,促进我省乡村旅游的发展与旅游名村名镇建设工作提高水?#20581;?#25552;升形象,增强市场竞争力。
二要抓规划。目前乡村旅游开发基本处于农民自发阶段,存在着小、散、?#19994;任?#39064;,缺乏整体规划控制和科学的发展依据。一定要贯彻“先规划,后开发”和“统一规划,分级分步实施”的原则,一手抓规划编制,健全乡村旅游规划体系;一手抓规划落实,建立规划实施的监督机制。按规划要求促进村镇改造,建设宜居宜游村庄。同?#20445;?#35201;抓跟踪,及时反馈信息,不断修订规划。乡村旅游规划要从“规模化、规范化、特色化、国际化”的角度去审视,要针对旅游市场的需求,从方便游客的角度,建立健全吃、住、行、游、购、娱六要素齐备的旅游产业?#30784;?BR>三要抓融资,抓项目。一是争取国家扶持。抓住国家对基础设施建设、新农村建设和民生事业大幅投资的机遇,积极争取国?#19994;?#36164;金扶持,重点抓水、电、路等村镇基础设施建设和生态环?#25345;?#29702;?#35748;?#30446;建设。二是设立专项经费。加强政府对乡村旅游发展的保障性资金投入,根据?#23548;?#38656;要,设立一定金额?#21335;?#26449;旅游专项经费,纳入财政预算,主要用于乡村旅游规划、形象宣传、建立公共信息平台、厕所、?#25918;?#26631;识建设、服务人员培训等公共服务投资;三是通过贷款贴息、小额担保贷款等优惠政策,引导当地中小企业、民营企业、农户等个体投?#25910;?#31215;极投?#23454;?#22320;?#21335;?#26449;旅游;四是加强招商引资,鼓励和吸引外来投?#25910;?#21521;乡村景区、乡村度假村等投资。
四要抓营销,树立形象。在鼓励乡村旅游企业进行自我营销的同?#20445;?#21508;级政府应着重在乡村旅游的?#25918;?#25171;造和整体形象营销上下功夫,为本地乡村旅游发展创造优良的市场环境。一是多点结合抓宣传。各级宣传、文化、新闻部门要加大对乡村旅游的公益性宣传,利用电台、电视台、报刊、网站等多?#36136;?#27573;,开设乡村旅游专版和专栏,加大媒体宣传力度;二是组织策划抓促销。各级旅游部门要指导好乡村旅游产品的策划、组织和包装,把乡村旅游促销纳入旅游促销计划,帮助设计和提升乡村旅游产品的市场形象,推动分散的农村旅游产?#32439;?#21521;市场;三是抓乡村旅游精品建设,积极培育开发一批特色突出、服务优良?#21335;?#26449;旅游新产品,提升本地乡村旅游整体形象,满足国内外不同层次的休闲度假需求。
五要抓环?#28526;?#38556;。一是制定标准。要根据乡村旅游业发展?#21335;?#29366;,按照服务标准化、制度化的要求,提出乡村旅游标准化发展的思路和目标,制定行业的地方标准,对乡村旅游环境、旅游交通、住宿条件、餐馆、乡村娱乐、公共厕所、游客服务中心、旅游安全等提出明确标?#23478;?#27714;。二是规范市场。公安、工商、旅游、物价、卫生?#35748;?#20851;部门要加大市场监管力度,定期或不定期对乡村旅游景区点的餐饮、运输、商贸、住宿、卫生等进行检查。三是基层组织建设。要促进乡村旅游协会建设,促进管理民主化,保证公平,让更多农民受益。四是监控监管。借鉴可?#20013;?#26053;游?#21103;?#20307;系,建设监控乡村旅游规划、开发与管理过程的?#21103;?#20307;系。
同志们,随着社会主义新农村建设的加快和旅游业的快速发展,乡村旅游面临难得的发展机遇。希望大?#19968;?#26497;工作,推动全省乡村旅游工作深入开展,使广大农民通过发展乡村旅游得到更多的实惠,促进县域经济的进一步发展,为我省经济社会又好又快发展做出更大的?#27605;祝?BR>谢谢大家。


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<![CDATA[2011年在参加广电公司年度总结表彰会上的发言]]> Thu, 07 Apr 2011 01:17:10 GMT 同志们:

我非常高兴参加安广网络淮北分公司年度工作总结暨表彰大会,借此机会我代表市文化广电新闻出版局党委向安广网络淮北分公司全体员工致以亲切的慰问,向刚刚受到表彰?#21335;?#36827;个人表示热烈祝贺!

刚才,传峰同志对过去一年的工作进行了认真总结,同时对今年的工作重点作了具体部署,我完全赞同。淮北分公司成立几年来,网络规模不断扩大,传输质量不断提高,入户率不断上升,经营收入逐年增长,城网实现了全面覆?#29301;?#20892;网建设有突破性发展,数?#21482;?#24314;设加快,数字电视整转顺利实施,增值业务不断拓展,为淮北广播电视事业的建设发展作出了很大?#27605;祝?#22312;这里,无论是作为局长还是作为一名普通电视用户,我?#23478;?#21521;同志们道一声谢谢!大家?#37327;?#20102;!

随着文化体制改革步伐的加快,我市于去年11?#36335;?#32452;建了文化广电新闻出版局,我被组织上任命为局长、局党委书?#29301;行?#21644;同志们成为同行,我感到非常高兴。前两天传峰和兴文同志告诉我,公司要开大会,邀请我来和大家见见,并让我讲讲话。?#23548;?#19978;,这真难为我了。一是我认为公司是省属单位,我作为地方干部不应来指手画?#29275;?#20108;是时间长了各位会对我?#20852;?#20102;解,我这个人不?#19981;?#35762;话,?#32469;?#26159;不?#19981;?#35762;长话。但是,考虑到我们?#20540;?#21333;位之间的友好关系,我觉得我必须来,而且必须要有个态度。关于公司的业务工作,传峰同志在报告中已经?#25165;?#30340;很到位了,?#28909;?#25968;?#21482;?#25972;体转换工作、?#28909;?#20892;网建设、?#28909;?#22686;值业务等等,我也没有更多要说的,我给同志们表个态,作为地方业务主管部门,市文化广电新闻出版局对安广网络淮北分公司将会一如既往的支持,而且这种支持将会越来越大。借此机会,我想就如?#38382;?#24212;形势需要,树立良好形象,推动事业发展谈几点意见,供大家参考。

第一,必须树立用户至上的观念。我们应该明?#31069;?#29992;户是我们的?#29575;掣改浮薄?#29992;户需要我们,我们更需要用户,用户是我们存在的理由,是我们最大的无形资产。如果我们失去了服务的对象,没有用户?#21335;?#36153;,也就意味着企业生命的停止。公司的用户愈多,人气越旺,愈显出企业的生机和活力。企业的生存和发展,领导的成就和业绩,员工的尊严和体面,全依赖于用户对我们的信赖和支持。要有“永?#24230;?#29992;户满意”的意识。我们要把自己始终置于用户的严厉挑剔和审察之下,虚心接受来自各方面的意见和建议,从善如流,不断改进服务,使之达到尽善尽美。做一次令用户满意的服务并不难,难的是长期为用户提供不厌其?#22330;?#19981;畏其难的优质服务,始?#21344;?#25345;让用户满意,从而留住老用户,争取新用户。毋?#22815;?#35328;,因为数字电视整转涉及到广大电视用户的切身利益,在加上我们自身宣传上的一些缺位,现在社会上的确存在不少对我们公司的一些?#22909;?#35828;法。当然,这些说法未必合理,但是,毕?#25925;?#25105;们的形象受到了影响。这中间,可能还有我们服务质量的问题,希望大家能够正确认识这个问题,从树立公司良好形象的大局出发,?#28216;?#20204;自身做起,?#26377;?#20107;做起,从点滴做起,牢固树立新的服务理念,建立客服中心、公开服务项目、明确服务流程、?#32454;?#26381;务管理,及时解决用户的需求和投诉,建立和完善适应数字发展的服务质量监督体系,真正把以人为本、用户至上落到实处。

第二,必须端正积极进取的态度。态度决定高度。实现一个梦想,成就一份荣耀,能力固?#24674;?#35201;,但首先是态度。态度可以是能力的加油站,也可能成为能力的灭火器。不一样的态度,成就不一样的高度。没有令人敬佩的态度,就没有令人仰望的高度。不论做什么,?#23478;?#31215;极主动,?#23478;?#25954;于挑战,这是一种素养,也是一种习惯,更是一种态度,这种态度决定一个人未来事业的高度。一种积极的人生态度,能激发你一往无前的勇气和争创一流的精神。每一个人都渴望成功,但并不是每一个人都能成功。拨除环绕在?#20999;?#25104;功人?#21487;?#19978;的光环,我们就会发现,他们起步的条件远没有人们想像的那么好,积极的态度是他们惟一的法宝。在别人灰心的时候,他们意气风发、斗志高?#28023;?#22312;别人因困难而放弃的时候,他们积极进取;在别人松散?#28860;?#30340;时候,他们全力以赴,不找任何借口。因此,只要对工作和生活抱着一种积极的态度,人生总会有其高度!只要掌握好态度这把金钥?#31069;?#23601;能创造辉煌?#27704;?#30340;成就!就拿我们“数字电视发展年”来说,这是一个崭新的命题,就需要我们端正态度,用创新的思维去应对。我们应该有一?#32844;?#24191;?#25918;?#24418;象意识,应该有一种淮北广电形象意识。我们每一个员工?#23478;?#24605;考网络质量问题、运营规?#27573;?#39064;、用户管理服务问题,只要有这种积极进取的态度,我们的事业就会方兴?#31383;?/P>

第三,必须营造团结共事的环境。我多次说过,人和百事兴,是至理名言。上下团结,人心归向,是做好工作的关键。一个好环境,一支好?#28216;椋?#19968;种好风气,这是我们宝贵的财产,培养、用好、发展这些财产,受益是长远的,这种财产不是给哪一个人带来好处,而是普济众生,群体成为受益面。我坚信人格的力量,我相信团结的召唤,人同此心,心同此理,大家在一起工作,是一种难得的机缘。缺少正气,埋头苦干的好同志,也会遭到非议和埋怨。没有和?#24120;?#20854;他就无从谈起,再好的思路设想?#26448;?#20197;实现。懂团结是智慧、能团结是本事、真团结是境界。我们能在一起工作,既是组织的?#25165;牛?#20063;是一种人生的缘分。我真?#21335;?#26395;我们每个人都能够倍加珍惜和维护团结和谐的局面。实事求是讲,网络公司现在还是有很多困难的。市场开拓
步履艰难,因为我们和省内其他城市相比困难更大,两大矿业集团和一些大企业的?#27675;?#26159;别的城市没有的;由于种种原因公司人员?#29616;?#36229;编、素质有待提高,这些恐怕都是不争的事实。当然,这些问题有的是客观的,但也有主观的。正是有这样和那样的问题和困难,就更要我们精诚团结,和谐奋进。

同志们,文化体制改革的强劲东风已经?#24403;?#20840;国各地,文化产业振兴规划的颁布和实施,中国下一代广播电视网ngb的启动,广播电视行业结构调整大幕的开启,预示着我们处在不同凡响的时代。我们正站在新的历史起点上,面临着经济快速发展带给人们精神文化生活的新期待;面临着数?#21482;?#24102;来的传播观念、业务形态、服务方?#38454;?#21464;的新机遇;面临着三网融合、行业竞争、改革创新带来的新动力。在这里,我要郑重地表示,淮北市文化广电新闻出版局将永远和安广网络淮北分公司一起,充分认识面临的新形势和肩负的历史使命,珍惜广播电视数?#21482;?#38590;得的历史发展机遇,深入贯彻落实科学发展观,全面提升广播电视现代化水平,全面提升服务质量和行业竞争力,推动有线产业大发展大繁荣,携手前行。

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