工商计生 - 论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站 zh-CNiwms.net <![CDATA[论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站]]> pic/logo.gif http://www.2868631.com/ <![CDATA[在征地拆迁安置会上局长发言稿]]> Thu, 23 Feb 2012 10:58:51 GMT dd同志们:

南水北调?#19978;?#24449;迁安顿任务,是在我市南水北调第一批大规划移民迁安任务行将进入尾声的时分,国调办,省委、省?#26412;?#24067;置压茬启动的一项主要义务。前一?#25105;?#27665;任务做得比拟美丽,6万多移民完成了调和搬家,这么严重的前史性事情将载入史册,也积聚了珍贵的精力财富,这种移民精力,集中表现在保全大局、无私?#27605;祝?#20005;厉政策、科学组织;不畏坚苦、勇于喫苦;连合一致、协同作战;一切为了移民,一切依托移民?#20219;?#20010;方面。这?#24535;?#21147;是一种力气,是一种法宝,在往后的任务中必然要发扬光大。

我们此次会议规划比拟大,沿线村支书也都来了,人人决心实足,这让我感应很振奋。下面我强调四点:

一、一致思维

南水北调工程是国度工程,作为中线工程的渠首地点地和中心水源区,是丹江口水库的首要吞没区和移民搬家安顿区,南水北调任务搞得黑白,社会各界极为存眷。为了这项工程,我们试点移民搬了11000人,第一批移民搬了55300人,还有10万移民正在或行将搬出。虽然南水北调工程在短期内给我们带来了不少坚苦和问题,但从久远看,这项工程也将为我们带来宏大效益。前段期间,我们约请国度相关部分指导和专家,环绕南水北调工程建立与经济开展,讨论了若何抓住工程建立时机,推进工程建立促进经济社会开展,若何强大生态财产,把我市旅行、文明等资本优势发扬出来,若何存留和展示丰厚的文明底蕴,使中线工程总干渠成为一条则化大渠、精力大渠、经济大渠和生态大渠。

国度确定了中线一期主体工程2013年建成,2014年汛后通水,2010年要具体加速工程建立进度,未开工主体工程悉数开工建立。2010年是我省南水北调任务的攻坚年、决战年,省委、省?#26412;职?#21335;水北调工程作为本年的“头号工程”,要完成?#19978;?#24037;程连线建立。我市南水北调?#19978;?#38271;185.5公里,需永世征地4万多亩,暂时征地7万多亩,还要完成沿线很多居民迁安和电力、通讯光缆、企事业单元迁建任务。征迁义务重,工夫紧,协调难度也很大,然则,这是党中心国务院交给当地?#26412;?#30340;一项政?#25105;?#21153;,无论坚苦有多大,我们都必需把思维一致到党中心、国务院决议计划摆设和省委、省?#26412;?#30340;要求上来。国调办的同志们一直强调一句话,就是成则河南成,河南成则全线成。完成南水北调按时通水目的,要害在河南,决战在。同志们,我们没有任何来由、任何托言、任何退路?#35805;?#36825;件事办?#20303;?#20840;市上下要一致思维,坚决决心,发扬移民精力,确保完成征迁安顿义务。

二、掌握要害

一要严厉依照工夫节点要求完成义务。依照省委、省?#26412;?#30340;要求,首要的是进?#20219;?#39064;,总干渠一切未开工渠?#25105;?#22312;9月底前,悉数完成什物目标复核、公示、兑付任务。10月底前,要移交悉数永世用地和局部暂时用地,完成永世用地局限内一切专项设备迁建,完成一切企事业单元拆迁,完成集中居民点房子主体工程建立,具有入住前提,涣散居民安顿任务也要同步施行。这是根本要求,务必加强工夫观念,明白工夫节点,确保按时完成。
二是要仔细抓好信访不变任务。各级各部分要高度注重信访不变任务,做到征迁安顿和社会不变任务还到位,对峙两手都要抓,两手都要硬。毫不能呈现用地移交了,群众信访不变?#31227;?#26469;了。我们要对峙鼎力宣传征迁政策,严厉根据政策征迁,增强群众任务,包管群众?#20040;Γ?#25226;群众任务做细做实。要树立健全信访不变应急机制,完美、落实以县为主体的维稳任务责任制。

三是要起劲发明一流施工情况。段185.5公里渠线建立将还睁开,这是一个重大的工程,我们必然要营建一流的情况,效劳好工程建立,促进开展。连系我市“四个带动”的要求,把优越的情况作为一个品牌展示出来。维护好优质的施工情况,一要宣布道育群众,使群众盲目投入到我们工程建立的大局中来。二要果?#19979;?#23454;政策,该落实的必需落实,一切为了国度?#20040;Γ?#19968;切为了群众?#20040;Γ?#36825;两个?#20040;?#37117;要维护好。三要文明施工,沿线施工单元要防止?#21152;?#26356;多的路途和地盘资本,对施工带来的噪音、粉尘污染、超载车辆随意经过村庄?#20219;?#39064;要严厉节制,尽量削减对群众出产生涯带来的影响。市环保、交通、建委等部分对此要提出明白的标准。

三、落实责任

今日我们九个县市区长递交了目的责任书,会后各县市区也要层层签署目的责任书,落实责任。责任明白后,要增强?#35762;椋?#21152;速进度,增强治理,确保“三个平安”,即工程平安、资金平安、干军队伍平安。这些都是一种责任,不克不及工程建起来,干部倒下去,让形象遭到损坏。?#35762;?#23828;军同志讲话中明白了责任要求,这决不是骇人听闻,像如许主要的国度项目,国度审计署、高检、监察部,?#32422;?#30456;关的法律和治理部分?#23478;?#23454;时跟踪反省,并承受群众告发。但愿人人要强化责恣意识,真正把我市南水北调工程打形成廉政工程、高效工程。
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<![CDATA[在经济目标考核会上领导发言材料]]> Thu, 23 Feb 2012 10:56:38 GMT 同志们:

经市政府研究,决定召开这次市政府全会,会议的主要任务是:认真贯彻落实中央经济工作会、省第九次党代会、市第三次党代会和市委三届二次全会精神,分析总结今年全市经济社会发展情况,对建设地点在 、 、 、 的部分重大项目进行现场?#35762;?#25512;进,动?#27604;?#24066;各级各部门,加快进度,全力以赴,冲刺完成今年各项目标任务,超前谋划,安排部署明年工作。

这次全会,我们对新家园行动计划、保障性住房、公?#26041;?#35774;、河道治理、“兴地睦边”重大农田整治、特色工业园区规划、 一体化等重大项目的实施情况进行现场?#35762;欏?#20170;天,现场?#35762;?#20102; 生态文化旅?#23614;?#19994;发展试验区、 河国家公园、 乡“兴地睦边”重大农田整治工程、 县城城市中央公园建设项目、新城保障性住房建设项目和 民族中学校安工程建设项目。明天,还要继续对 县、 、 县实施的部分重大项目进行?#35762;椋?#20174;目前的?#35762;?#24773;况看,各县各相关部门按照市委、市政府的决策部署,立足?#23548;省?#21508;展其能,创造性地开展工作,工作有创新、有突破、有成效。应?#30431;担讲?#30340;这些重大工程、重点项目的进展情况总体上是好的,基本达到了预期的目标。

下面,我讲二点意见。

团结拼搏,全市经济社会发展实现预期目标

今年以来,全市上下面对资金趋紧、物价上涨、转方式调结构任务艰巨等困难和挑战,紧紧围绕 “三个?#35805;?rdquo;和财政工作目标任务,全力实施新家园行动计划和城乡居民收入?#23545;?#35745;划,深入开展优化软环境增强软实力活动,团结拼搏,锐意进取,实现了“十二五”规划的良好开局。预计实现生产总值266亿元,增长15%;三?#23614;?#19994;比重由33.7:34.8:31.5,调整为32:38:30,第二产业比重同比增加3.2个百分点,对经济增长?#27605;?#29575;达59%。全市呈现发展速度加快、结构优化、活力增强、效益提升的良好态势,呈现以下特点:

(一)桥头堡建设抢占?#28982;?#25250;抓桥头堡建设历史机遇,切实把 放到桥头堡建设的大盘子中加?#36828;?#20301;和谋划。扎实抓好“一带、两区、四通道、六大产业”专项规划,筛选储备了总投资超过4000亿元的一大批重大项目。耿马(孟定)边境经济?#29486;?#21306;、 地区性物流节点、孟定口岸保税区物流节点、 机场建设、 城镇产业集群建设项目,进入国务院支持 省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见, 的发展首?#25991;?#20837;到国家重要的发展战略中,使 从发展的末梢变为发展的前沿。先行先试,边规划边推进一批交通、水利、城建基础设施建设项目。全年共实施项目3432项,同比增长59.6%,其中,新开工2533项,同比增长75.5%。耿马(孟定)边境经济?#29486;?#21306;、 生态文化旅?#23614;?#19994;发展试验区、 河国家公园基础设施、 一级公路等桥头堡建设项目顺利启动。完成全社会固定资产投资330亿元,增长52%,其中,城镇固定资产投资完成216.5亿元,占65%。

(二)交通瓶颈明显缓解。?#36828;?#32423;公?#26041;?#35774;为重点,全市公路等级得到全面提升。政府还贷8条(段)二级公路全面建成,全市二级公路通?#24213;?#37324;程达1039公里,互联互通的4小?#26412;?#27982;圈已经形成。1423公里通达工程及684公里通畅工程全部完工,新开工建设72个建制村600公里路面?#19981;?#24037;程,农村公路通达?#30465;?#36890;畅?#31034;?#36798;100%。 民?#27809;?#22330;已报国务院审批,征地及场外配套的水、电、路等工程建设快速推进。祥云至 至 铁路、 至 至 铁路前期工作积极推进。 ( )至 ( )至 ( )高速公路、  至缅甸腊戍跨境二级公路前期工作稳步推进。

(三)工程性缺水问题进一步解决。以重点水源工程建设为重点,全市水利基础设施不?#32454;纳啤?水库、 、  河等11件中型重点水源工程建设步伐加快, 郭大寨、 东丁水库等重点水源工程进场动工。48件重点小(二)型和17件?#35805;?#23567;(二)型水库除险加固工程、86平方公里水土流失治理、2万件“五小水利”工程等全面完成,全市?#34892;?#28748;溉保?#19979;?#20174;27.3%提高到28.5%,18万农村人口饮水安全问题得到解决。

(四)人居环境明?#24895;纳啤?#20197;新家园行动计划为引领,不断保障和?#32435;?#27665;生。实行市级领导蹲点帮扶和部门挂钩制度,多措并举推进新家园行动计划。在全省率先启动并完成了村庄规划。完成旧城改造123万平方米;启动10个“千户村”建设,完成旧房改造3万户,旧村改造401个;旧校舍改造工程开工76万平方米,累计竣工30万平方?#20303;?4296套(户)、240万平方米保障性住房全面开工。 城“四个一”工程、大学园区、体育运动中心、茶马古镇、新闻中心、民族文化广场、玉龙湖等一批城市重点基础设施建设项目全面启动,南汀河 城段整治工程提前完工,全市城镇化率达32.5%,城镇化步伐不断加快。

(五)工业主导作用初步显现。?#34164;?#33394;工业园区建设为核心,不断加快新型工业化步伐。 边?#31243;?#33394;工业园区、 新材料光伏产业园区、 滇红生态产业园区3个省级重点特色工业园区全面开工建设。孟定边?#31243;?#33394;工业园区、博尚特色工业园区、勐省工业园区、永德工业园区建设稳步推进。 工业园区建设步伐加快,聚集效应逐步显现。服装制造、矿产冶?#19969;?#26032;能源开发等一批符合国家产业政策和投资导向的重大项目相继落户 。 “中小企业成长工程”深入推进,投入1000万元专项资金,扶?#27835;⑿推?#19994;健康发展。全年预计完成全部工业增加值73亿元,同比增长26%;规模以上工业企业实现销售收入125 亿元,增长41%。节能减排目标圆满完成,单位生产总?#30340;芎南?#38477;1.7%。全市工业布局进一步优化,工业经济规模进一步扩大,工业主导经济增长格局已初步形成。

(六)农民大幅增收。以?#35762;?#27743;经济走?#21462;?#21335;汀河经济走?#21462;?幸福镇至耿马县孟定镇农业产业结构调整示范带?#32422;?农业产业结构调整示范县4个区域为重点,着力加快农业产业结构调整,着力强化农业基础设施建设,着力提高农业组织化程度,加速推进农业转型升级。全市调减低价值作物种植面积57万亩,新建农业产业化基地32万亩,累计建成农业产业化基地1450万亩。“兴地睦边”农田整治重大工程和土地整治项目扎实推进。完成中低产田地改造27.3万亩,中低产?#25351;?#36896;25.2万亩。粮食生产再创历史新高,预计全年粮食总产量83万吨,增长5%。共收购烤烟92万担,增长41.5%,烟叶种植面积、收?#27627;?#26159; 烟草历史上增幅最大的一年,建设资金投入力度超过了历年投入的总和。畜牧产业实现总产值43亿元,增长18%。预计实现农业增加值85亿元,同比增长16.8%。保持了农业增产增效、农民?#20013;?#22686;收、农村和谐稳定的良好势头。

(七)社会保障明显增强。全面实施城乡居民收入?#23545;?#35745;划,城乡居民收入普遍较快增加,幸福感和满意度普遍提高。预计城镇居民人均可支配收入14110元,比上年增加1523元,增长12%;农民人均纯收入4304元,比上年增加1025元,增长31%。实施更加积极的就业政策,城镇登记失业率为3.96%。城镇居民社会养老保险试点、新型农村社会养老保险顺利实施。社会救助和优抚安置政策全面落实,城乡困难群众基本生活得到?#34892;?#20445;障。千方百计稳定市场物价,居民消费价格总指数为104.5%。城乡消费市场?#27604;?#21457;展,社会消费品零售总额达87亿元,增长20%;

在全省率先启动并实现农村中小学寄宿生营养早餐行动计划全覆盖。中小学布局调整和学校标准化建设加快推进。基层医疗卫生服务体系建设得到加强,基层医疗卫生机构实现基本药物制度全覆盖,城镇居民大病?#38057;?#21307;疗保险工作全面启动,新型农村?#29486;?#21307;疗异地即时结算工作?#34892;?#25512;进,群众看病难、看病贵问题得到进一?#20132;?#35299;。扶贫开放力度不断加大,减少贫困人口5万人。?#22949;?#25903;系俐侎人三年重点扶持规划启动实施。继续降
论文联盟www.2868631.com低生育水平,人口自然增长率控制在7‰以内。


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<![CDATA[在经济规划会上领导讲话]]> Thu, 23 Feb 2012 10:54:52 GMT 超前谋划,确保明年各项目标任务的圆满完成

(一)狠抓“三个?#35805;?#19977;项考核”工作。刚?#25112;?#26463;的市委三届二次全会,提出了“三个?#35805;?#19977;项考核”工作任务,即:50万元以上固定资产投资在2011年的基础上新增100亿元;全部工业增加值达100亿元;工业固定资产投资超过100亿元;完成地?#35762;?#25919;?#35805;?#39044;算支出150亿元以上;招商引资?#23548;实?#20301;资金200亿元;农民人均纯收入在2011年的基础上增加1000元。各级各部门要按照市委的总体部署,认真研究中央、省政策导向,积极向上争取项目。进一步扩大开放,加大招商引资力度。认真抓好土地、资金、环评等要素保障,全力保障矿产、农产品、劳动力等资源供给。要建立“三个?#35805;?#19977;项考核”目标责任制,明确责任分工、强化?#35762;?#32771;核、严格奖惩制度,确保“三个?#35805;?#19977;项考核”目标的圆满完成。

(二)深入推进新家园行动计划。要继续把新家园行动计划作为破除城乡二元结构,统筹城乡发展的重要手段,继续加大投入,加快旧城、旧村、旧房、旧校舍改造力度,力争完成旧城改造120万平方米;旧村改造400个自然村(组)、旧房改造4万户;旧校舍改造52万平方米,基本消除中小学D?#27573;?#25151;。在全面完成34296套城镇保障性住房续建项目的同时,要积极争取省级有关部门支持,再新建一批保障性住房。按照“守住红线、统筹城乡、城镇上?#20581;?#20892;民进城”的总体要求,围绕“宜路则路,?#31169;?#21017;街,宜城建镇,宜工建园”的思路,加快推进 一级公?#36153;?#32447;山地城镇建设试点工作,推动山地城镇建设步伐。要落实“兼有两个身份、享有五个保留、提供五个保障”的农民进城措施,?#34892;?#24341;导农村人口向城镇转移,确保完成10万农民转户进城目标。

(三)全力实施城乡居民收入?#23545;?#35745;划。要加快产业培育,不断增加城乡居民财产性收入和经营性收入。实施更加积极的就业政策,力争城镇新增就业1.2万人,城镇下岗失业人员再就业3000人,开发公益性岗位2000个,确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。认真落实各项强农惠民政策。新增农村劳动力转移培训15万人。继续加大财政对民生的支出力度,严格执行最低工?#26102;?#20934;。推进事业单位实施绩效工资,完善公务员工资制度。通过努力,实现“城镇居民人均可支配收入增长12%以上;农民人均纯收入在2011年的基础上增加1000元,增长23%以上”目标任务。

(四)加大保障和?#32435;?#27665;生力度。继续加大财政对民生的支出力度,财政对民生的支出力争占地方?#35805;?#39044;算支出的2/3以上。投入1.6亿元,全面落实国家农村义务教育学生营养?#32435;?#35745;划,提高27万农村学生健康水?#20581;?#23436;善城乡基本医疗卫生服务体系,努力提高医?#21697;?#21153;质量和效?#30465;?#21152;强社会救助体系建设,实现城乡救助全覆盖。加快推进城乡养老保险,实现城镇职工基本养老保险参保8.4万人以上,新型农村养老保险参保115万人以上。加快推进城乡医疗保险,全市新型农村?#29486;?#21307;疗保险参保率96 %以上,城镇居民基本医疗保险参保22万人以上。做好生态移民安置工作,将人均纯收入2300元以下农民作为扶贫对象,继续实施好“兴地睦边”、“兴边富民”、整村推进、以工代赈、易地搬迁、人口较少民族发展、边疆解“五难”等工程,力争完成各类扶贫投入10亿元以上,减少贫困人口 5万人。实施防灾减灾计划,提高灾害应对能力。千方百计稳定物价,确保居民消费价格总水平涨幅控制在4.5%左右。

(五)强化措施保障。围绕明年各项目标任务,全市各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想和只争朝夕的意识,弘扬干实事的作风,提升会干事的能力,注重干成事的绩效,全力以赴推进各项工作。要认真落实“一线工作法”和目标?#36129;?#26426;制,继续实?#24515;?#26631;责任制、领导督导挂钩制、现场?#35762;?#30563;办制、分析报告制、责任奖惩制,强化对重点工作、重大项目的落实。要按照“定目标,分责任,建机制,抓?#35762;椋?#20419;落实”的工作要求,进一步分解?#23500;?#20219;务,制定?#34892;?#25514;

论文联盟www.2868631.com施,健全和完善考核奖惩机制,抓好服务保障,加强?#35762;?#21147;度,形成各级各部?#29260;?#25235;共管的工作格局。


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<![CDATA[新家园规划编制工作领导发言]]> Thu, 23 Feb 2012 10:52:44 GMT 同志们:

今天上午,大家参观了 区、 自治县实施新家园行动计划的五个现场点,刚才,4个县(区)和4个市直部门又分别?#25176;?#23478;园行动计划的组织实施情况作了汇报, 、 、 同志就旧城、旧村、旧房、旧校舍改造作了工作安排。总的来看,各县(区)、各部门都能?#35805;?#29031;市委、市政府的部署,全面实施新家园行动计划,总体进展情况很好。在今天的会议上, 书记还要作重要讲话,请大家采取有力措施,切实抓好贯彻落实,强势推进新家园行动计划。

下面,我讲两点意见。

一、新家园行动计划扎实推进

(一)突出提升城市品位,旧城改造?#34892;?#25512;进。今年,全市旧城改造计划投资48亿元,实施117个工程,建筑面积120万平方?#20303;?#30446;前,已完成投资15.72亿元,实施旧城改造项目99个,改造面积73.84万平方米;分别完成任务数的32.8%、84.6%和61%。投资7857万元,完成大树进城18996棵;投资1321万元,建成绿地面积10.59万平方米;投资1455万元,改造城市?#32518;?#29031;明和环卫等设施,保障性住房规划设计、招标融?#23454;?#24037;作?#34892;?#25512;进,为8月30日全面开工创造了条件。

(二)突出规划引领作用,旧村旧房改造成绩斐然。各县(区)把做?#20040;?#24196;规划作为引领 旧村旧房改造的龙头工作抓细抓实。按照人口、产业、公共资源“三个聚集”的思路,科学规划村庄建设用地和宅基地,做到集约节约利用土地,切实?#32435;?#20892;村人居环?#22330;?#30446;前,全市累计完成930个建制村(办事处)、9649个自然村的村庄规划,共形成930个建制村(二图一书:现状图、总体规划图、?#24471;?#20070;)、5948个自然村(三图一书?#21495;?#26449;居民点现状图、村庄建设规划图、户型图、?#24471;?#20070;)的村庄规划文本。通过实施村庄规划,全市可减少3701个自然村。目前,已完成减并307个村,今年全市计划改造的400个旧村、3万户旧房中,已完成旧村改造220个,旧房改造19686户,分别完成任务数的55%和65.6%。有189个自然村(组)体现住房特色化、有251个自然村(组)实现乡村?#32518;?#36890;畅化、247个自然村(组)实现人畜饮水安全化、349个自然村(组)实现管理决策民主化。同时,积极整治环境,绿化村庄、安装数字电视,努力实现村寨环境生态化、信息服务网络化,使农民群众生产更加便利,生活更?#26377;?#31119;。

(三)突出创新建设方式,旧校舍改造建设成效明显。中小学布局结构调整?#34892;?#24320;展。按照“县办高中、乡(镇)办初中、行政村办小学”的原则和“整体规划、分步实施,合理布局、高效利用,实事求是、因地制宜,先建后撤、确保教学”的要求,扎实推进中小学布局结构调整工作。目前,已撤并“一师一校”点870个、小学328所、初中7所,分别占规划撤并数的74%、68%和32%,校舍安全工程建设强势推进。今年,市委、市政府确定在 年和 年累计完成33.5万平方米的基础上,再完成60万平方米D?#27573;?#25151;撤除重建任务,比省校安办下达12.92万平方米多出47.08万平方?#20303;?#20026;确保今年目标任务的完成,各县(区)继续以“代建制”强势推进校舍安全工程建设。1至7月,全市已累计开工53.76万平方米,完成市定目标任务数的89.6%,完成省定目标任务数的416%;累计竣工11.96万平方米,完成市定目标任务数的19.93%,完成省定任务数的92.56%。

同志们,新家园行动计划虽然取得了明显的成效,但是,仍然存在一些不容忽视的问题,主要是:个别部门重视不够,措施不够有力;资金到位不够及时,化解征地拆迁问题办法不多,措施不力;规划、设计审批滞后,影响项目开工。对这些问题,各级各部门必须引起高度重视,采取针对性措施及时加以解决。

二、以更实的措施,更大的力度,强势推进新家园行动计划

实施新家园行动计划、?#32435;?#20154;民群众的居住条件,不仅是为老百姓办实事、办好事,也是带动居民消费需求,拉动固定资产投资,为全市经济的可?#20013;?#22686;长提供强大动力的重要条件。全市各级各部门要把全面实施新家园行动计划作为检验是否扎实贯彻落实科学发展观,是否真心实意为人民群众?#22791;?#31049;、办实事的重要尺度。要按照 书记在第三次党代会结束时的讲话要求,强化宗旨抓落实、转变作风抓落实、增强本领抓落实、完善机制抓落实、?#36139;?#19981;舍抓落实,以更实的措施,更大的力度,强势推进新家园行动计划。

(一)明确责任。各级各部门要进一步提高认识,密切配合,协调联动,按照“工作项目化、项目责任化、责任数字化”的要求,明确各县(区)、各乡镇、各建设村的主要领导是新家园行动计划旧村旧房改造工程的主要责任人,分管领导是直接责任人,落实好市级统筹、县(区)负责、乡(镇)组织、村级实施的联动运行机制,把目标?#23500;?#21040;村?#20132;В?#36131;任落实到人。要充分发?#26377;?#20892;村理事会的作用,调动各位理事带领群众参与新家园行动计划的积极性,组织发动村民按规划要求推进旧村旧房改造工作,通过户与户连、村与村连,形成片区聚集发展格局。

(二)做优规划。规划是城乡建设的龙头和先导,是调控城乡建设和发展的重要手段,是引导城乡建设、节约投?#30465;⒏纳?#22478;乡面貌的重要抓手,是政府履行职能、配置公共资源的重要依据。在编制和完善规划方面要做好三个衔接,即衔接好统筹城乡之间、村与村之间交通、供水、文化、卫生、教育等公?#19981;?#30784;设施建设,实现功能?#34892;?#23545;接;衔接好统筹城乡产业发展规划,形成城乡产业合理布局、相互衔接、集聚发展的新格局;衔接好工业规划布局和民居建设布局。一是在村庄规划已基本结束的情况下,要继续围绕人口、产业、资源“三个聚集”的思路,按照“散户并成寨、四山迁朝路、小村并大村、边远靠集镇”的要求,对建制村(二图一书)、自然村(三图一书)的村庄规划编制工作,近期将对村庄规划进行考核验收,为省级验收打下基础。二是做好 城市总体规划。要尽快修改完善《 市城市总体规划( —2030)》并及?#21271;?#25209;;尽快修改完善《 城城东片区和旧?#24378;?#21046;性详细规划?#32602;?#23613;快完成?#27573;?#26412;-新村片区和博尚片区控制性详细规划?#32321;?#21046;工作。三是做好县城城市总体规划。要尽快完成《 县城城市总体规划( —2030)》审批,尽快完成《 县城城市总体规划纲要》并报省审核,启动 、 、 城市总体规划修改工作。年内要完成《 城市总体规划纲要?#32321;?#21046;工作。 自治县和 自治县要完成控制性详细规划编制工作。四是全面推进全市77个乡镇总体规划编制工作,确保实现省政府提出的“2012年实现乡镇总体规划全覆盖”目标。五是认真做好 省特色小镇规划编制工作。我市?#28079;?#20837; 省特色小镇的 区 镇等11个乡镇,必须按要求在2011年10月5日以前,组织完成镇(乡)域规划、镇区(乡驻地)规划、控制性详细规划、近期建设规划编制(修编)和上报审批工作。

(三)加大投入。全面实施新家园行动计划,必须不断拓宽投资融?#26159;?#36947;,努力加大投入。一是要紧紧抓住国家和省实施保障性安居工程、中小学校舍安全工程、农村地震安居工程等重大民生工程的机遇,围绕新家园行动计划确定的目标任务,积极向上争取资金投入。二是要以县(区)为单位,坚持“渠道不变、统筹协调、统?#35805;才拧?#25414;绑使用、各计其功”的原则,努力整合相关部门的资金;省级下达的资金,市、县(区)财政的预算安排资金,要在8月30日前安排到位;市级104个单位所挂钩的191户帮扶资金必须及时兑现,县(区)部门挂钩帮扶部门的资金也必须及时兑现。三是校安工程要全面推行项目“代建制”,通过项?#30475;?#25414;、锁定成本、公开招标,由有实力?#34892;?#35465;的建筑公司承建。四是要运用“政府+银行+企业+新农村建设理事会+农户”的模式,建立完善以龙头企业担保方式进行抵押贷款的机制。同时,大力推广农户小额信?#20040;?#27454;、农户联保贷款,并按信用等级给予贷款支持。要积极推进农户用宅基地、新建住宅和土地承包经营权作为抵押获得建?#30475;?#27454;的工作。全面开展林权抵押贷款,积极发展?#23769;?#23567;额信?#20040;?#27454;和?#23769;?#32852;保贷款。五是要引?#35745;?#19994;、农户和其他社会组织积极参加投入,按照“

论文联盟www.2868631.com谁开发谁受益”的原则,大力招商引资,积极引进有实力的投资商,参与旧城改造。


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<![CDATA[在安居工程促进会上领导发言]]> Thu, 23 Feb 2012 10:51:14 GMT 同志们:

一、镇定?#20102;跡?#27491;视问题

本年我市的保证房建立在全省位?#25105;?#30452;是靠后,一直彷徨在后?#35813;?#20026;此,郭市长遭到省?#26412;?#30340;约?#31119;?#24212;?#30431;?#30465;?#26412;?#23545;的各项任务是承认的,被省?#26412;?#32422;谈的也唯独住房保证建立这一项任务,这是我们城建系统的一大羞耻,作为主管指导,我心?#21576;?#20998;繁重,我?#24615;?#20219;。?#35762;牛?#21516;志对各县区的报告请示状况做了点评?#27827;行?#21439;区对本辖区保证房建立过于乐观,对发展状况把握不?#31119;?#22522;础不清,指导注重水?#35762;环螅?#20219;务办法不力,建立进度迟缓。我深有同感,赞同同志的点评。假如还照如许的进度下去,到岁尾审核的时分,在全省排名我们依然垫底,依然要被约?#31119;?#29978;至责任追查。为此,人人必然要看法到问题的严峻性、情势的严肃性。当时存在的问题首要有这几个方面:

一是指导注重不敷。从三个方面说:第一,从省督导组反应状况看,省督导组指导亲身给我讲,到县区督导,?#34892;?#21439;区基本不注重,首要指导没见过面,分担指导?#35762;?#19981;到现场,到现场一问三不知,这能叫指导注重吗?指导不注重,怎样能惹起各部分注重,这项任务怎样能推进?第二,早年段?#35762;?#29366;况看,各县区进度不服衡,?#34892;?#21439;区屡屡被省里点名。假如说指导注重这项任务,为什么这项任务不断上不去?只能阐明?#34892;?#21439;区首要指导对这项任务不注重,分担指导也不注重。第三,?#35762;牛行?#21439;区的谈话是照着稿子念的,阐明对本辖区的保证房建立心中没数。我们要问一下有关县区的主管指导同志,保证性住房的每一处工地能否去过?能否现场办公过?对根本状况把握的几多?#20811;?#23614;可否完成目的义务?从同志对县区谈话的点评看,阐明同志对此项任务很焦?#20445;?#21387;力很大,然则房管中间只能是协调、?#35762;欏?#30563;办,这项任务照样靠各县区干的。假如再不惹起高度注重,接纳强有力的办法,加速工程进度,迎头赶上,到岁尾省里一致反省验收时,间隔省里要求的三个三分之一或50%工程量差距很大,到追查责任的时分,?#27809;?#20063;完了。?#35762;牛?#24066;直部分的谈话表露了各县区在建立质量、?#20013;?#23436;美、数据计算、住房分派的良多问题,?#32469;?#26159;计算数字,?#34892;?#21439;区向市计算部分报一?#36164;?#23383;,向市住房保证部分报一?#36164;?#23383;,两?#36164;?#23383;到省里联接不上,将无法向省里分析。县区再报数字时,?#26412;?#35201;?#21387;兀?#36825;里明白一下,再有两?#36164;?#23383;,是县区?#26412;?#30340;责任。市住建局谈到的质量问题、?#20013;?#38382;题要高度注重,县区要抓紧整改,市住建局要做好营业指点。市监察局提到了七个方面的责任追查办法,也是保证办法,岁尾要果断兑现。市发改、财务、规划、疆土、计算等市直部分做了很多的任务,成果是值得一定的。

二是?#20013;?#22788;理不完美。2011年全市76个保证性安居工程建立项目中,仅有30个项目?#20013;?#23436;全,46个项目建立?#20013;?#19981;完全。?#26412;?#26412;人的工程,为什么?#20013;?#22788;理这么迟缓?首要是任务缺乏协调,没人管。前期“特事特办”先开工建立是需要的,目前完美?#20013;?#20063;是需要的。?#20013;?#22788;理状况是省?#26412;?#23457;核的一项内容,?#20013;?#19981;完美,下一步将影响质量、分派、档案治理等一系列问题,本月底前必需完美?#20013;?#26376;底完美不了,市保证办要向市?#26412;直?#21578;请示,市?#26412;?#23558;布置市监察局到有关县区现场办公,协助完美?#20013;?/p>

三是施工力气缺乏。一些项目、一些工程没有紧迫感,施工方争夺工程积极,工程承包到手后墨守成规的干,甚至是磨洋工,资金不到位,施工人员、施工机?#31561;?#20047;,进度迟缓。

四是?#35762;?#21147;度不大。市本级?#35762;?#21147;度不大,县区?#35762;?#21147;度也不大。市级?#35762;?#35201;将责任追查归入?#35762;榛方冢?#35813;责任追查的要追查,责任追查要连系?#35762;椋?#23545;每一个工程、每一项?#26041;?#37117;要进行?#35762;欏?/p>

二、?#22235;压?#22362;,强推快进

一要真正注重。人人经过各类媒体都可以调查到各级党委、?#26412;?#23545;保证房建立的立场,略微有一点政治敏理性,就应该看法到这是一项政?#25105;?#21153;,不是想通想欠亨的问题,不是想干不想干的问题,想通得干,想欠亨也得干,自动干要干,不自动干还要干,自动干会遭到表彰,不自动干要遭到批?#23567;?#36973;到责任追查。遭到批?#23567;?#36973;到责任追查照样要干,不要再犹疑了。从市级的层面,王书记、郭市长常常干预保证房建立的状况、在省里的位次。我要求尹市长拿出三分之一的工夫抓保证房建立,霍宏秘书长?#26448;?#20986;三分之一的工夫抓保证房建立,同志拿出三分之二的工夫抓保证房建立,所以市级层面长短常注重的。县区要真正注重,不要假注重,主管指导要常常到工地看看,进度怎样样,有什么问题需求协调停决,要常抓、抓实。县区的书记、县区长政治醒悟都很高,?#23478;?#30475;法到这项政?#25105;?#21153;的主要性,?#23478;?#25903;撑你们的,必然要向县区首要指导多报告请示,争夺支撑。?#34892;?#21439;区项目?#20013;?#22788;理主管指导协调不了,要向首要指导报告请示,?#26412;?#39318;要指导协调不了,要向党委首要指导报告请示,有党委的刚强指导,任务必然精干好。

二要倒排工期。倒排工期要紧紧盯住岁尾保证房建立要完成工程什物量的50%和“三个三分之一”,即,主体根本施工竣工的要占到1/3,进入地上施工阶段的要占到1/3,其他1/3要进入根?#36164;?#24037;。关于仅是建立施工现场围护设备,或仅是开挖基坑的,不计入已开工?#21335;?#30446;和?#36164;?#36825;个规范各县区都要把握。对工程什物量的50%和“三个三分之一”义务要分化到每一个项目、每一个楼盘,?#20137;?#27004;封顶、?#20137;?#27004;进入主体施工、那栋楼出±0,要落实到每个项目。省?#26412;?#26159;在12月20日进行审核,我们要以此工夫、以“三个三分之一”规范倒排工期,要明白20日以前天天项目进行到哪一步,都要心中稀有。

三要现场促建。县区每个项目要明白一名县级指导、一名科级干部进行包干,县级指导要常常到工地处置问题,科级指导要驻到工地催促进度。有县级指导、科级指导常常在场,可以随时把握状况,实时处理问题,这也是对项目单元的撑腰、鼓劲、催促。现场促建要把握三个方面:一是抓建立进度,二是抓工程质量,三是促完美?#20013;?/p>

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<![CDATA[在电路整治工作会上领导讲话]]> Thu, 23 Feb 2012 10:49:01 GMT 同志们:

一、高度注重,一致思维

起首,施行弱电管网建立和架空线路入地整治是提拔城市形象的需求。近年来,跟着“六城联创”任务和魅力建立的深化推进,我市城市情貌发作了宏大的转变,获得了?#24515;?#20849;睹的明显成果。然则城市弱电线路无序建立,构成城市的“蜘蛛网”,成为建立魅力的不好谐音符,严峻影响城市形象,必需予以整治和标准。

其次,施行弱电管网建立和架空线路入地整治是完成城市资本合理应用的需求。从我市弱电管网建立治理的近况看,因为弱电管网建立和治理的无序,呈现了很多问题,一是形成城市路途前铺后破、线路地上混同、地下穿插?#32422;?#24314;立运用单元各行其是,给城市市容市?#30149;?#20132;通次序和生涯次序带来诸多晦气,群众?#20174;?#28608;烈;二是因为弱电管网产权不清楚,建立运用单元对弱电管网及隶属设备养护治理不到位,井盖丧失或破损,管网设备损坏不克不及获得实时维护维修,严峻要挟城市路途交通平安;三是弱电线路由各运用单元各自组织建立、反复建立,不只形成城市路?#23616;?#22797;开挖,还形成很多社会资本糜费和城市地下空间无序应用。

第三,施行弱电管网建立和架空线路入地整?#25105;?#26159;?#26412;?#30830;定的一项主要任务。市?#26412;指?#24230;注重中间城区弱电管网建立项目,市?#26412;?#24120;务会议进行了专题研讨,并成立了指导小组,下发了施行定见。但愿各相关部分充沛看法抓?#20040;?#39033;任务的主要意义,把思维一致到市?#26412;?#30340;要求上来,实在把弱电管网建立和架空线路入地整治任务抓实抓好。

二、掌握重点,?#34892;?#25512;进

(一)建立要快。弱电管网建立是施行线路入地的根底,建立任务必需尽快到位。一要抓紧制订规划。市规划部分要依据城市总体规划,依照“新拓展区域与建立同步,已建成区域与革新连系”的准则,连系新区建立和旧城革新规划及路途翻修方?#31119;?#25235;紧制订中间城区弱电管网建立规划,市政设计部分连系规划进行一致设计,依据轻重缓?#20445;?#20998;期分批组织施行。二要敏捷组织施行。要依照弱电管网建立审批方案的要求,实时组织施工步队和施工资料。对具有建立前提的,立刻组织施工,确保依照市?#26412;?#35268;则的入地工夫、入地规范,敏捷落实到位。经过几年的起劲,逐渐树立起掩盖城区的地下公共弱电管网,以效劳魅力建立,效劳广阔市民。三要确保建立质量。“千秋大业,质量第一”。中间城区弱电管网必然要依照高规?#19969;?#39640;规格、高质量建立的要求,严厉工程监理,严把施工质量关,建成运用单元安心的优质工程和群众称心的民意工程。

(二)整?#25105;?#23454;。在弱电管网建立还,架空线路整治任务要实时跟上。电信、挪动、联通、通讯传输、有线电视、供电公?#23613;?#20132;通讯号、公安监控、驻信军队、行业专网等弱电管网运用单元,都要依照整治任务的总体摆设,同步施行架空弱电线路入地整治任务,实时对各自的弱电线路进行梳理、归整和技能处置,对弱电杆路施行撤除,确保弱电管网建立与弱电线路同步入地,获得实真实在的结果。为确保整治任务落到实处,关于不克不及依照工夫规则入地的弱电架空线路,市?#26412;?#23558;依照无主设备予以撤除。还,有关部分要严厉落实审批准则,任何单元和小我未经审批,都不得新建架空弱电线杆,不得在已有强(弱)电线杆上增设弱电线路,不得开挖路途铺设弱电线路。

(三)结果要好。建立弱电管网,首要目标是完成城市形象提拔和社会投?#24066;?#30410;最大化。对此,弱电管网建立和运用单元都要以友爱协作、互利共赢的姿势,做?#20040;?#39033;任务,确保经济效益和社会效益双赢。一方面,弱电管网运用单元要连?#31561;?#30005;管网投资商应发布的地下弱电管网建立方?#31119;?#33258;动共同,亲密协作,积极与建立单元共商,积极参加所需管网的申报、购置、租赁任务,确保整治任务?#34892;?#25512;进。另一方面,弱电管网投资商作为建立运营单元,应为弱电管网运用单元供应公开、公道、公平的效劳竞争平台,确定合理的收费规范,供应优越的治理效劳,以求到达各方优势互补、资本共享、对等互利、一起开展,确保完成?#26412;幀?#24066;民和通讯运营商称心目的。

三、齐抓共管,构成合力

一要增强指导。为推进市规划区弱电管网建立及架空弱电线路入地整治任务,市?#26412;?#25104;立了专门的指导小组,协谐和指点弱电管网建立治理及架空弱电线路入地整治任务。各辖区、各单元也要成立响应的组织机构,包管组织指导到位。单元首要指导要亲身抓,分担指导要详细抓,抓出成效。

二要明白责任。公共弱电管网是城市的主要根底设备,搞好弱电管网的建立与治理,是?#26412;?#37096;分的一项主要职责。指导小构成员及各辖区的责任,由市城管法律局进一步明白,以指导小组的名义下发执行。各相关部分要树立一盘棋认识,依照承当的任务职责,?#23500;?#20219;务义务,明白详细责任人,积极支撑和共同弱电管网建立和架空线路入地整治任务展开。市弱电管网建立和架空线路入地整治任务指导小组办公室要实时协调停决任务中呈现的坚苦和问题,确保弱电管网建立和架空线路入地整治任务顺畅展开。触及市?#26412;?#26041;面的协调,由尹市长牵头。

三要增强督导。市弱电管网建立和架空线路入地整治任务指导小组办公室要实在增强对此项任务的督导。任务进度执行半月一传递、一月一例会总结的方法,严厉?#35762;?#33853;实,在规则工夫内未能完成弱电线路整治的,要进行传递批?#26657;?#24773;

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节严峻的,要向市委、市?#26412;?#39318;要指导阐明状况,并在媒体长进行曝光。


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<![CDATA[在村卫生室构建会上领导讲话]]> Thu, 23 Feb 2012 10:47:14 GMT 同志们:

一、村卫生室建立获得的成果要充沛一定

2011年4月22日全市推行平桥区村卫生室建立经历现场会以来,各级?#26412;指?#24230;注重,严厉依照市委、市?#26412;?#35201;求,狠抓落实,强化督导,依照一致规划,一致设计,一致规范,一致培训,完美功用,充分内在,规划适度的准则,根据《市村卫生室根本规?#19969;罚?#20381;照“一个不克不及少”、“一个不克不及变”、“一个不克不?#23433;?rdquo;的要求,具体展开了村卫生室建立任务。在村卫生室建立进程中,各级指导事必躬?#20303;?#28145;化一线,相关人员克制坚苦、真抓实干,人人任务非常辛劳,获得了?#19978;?#30340;成果。借此时机,我代表市人民?#26412;?#21521;在座的列位并经过你们向全体奋战在村卫生室建立第一线的同志们透露表?#31181;?#24515;的感激和真挚的问候!

前一阶段我市村卫生室建立所获得的成果首要有以下几个方面:

(一)根底设备建立成效明显。各地党委、?#26412;?#39318;要指导高度注重,亲身进行布置摆设村卫生室建立任务,成立了村卫生室建立任务指导小组,制订了村卫生室建立施行方?#31119;?#19968;致了建立规范,强化了质量监管,兑现了奖补资金,装备了医疗设备,极大地?#32435;?#20102;广阔群众的就医情况,获得了明显成效。在6个月的工夫内,投资近4亿元,具体完成了2825个规范化村卫生?#19994;?#24314;立义务。我市高规范建立村卫生?#19994;?#20570;法,获得了广阔媒体的支撑和各级指导的一定,中心电视台七?#20303;?#32858;集三农?#38450;?#30446;和《安?#24403;ā?#31561;媒体辨别进行了专题报道;省卫生厅在我市召开了现场会,平桥区、罗山县、新县、浉河区、县5个县区遭到了表扬;上一年12月中旬,卫生部党组书记、副部长张茅到调研时对我市村卫生室建立任务赐与了高度评价,他说:“假如全都城像如许,乡村卫生问题就处理了”。

(二)村庄大夫培训稳步推进。各地依照市?#26412;幀?#20851;于展开村庄大夫系统培训有关问题的告诉》要求,积极制订培训方?#31119;?#26126;白培?#30340;?#30340;,联络培训单元,落实培训经费,仔细组织施行,增强培训治理,村庄大夫系统培训任务稳步展开。当前,平桥区、罗山县、县、息县、淮滨县、光山县、商城县、新县、南湾景色区等9个县区、治理区的2235名村庄大夫已完成或正在培?#25285;?#20010;中平桥区703名村庄大夫系统培训?#20005;?#25968;完毕。经过培?#25285;?#26449;庄大夫进一步熟习了医学根底常识,把握了根本操作?#23478;眨?#26356;新了现代效劳理念,获得了经济效益和社会效益双丰盈。农人遍及?#20174;?#26449;卫生?#19994;?#25928;劳质量和程?#28982;?#24471;了?#32622;?#36827;步,可以就近获得标准的诊治和优越的效劳。

(三)村卫生室治理逐渐标准。各地在展开村卫生室根底设备建立的还,积极增强村卫生室治理,完美治理准则,制订效劳标准,立异治理方法,有力地提拔了村卫生?#19994;?#27835;理程度。如平桥区出台了《关于增强村卫生所及村医治理的告诉》和《平桥区村卫生所治理任务审核细则(试行)?#32602;?#20197;审核促标准,更好的推进了村卫生室治理任务;县?#26412;?#19987;门制订下发了《县村庄卫生效劳一体化治理试行方法?#32602;?#22312;村庄卫生效劳一体化治理方面勇于探究,先试先行?#36824;?#22987;县积极履行“一卡通”、安康档案电子化治理,应用信息化操作平台,进一步促进村卫生室治理标准化;息县出台了?#26029;?#21439;村卫生室治理执行方法?#32602;?#20855;体标准村卫生室治理等等,这些准则的树立,为做好我市村卫生室治理任务奠基了优越的根底,积聚了珍贵经历。

二、村卫生室建立存在的问题要仔细看待

固然我们在村卫生室房子建立上获得了明显成果,但经过屡次明察暗访,特殊是5月中旬市委办公室、市?#26412;职?#20844;室组织的专项督导反省发现,各地在村卫生?#20197;?#29992;、治理、培训等进程中?#28304;?#22312;一些问题,在房子建立上还有一些不规?#19969;?#19981;完美的当地。因而,各地要进一步认清情势,理清任务思绪,克制盲目乐观心思和消极厌战心情,积极面临宽和决村卫生室在运用、治理、培训等进程中存在的一些问题,不然,建成后的高规范村卫生室能够会成为“形象工程”,不克不及发扬其应有的效果。

(一)在运用方面。一是局部县区仍有村卫生室尚未投入运用。个中,突出缘由是建立投资主体是个别老板或干部等,因索要购置资金或房钱太高,或因奖补资金归属存在争议,村庄大夫不肯承受,不克不及按时交付运用。二是局部村卫生室由?#35813;?#26449;庄大夫合伙建立,固然当前已入驻运用,因产权不清楚或存在因?#20040;?#20998;派不公?#20219;?#39064;,面对未来再次崩溃能够。三是局部村卫生室虽已入驻,因村庄大夫外出参与系统培?#25285;?#23578;未展开营业。

(二)在建立方面。一是建立不规?#19969;?#21333;个村卫生室未按图纸进行建立,存在值班室与安?#21040;?#32946;?#19968;?#21307;?#38382;?#20869;未间隔等。二是建立质量不高,少量村卫生室存在房?#30001;?#27700;景象。三是根本医疗设备和辅佐设备装备不到位。四是局部村卫生室县、乡级奖补资金尚未足额兑现。

(三)在治理方面。一是局部村卫生室五室功用运用不标准。如村庄大夫不在诊断?#26131;?#35786;,医?#38382;摇?#23519;看?#21494;?#25918;药品等。二是局部村卫生室燃烧炉尚未运用,宣传栏及新农合公示?#36214;?#32622;等,充沛表露了村庄大夫未本?#24066;?#20837;驻或村庄大夫对医?#21697;?#26009;处置不标准?#20219;?#39064;。三是门诊?#21344;?#31561;医疗文书记载不实时、不标准等。四是局部村卫生室室闺阁外堆放杂物,卫生情况差。

(四)在培训方面。一是全市培训进度不服衡,浉河区、固始县等6个县区、治理区、开拓区尚未培训。二是培训进度?#19979;?#23569;量县培训任务中缀,间隔2012年完成80%的目的还有很大差距。

(五)在可继续性开展方面。一是局部村卫生室距村庄大夫家庭或村民寓居地较远,村庄大夫生涯不方便,或群众尚未构成到新建村卫生室就?#38477;南?#27668;,存在长时间稳定开展的风险。二是少量常住生齿较少的山区村、偏僻村,村卫生?#20197;?#33829;坚苦,存在可继续性开展风险。三是局部村卫生室村庄大夫老龄化?#32622;鰨?#32570;乏年青村庄大夫,面对村庄大夫步队断层的问题。

三、村卫生?#19994;?#23433;?#23548;?#32493;开展要常抓不懈

村卫生室是乡村医疗保健效劳的窗口,是确保广阔农人群众身心安康的桥头堡,是乡村变革开展综合实验区建立的主要内容。各地要进一步高度注重,务务实效,把这件存眷民生的功德做好,实事做实。这里面要重点抓好以下几个方面的任务:

(一)突出重点,狠抓运用。村卫生室可否投入运用、可否标准运用是当时村卫生室任务的首要问题,各地务需要高度注重。一是各地关于尚未投入运用的村卫生室,要敏捷逐一查?#20197;?#30001;,针对产权不清楚、村医合伙建立?#20040;?#20998;派不公、村卫生室距村庄大夫家庭较远招致生涯不方便、常住生齿较少?#20219;?#39064;,接纳?#19978;?#38215;卫生院或村集体回收、请中介机构进行评价等实在可行的办法,实时加?#28304;?#29702;,确保6月1日前一?#34892;?#24314;的村卫生室悉数投入运用。二是加大《村庄大夫从业治理条例》等律例的宣传。促使村庄大夫标准执业,积极指导具有执业资历的村庄大夫悉数入驻新建的村卫生室,果断取缔和严峻袭击不合法执业。三是赐与政策倾斜。对一些山区村、偏僻村、生齿少的村,各地要?#30424;?#23454;地的赐与政策上搀扶、项目上支撑和资金上倾?#20445;?#21253;管村卫生室可以可继续性开展。四是各村卫生室在运用时要严厉依照诊断室、医?#38382;摇?#23519;看室、药房、安?#21040;?#32946;?#19994;任?#23460;功用分区,标准运用,严禁改动各?#19994;撓么Γ?#19981;得混用,坚持表里情况整洁,卫生洁净。

(二)?#24179;?#38590;点,狠抓治理。村卫生?#19994;?#27835;理关系到村卫生室可否安康、可继续开展,可否有用发扬效果。各地必然要从标?#21152;?#19994;治理、强化准则治理、积极推进村庄一体化治理着手,?#24179;?#26449;卫生?#20197;?#36716;中的各类治理难点,起劲提拔全市村卫生?#19994;?#27835;理程度。一要一致制订村卫生室各类治理准则,树立健全诊疗操作规程和各类?#30465;?#20876;、卡、?#23613;?#20108;要标准村庄大夫的执业行为,严厉执行有关规章准则、诊疗技能操作标准,合理分工,完美各类营业任务记载和财政记载,做到看病有注销、用药有处方、收费有单子、进药有?#23616;ぁ?#36716;诊有记载、进出有?#22235;俊?#19977;要积极探究卓有成效的村卫生室治理?#38382;劍?#24378;力履行政务、营业、药械、财政等一体化治理,托付乡镇卫生院对村卫生室进行治理和指点,包管村卫生室安康运转,2012岁尾前,各地60%的村庄要执行政务、营业、药械、财政等一体化治理,今后逐年进步。

(三)严厉规范,狠抓建立。各地要依照《市村卫生室根本规?#19969;?#21644;规范化村卫生室建立图纸设计要求,针对局部村卫生室存在房?#30001;?#27700;、?#22870;?#33073;皮、辅佐设备不到位、医?#38382;?#27809;有间隔、卫活力?#36129;?#35782;不准确?#20219;?#39064;,立刻接纳补葺、装置、完美等办法进行整改,务必于6月1日前落实到位。

(四)进?#35762;?#33021;,狠抓培训。各地要仔细落实《市人民?#26412;职?#20844;室关于展开村庄大夫系统培训有关问题的告诉》要求,积极发动,强化办法,鼎力展开村庄大夫系统培?#25285;?#20855;体进步村庄大夫的效劳才能。一是各县区?#26412;幀?#21508;治理区、开拓区委员会要落实系统培训经费,确保村庄大夫在培训时期的吃、住、学、行悉数免费。二是当前尚未展开施行村庄大夫系统培训?#21335;?#21306;、治理区、开拓区,要尽快联络省级培训机构,尽早组织村庄大夫进行培训。三是各地要加速培训措施,强化培训治理,确保培训获得实效和2012年完成80%的培训义务。

(五)兑现奖补,狠抓落实。各县区、治理区、开拓区要严厉依照当地制订的村卫生室建立《施行方案?#32602;?#33853;实县区、乡级?#26412;?#30340;各项?#20449;担?#23454;时足额兑现以奖代补资金,装?#24863;?#35201;的医疗设备,确保各项政策落实到位,守信于民。

(六)明白责任,狠抓督导。各级?#26412;?#35201;进一步高度注重村卫生室任务,明白责任,?#31181;院悖?#29408;抓落实。各县区级?#26412;值?#20219;村卫生室建立、投入运用、奖补资金兑现?#32422;?#33853;实村庄大夫系统培训经费;财务部分担任在将村卫生室建立津贴经费和村庄大夫系统培训经费归入财务预算并拨付到位;卫生部分担任村卫生室治理、村庄大夫准入?#32422;?#26449;庄大夫系统培训的组织协调;建立部分担任村卫生室房子建立质量。各级?#26412;?#21450;有关部分要依照职责,进一步?#23500;?#30446;的,克制?#28860;?#24515;思,强化?#35762;椋?#20197;一丝不苟的任务立场、?#29486;?#32454;真的任务作风和事必躬亲的任务方法,对辖区内一?#34892;?#24314;村卫生室进行再?#35762;椋?#21457;现问题,实时整改,确保村卫生室发扬其效劳功用。

5月中旬,依照市委首要指导的布置,市委、市?#26412;?#32452;织市纪委、市委组织部、市委?#35762;?#23460;、市?#26412;侄讲?#23460;、市乡村变革实验办的担任同志带队,对全市各县区村卫生室建立、运用、治理状况进行了一次暗访?#35762;欏?#27492;次?#35762;?#35268;格高、规划大,其目标就在于发现问题,推进任务。经过人人的通力?#29486;鰨讲?#20013;发现了很多问题,今日的此次会议,就是给出人人整改的工夫,要求人人在6月1日前整改到位。6月1?#25112;?#21518;,市委、市?#26412;?#23558;再次组织暗访复查,假如仍发现存在问题没有整改到位的,将依照王铁书记要求,对分担县区出息行诫勉说话,对任务不力卫生局长夺职,果?#29486;?#26597;责任,毫不手软。
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<![CDATA[在商业银行发展会议上的领导讲话]]> Thu, 23 Feb 2012 10:45:22 GMT 同志们:

一、成果值得肯定,问题需求正视

以往的一年,商行在市委、市?#26412;?#30340;准?#20998;?#23548;下,环绕乡村变革开展综合实验区建立,积极应对金融危机带来的晦气影响,经过不懈起劲,获得了很好的成果。一是开展速度?#32622;?#21152;速。截止上一年底,全行总资产到达49.9亿元,各项存款到达45.5亿元,各项借款到达31.5亿元,不良借款余额和占比均完成“双降”,完成各项收入3.3亿元,运营利润到达1.3亿元,本钱足够?#23454;?#36798;12.1%,这是兼并重组以来开展最快的一年。二是开展思绪愈加明晰。?#35762;?#24212;中和相云同志的申报中,对有用应对国?#30465;?#22269;内经济金融情势、实时调整运营思绪、不时优化资产质量、加力拓宽收入渠道等方面,作了很好的总结。这些做法标明,商行在不时探究开展新思绪、运营新行动,对若何完成又好又快开展进行了很好的考?#29301;?#21150;法得力,成效明显。三是支撑当地经济建立愈加有力。较好地发扬了当地金融的共同优势,全年累计投放资金27亿元,上缴税收4600多万元。与良多企事业单元进行了很好的协作,想方设法立异创办了多种方法的信贷效劳,如三方和谈借款、担保借款、托付借款等,发明性地知足中小企业、特征财产开展的资金需求,较好地表现了当地银行的市场定位和社会责任。?#32469;?#26159;上一年,商行设立了4个县级支行,网点结构有用调整,效劳区域明显扩展,为更好地效劳全市中小企业、效劳当地经济开拓了新的路子。

在看到成果的还,人人也要看到商行还存在很多缺乏的当地。这些缺乏,?#34892;?#26159;老问题,?#34892;?#26159;新问题。一是营业种类太少。现代金融的竞争力,比的是产物立异、效劳立异,效劳立异其实有很大一局部也是产物立异。没?#34892;?#20135;物,就没有吸引力,就没有竞争力。固然商行每年收入在添加,但新产物、中心营业的奉献占比太小。二是市场份额不高。据计算,2009岁尾商行存款余额占全市存款总量的5.2%,借款余额占全市借款总量的7.1%。固然总的资产质量比拟好,但盘子太小,规划效应不凸起,风险?#20540;?#25165;能不强。三是表里情况需?#32435;啤?#19982;现代银行规范比拟,商?#24515;?#37096;治理机制还需求改良;员工步队中包罗治理层中的老思维、老观念还不少,跟不上时代转变,有时还存在一些不好谐要素;效劳质量有待进步,行业形象建立有良多任务要做。当然,还有一些其他方面的问题,需求人人仔细研讨处理,以利于商行向进步前辈银行看齐,为完成晋级改名奠基根?#20303;?/p>

二、认清运营情势,掌握任务自动

近期,中心和不少专家?#20449;校?#26412;年的经济金融情势仍然严肃。就我国经?#20204;?#21183;看,本年开展情况固然?#24515;?#22815;好于上一年,但依然存在一些凸起矛盾和问题,内需增进动力缺乏,经济构造亟待调整,财务金融范畴潜在风险添加。从我市看,近几年,我们对峙科学开展,完成了经济较快增进,鼎力推进了综合实验区建立,但经济上升的根底并不稳定,经济增进的质量效益仍不睬想,局部行业和企业出产运营?#36234;?#22362;苦,资本、区位等优势尚未获得充沛发扬。从金融行业看,各类要素的促动,使当时的信贷规划空前膨?#20572;行?#37325;点行业的信誉风险、市场风险?#32622;?#22686;多,金融机构面对严重考验。别的,国度在加速推进金融体系体例变革,鼓舞组建各类方式的金融机构,这使得金融行业竞争越来越大,当地金融机构开展面对更多压力。因而,商行要仔细研?#24535;?#27982;金融情势,充沛估量到面对的坚苦,掌握好开展与不变的关系、规划扩张与风?#23637;?#25511;的关系、支撑当地经济与进步运营质量的关系,愈加缜密地做好各类风险和应战的应瞄准备,紧紧掌握任务自动权。

固然本年坚苦良多,但商行也要看到开展的时机。一是国度政策有利于金融机构开展。本年国度?#20013;?#30830;立了坚?#24535;?#27982;平稳较快开展的主题,?#20013;?#26045;行适度宽松的钱币政策,?#20013;?#21152;大变革开放和?#32435;?#27665;生,还,提出要加速经济增进方法的改变,这在很大水平大将激活国内市场,为金融机构带来可贵的开展时机。二是我市经济?#26377;?#22810;年继续疾速增进有利于金融机构开展。上一年全市GDP到达975亿元,增进12.8%,完毕了?#26377;?#22810;年开展速度低于全省均匀程度的前史。城镇居民人均可支配收入、农人人均纯收入增进都排在全省前?#23567;?#31918;食总产?#26377;?#20845;年创前史新高,规划以上工业添加值增速居全省第1位。城镇固定资产投?#35797;?#36827;30.7%,社会消费品零售总额增进19.7%,当地财务普通预算收入、支出同比辨别增进12.1%和28.1%,当?#26412;?#27982;开展态势对金融开展十分有利。三是我市本年任务目的有利于金融机构开展。本年方案全市GDP增进13%以上,当地财务普通预算收入增进13%,全社会固定资产投?#35797;?#36827;22%,出力施行“四百投?#21490;?#26696;”,力争年度完成投资400亿元,带动全社会固定资产投资超越1000亿元。工业方面,重点施行高端制造、新型建材、绿色食物等100个严重财产晋级项目;农业方面,重点施行优质粮食财产工程、生态茶基地建立、大中型水库除险加固等60个严重项目;交通方面,重点施行明港机场和石武客运专线、宁西铁路复线、京港澳高速?#30566;?#24314;段建立等27个严重项目;动力方面,开工建立华能平桥电厂2×30万千瓦热电联产、新县大别山风电等严重项目,加速核电、五岳抽水蓄能电站前期任务;社会事业方面,加速推进农专二期、羊山中学、鸡公山文明旅行综合开拓等50个严重项目。这些方案和项目将为金融业、工商企业发明新的开展前提。四是商行现有根底有利于进一步开展。当前,商行的公司管理程度不时进步,?#20540;?#39118;险才能不时加强,营业拓展措施不时加大,在全省会商行中综合实力比拟靠前。还监管部分也十分支撑商行的任务,这些都是商行进一步开展的积极要素,商行应该充沛应用好。

三、凸起又好又快,完成继续开展
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<![CDATA[在城区交通整治会议上的领导讲话]]> Thu, 23 Feb 2012 10:43:02 GMT 同志们:

市委、市?#26412;?#21484;开此次会议,首要义务是布置摆设标准中间城区路途交通次序集中运动,实在处理中间城区路途交通次序、交通平安等方面存在的凸起问题,为广阔市民供应一个平安、疏通、?#34892;頡?#20248;秀的交通情况,以优越的交通次序迎接第十?#31169;?#22269;?#20160;?#25991;明节的举行。

一、一致思维

标准中间城区路途交通次序,是市委、市?#26412;?#20381;法增强城市交通治理,保证城市路途交通平安,?#32435;?#22478;市交通设备,进步人民生涯质量而作出的一项严重摆设。我们必然要站在计谋和全局的高度,来看法和看待此项任务。

一是优化开展情况的急迫需求。优越的交通情况,可以凝集人心,提拔人气,吸纳外资,加速开展。不然,就会令人望而生畏,直接影响招商引资,影响经济社会的跨更加展。近年来,市委、市?#26412;?#19968;直把城市路途建立作为优化开展情况、提拔城市形象的严重行动来抓,先后新建、改建了20多条城市骨干路途,高规?#19969;?#39640;质量完成了北京路、浉河南路等路桥建立义务,综合整治背街冷巷,疏通城市微?#21482;兀?#22478;市情貌面目一新。这些成果人人是?#24515;?#20849;睹的。然则,因为方方面面的缘由,中间城区路途交通次序仍比拟紊乱,严峻影响了城市的优越形象。假如再不接纳决断办法,敏捷改动城区交通次序紊?#19994;?#24773;况,城市形象就会大打扣头,就会带来严峻的负面影响,并且?#34892;?#38382;题开展下去,还会添加展开这项任务的本钱。因而,展开标准中间城区路途交通次序集中运动火?#24432;济?#19981;克不及再等了。

二是维护群众?#20040;?#30340;必定选择。展开标准中间城区路途交通次序集中运动的起点和落脚点,都是为了?#32435;?#22478;市情况,进步广阔市民的生涯质量。近年来,因为周边地市不时加大城市交通次序治理力度,先后对无证营运问题进行了专项整治,很多的无证车辆集中到,加大了我市中间城区交通治理的压力。因为无证车辆数目宏大,招致我市中间城区交通变?#31227;?#21457;,据计算,2009年以来,因无证车?#23621;?#36816;形成的中间城区交通变乱达1066件,341人受伤,20人灭亡,伤亡人数占中间城区交通变乱悉数伤亡人数的四分之一。这一问题不只对我市广阔市民的出行平安带来了很大影响,并且成为社会治安治理的一个凸起问题。对此,社会回响激烈,人大有议?#31119;?#25919;协有提?#31119;?#32676;众有来信,网民有诉求,社会各界都呼吁增强城区交通次序治理。因而,展开集中标准运动,是民意所向、民意所?#21361;?#26159;维护包罗无证营运车主在内的广阔市民亲身?#20040;?#30340;必定选择。

三是建立法治?#26412;?#30340;基本要求。为了增强城市治理和交通平安治理,国度先后出台了《中华人民共和国城市规划法》、《路途交通平安法》、?#27573;?#29031;运营取缔方法》等司法律例。我们展开集中标准运动,自身就是贯彻国?#20154;?#27861;律例。而贯彻国?#20154;?#27861;律例、维护一个城市优越的次序是各级各部分义无反顾的责任。可以说,这?#24535;?#35937;假如处理欠好,不克不及够敏捷地改动我市中间城区交通紊?#19994;?#36817;况,广阔人民群众不称心,是我们渎职。因而,必需依法展开集中标准运动。

四是稳固创立效果的主要行动。近年来,我们经过展开“六城联创”、施行“疏通、净化、绿化、亮化、美化”工程,成功创立了国度优异旅行城市、国度级生态示范市、全国双拥榜样城“三连冠”和省级文明城市,先后取得“全国最具有投?#26159;?#21147;中小城市20强”、“全国十佳宜居城市”、“首届中国创业之城”等殊荣,博得了社会各界的普遍赞誉。当前交通次序的情况与这些声誉很不相当。一个城市开展到必然阶段,轻易在交通次序治理上呈现如许那样的问题,呈现了问题不成怕,然则我们必需仔细看待,仔?#22797;?#29702;。经过处理这些问题,进一步提拔城市治理程度,不时稳固创立运动效果。所以,不论从哪个角度讲,这项任务都要做,都要抓紧做,都要做好做出成效。

二、明白内容

标准中间城区路途交通次序集中运动,是我市当时的一项重点任务,我们必然要进一步明白任务目的、任务义务和任务重点,落实责任,强化?#35762;椋?#30830;保获得?#32622;?#25104;效。

一要明白目的。此次集中标准运动的目的就是经过标准治理,使中间城区无证客运景象获得根治,交通违法行为?#32622;?#21066;减,交通变乱?#32622;?#19979;降,交通根底设备?#32622;鞲纳疲?#24066;区交通情况愈加优秀。我们的各项任务必然要环绕完成这个目的来睁开、来推进。

二要明白义务。此次运动的首要义务:一是管理无证客运,增强客运车?#23616;?#29702;;二是查处无证驾驶、酒后驾驶、闯红灯、乱停乱放等交通违法行为;三是管理首要收支口?#32422;?#36710;站、大型商场、集贸市场、病院、黉舍等生齿堆积区交通?#19994;悖?#22235;是完美中间城区路途标记线、旌旗灯号灯、隔离护栏等交通平安设备。

三是明白重点。展开标准路途交通次序集中运动是触及群众亲身?#20040;?#30340;一件大事,既有近期目的,也有久远要求,并需求树立长效机制;既要注重效果的稳固,又要留意问题的反弹,特殊是对无证营运车辆的治理任务,也是此次运动的一个重点和难题。对这些任务,我们必然要有清醒看法,做好充沛预备。

三、强化办法

要依照“以报酬本、存眷民生;严管重教、有情操作”的准则,掌握重点,统筹统筹,标本兼治,狠抓要害,具体深化地推进集中运动的展开。

(一)增强宣传。路途交通参加者的普遍性,决议了标准交通次序任务的复杂性和艰难性,也决议了宣布道育任务的主要性。维护优越的交通次序,要害在人,要害在进步广阔交通参加者的交通平安认识。因而,要一直对峙把宣布道育任务放在凸起地位,贯串于集中标准运动的一直。一要抓导向。宣传部分要充沛应用现代传媒伎俩,来宣传此次标准城区路途交通次序集中运动的主要意义,要构成有广度、有深度、有规划、有影响的宣传气势。经过宣传进一步广阔群众的交通文明认识,树立人人的城市主人翁认识,为确保为这项运动顺畅展开奠基思维根?#20303;?#20108;要抓重点。要针?#36828;?#26080;证营运车辆进行集中标准这一重点,我们要深化?#20132;В?#31934;心做好发起、指导、压服、教育任务,把事理说清,把意义说?#31119;?#25226;政策律例阐明白;要多用因无证营运形成交通变?#19994;?#20856;型事例,宣传无证营运的风险性,使无证营运车主可以盲目自动地共同任务,盲目退出营运市场。三要抓示?#19969;?#21508;级各部分、各机关集团、企事业单元要组织广阔干部职工,特殊是公事车辆驾驶人,仔细进修标准中间城区路途交通次序集中运动的有关精力,盲目恪守交通律例,带?#20998;?#25745;交通次序标准任务,根绝不文明交通行为的发作;教育部分、各级团组织要深化到黉舍,增强黉舍师生的交通平安宣布道育,不时加强广阔师生的文明交通认识,?#28304;?#21160;广阔群众一起恪守交通平安司法律例。对不恪守交通规矩的车辆特殊是行政和企事业单元的车辆要在报?#20581;?#30005;视长进行曝光。四要抓?#35762;欏?#23545;任务不力的单元和责任人要进行催促批?#26657;?#23545;久拖不决的问题要予以曝光,推进集中标准运动深化展开。

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<![CDATA[市长在消防安全整治工作会上的讲话]]> Thu, 23 Feb 2012 10:35:30 GMT 同志们:

国庆行将降临,市?#26412;?#20170;?#29031;?#24320;此次会议,其首要目标就是深化摆设国庆消防平安?#27425;?#20219;务,强力推进消防重点任务目的落实。在这十分期间,我们也提出十分要求。在各级各单元任务义务极端忙碌的状况下,把人人请来开这个专题会,其主要性?#36828;准7讲牛?#39640;奎同志传达了“安全华夏”3号清查整治举动方?#31119;?#26681;太同志传递了本年以来各县区消防任务目的落实状况。下面,连系全市任务?#23548;?#25105;再强调三点:

一、倾力尽责,决战决胜,?#20137;?#22269;庆60周年消防安保战全胜

年头以来,在市委市?#26412;?#30340;一致指导下,各级各部分、各相关单元紧紧环绕国庆60周年消防平安?#27425;?#20219;务,接踵组织展开了高层和地下修建消防平安、大众堆积场合易燃可燃装修资料、“迎国庆、保平安、促调和”百?#25484;?#23433;清查等系列消防平安专项整治举动,获得了?#32622;?#25104;效。截止当前,全市火警情势坚?#21046;?#31283;,未发作重特大火警和?#26680;?#32676;伤火警变乱,普通火警也获得有用遏制,完成了火警变乱人员零伤亡的任务目的,各项火警指数同比均有分歧水平下降,且远低于全省火警均匀值。特殊是在7?#36335;?#20197;来展开的安全华夏1、2号举动中,各县区遍及接纳强有力办法,加大了对易?#23478;?#29190;单元、“三合一”、“九小场合”的排查整治力度,各级党政指导亲历亲为,各本能机能部分、公安机关各警?#20013;?#20998;配合,拘留、破产整理等行政处?#32844;?#27861;偏重,坚持了整治火警隐患的高压态势。举动时期,浉河、平桥、固始、淮滨、新县、商城、罗山等县区指导带?#30001;?#21270;一线,靠前批示,强力法律,有力推进了火警隐患的整改任务。

依?#23637;?#23433;部、省?#26412;?#30340;一致摆设,从今日开端,我市的国庆安保“安全华夏”3号举动正式启动,这是国庆消防安保任务的收关之战。当时全国的平安情势十分严肃,维稳任务倍受党中心、国务院和各级党委?#26412;?#30340;高度注重,中心政治局专门开会研?#32844;?#35774;,把维护平安不变进步到史无前例的高度,省?#26412;?#19987;门召开了平安出产任务会议,出台了平安出产八项办法。就我市消防任务而言,当时的火警情势也不容乐观,固然没有发作大的火警变乱,但小火仍时有发作,近期全国发作的7起严重平安变乱中我们河南就占了2起,经验极端?#24413;础?#20844;安机关要全警发动,积极发扬整治火警隐患主力军效果,集全警之?#29301;?#40723;全警之劲,倾全警之力,竭尽全力,打胜硬仗。关于存在严峻违法违章的单元,要根据新?#26029;?#38450;法》规则,?#36130;?#25163;腕,从严从重从快查处,毫不能掉之于软,掉之于宽。要执行综合法律,运用十分方法处理十分期间的问题,并启动责任倒查追查机制,做到隐患不用除不放过,问题不处理不放过,处置不到位不放过,决不克不及在要害期间发作来自我们的不变影响和负面搅扰。

二、突出重点,全力攻坚,确珍重点消防任务目的顺畅完成

总的来看,年度?#26412;?#28040;防任务的完成状况是好的,任务效率是高的,成果是明显的。社会火警防控系统日益健全,各县区消防营业经费分歧水平完成增进,3处省?#26412;止?#29260;督办的严重火警隐患成功整改,市消防特勤队站正式开工建立,一切这些成果的获得,是各级党委?#26412;?#23384;眷的后果。此前,我专?#30424;?#21462;了消防支队的任务报告请示,就当前来看,与年头省?#26412;?#19982;市?#26412;?#31614;署的任务目的仍有差距,局部任务发展缓慢,首要表现在新建消防队站进渡过于迟缓,消防配备缺口较多,社会消防平安认识单薄,乡镇网格化和派出所消防任务过于粗拙,城乡连系部、“九小”场合消防平安隐患很多存在等。这些问题不容无视,稍有不小心和涣散,火警情势就会反弹,全局任务就会堕入被动。各县区要紧紧环绕年度既定?#21335;?#38450;任务目的义务,抓住重点?#26041;?#19981;放,争夺党委?#26412;?#39318;要指导抵消防任务的注重,惹起社会各界抵消防任务的存眷,督导有关部分抵消防任务的投入,确保各项?#26412;?#20219;务目的义务圆满完成。

近年来,跟着消防军队在各类灾祸变乱、抢?#31449;仍?#31038;会救助等方面主力军效果的发扬,从中心到当地,都抵消防任务的投入力度加大,社会各界抵消防军队希冀值再三提?#21361;?#20154;民群众抵消防任务的要求也在逐步进步。本年8月18日,胡锦涛总书记指示要求“起劲建立一支‘忠实牢靠、效劳人民、竭诚?#27605;?rsquo;?#21335;?#38450;步队”,公安部也提出打造消防铁军的标语,这是新期间下党和?#26412;值?#28040;防任务的新要求,我们不克不及孤负党和人民对我们的但愿,要起劲将消防军队建立成一支党委?#26412;职?#24515;、人民群众称心、配备技能过硬的铁的步队。

三、改变作风,真抓实干,力促各项任务安康协调开展

当时,无论是国庆消防安保,照样年度重点任务,?#23478;?#36827;入最终的攻坚?#22235;?#38454;段,可以说至关主要,极端要害。因而,各级各部分要从实在改变任务作风抓起,事必躬亲,真抓实干,力促各项任务又好又快开展。

一是严厉责任追查促落实。要依照逐级担任的准则,层层分化任务责任,执行压力传递,实在将每一项任务责任都落实到单元、部分、岗亭和责任人,千斤重担人人挑,人人肩上?#24515;?#26631;,齐心协力,齐抓同管。各级?#26412;?#20027;管指导必需亲历亲为,亲身研?#32844;?#35774;,亲身组织施行。关于重点单元、部位要执行责任包干,各管一片,守土?#24615;穡?#25481;土?#35797;穡?#23637;开全天候?#24067;歟?#20840;方位监控。凡此间因组织不得力、办法不落实、任务不到位,招致辖区发作影响恶劣的火警变?#19994;模?#19968;概从严追查相关责任人的责任,一概作废县区年关评先资历。论文联盟www.2868631.com


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<![CDATA[集团思想会讲话范文]]> Mon, 26 Sep 2011 13:43:41 GMT 同志们:

要狠抓落实,第五。不要搞花架子。宣传思想工作要坚?#27835;?#32469;务实做文章,旗?#21335;?#26126;地反对?#38382;?#20027;义,不搞听起来热闹但不切?#23548;?#30340;事情。对于已经确集团公司在全面落实“十一五”规划的关键时期,这次宣传思想工作会议。召开的又一次具有全局意义的重要会议。最近一个时期,集中召开了职代会、党委工作会等一系列重要会议,全面部署“十一五”规划和年的工作任务;今天又专门召开宣传思想会议,就是要围绕中心,突出大局,进行宣传发动、加油鼓劲,为企业和谐发展创造良好的思想舆论环?#22330;?#19979;面,讲三点意见:

亮点突出,

一、宣传思想工作主题鲜明。为顺利实现“三步走”战?#34164;?#20379;了强大的思想保障、舆论支持和精神动力。

坚持以解放思想为先导,集团公司从挂牌成立以来。以改革创新为动力,全面完成了三步走”战略任务,为十五规划画上了一个圆满的句号,为龙口矿区的发展增添了亮丽的色?#30465;?#36825;一历史进程中,集团公司宣传思想工作意识超前,主题鲜明,推进?#34892;潁?#25226;握有度,呈现出理论武装更加深入,舆论引导更有力量,文化建设更具特色,宣传思想领域亮点频出、蓬勃向上的良好态势。

会学善用,一是注重理论武装。宣传思想工作的方式和方法更具实效性。集团公司党委坚持教育领先,根据不同时期的不同任务,通过举办党员干部理论学习班,进行集中培?#25285;?#37325;点解决党员干部的思想认识和政策观念,思想政治上和行动上始终保持先进性,为企业改革发展扫除了思想障碍。年,企业销售总收入突破38亿元,一年所创造的社会财富相当于过去六年的总和。?#31185;?#21407;因,就是因为我善于学习,善于把握机遇,善于用好国家给予的政策,始终坚持一个正确的发展方向。

凝心聚力,二是注重服务大局。宣传思想工作的舆论和宣传更具针对性。集团公司成立以来,宣传思想工作自觉服从、服务于改革发展大局,紧密结合企业改革发展的?#23548;剩?#20808;后开展六次思想大解放活动,积极营造干事创业、跨越发展的大环?#22330;?#21487;以讲,集团公司近几年的大跨越和大发展与宣传思想工作是密不可分的三年的?#23548;?#35777;明,每一次思想大解放活动,都会带来一次改革大突破、经济大发展。通过改革管理体制,极大地调动了基层各单位的生产积极性;通过改革劳动用工制度,实现了与市场的全面接轨;通过改革薪酬制度,充分体现了各类人才的市场价值。目前,辅业改制、剥离企业办社会、政策性破产工作?#23478;?#32463;进入全面实施阶段,创造了独具龙矿特色的改革模?#20581;?/p>

联系?#23548;剩?#19977;是注重以人为本。宣传思想工作的理念和思路更具科学性。集团公?#23616;?#21147;于建设企业核心文化,积极开展“双建塑”活动,先后开发使用特色鲜明的视觉识别系统,提炼推广积极向上的企业理念,推动员工行为养成,制作推出了远?#20581;?#20914;向海域》等大批精神文化产品,打造了龙矿文化的特色品牌。特别是通过举办三次新闻发布会,通过各大新闻媒体向全国宣传推介企业改革发展情况,展现龙煤人的风采,对内鼓舞?#31185;?#20957;聚力量,对外宣传企业、塑造形象,极大地提升了龙矿集团的知名度和美誉度。

重点突破,四是注重科学规划。宣传思想工作的内容和布局更具系统性。集团公司既重视发?#26377;?#20256;思想工作意识形态的作用,又重视发?#26377;?#20256;思想工作的公共服务功能,不断加强宣传文化阵地建设。先后建设完善了闭路电视、龙矿网站、文体中心等公共服务设施,通过互联网、闭路电视、文化晚会、书画展览等,极大地丰富了群众的精神文化生活。

坚持正确导向,

二、宣传思想工作要立足新的起点。全力营造改革创新发展的良?#27809;肪场?/p>

也是集团公司落实科学发展观,十一五”科学发展观由理论付诸?#23548;?#30340;五年。全面加强重点项目建设、深化企业改革改制、建设特大?#25512;?#19994;集团的五年。宣传思想工作必须?#21355;?#25226;握正确导向这个根本,突出凝心聚力、务实创新、科学发展的主题,搞好理论武装、舆论引导、思想教育和弘扬主旋律四个方面的工作,坚持服务中心和大局不动摇、贯彻决策部署不走样、心里?#30333;?#21592;工不忘本。

改革创新,一是要坚持解放思想。更好地为树立和落实科学发展观、转变经济增长方?#20581;?#25512;进自主创?#36335;?#21153;。树立和落实科学发展观,党执政理念的重要升华,也是发展?#32518;?#19978;的一次重大转折。宣传思想战线要把树立和落实科学发展观作为宣传思想工作的重要任务,摆在突出位置,引导广大干部员工牢固树立以人为本的观念、全面协调、可?#20013;?#21457;展的观念,增强以科学发展观统领全局的自觉性和坚定性。要自觉适应?#38382;?#21457;展的要求,不断深化宣传思想工作改革,创新思想观念、体制机制和方式方法,使宣传思想工作更加适应?#38382;疲?#19982;?#26412;?#36827;,进一步体现时代性、把握规律性、富于创造性。

造势鼓劲,二是要坚?#20013;?#20256;发动。更好地为加强重点项目建设、开辟新矿区、引进新?#38469;酢?#23454;现可?#20013;?#21457;展服务。当前,宣传舆论的社会影响力越来越大,能否把宣传舆论抓在手上,关?#31561;誦南蟣场?#20107;业兴衰。迈向“十一五”新起点,集团公司首届四次、五次职代会立足企业可?#20013;?#21457;展,明确了当前和未来35年的发展框架,提出了8560811608工作目标和“三年超百亿,五年双百亿”奋斗目标,制定了?#26448;背?#20449;、?#26448;?#21644;?#22330;⒐材?#20852;旺”发展战略。这些发展思路和目标,突出了科学发展的主题,集团公司在建设大集团的指导思想上的一次重大转变。

加强和改进?#38382;?#23459;传教育,宣传思想战线要围绕集团公司的中心工作。强化对集团公司目前所处发展阶段、发展环境和发展?#38382;?#30340;宣传;强化对集团公司“十一五”发展方向、发展目标和发展战略的宣传;强化对各项工作的新举措、新进展和新成效的宣传;强化对各行各业、各条战线中涌现出的好做法、好经验、好典型的宣传;强化对未来发展责任、发展目标和保障措施的宣传。要通过宣传发动,动员各级管理人员和广大员工增强抓住机遇、加快发展的紧迫感和责任感,增强投身改革发展的自觉性和坚定性,不断的营造发展氛围,加快发展速度,落实发展目标。

化解矛盾,三是要坚持解疑?#31361;蟆?#26356;好地为深化三项制度改革、推进主辅业改制、剥离企业办社会职能和政策性破产服务。今年集团公司改革改制的任务十分繁重。主要目标是上半年要完成年薪制改革和机关定员定编工作,全面完成所有辅业单位的改制工作和教育、公安系统的社会化划转工作;同时还要完成政策性破产的法律程序,实施信达公?#20037;?#30005;股权回购工作,进一步推进集团公司产权制度改革。

宣传思想工作要突出顾全大局、积极向上、团结和谐的主流舆论,针对以上改革改制任务。发?#26377;?#20256;思想工作在化解情绪、调节矛盾、协调利益关系等方面的重要作用。要精心组织策划好重大主题教育活动,加强和改进正面宣传。要针对员工思想的新特点和?#26053;?#22836;,善于运?#30431;?#26381;教育、示?#20817;?#23548;和提供服务等方法,做好解疑?#31361;蟆?#24179;衡心理、促进稳定的工作。要把?#20174;?#38598;团公司意志与?#20174;?#21592;工心声统一起来,着眼于服务大局、解决问题,加强和改进舆论监?#20581;?#35201;时刻关注集团公司在机关定员定编、机构调整等政策实施期的员工思想动态,主动发现问题,积极促进转化,力争把问题暴露转变成问题解决的契机。

提升形象,四是要坚?#23769;?#32946;素养。更好地为促进企业文化建设、打造特色品?#21697;?#21153;。要发?#26377;?#20256;思想工作无形资源的作用,增?#31185;?#19994;核心竞争力,打造龙矿品牌形象。要重视加强同中央、省市和行业媒体的联系与?#29486;鰨?#25630;好对外宣传,树立企业形象。要突出龙矿网站建设,让社会各界和矿区广大员工青年,通过互联网了解和参与集团公司的改革发展,表达?#32422;?#30340;意见和建议,使宣传思想工作全面占领高科技文化阵地。要突出核心文化建设,深入开展“双建塑”活动,发挥企业文化在管理中的导向作用,作到以文化塑造人、以文化引导人。要推进准军事化和精?#23500;?#31649;理,提高企业执行力,保证企业决策目标的贯彻落实。要围绕提高机关人员?#21335;?#20195;管理水?#20581;?#25552;高科技人员的?#38469;?#25915;关能力、提高集团公司核心?#38469;?#21547;量,制定学习规划和?#35745;?#26041;?#31119;?#27987;厚学习氛围,发挥学习型团队在企业创新、可?#20013;?#21457;展中的促进作用。

提高能力,五是要坚持建设队伍。?#22303;?#19968;支适应?#38382;?#35201;求的宣传思想工作者队伍。要重点按照“清?#36873;?#29992;心、诚信、创新”标准和要求,加强宣传思想工作者队伍建设。清醒,就是政治上要清?#36873;?#21457;展上要清?#36873;?#33258;身要清?#36873;?#23459;传思想工作者要增强职业责任感,工作中实现自身价值,真正使宣传思想战线成为思想解放?#21335;?#34892;者、改革开发的助推器、社情民意的侦察兵、矿区稳定的减压阀、领导决策的智囊团。用心,就是要投入,每个宣传思想工作者都要以强?#19994;?#20107;业心,把心思和精力用在事业上;就是要务实,把解决思想问题和解决?#23548;世?#38590;结合起来,扎扎实实完成各项任务;就是要深入,把工作做细,思路举措上有大?#30452;剩?#23459;传发动上有大声势,具体工作中有大纵深,做?#27809;?#23618;一线和员工思想深处的事情。诚信,就是要?#38057;?#27491;直、言而?#34892;牛?#20026;交流思想搭?#29260;?#36335;。一要用真情,不搞虚情假意;二要说真话,开诚布公、推心置腹、实话实说;三要求真理,说话办事力求符合客观事实和客观规律;四是办实事,说到做到言必信、行必果,力所能及的?#27573;?#20869;,帮助员工解决?#23548;?#38382;题。创新,就是用战略的眼光审?#26377;?#20256;思想工作,用时代的要求谋划宣传思想工作,用改革的办法改进宣传思想工作,?#20040;?#26032;的精神推动宣传思想工作,全面提高宣传思想工作的创新能力,开创宣传思想工作的新?#32622;妗?/p>

弘扬主旋律,
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三、宣传思想工作要坚持党管宣传、党管意识形态的方针。打好主动仗。

党在长期?#23548;?#20013;形成的重要原则和制度,党管宣传、党管意识形态。坚持党的领导的一个重要方面,任何时候都不能动摇。各级党组织要加强对宣传思想工作的领导,落实好宣传思想工作的基本原则、工作思路、主要任务和工作布局。关于宣传思想工作要注意的一些问题,当前要重点做到五要五不要”

第一。不要添乱。宣传思想工作做得好,对集团公司发展会产生很大的促进作用;做得不好,也会产生消极影响,给我工作造成被动。宣传思想工作要站在政治的高度来认?#27573;?#39064;、分析问题,提倡什么、反对什么、限制什么,态度必须明确;好的要积极支持,坏的要坚决反对。要学会运用两点论,把握好宣传的度”处理好宣传的分寸、力度、口?#19969;?#26102;机等,不能各行其是乱发议论。要从集团公司科学发展的大局出发,正确开展舆论监督,帮助集团公司改进工作,解决问题,增进团结,维护稳定。

第二。不要搞“噪音”龙矿集团正在迅速发展壮大,又处在改革改制和对外开发的关键时期,涉及到很多人的切身利益,员工队伍中存在一些不同看法是正常的但是各级管理人员和宣传思想工作者保持清醒的头脑,绝不能制造“噪音”针对员工中存在各种意见,要坚持弘扬主旋律,积极倡导有利于改革发展稳定的思想和精神,倡导有利于班子团结、矿区和谐的思想和精神,倡导诚实劳动、尊重创造的思想和精神。要在营造良好舆论氛围的同时,创作优秀的精神产品,提高人们审美情趣,?#25214;比?#20204;道德情操,塑造人们美好心灵。

第三。各有不同的专业和特点,应该密切配合,相互协作,形成合力。宣传思想工作要围绕集团公司核心目标,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,增?#31185;?#19994;的整体效应。同时,要搞好自身的资源整合,围绕一项共同的宣传任务,发挥不同宣传媒体的功能,提高宣传工作的社会影响力。


 


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<![CDATA[经济工作安排调度讲话]]> Mon, 26 Sep 2011 13:41:51 GMT 立足新起点,同志们今年是十一五”开局年、关键年。实?#20013;?#21457;展,任务艰巨、责任重大。全县各级各部门要加强落实特别的危机意识、忧?#23478;?#35782;和责任意识,立足于早,着眼于实,着力于干,以敢创业、创大业、争一流的英雄气概,?#24179;?#38590;题,推动工作,建功立业,为建设民富县强、和谐文明的新博兴作出我应有的?#27605;祝?/p>

继全县经济工作会、重点工作调度会之后,这次全县经济工作推进会。安排部署经济工作的又一次十分重要的会议。这也是一次加油鼓劲、推动落实的会议。主要任务是总结表彰年度全县“目标管理争名升位”活动暨招商引资工作,对今年重点经济工作进行再动员、再部署、再推进,动?#27604;?#21439;上下进一步认清?#38382;疲?#26126;确思路,全力推进,用心落实,确保圆满完成全年各项目标任务。下面,根据县委、县政府研究的意见,讲三个方面的问题:

一、必须认清?#38382;啤?#22362;定信心、推进经济又快又好发展。

市委、市政府的正确领导下,十五”期间特别是近年来。全县上下以科学发展观总揽全局,以“目标管理争名升位”活动为总抓手,抢机遇、跑项目、争资金、抓落实,县域经?#27809;?#24471;了?#20013;?#24555;速健康发展,为今后在一个更高的平台上实现跨越式发展奠定了良好的基础。

经济工作推进得如何、成效大小,今年是十一五”规划的开局之年。对实现“十一五”规划既定的任务目标至关重要。各级各部门、各单位务必对此保持清醒的认识和准确的把握。一方面讲,客观?#38382;?#36924;人,必须加快发展,奋勇争?#21462;?#31435;足博兴看博兴,虽然近年来发展比较快,但也有一些需要我共同努力解决的问题。跳出博兴看博兴,各地加快发展的势头异常?#35813;停?#26631;兵越跑越远,?#32321;?#36234;来越近,容不得我有半点?#23578;福惹行?#35201;我比过去任何时候更加坚定加快发展的信心。从另一个方面讲,县发展?#21335;?#23454;条件已经具备,完全能够抢抓机遇,乘势而上,加快发展。

中央和我省有关会议反复强调,一是加快发展有机遇。近期。继续加快发展的调子不变,并将工作的重心进一步倾向促进县域经济的发展。今年,全省经济发展现场会议的重点也在县这一级。经济上不去,一切都无从谈起。坚持抓发展不放松,加快发展不动摇,这是各级党委、政府必须长期坚持的工作导向。特别是今年国家财税体制、?#24230;?#36164;体制改革的力度进一步加大,南方发达地区产业向北部梯队转移进程明?#32422;?#24555;,天津滨海新区建设已经全面启动,环渤海经济圈辐射能力进一步增强,?#32422;?#25105;省打造“半岛城市群”和“济南都市圈”战略的提出,都为我更多地主动承接产业辐射和产业带动、加快县域经济发展带来了难得机遇。

县石油化工、粮油加工、纺织家纺、机械制造、厨具加工等主导产业初具规模,二是加快发展有优势。经过近年来的发展。特别是加工业发展较为?#35813;停?#24418;成了典型的块状经济雏形。县境内公路四通八达,交通十分便利,水、电、?#27712;?#27773;等资源比较丰富,全国最大的植物油加工基地,长江以北最大的黑白铁批发加工集散地,全国最大的不锈钢厨房设备生产基地,京博控股、渤海油脂已进入中国服务业500强和制造业500强,民营企业星罗棋布、铺天盖地,兴福现象”名扬全国,中国厨都”美誉度不断提高。这些都为我新的平台上实现更快发展提供了有利条件。

县综合经济实力不断增强,三是加快发展有基础。经过近年来的探索和?#23548;?#22522;础设施?#29031;?#23436;善,发展经验不断丰富,一批传统产业逐?#20132;?#20195;升级,一批新兴产业得到较快发展,一批成长性较好的骨干企业正处于快速膨胀期,一批民营企业也正在蓄势待发、跃?#23621;?#35797;。更为关键的有一支充满创造、富有活力的企业家队伍和勇于创新、善于创新的党政干部队伍,干事创业的良好风尚正通过我开展的主题活动在全县?#27573;?#20869;得到大力弘扬。这些都为我今后的大发展、快发展奠定了良?#27809;?#30784;。

当前,博兴正处于“爬坡越坎”进位争先的关键时期,发展有机遇有挑战,有优势有差距,有潜力有危机;同时,有利条件越来越多,发展机会越来越多,发展空间越来越大。只要我思路对头,精神振奋,工作到位,完全能够实?#24535;?#27982;社会又快又好的发展。全县各级各部门要切实增强加快发展的紧迫感、压力感和责任感,强化战略思维,理清工作思路,找准工作定位,加大工作力度。县委、县政府将进一步树立“以发展论英雄,以快慢分优劣,以?#27605;?#25490;座次”工作导向和“三性四律五力六事”用人标准,叫响“谁为博兴发展作?#27605;祝?#35841;就是博兴的功臣”口号,让“谁英雄谁好?#28023;?#21457;展经济比比看”成为全县上下的广泛共识,总之。使“想干、会干、干好”成为选人用人的重要标准。为进一步?#30566;?#20225;业的发展、褒奖企业所作的?#27605;祝?#21439;委、县政府初步设想,规范企业表彰办法,设立“功勋企业奖”明星企业奖”真正让企业家在政治上有荣誉、经济上有奖励、社会上有地位。各镇、县直各部门、各单位要进一步坚持“社会发展经济,政府创造环境”原则,把抓发展思路、抓发展平台、抓环境优化、抓政策引导作为工作的着力点,营造良好的发展环?#22330;?#21508;企业要充分认识企业是经?#27809;?#21160;的主体,进一步增强责任意识,认真学习借鉴京博控股“贫穷教我惜福、成长教我报恩、责任教我拓展”企业理念,继续扩大企业规模,提高经济效益,立足于做大做强,上交税金、奉献社会方面做出新的?#27605;住?/p>

二、必须围绕目标、?#24179;?#38590;题、推进经济又快又好发展。

凝心聚力的号召,今年全县经济社会发展的主要预期目标已在经济工作会议上作了具体的部署安排。这些目标是县委、县政府在深入调查研究、广泛征求意见、反复论证测算后确定的目标是工作的导向。狠抓落实的依据。但要把这些目标真正变?#19978;?#23454;,必须强化目标管理,增强目标管理考核的导向性、实效性和可操作性;必须增强各级各部门的目标意识,强化任务观念,真正做到事事自觉对照目标,时?#27605;?#30528;完成任务,抓重点,破难题,求实效。

(一)抓招商。欠投入就是欠招商。大招商、快发展,小招商、小发展,不招商、难发展。一要进一步完善招商机制。县招商局等有关部门要主动适应国家宏观调控措施的新变化,?#21355;?#25226;握国内发达地区产业梯度转移的大趋势,结合我县产业发展?#21335;?#23454;状况,本着又优又实的原则,进一步完善政策,及早出台比较系统的符合博兴?#23548;?#30340;招商制度。要精心制定《关于进一步加强招商引资工作的实施意见?#27867;?#30422;招商政策、项目安置、土地供给、招商奖励等方面内容,进一步增强指导性、针对性、实效性和可操作性。要充分发挥产业链招商、企业招商的主渠道作用,形成政府推动、企业为主、市场运作的招商机制。各部门、各单位要制定完善招商引资从谈判到投产、运营一整套跟踪服务办法,按照工作流程,环环相扣、?#35762;?#25512;进,真正使招商项目引得来,住得下,效益好,增长快。二要进一步创新招商方?#20581;?#35201;抽调骨干专业人?#20445;?#21152;强市场调研,搞好科学论证,调整、充实,做精、做大我县招商项目库。要大力推进专业招商、以商招商、蹲点招商、亲情招商和项目招商,努力提高招商引资成功?#30465;?#35201;大力支持现有外商企业增资扩股,扶持本地企业引资嫁接改造,整合重组,借势发展。当前,有关部门要认真抓好第四届银企?#29486;?#27965;谈会签约项目的跟踪、调度和落实,争取签约资金及时足额到位。要突出抓好博兴电源点项目,不断加大协调力度,盯上粘上靠上,一环扣一环地抓实抓好。三要进一步转变招商作风。严格落实“领导招商备案制”坚决杜绝“出发多、项目少,意向协议多、项目落地少”现象,各级各部门必须精心策划好每一次招商,力促每一次招商引资活动都富有成效。大家要多动?#36234;睢?#22810;想办法,只要耗能?#27712;?#26080;污染、能促进当地群众就业、能增加财政收入,就要大招特?#23567;?#35201;强化考核工作,今后县里对招商引资既看数字,更要实地看项目,对号入座,验明正身”切实纠正挂靠项目、张冠李戴”?#20219;?#39064;。

(二)抓骨干。县域经济的新发展、新跨越就是一句空话。一要抓“面”各有关部门要把尽快培?#27815;?#22823;企业群体规模作为加快发展的战略重点,搞好政策引导,优化外部环境,放手放胆发展,最大限度、最快速度地培植一批“群山”要进一步创?#36335;?#20248;扶强措施,强化对规模企业的协调服务力度,重点培育壮大主业突出、成长性强、支撑和带动作用大的优势骨干企业。要引导扶持各企业提高自主创新能力,增强创?#20081;?#35782;,主动面向科研机构、高等院校寻求智力支撑,不断提升原?#21363;?#26032;能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。要?#30566;?#24341;导有条件的企业主动建立研发中心,规模以上企业要全部建立?#38469;?#24320;发中心。目前,县从事厨具加工的企业虽然数量不少,总体规模不小,但产品的科技含量和附加值还比?#31995;停?#24517;须切实抓好研发中心建设,不断提高企业自主创新能力。要不断加大对企业?#19994;?#22521;养力度,通过采取“走出去,请进来”方式,大力培养一批对财税?#27605;?#22823;、富有社会责任感的高素?#21183;?#19994;家,引?#35745;?#24320;拓发展思路、锁定一流目标,想干大企业,能干大企业,干成大企业。二要抓“链”结合市委、市政府提出的十大产业链,以高新化、规模化、特色化为方向,精心制定园区、产业、企业发展规划,组织实施拉长“六大产业链”会战,做精、做专、做强、做大化工、粮?#27712;?#26426;械、纺织、板材、造纸六大主导产业,构建产业集群,提升产品档次,逐步实现从规模优势向品牌优势、竞争优势转变,不断增强工业经济整体竞争力。三要抓“点”县委、县政府继续对规模以上企业实行梯队化管理,正在研究制定扶?#27490;?#24178;企业发展的一系列政策措施,重点培育和扶持36家优势骨干企业。各骨干企业要加快建立现代企业制度,优化企业股权构成,完善企业治理结构,提高企业管理水平,有条件的企业?#32469;?#26159;京博石化、香驰豆业要加快上市步伐,尽快实现我县上市公司“零的突破”这里,强调一下加大投入和强化税收征管的问题。要抓住加大投入不放松,重点抓好60个过千万元的工业项目,包保项目?#21335;?#32423;领导要跟上、盯紧,有关部门要搞好协调服务,全力支持项目建设。要加强税收征管,切实增?#31185;?#19994;自觉纳税意识,进一步加大财?#23433;?#38376;依法征税力度,真正把经济发展的成果体现到地?#35762;?#25919;收入上来。

(三)?#24179;?#24037;业集约度不高的难题。要立足长远,抓园区。着眼当前,充分利用博新?#26041;?#35774;的有利时机,以博新路为主轴,积极整?#29486;?#28304;,一手抓规划编制,一手抓项目落地,尽快?#20005;?#37324;几大经济板块连为一体,形成一个经济隆起带,打造具有块状经济特色、富有生机和活力的齐鲁加工业基地。一是坚?#25351;?#36215;点规划。要聘请一流专家,将县工业东区和经济开发区合二为一进行整体规划,构建一个大的发展框架,并搞好功能分区和规划控制,完善提升路、电、水、气、?#21462;?#27745;、讯等基础设施,努力建设一流的工业园区。此项工作由和民同志牵头,县经贸局、计划局、建设局、博兴镇、陈户镇、吕?#29031;?#25630;好配合。二是坚?#25351;?#36895;度建设。要实行政府投入一块、向上争取支持一块、市场运作一块的方式,千方百计筹集资金,完善基础配套设施,为大项目、好项目进区创造良好的条件。对已安排的石油化工、农药化工、板材加工、造纸文具等重点工业项目,要逐一排队,落实责任,确保按期建成完工、投产运营,尽快把工业东区和经济开发区建设成为全县工业高速增长区。下一步,要把引资项目、新建企业、搬迁企业尽量向园区集聚,尽快完善招商项目引进镇与落地镇的税收分成机制,充分调动各方面招商引资的积极性。此项工作由董宝建、侯平周两位同志牵头负责,抓紧制定操作办法,尽快组织实施。三是坚?#25351;?#36136;量上项目。要从珍惜土地资源出发,多引进一批科技含量高、效益好、无污染、耗能?#27712;?#23601;业多的大项目。今后入园项目每亩投入不得少于100万元,争取多上过亿元?#21335;?#30446;,?#32469;?#26159;投资5亿元乃至10亿元?#21335;?#30446;。此外,要对各镇的招商引?#25910;?#31574;进一步规范,对镇园区的规划建设特别是项目用地和税费政策,由有关部门统一审核?#21387;兀?#20197;节约利用土地,提高园区的财政?#27605;茁省?/p>

(四)更不能搞“一刀切”简单化,抓“三农”?#24179;?#24314;设社会主义新农村的难题。新农村”不等于“新村庄”不能仅仅通过建?#36335;俊⒏切?#27004;来建新农村。必须要全面、实事求是?#30424;?#23454;地。县政府要按照《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字”要求,坚持“适度超前、因村制宜、尊重民意、量力而行”原则,尽快制定出我县社会主义新农村建设的总体规划,有计划、有步骤、有重点地稳步推进。一是大力发展民营经济。民营经济是富民经济。要坚持“外?#30465;?#20869;资一个待遇,一样扶持;外商、内商一样重视,并肩发展”原则,引导扶?#32622;?#33829;经济发展,?#30566;?#27665;营企业做大做强。要切?#23548;?#22823;融资力度,积极?#24179;?#27665;营经济发展的资金“瓶颈”制约。各企业要敢于拿出好项目向银行争取资金,同时按照信贷政策的有关规定,讲诚信,履义务。金融各部门也要加强对企业的调研,加大扶持力度,多向上级争取资金,扩大贷款规模。县直有关部门要真正发挥好中小企业贷款担保中心的作用,尽快成立市场化运作的中小企业贷款担保公司,不断拓宽融?#26159;?#36947;。通过各方共同努力,努力形成“金融安全区”打造“金融生态县”二是加快农业产业化步伐。各镇要大力发展以农产品为原料和为农业生产、农民生活服务的涉农工业项目,着力抓好农业龙头企业建设,拉长农业产业链条,提高农业综合效益。三是积极做?#32654;?#21153;输出工作。要坚?#32844;?#21171;务输出作为一项重要产业和富民工程来抓,按照“政府推动、市场拉动、科学运作、?#34892;?#32452;织”方式,大力推广纯化镇劳务输出的经验,以乔庄、纯化、吕艺、庞?#19994;日?#30340;农民为重点,积极搞?#32654;?#21153;培训和技能培?#25285;?#25299;展跨国劳务渠道,提高劳务输出的档次和效益,增?#20248;?#27665;的非农收入。四是切实?#32435;?#20892;村生产、生活环?#22330;?#20840;面落实新一?#20013;?#22478;镇建设规划,着力抓好兴福、陈户两个中心镇建设。进一步增加财政支农资金,加强农村路、水、电、?#20581;?#23398;、卫等基础设施建设,加快农村文化等社会事业发展,不断提高农业综合生产能力和农村公共服务水?#20581;?#25630;好农村环境卫生整治,推行健康文明的生活方式,引导农民改水、改厕、改厨、改圈,推进村庄绿化、家庭美化、街道?#19981;?#36880;步?#32435;?#26449;容村貌,建设花园式村庄。

(五)?#24179;?#22478;市化进程步伐不快的难题。加快我县城市建设步伐,抓建管。全面提升城市的档次和水平,必须牢固树立经营城市的理念,建管并举。一要突出城建规划的严肃性。要建立健全领导干部、专家学者和广大群众三结合的城建规划决策机制,注意广泛听取各方面的意见。城建部门要以新一轮城市总体规划为指导,加快编制新城区控制性详细规划、205国道?#35762;?#35268;划、博城五路东段规划、城东经济园区和县经济开发区控制性规划、旧城区改造及城中村规划、各镇及村庄规划等“七项”规划。要切?#23548;?#24378;对规划实施过程的法律监?#20581;?#33286;论监督和社会监督,对违反规划的行为,要严肃查处,依法追究责任。城区开发必须严格按规划进行,确保“规划一张图,审批一支笔,一张蓝图干到底”今后新城区不再安排任何新的工业项目,老城区不再?#24066;?#26426;关单位盖宿舍楼。二要多渠道筹措建设资金。今后对城市基础设施建设,凡是可以推向市场的都要积极推向市场,通过产权出让、经营权转让、BOT等方式,积极吸纳社会资金和外资进入,实现存量资产的保值增?#24403;?#29616;和增量资产结构的优化。政府必须继续高度垄断土地一级市场,所有经营性用地出让一律实行?#20449;?#25346;方式,争取政府土地收益最大化。城建部门要加强与上级对口部门的联系,努力争取资金支持。非城建部门也要开动?#36234;睢?#22810;想办法,只要争取到资金用 市建设,年终将按照修订后的招商引资办法给予一定比例的奖励。三要下大气力提高城市管理水?#20581;?#25353;照“谁?#21335;?#21306;,谁管理;谁的问题,谁负责;谁的问题,谁治理”原则,继续加大对旧城区和城中村、市容景观、环境卫生、城市出入口、205国道城区段等的集中整治力度,以点带面,全面提升,进一步?#32435;?#22478;市面?#30149;?/p>

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<![CDATA[2011自治区?#32435;?#22478;乡规划讲话]]> Mon, 26 Sep 2011 13:40:16 GMT 利在长远。一定要以“三个代表”重要思想为指导,同志们做好城乡规划工作功在当前。深入贯彻落实科学发展观,以高度的历史使命感和社会责任感,开拓创新,扎实工作,努力开创自治区城乡规划工作的新?#32622;媯?#20026;实现自治区经济社会又好又快发展做出新的更大的?#27605;祝?/p>

主要任务是贯彻落实《城乡规划法》和?#36466;?#27835;区实施<城乡规划法>办法》总结近几年的城乡规划工作,今天我召开自治区城乡规划工作电视电话会议。安排部署今后一个时期城乡规划工作任务,全面推进我区城乡规划管理工作,促进城乡建设又好又快发展。刚才,李建新厅长对全区的城乡规划工作做了全面总结,提出了今后的工作目标和任务,都同意。

自治区党委、人民政府的正确领导下,各地、各部门的努力下,区工业化、城镇化进程不断加快,城镇化水平稳步提高,全区城镇化率达到39%城乡综合实力?#32422;?#21306;域中心城市的辐射带动作用进一步增强。各级规划、建设部门认真履行职责,依法加强城乡规划建设管理,城乡规划工作取得?#19978;?#25104;绩。城乡规划不断完善,自治区城镇体系规划》稳步实施,新疆沿边境城镇发展带战略规划》铁?#36153;?#32447;暨 石化产业带城镇发展规划》和《都市圈规划?#32321;?#21046;工作顺利开展,87个市县城市总体规划修编全部完成,详细规划覆盖比例不断提高,城市控制性详细规划覆盖率达到70%以上,所有建制镇和59.2%集镇编制完成了总体规划,29.9%以上的行政村编制了建设规划,13个县完成了以村庄布点为重点内容?#21335;?#22495;村镇体系规划编制工作,推进了以村庄整治工作为重点的社会主义新农村建设,村容村貌明?#24895;纳啤?#22478;乡规划管理进一步加强,近年来。全面建立了规划建设项目“一书两证”许可制度、规划管理委员会制度,积极推行“阳光规划”建立了规划公?#23616;?#24230;和听证制度,开展了自治区派驻城乡规划?#35762;?#21592;试点工作,扎实推进城乡规划效能监察工作。加大了城乡规划法》和自治区《实施办法》宣传力度,城乡规划的法制建设逐步加强。历史文化名城保护工作取得突破性进展,现有国家历史文化名城3个、国家历史文化名镇2个、国家历史文化名村1个,自治区历史文化名城2个。

区城镇体系趋于合理,随着城乡规划工作的不断加强。城乡面貌发生了明显变化,区域协调和城乡统筹进一步发展,城市管理和基础设施建设水?#35762;?#26029;提高,城市综合服务功能明显增强,为全区投资环境的?#32435;?#21644;人民生活水平的提高创造了良好的条件。但是城乡规划工作中还存在一些不容忽视的问题,与自治区经济社会发展的要求不相适应,主要表现在一是个别地区存在随意调整城市总体规划、随意变更规划强制性内容?#21335;?#35937;;二是城乡规划编制工作滞后于城乡建设发展需要;三是严格执行规划的措施不力,违法建设问题?#36234;?#20026;突出;四是工业园区的设立、规划编制、实施管理不规范;五是村镇规划的实施管理工作相对薄弱。这些问题解决不好,势必影响城乡建设事业的可?#20013;?#21457;展。对此,必须保持清醒头脑,积极主动地适应新?#38382;啤?#26032;任务的要求,以深化改革为动力,进一步消除不利于城乡规划工作健康发展的体制和政策性障碍,坚持以科学发展观为指导,努力解决城乡规划工作中存在各?#32622;?#30462;和问题,确保我区城乡规划工作健康发展。

就进一步做好城乡规划工作再强调几点意见?#21512;?#38754;。

一、充分认识搞好城乡规划工作的重要性。

政府指导和调控城乡建设,城乡规划是城乡建设和管理的基本依据。保护生态与自然环境,合理配置利用资源,统筹安排城乡发展建设空间布局,维护城市建设过程中公正与公平的重要手段。城乡规划作为重要的公共政策,一项全?#20013;浴?#32508;合性、战略性工作,不仅涉及到宏观的经济社会政策体系,而且直接关系到城乡发展和人民群众的切身利益。做好规划工作,强化规划的引导和调控作用,优化各种资源空间配置,促进各项重大工程顺利实施,推动城市、乡镇、村庄?#34892;?#24314;设和发展的重要保障,也是增强城乡发展活力,确保经济社会发展目标全面实现的必然选择。当前,区正处于大力实施优势资源转换战略,实?#24535;?#27982;社会跨越式发展的关键时期,随着新型工业化、城镇化和社会主义新农村建设步伐的不断加快,规划工作的重要性更加凸显。只有做好规划工作,不断提升规划的层次和水平,才能实现对产业发展方向、发展重点和产业布局的调控,实现资源的合理配置,提高资源的利用效率,促进经济社会又好又快发展。各级政府、各部门要从全局和战略的高度,充分认识新?#38382;?#19979;做好城乡规划工作的重要性和紧迫性,增强规划意识,坚持以科学发展观为指导,按照实现城乡统筹和可?#20013;?#21457;展的新理念、新措施、新要求,切?#23548;?#24378;和改进城乡规划工作,全面提升我区城乡规划、建设和管理水?#20581;?/p>

二、做好城乡规划编制工作。

一)进一步转变城乡规划编制方式,切实转变规划编制方?#20581;?#35201;按照“政府组织、专家领衔、部门?#29486;鰲?#20844;众参与、科学决策”要求。充分依托本地规划编制力量,重要项目?#23454;?#24341;入先进地区具有相应资质的高水平编制机构。规划编制过程中,要坚持以人为本、城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展原则,认真推进科学民主决策,充分发挥专家作用,加强对规划论证、评审等?#26041;?#30340;?#38469;醢压亍?#22478;乡规划的编制和实施过程中,要严格执行规划公?#23616;?#24230;,充分吸纳群众的合理意见和建议。组织修编城乡规划,必须严格按照《城乡规划法》和自治区《实施办法》规定的条件和程序进行,对违反法律法规规定随意进行规划修改的要追究组织单位和编制单位的责任。   

二)督促市、县人民政府落实城镇总体规划,完善城镇总体规划的审查、审批工作。自治区将建立城镇总体规划定期评估制度。保证总体规划确定的各项强制性内容和城市长期发展目标的?#34892;?#33853;实。按照《城乡规划法》要求,县城总体规划审批权下放到各地州,各地州政府要健全和完善城镇总体规划修改认定制度和审查工作规则、审批程序,指导所属县市切实开展县城总体规划修编工作。边境口岸、城乡规划区外独立设置的工矿农林牧场区要抓紧编制和上报总体规划。

三)加快全区控制性详细规划编制进度,大力推进控制性详细规划编制工作。城乡规划法》?#32422;白?#27835;区《实施办法》等法律法规突出了控制性详细规划的重要法律地位。要积极开展喀什地区控制性详细规划编制试点工作。建立控制性详细规划审查备案制度,提高规划编制覆盖率和编制质量。要严格执行“无控制性详细规划不得出让土地、不得批准建设”规定,设市城市和县城近期开发地段控制性详细规划覆盖?#26102;?#39035;达到100%进一步规范国有土地出让合同中的规划条件内容,所有建设项目必须依据控制性详细规划出具规划条件。

四)完成《新疆沿边境城镇发展带战略规划》铁?#36153;?#32447;暨 石化产业带城镇发展规划》都市圈规划》和《新疆风景名胜区体系规划?#32321;?#21046;工作,要做好自治区城镇体系规划实施的评估工作。加强对自治区重点地区和城镇密集地区的规划引导。各地、州、市、县(市)要根据《城乡规划法》和自治区《实施办法》要求,进一步完善区域城镇体系规划编制(修编)工作,加强区域研究,明确城镇的职能分工,引导各类城镇合理布局,对城市和乡村、地方和兵团协调发展,生态环境保护,资源合理利用,基础设施建设等做出统筹安排。

五)以?#32435;?#20892;民生产生活环境为目标,切?#23548;?#24378;村镇规划编制工作。全面开展乡镇规划的编制和调整完善工作。有计划地开展村庄规划编制工作,合理安排城镇建设、村庄建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局,推动城乡经济社会融合发展。

抓紧编制(修编)各类基础设施、产业布局、环境保护与生态建设方面的各类专业规划,六)加快编制各项专业规划。各地要依据修编后的城镇总体规划。为基础设施、公共服务设施、生态环境建设和产业集聚发展提供决策依据。

三、切?#23548;?#24378;组织领导和队伍建设。

一)明确责任,加强领导。努力提高城乡规划的管理水?#20581;?#21508;级政府要高度重视,把城乡规划工作作为“?#35805;?#25163;工程”明确工作目标和责任。要把规划工作列入各级政府的重要议事日程,定期召开会议专题研究城乡规划工作,及时协调解决城乡规划工作中的矛盾和问题。市长、县长作为城乡规划工作的第一责任人,要对城乡规划编制、审批、实施管理的全过程负总责,要?#36828;?#21382;史、对人民高度负责的态度,真正把规划工作各项任务落到实处。各级领导要带?#36153;?#20064;规划、解规划、尊重规划、执行规划,切实维护规划的严肃性和权威性。要把抓城乡规划工作的成效作为领导干部政绩考核的一项重要内容,实行城乡规划重大失误行政责任追究制,引导各级领导干部进一步增强抓规划工作的自觉性、主动性和创造性。

二)加强队伍建设。城乡规划管理机构是政府重要的组成部门,健全管理机构。各级政府、各部门应按照《城乡规划法》和自治区《实施办法》要求,结合?#23548;剩?#36827;一步健全规划管理机构,特别是要充实县(市)和乡镇规划管理力量,加强县(市)和镇、村的规划管理,对符合条件?#21335;?#38215;要授予部分城乡规划许可权限,落实规划管理主体,完善管理体制。要加强城乡规划管理队伍建设,进一步做好对各级领导和规划工作人员的培训工作,不断充实和更新城乡规划业务知识,提高规划管理能力和职业道德水平,建立一支政治水平高、业务素?#26159;?#30340;城乡规划管理队伍。

三)切实提高管理水平和效?#30465;?#32467;合发展电子政务,改进城乡规划编制和管理方?#20581;?#21152;快城乡规划管理信息系统建设,整合城乡规划相关信息,构筑城乡规划公共信息平台,充分运用现代科技手段,提高规划编制和实施的管理水平和效率,并积极为社会各界和公众提供规划信息服务,

四、加强城乡规划监督管理。

一)规范政府和城乡规划部门行政行为,要进一步加强规划法制建设。中华人民共和国城乡规划法》从 年开始施行。自治区实施〈城乡规划法〉办法》于今年开始施行。城乡规划法》和自治区《实施办法》对于完善城乡规划工作的体制机制。切?#23548;?#24378;城乡规划管理,打破城乡二元结构,促进城乡规划建设全面发展具有极其重要的作用和影响。各地、各部门要加强《城乡规划法》和自治区《实施办法?#36153;?#20064;,广泛开展普法宣传教育活动,增强广大人民群众特别是各级领导的规划法制意识和守法的自觉性。要严格遵循城乡统筹,节约资源、保护环境,可?#20013;?#21457;展,关注民生等基本原则,坚持先规划后建设,不断完善配套规章制度,把城乡规划的编制和实施作为推动自治区各项事业发展的基础性工作,作为贯彻落实科学发展观、统筹城乡协调发展的重要举措,用科学的规划保障和推进自治区各项事业又好又快发展。

二)建立健全规划实施的检查监督制度。自治区派驻城乡规划?#35762;?#21592;工作开展以来,要加强规划实施的检查监?#20581;?#20381;据城乡规划的法律法规规定。对进一步加强我区城乡规划监督管理,健全城市规划监督机制,保证城乡规划和有关法律法规的?#34892;?#23454;施发挥了重要作用。要进一步完善城乡规划?#35762;?#21592;制度,扩大城乡规划?#35762;?#21592;派驻?#27573;В?#24314;立健全规划监督检查体系。要加大城乡规划?#35762;?#21147;度,对违反规定调整城乡规划、违反规定审批城乡规划和违反城乡规划发放“一书三证”特别是违反法定程序?#31859;?#21464;更规划等突出问题,要坚决予以纠正,并追究有关单位和人员的责任。要加大对违法建设行为的查处力度,坚决拆除各类违章建筑。



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<![CDATA[2011园林城市建立发言]]> Mon, 26 Sep 2011 13:38:40 GMT 各位领导、同志们:

刚才, 市长对“五城同创”的工作作了一个报告,我们深受启发和鼓舞,同时也倍?#24615;?#20219;重大。作为建立园林城市的牵头单位,我们建设部将在市委、市政府统一领导下,依照市创建?#23500;?#37096;的工作部署,紧紧围绕五城同创的总体目标,重点突出省级园林城市创建,立足现有基础,?#26131;急?#24369;?#26041;冢?#32452;织重点突破,本着“一年打基础,两年见成效,三年保达标”原则,用三年时间,重点建设,迎头赶上,确保于 年实现省级园林城市创建目标。

一、统一思想,振奋精神,迅速掀起创建高?#34180;?/p>

创建省级园林城市、建设优美环?#22330;?#22609;造城市品牌形象一直都是我们建设部门不懈的追求,我们城乡建设人将进一步加强领导,明确目标,?#23500;?#36131;任;进一步坚定信心,激励斗志,鼓足干劲;进一步解放思想,开拓创新,锐意进取;全力以?#30333;?#33853;实,千方百计破难题,密切配合搞同创,严格要求促成效,切实做到思想落实、组织落实、责任落实和工作落实,全面提升城市绿化水平,推进城市建设快速发展,以更加饱满的精神状态投身创建,以高度的政治责任感和历史使命感抓?#20040;?#24314;,以只争朝夕,志在必得的工作作风落实创建。

二、深入宣传,广泛动?#20445;?#30528;力营造创建氛围

创建省级园林城市,需要各部门、各企事业单位和全市人民的参与和支持,我们将通过多种渠道积极宣传创建省级园林城市的重要意义和有关城市绿化的政策法规,使创建工作成为各部门、各企事业单位和广大市民共同关心、共同参与的活动,逐步建立全民植树机制,倡导全民造绿,通过单位绿化、庭院绿化、居住区绿化和滨?#21191;?#21270;,形成全社会参与园?#33268;?#21270;建设浓厚氛围。围绕省级园林城市创建目标,进一步明确相关部门、单位的责任,使全市上下通力?#29486;鰨?#23494;切配合、协调行动,形成创建合力。

三、精心规划,合理布局,提高城市绿化品位。

坚持以规划为龙头,用发展的眼光,科学地规划园林城市的建设规模、标准和特色,科学地确立绿化建设时序。围绕“完善城市功能,美化人居环境,塑造山水景观,提升城市品位”的这一主题,加快修编城市绿地系统规划,进一步完善城市绿化体系;围绕我市的城市特色和城市风格,积极打造水乡特色园林城市,突出“水”的灵气,?#23391;?ldquo;绿”的生气,提升“文化”内涵,?#32435;?ldquo;人居”环?#22330;?#23613;快出台城市绿线管理制度,划定绿线?#27573;В?#25226;各类绿地?#27573;?#30340;控制线作为绿化建设和执法管理的依据,绿线内的用地不得?#31859;愿?#20316;他用,更不得进行经营性开发,切实保证绿化按规划建设。

四、突出重点,攻?#22235;?#28857;,全面促进绿化达标。

针对我市绿化面积总量不足、品位不高、居住区绿地和单位庭院绿地偏少、城市绿化整体发展不平衡等薄弱?#26041;冢?#37319;取切实措施,按照序时进度,逐年稳步推进,切实增?#21191;?#21270;用地,扩大绿化区域,提高绿化水?#20581;?#19968;是抓好公共绿地建设,结合老城区改造、新区建设和乌巾荡风景区开发,大面积增加公共绿地,满足总量要求,提高城市绿化三大指标水平,确保于 年建成区绿化覆盖率达到39、绿地率达到34、人均公共绿地面积大于8平方米;二是加快建设一批上规模、高质量的城市各类公园,使市民出行就能步入公共绿色空间;三是进一步抓好市区?#32518;?#21644;河?#32518;?#21270;,建成一批?#32518;?#32511;化带、景观路,使城市?#32518;?#32511;化?#21344;?#29575;达到95,逐步实现“春季繁花,夏荫浓绿,秋季色叶,冬阳落地”四季变化的绿地植物景观。四是继续实施好居住区绿化和单位绿化,新建居住小区必须留足绿化面积,并辟休息活动的园地;五是积极督促单位和广大市民搞好庭院绿化、阳台绿化、屋顶绿化、墙面绿化和室内绿化,大力发展垂直绿化和立体绿化,不断开拓绿化空间和?#21491;埃?#25552;高景观效果?#28067;?#26159;高度重视防护绿地、生产绿地的建设,切实保护好古树名?#23613;?/p>



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<![CDATA[城乡建设创?#36335;?#21153;讲话]]> Mon, 26 Sep 2011 13:36:24 GMT 各位领导、同志们:

将在市委、市政府的领导下,作为城乡建设职能部门。有关部门的大力支持下,进步坚定信心,鼓足干劲,扎实推进城乡建设,用良好的工作作风来推动全年各项工作任务的完成。

一、加快推进基础设施建设,进一步完善城市载体功能

以路桥工程建设为重心,全面推进城市基础设施建设。重点围绕15路4桥建设,以月度施工计划为节点,进一步健全工程例会和会办制度,坚持进度与质量并举,考核与监?#35762;?#37325;,全力以?#30333;?#22909;项目建设,确保于年底前全面完成15路4桥建设任务。同时,从城区主次干道和后街北巷维修入手,以点带面,整体推进市政设施维修工作。后街北巷维修工程上,我们将根据市委、市政府总体部署,将管理重?#21335;?#31227;,靠前?#23500;櫻?#23454;行挂图作战,进一步确定维修?#27605;蓿?#25490;定维修进度,组织专业维修队伍,确保夺取后?#30452;?#24055;维修攻坚战胜利,将这项实事工程办好办实办出成效。

二、大力开展生态环境建设,着力提升城市建设品位

围绕五城同创的创建目标,继续开展城市绿化建设,通过规模造绿、依景配绿、依法补绿,形成点、线、面相结合的城市绿化格局。点上,重点实施“一湖二带三园”城市绿化工程建设,抢抓春季绿化的最佳季节,做好设计、工程招标和苗木采购等工作,力争建设一批高品位的城市绿色新景观。线上,突出城市主干道的绿化配套,加快推进?#32518;?#32511;化带、景观路和桥头绿化建设,将?#32518;?#32511;化带、桥头绿化和濒水景观带连成一线,整体提升城市绿化效果。面上,突出推进庭院绿化和小区绿化建设,大力发展城市垂直绿化和立体绿化,积极开展园?#36136;?#21333;位创建活动,大力营造全民造绿的良好氛围。开展城市美化建设,充分挖掘我市的历史人文资源和生态自然资源,强力推进乌巾荡风景区一期工程建设,加快城市人文景观建设,切?#23548;?#22823;污水处理厂建设力度,进一步完善、?#30001;?#27745;水收集管网,确保污水处理厂厂区按期竣工,早日正式投入使用。开展城市亮化工程建设,在城市主干道两边,根据“建一房、亮一点,修一路、亮一线,建一区、亮一片”的原则,逐步配套完善路灯亮化设施建设,增强市区夜景灯光效果,提高城市亮化程度。

三、全力推进城市拆迁,加速城市旧城改造进程

充分发挥拆迁主力军的作用,围绕英武中路三期拆迁,选调精兵强将,深入拆迁一线,全体参战的干部职工拧成一股绳,突出阶段性中心工作,心往一处想,劲往一处使,齐心协力推进拆迁进程,形成抓拆迁的合力、促落实的动力。面向群众做好深入细致的思想政治工作,做好政策宣传和解释工作。结合拆迁工作?#23548;剩?#22686;强依法规?#19969;?#21270;解拆迁矛盾意识,力争把问题解决在当地,解决在基层,解决在现场。切?#23548;?#24378;与相关部门的配合,齐抓共管,共同推进城市拆迁工作。

四、全面推进小城镇建设,统筹城乡协调发展

以村镇规划为龙头,大力开展小城镇建设,稳步推进新农村建设。加大小城镇规划编制的力度,确保完成100个村庄建设规划的编制。?#20013;?#21152;大小城镇建设力度,推进基础设施建设和房地产开发,大力实施公共绿地建设,努力提高城镇绿化覆盖率和人均公共绿地面积。全面开展村庄环境建设整治活动,推进50个村环境整治,务求整治工作取得实效。加强村镇规划建设管理,在各乡镇政府的领导下,定期组织巡查执法队队员加强对村镇?#27573;?#20869;的各项建设进行巡查,确保村镇?#27573;?#20869;的各项建设严格按规划实施,杜绝村镇?#27573;?#20869;新增违章建筑。

五、切?#23548;?#24378;组织领导,努力形成推进重点项目建设强大合力

一是加强思想发动。动?#27604;?#31995;?#24443;?#22823;干部职工切实增强完成年度目标责任感和使命感,不断强化大局意识,强化拼搏意识,形成全局上下凝心聚力、鼓足干劲推进城乡建设的浓烈氛围。二是强化组织领导。建立完善项目建设领导责任制,根据今年确定的城市重点建设项目,成立市政工程、园?#33268;?#21270;、旧城改造等三个项目建设领导小组,组建专门工作班子,全面负责对重点建设工程的组织、计划、协调、?#35762;?#31561;工作。三是推?#24515;?#26631;管理。认真制定市区重点建设项目分解计划,确保重点建设项目的实施时序和职责分工,以挂图作战的?#38382;劍?#24378;力推进重点项目建设。四是加强?#35762;?#32771;核,对工程项目建设实行月检查、季考核、年评比,建立?#35762;?#32771;核小组,实时了解各工程实施进度和质量,加强督促检查,并将检查内容作为年终工作的主要考核指标。同时,切?#23548;?#24378;工程质量管理,对工程建设的每一道?#26041;?#23454;行全过程的跟踪管理与监督,坚决杜绝工程质量事故的发生。五是积极化解矛
中国论文联盟www.2868631.com盾,树立项目建设超前意识,切实帮助项目建设单位做好项目前期启动各项准备工作,建立工程建设矛盾处理和协调机制,协调和处理好各种施工矛盾,全力突破影响城市重点建设工程顺利推进的制?#35745;?#39048;。

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<![CDATA[2011新农村建设表态会讲话]]> Mon, 26 Sep 2011 13:35:32 GMT 尊敬的各位领导、同志们

下面,大家好!根据会议的安排。代表街党支部、街委会向大?#19968;?#25253;工作。

全市“五村、两规范”建设、农村党?#27605;?#20195;远程教育试点单位。年,街是全县乃至全区优质烟叶生产基地。被县确定为地州乡新农村建设试点村。近年来,街“两委”班子以农村产业结构调整为主线,以发展农村经济和农民收入为目标,依托村情,发挥优势,全力推进新农村建设并取得了一定成效,经验与做法是

一、大胆调整农村经济结构,发挥党员?#21335;确?#27169;范作用。

?#27490;?#22823;群众靠着一?#24230;?#20998;地重复着“玉米水稻”一年两熟的耕作制度,长期以来。除了基本解决温饱外,没有其他经济收入。年,街“两委”积极响应上级党委、政府的号召,解放思想,更新观念,大胆调整农业产业结构,当年带领18名党?#27604;?#20247;调出好田好地在全县率先发展烤烟生产,走“烟稻轮作”耕作制,经过县乡?#38469;?#21592;?#21335;?#24515;指导?#32422;案页?#34691;蟹的党?#27604;?#20247;的共同努力,当年种植的80亩烤烟获得成功,取得了较好的经济效益,迈出了农业产业结构调整的第一步。

二、稳定增?#20248;?#27665;收入,加快烤烟支柱产业的发展。

大大的激发了全街群众参与种烟的积极性。通过实施“党群致富联合体”工程加强群众的引导,当年18名种烟党?#27604;?#20247;取得的良好经济效益。依托“烟农协会”和“党员中心户”农家?#32705;?rdquo;等载体,加强?#38469;?#26381;务指导,全街烤烟生产规模逐年大幅提升,质量、效益逐年显著增加,年?#36129;?#22269;家烟草部门定为国家标准化烟叶生产示范基地。至年,全?#31181;种部?#28895;231户,面积1571亩,交售干烟47.5担,总产值达246.48万元,种烟户均收10670元,人均收2371元。今年,全街预计交售干烟5000担,预计总产值达280万元。烤烟生产真正成为全街群众脱贫致富的支柱产业,80%以上的农户依靠种烟致富,70%以上的农户建起了楼房,还购买了中巴车、摩托车、手机等。

三、推进全街各项事业的发展,以实施“三大工程”重点。

街以?#28067;?#20837;新农村建设试点村街为契机,去年来。不断深化先进性教育成果,积极组织党员开展“?#31216;?#39128;扬,金叶飘香”主题?#23548;?#27963;动,大力实施培训工程、平安工程、民心工程等“三大工程”切实为民谋实利、办实事、解民忧。目前共举办党员骨干学习培训班11期,参加人数共321人次,调解农村“三大纠纷”8件,修建水利1.5公里,人畜饮水工程2处,有线电视接收网4处,?#19981;?#23663;级?#32518;?.9公里。同时,注意引导富余劳动力向二、三产业转移,大力发展街集体经济。年,街集体经济收入达1.5万元,农民人均纯收入达2050元。

上级党委、政府正确领导的结果
中国论文联盟www.2868631.com,各位领导、同志们街取得今天的成绩。也是全街1500多名群众共同努力的结果,同时?#26448;?#32858;着在座各位领导和同志们辛勤汗水。但是纵观全街各项事业的发展,与新农村建设的目标还有较大地差距,下一步,将以这次会议精神为动力,鼓足干劲,争先?#20174;牛?#20105;取以更加优异的成绩为党的十七大献礼!

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<![CDATA[客运网络化试行讲话发言]]> Mon, 26 Sep 2011 13:29:04 GMT 一、深化农村客运市场?#24067;?#24314;设,为农村客运网络化建设打?#27809;?#30784;

以公路为运行基础,客运市场是以客车为工具。培育期内各种税费视同农用车?#28304;?#22521;育期满后再根据经营情况?#23454;?#25910;取税费。大力?#30566;?#36710;头向下,充分利用行政和经济手段,降?#36864;?#36153;标准,让经营者在利益驱动下,主动将购车资金投向乡村客运市场,以方便农民出行为目标,大力提高乡村客?#31246;?#36710;通达率,为农民朋友提供“经济、方便、安全”客运服务,实现了路修到哪里,客运车辆就通到哪里。

二、加强农村客运市场结构调整,提高农村客运网络化建设的质量

从 年开始,全市就着手从“运输组织结构、运力结构、车辆?#38469;?#21644;从业人员结构”三个方面进行调整,从而实现了农村客运市场运输组织优化、运力结构合理、车辆?#38469;?#31561;级和从业人员素质提高、农村客运服务质量优良的总体目标。

1、优化运输组织结构。全市在农村客运市场的早期培育和发展上,由于提倡“有路大家行车,国有、集体、个体一起上”,从而导致经营主体过多,弱小分散,服务质量低,抗风险能力差,很不利于市场健康发展。为此,全市积极稳妥地推行了农村客运线路公司化改制,引导经营者以线路为依托,以资产为纽带,组建公?#23616;瓶?#36816;企业,通过推行一线一公?#23613;?#19968;公司多线的管理模式,即一条客运线路统一由一家公司经营,一家公?#31350;?#20197;经营多条客运线路,从而逐步实现了农村客运市场主体公司化。经过调整,全市农村客运经营业户由304?#19994;?#25972;为7家,实现了农村客运集约化、规模化经营。

2、制定客运发展规划,合理调整运力结构。针对我市农村客运市场运力大于运量?#32422;?#20065;村客运农用车参营、缺乏统一规划?#21335;?#29366;,本着实事求是、循序渐进的原则,采取调查、整顿、调整等多种方式来合理制定客运发展规划,?#34892;?#23454;施运力调整。一是在对农村客运市场整顿中,通过采取报?#32454;?#26032;、更换车型、?#30001;?#29616;有线路等办法进行运力结构调整。近2年报?#32454;?#26032;客运车辆192辆,占车辆总数的50,并将原有的105辆农巴车平稳地清退出了农村客运市场,以乘坐舒?#30465;?#36816;行安全的中巴客车代替了农巴车,促使农村客运市场运力结构上档升级。二是结合我市乡村客运市场?#23548;剩?#32452;织专门班子对全市22个镇、场、处、区深入实地进行调查,拿出了各镇乡村?#32518;?/p>

客运市场调查?#24471;鰨?#24418;成了一镇一策一?#24471;鰨?#24182;根据市交通局编制的《市乡村?#32518;房?#36816;发展规划( —)?#32602;?#21046;定了?#26029;?#26449;?#32518;房?#36816;市场 年规划》和乡村客运线路登记制办理程序下发各乡镇?#36824;?#31449;执行,为我市农村客运发展提供了规划发展的方向。

3、严把车辆?#38469;?#31561;级和从业人员素质关。通过加强对营运客车的?#38469;?#24615;能检测,禁止?#38469;?#29366;况不合格或达到报废规定的车辆进入农村客运市场,通过强制维护,提高在营客车的?#38469;?#24615;能,确保车辆安全运行。同时,?#28304;?#20107;农村客运的?#22659;?#20154;?#21271;?#39035;在开业、上岗前进行相关业务知识培?#25285;?#21462;得资格证书后方可参营。

三、加强农村客运市场规范管理,促进农村客运网络化建设?#34892;?#21457;展

围绕农村客运市场网络化建设的主题,我市提出了行业管理规范化、车辆运行公交化、客运管理一体化的规范管理目标,从而进一步加快了我市农村客运网络化发展步伐。

1、强化农村客运市场监管,确保运输秩序良好。在农村客运市场监督管理上,积极争取市政府重视,由市政府每年与各乡镇签订监控管理目标责任状,增强了乡镇党委政府管好农村客运市场的责任。同时,针对农村客运车辆的经营场所主要集中在乡镇的?#23548;是?#20917;,充分发挥?#36824;?#31449;的“前哨”作用,由?#36824;?#31449;直接管理本辖区农村客运车辆,市运管处实施业务领导。?#36824;?#31449;在日常工作中,坚持常年深入到车站、业户家中,做到了宣传运输法规到源头,行业管理到源头,办理营运?#20013;?#21040;源头。在经营行为规范上,我市对农村客运车辆严格实行了“十统一”,即统一线路牌、统一?#32518;?#36816;输证、统?#35805;?#27425;时刻表、统一收费标准、?#30340;?#21943;统一的票价、车头喷统一?#21335;?#36335;起止点、车身喷统一的监督电话、使用统一的车?#34180;?#21150;统一的进站证、签统一的进站协议。

2、积极推行农村客?#31246;?#32447;公交化,提高农村客运服务水?#20581;?#20026;加快区域经济发展的步伐,更好满足和方便人民群众的出行,我市积极探索推行农村客?#31246;?#36710;公交化运作。年,首先开通了园?#31181;林?#26681;滩公交化客运线路,对经营园?#31181;林?#26681;滩的44辆?#32518;房馱税?#36710;,按照两条线路分开,每天循环的方式运行,并严格规定开班、收班时间,统筹安排班次时刻,合理调度上下班高峰期运行车辆,使该线的客运秩序有了明?#38498;?#36716;,沿线人民群众出行和交流更加方便、快捷了。今年,又积极向市政府汇报,取得了市政府的高度重视和大力支持,市政府专门研究出台了跨区域公交由交通部门管理的会议纪要,并制定了《东西城区?#32518;房?#36816;公交式运作实施方案?#32602;?#35201;求按照总体规划,总量控制,保?#27835;?#23450;的原则,仿照城区公交车辆的运?#24515;?#24335;,实行公交式运作,公交式管理,最大限度地满足人民群众的运输要求,进一步提高农村客运服务质量。

3、改革行政审批政策,对农村客运线路实行登记制。作为全省农村客运线路报备登记制试点县市之一,我市在大力开展农村客运市场整顿的同时,制定了《市乡村客运线路登记制管理暂行办法》。对于经营者申请的镇处之间、村组之间?#21335;?#26449;客运线路,只要是符合我市长期客运发展规划的,其参营车辆达到二级车况以上、从业人员符合从业标准,均可进入农村客运市场,并办理相关营运?#20013;?#20174;而进一步增强了经营者投资农村客运的积极性,极大地促进了农村客运的发展。

尽管我市在农村客运发展上作了一些的探索,但真正实现农村客运网络化的任务还很艰巨。今后,我市将认真贯彻落实《市政府关于进一步加快培育和发展乡村?#32518;房?#36816;市场的意见?#32602;?#19981;断加大发展农村客运力度,为加快农
中国论文联盟www.2868631.com业现代化进程,帮助农民增收致富,全面?#27604;?#20892;村经济,早日把建成富裕?#25176;?#24247;社会而努力奋斗。

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<![CDATA[农贸市场开业宣传会上的讲话]]> Tue, 30 Nov 2010 23:42:27 GMT


?#35013;南?#36153;者:

?#35013;?#30340;经营户:

    ?#32540;排?#36152;市场在县委、县政府强有力支持下,在万众瞩目中顺利建成开业啦!

    ?#32540;排?#36152;市场管理有限公司全体员工向光临?#32540;排?#36152;市场的广大消费者,向入住?#32540;排?#36152;市场的原黎中农贸市场经营户?#32422;?#40654;城路、利民路、健康路、船塘路等路段?#30701;?#39532;路菜场经营户,致以最热?#19994;幕队?#21644;最亲切的问候!

?#32540;排?#36152;市场投资主体为江苏?#32426;?#32622;业有限公司,总投资5000万元,在引?#23454;?#20301;前锋镇大力帮办下,于2009年6月开工建设,占地30亩,总建筑面积13600平方米,分上下?#35762;悖?#20849;设摊位300个、内店60个,主要经营蔬菜、水果、肉、蛋、家禽、水产品、生?#30465;?#24178;货等,同时商业配套设施齐全,集?#20309;鎩?#20241;?#23567;?#23089;乐、美食于一体。

为?#27604;?#24066;场,造福于民,?#32540;排?#36152;市场管理有限公司将确立以人为本的经营理念,采用先进科学的管理手段,致力打造现代时尚商业圈,努力为消费者和经营者提供优质高效的服务,全力为城中片区居民提供一流的市场?#20309;?#29615;境!

江苏?#32426;?#32622;业有限公?#23613;⒑缜排?#36152;市场管理有限公?#23616;?#24515;?#34892;?#21439;委、县政府和各有关单位?#38498;缜排?#36152;市场建设与管理的关心和支持!衷心?#34892;还?#22823;消费者和经营户?#38498;缜排?#36152;市场的厚爱

捧出一颗热心,奉献一片真?#31232;:缜排?#36152;市场管理有限公司将矢志不渝地与广大消费者、经营户,共创?#32540;排?#36152;市场的美好明天!
]]> <![CDATA[工商系统干部作风建设年暨队伍专项整治动员讲话]]> Tue, 30 Nov 2010 23:42:14 GMT 同志们:
    今天这次会议是经市局党组研究决定召开的,主要任务是贯彻落实全省工商系统开展整治乱收费、乱罚款专项行动动员会精神,就全市系统扎实开展队伍专项整治行动进行动员部署。刚才,播放了市局的暗访专题片,*同志宣读了《*市工商系?#25104;?#21270;“干部作风建设年”活动暨队伍专项整治行动实施方案?#32602;?#24076;望各级不折不扣地抓好落实。下面,我就如何把握总体要求,抓好重要?#26041;冢?#30830;保取得实效,讲几点意见。
    一、统一思想,提高认识,充分认清开展专项整治行动的极端重要性
    首先,开展专项整治行动是适应当前?#38382;?#21457;展的?#24825;行?#35201;。当前我们面临的大?#38382;?#26159;什么?世界金融危机,全国上下都在开展保增长、惠民生,扩大就业,扶持企业发展;全省开展学习?#23548;?#31185;学发展观和干部作风建设年两项大的活动,省、市、省?#32622;?#26597;暗访力?#35753;饗约?#22823;;省委书记张?#25340;?#23545;工商部门执法行为进行了专门批示,要求工商系统进行队伍专项整治;*市委、市政府 领导 对工商部门服务经济发展多次提出具体要求;市委指导检查组、市纪委多?#25105;?#26126;查的?#38382;?#21069;来检查工作;各地新闻媒体频繁对执法部门的工作情况进行暗访和爆光,加之系?#24809;?#24449;“两费”后,在职能转变过程中,一些同志出现了茫然,不知所措。可以说现在大?#38382;啤?#22823;环境发生了变化,从地方 领导 到系统上级党组、?#26377;?#38395;媒体到普通群众都对我们的工作提出了新的更高的要求,这?#24471;?#25105;们的工作标准要求更严了,纪律要求更严了,责任要求更严了,在执法、收费、监管过程中,稍不留意,就会?#22797;?#35823;,就会碰“红线?#20445;?#23601;会造成终身遗?#19969;?#22240;此,我们要站在讲政治的高度去认识,每个干部职工特别是各级领导干部,如果政治头脑不清醒,是非常危险的,不但自毁前程,更会贻误事业,所以一定要深刻认识开展专项整治行动的极端重要性,不折不扣地抓好落实。

    其次,开展专项整治行动是加强干部队伍建设的?#24825;行?#35201;。换句话说,这是建设政治上过硬、作风上过硬、业务上过硬的“三个过硬队伍”要求的?#24825;行?#35201;。从目前全市工商系统干部队伍总体来看,主流是好的,是经得起实战考验的队伍,是能够为*经济发展和工商事业又好又快发展而奋斗的队伍;但是,任何事物都是一分为二的,我们在看到主流的同时,也应该看到个别的支流,象刚才暗访专题片上看到的,在一些领导干部身上、在一些执法人员身上、在一些职工身上,还存在这样那样的问题。前几天,我带?#31169;?#31185;的同志,不打招呼,深入几个县局和基层分局看了一下,情况很不令人满意。今天我在会上点这几个单位,并不想过多地批评这几个单位的同志,也不是说我没去过或没点到的单位就没有问题。有了问题,不解决不行,心存侥幸更要不得,怎样解决?开展队伍专项整治行动,就是一种很好的方法、很好的载体和平台。

    第三,开展专项整治行动是树立良好工商形象的?#24825;行?#35201;。当今社会,大众传媒非常发达,老百姓民主意识、法制意识明显增强,你不依法办事,就可能有人举报你,有媒体给你爆光,有纪检监察部门给你处分,加之无论是开展行风评议,还是日常监管执法考核,都扩大了群众代表的参与面,强调了群众说好才算好的原则,更注重群众满意度。在这种情况下,树立良好工商社会形象,任务更大了,困难更多了,要求更严了。特别是当前开展“干部作风建设年”活动,市委提出了“四分之一”工程,要求大招商、招大商、上大项目,对工商部门提出了很多具体的要求,这就要求我们要全力支持各类项目的准入和发展,不仅要应办快办,大开绿灯,还要主动跟进,全程服务,以快捷的效?#30465;?#28385;意的服务树立工商部门的良好形象。

    二、结合?#23548;剩?#31361;出重点,强力推进专项整治行动扎实?#34892;?#24320;展

这次集中整治行动,省、市局寄予了厚望,都提出了明确的要求,确定了整治重点和目标任务,强调要通过开展“九查九看?#20445;?#25166;实搞好?#20843;南?#28165;理?#20445;?#23545;此,各级要按照省局、市局方案要求,扎扎实实抓好每一个阶段,每一个?#26041;冢?#27599;一个规定动作,确保取得实效,不走过场。在此基础上,还要抓好以下几项工作:

    一是召开一次问题查找分析会。3月16日前,各级、各单位都要召开一次问题查找分析会,每个单位、?#26869;?#24178;部职工都要结?#29486;?#36523;工作,查找分析本单位、本人在执法纪律、工作纪律、组织纪律方面存在的突出问题,采取上级点、自身找、互相提的办法,切实?#20005;?#35937;摆足,把问题找准,?#35328;?#22240;查明,把道理讲?#31119;?#36825;是开展好队伍专项整治行动的前提和基础。

    二是写一份书面整改分析 报告 。各级、各单位和全体干部职工都要针对自身查找出来的问题,写一份书面整改分析 报告 。干部职工个人的整改 材料 交所在科?#19968;?#22522;层分局备?#31119;?#21508;县局、市局机关科?#19994;?#20998;析报告于4月20日前报市局活动办公室备案。也算是各单位向市局提交的一份表态 材料 ,以后再出现省局、市?#32844;?#35775;中出现的类似问题,无论是单位还是个人,你?#32422;?#23545;照整改材料看一看,当时是怎么写的,后来又是怎么做的,组织上的处理应不应该,过不过分。

    三是进行一?#31181;?#27861;业务培训。开展专项整治行动,整?#23614;?#26159;目的,促进监管执法到位才是最终的目标。清理乱收费、乱罚款,我们首先要弄清楚什么是乱收费?什么是乱罚款?什么是不作为?什么是乱作为?怎样执法办案才是合情、合理、合法、合程序?不弄清楚这些,开展整治行动就势必流于?#38382;劍?#23601;势必会走过场。为此,市局决定开展一轮对口业务培?#25285;?#32771;虑到当前繁重的监管执法和服务发展任务,尽量不搞大集中,市、县局各业务科室要采取上门指导、?#20132;?#23618;授课、面对面讲、?#32844;?#25163;教的?#38382;劍?#21147;争利用一个月左?#19994;?#26102;间,把各级执法骨干培训一遍,使执法队伍的业务能力和执法办案水平有一个大的提升。以后哪个单位再出现不会执法、不懂执法、胡乱执法?#21335;?#35937;,除追究当事人外,还要追究市局、县局业务科?#19994;?#25351;导责任。

    四是开展一次专题法纪教育。市局监察室牵?#26041;?#26399;要对省局、市纪委?#32422;?#24066;局制定的一系列追责制度进行?#23500;?#23436;善,完成后适时组织一次专题纪律教育,不用讲大道理,就是要讲清具体追责后果,比如上下班迟到早退怎么处理、上网玩游戏怎么处理、不作为乱作为怎么处理、违反“六五禁令”中午?#26579;?#24590;么处理等等,以后出现类似问题,一律对号入座,对事不对人,用制度管人,出现问题按规定严肃处理。

    五是进行一轮?#35762;?#26263;访。在年初的工商行政管理工作会上,我强调过,各级不仅要重部署,更要重落实,重督导检查,重明查暗访。特别是“?#35805;?#25163;?#20445;源?#24037;作不能仅停留在部署上,要经常深入执法工作一线,特别是搞好不打招呼的突出检查,我再次强调,全年市局将不间断地加强明查暗访,各县(市、区)局也要加强?#35762;?#26263;访,我们?#32422;?#21457;现问题总比被新闻媒体爆光、被上级点名要好得多。

    三、加强领导,强化责任追究,确保专项整治行动取得实实在在的效果

    一是要加强组织领导。此次集中整治行动由各级“干部作风建设年”活动领导小组办公室牵头,财务、政法、?#31169;獺?#30417;察?#19994;?#30456;关部门参加,具体负责整治工作。实行?#35805;咽指?#24635;责,要明确目标,责任到岗,任务到人,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局。各级主要负责人既要站在前台抓整治、抓清理、抓规范,又要摆正位置受教育,促行动,要带?#36153;А?#24102;头查、带头改,确保整治行动落到实处。

    二是要强化工作职责。一些地方和单位为什么干部作风屡屡出现问题,除了少数干部自身作风素?#23454;?#19979;,心存侥幸外,一个重要原因就是这些地方和单位的领导干?#31185;?#26102;教育不够,管理不严,查处不力,缺乏雷厉风行、令行禁止的作风,领导干部负有不可推卸的责任,领导作风更需要首先转变。为此,各级党组、领导要以此次专项整治行动为契机,切实转变作风,负起队伍的教育、管理责任,今后再出现类似的问题,除追究当事人外,还要严格追究领导责任。

    此外,市、县两级局机关科室、直属事业单位也要负起指导、督促、检查的责任来,特别是此次专项整治活动中的牵头科室,是搞好?#20843;南?#28165;理”的具体责任部门,要拿出方案、拿出办法、拿解决措施,真正抓好落实,今后再出现问题,也要追究责任部门的指导和管理责任。

    三是要落实责任追究。当前,一些工作不落实,或是落实不到位,其中一个重要的原因就是缺乏责任和责任追究,追责不严的后果是十分严重的。一个人?#35805;?#35268;矩去办,就会影响一批人的工作责任心,久而久之,制度的严肃性、领导的权威性都会逐渐弱化。失之于宽,说的就是这个道理。为什么?#34892;?#24178;部责任心、事业心不强,上班迟到,下班早退,工作不实,不守纪律,原因就在于追责不严,估计板子也打不到他们的身上,逐步养成作风散漫?#21335;?#27668;。为此,市局党组已经统一了思想,今后,我们必须敢于较真,敢于碰硬,敢于打破人情关,对干部作风建设年活动中工作落实不力,未按标准做到位的,不论是哪一级领导,级别再高,都要严格按章办事、按标准处理。各县局也要加强队伍管理,要敢抓、敢管、敢处理、敢碰硬,只要依据相关制度规定严格管理,市局党组将坚决给予支持。在此,我重申,今后将严格实行追责制,实行对号入座,对企业和群众的举报,举报一件,受理一件,查明一件,处理一件;对上级暗访到和媒体爆光的不作为、乱作为、乱收费、乱罚款?#32422;?#22833;职渎职的人和事,要发现一起,查处一起,绝不?#23391;ⅲ?#20999;实维护组织纪律的严肃性。

    同志们,这次队伍专项整治行动时间紧、任务重、要求高。大家一定要高度重视,切实作为当前重要的政治任务来抓,以务实的作风,改革的思路,创新的举措,集中精力,加强领导,精心组织,周密安排,确保通过专项整治行动,使队伍工作作风有大转变,精神面貌有大改观,执法能力有大提升,为开创工商行政管理工作新?#32622;媯?#25512;动*经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
 ]]> <![CDATA[青年就业创业见习基地授牌仪式上的讲话]]> Tue, 30 Nov 2010 23:42:07 GMT 春风?#22242;驶?#30427;开。?#21490;?#34914;州两会胜利闭幕之际,团市委在这里隆重举行衢州市青年就业创业见习基地授牌仪?#20581;?#36825;是我市共青团组织深入学习?#23548;?#31185;学发展观,积极实施?#25353;?#19994;富民、创新强市”总战略,充分发挥党委政府助手作用,服务大局、服务青年、服务企业的具体举措,对于推动科学发展、?#32435;?#27665;生保障、促进社会和谐,具有十分重要的意义。

今年,是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年,随着国际金融危机的?#20013;?#34067;延,?#32422;?#23545;实体经济影响的不断加深,给我市经?#20040;?#26469;了前所未有的挑战,企业生产经营困难,劳动就业压力不断加大。为了?#34892;?#24212;对面临的困难和挑战,按照浙江省的总体部署,市委、市政府及时提出了“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线,并且出台了有关扶持企业发展、促进就业创业的一系列政策措施,大力支持企业渡过?#21387;兀?#31215;极?#30566;?#21019;业创新,努力保持了社会就业基本稳定。

就业是民生之本,安国之策,抓好广大青年特别是高校毕业生的就业工作是当务之急、重中之重。面对我国当前严峻的就业?#38382;?#21644;日益加大的高校毕业生就业压力,?#23433;?#20037;,国务院专门下发了文件,要求各地加强高校毕业生就业工作。可以说,这是吹响了一曲促进就业的“政策集结号?#34180;?#24066;委、市政府对高校毕业生就业问题也高度重视,也组织相关部门对高校毕业生就业政策进行了深入研究,很快也会出台一些促进高校毕业生就业、?#30566;?#39640;校毕业生创业?#21335;?#20851;政策。

为帮助广大青年就业,团市委积极响应市委、市政府号召,想为青年所想,急为青年所?#20445;?#21150;为青年所需,迅速行动起来,广泛动员社会各方面的力量,在全市建设“青年就业创业见习基地?#20445;?#24320;展服务青年、服务企业专项行动。这一举措意义重大,对于广大青年积累工作经验,特别是增强技能、创新就业理念、提高就业创业能力,以?#32422;?#30340;聪明才智和创造精神,为“保增长”大局作?#27605;祝?#24517;将发挥积极的作用,产生广泛的社会影响。

团市委率先发起的建设“青年就业创业见习基地”行动刚刚启动,要做的工作很多,需要各级政府和社会各界的共同努力。各级政府各有关部门都要千方百计为这项工作的深入开展,创造良好的条件,提供有力的支持。社会各界也要共同关注、积极参与这项工作,奉献爱心,?#27605;?#21147;量,特别是新闻媒体要大力宣传,积极引导,营造全社会关心、关爱和推动青年就业创业的良好氛围。各级共青团组织更要在原有基础上,进一步充分发挥综合协调作用,主动加强联系与沟通,研究制订基地建设及管理的工作规范,切实推动这项工作深入?#24535;謾?#21153;实?#34892;?#22320;开展。

企业家是衢州发展的宝贵财富,是衢州的品牌和?#26223;粒?#26159;支?#27490;?#22823;青年实现创业创新理想,稳定和扩大社会就业的重要力量。我衷?#21335;?#26395;广大企业家在危机中坚定信心,不迟疑、不观望、不退却,始终保?#30452;?#28385;的激情、奋发的精神、高昂的斗志;衷?#21335;?#26395;广大企业家在危机中抢抓机遇,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,变压力为动力,着力在自主创新、挖潜增效、抱团联合上下功夫,在产业重组、增收节支、转型升级上做文章;衷?#21335;?#26395;广大企业家在危机中勇挑重担,尽力做?#35762;?#20943;少工作岗位、不裁员、不减薪,同时,还要千方百计创造工作岗位,为广大青年就业创业多提供帮助、多作?#27605;住?

青年是衢州的未来和希望,就业创业是时代的主题。希望全市广大青年正确认识当前?#38382;疲?#27491;确面对当前困难,既要充分理解党委、政府为?#32435;?#23601;业、推动创业所作出的种种努力,更要积极响应党和政府的号召,珍惜社会各界的关爱和支持,切实转变就业观念,充分发挥主观能动性,在各自领域寻找和拓展自身的发展空间,不断地?#22303;蹲?#25105;、发展自我、实现自我。我完全相信并衷心祝愿,在全社会的共同努力下,我们每一位青年朋友都能顺利就业、成功创业。

青年朋友们、同志们!新的一年充满挑战,也充满希望。让我们以科学发展观为指导,在市委、市政府的正确 领导 下,坚定信心、携手奋进,直面困难、迎接挑战,共同创造更加美好的明天。

]]> 使命召唤ol停运公告

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