农林牧渔 - 论?#29287;?#30431;-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站 zh-CNiwms.net <![CDATA[论?#29287;?#30431;-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站]]> pic/logo.gif http://www.2868631.com/ <![CDATA[水稻病虫害治理工作通知]]> Sat, 14 Apr 2012 11:33:45 GMT 今年我镇早稻生育期较去年推迟,病虫发生实况总体为中等发生。目前早稻长势良好,已陆续进入孕穗抽穗期,这一时期既是水稻产量形成的关键时期,也是病虫灾害易发生的高峰期。据市植保站、码头农技站监测预报,今年早稻穗期病虫害可能呈中等发生态势,部分病虫偏重发生,特别是穗瘟和稻飞虱?#26102;?#21457;态势,形势不容乐观。根据灯下诱虫情况显示,水稻监测点稻飞虱灯下见虫比去年早10天,高峰日灯下虫量高的达360多只;稻瘟病前期叶瘟虽发生不十分严重,但梁公中稻田叶瘟发生十分严重,个别发病重的田块病叶率高达50%,甚至出现“坐蔸”现象。据气象部门预测,6月中下旬雨水较常年偏多,气温较常年偏高,这种高温高湿气候条件极有利于稻瘟病、纹枯病、稻飞虱的暴发流行,同时,二代三化螟的发生期也较去年迟,与今年早稻破口抽穗期相吻合,极易造成早稻白穗,如防治不力,少则减产15%-30%,多则减产40%以上。为认真贯彻落实江西省农业病虫灾害防控指挥部《关于切实做好早稻穗期病虫害防控工作的紧急通知》精神,切实有效防控我镇早稻病虫灾害,现就有关情况紧急通知如下:

1、提高认识,加强领导。各村、各有关部门一定要对今年早稻穗期病虫发生所带来危害的严重性有清醒的认识,要从确保农民?#20013;?#22686;收和农村社会稳定的高度,从建设现代农业和社会主义新农村的高度,充分认识做好早稻穗期病虫灾害防控工作的重要性,切实增强紧迫感和责任感,把虫口夺粮各项措施落到实处。从现在起至7月上旬,要把早稻穗期稻飞虱和穗瘟等病虫灾害防控工作作为当前“三农”工作的特别大事来抓。强化领导,认真部署,强化服务,迅速行动,及时有效地预防控制稻飞虱和穗瘟等病虫的发生,最大限度地减少病虫灾害损失,确保早稻丰产丰收。

2、加强监测,大力宣传。监测预警及时?#26082;?#20570;出预报,是科学指导防治夺取早稻穗期病虫灾害防控工作全面胜利的关键。测报部门要认真履行监测预警?#22836;?#25511;指导公共服务管理职能,切实做好工作,为政府组织防治当好?#25991;保?#20026;农民开展防治搞好服务。在病虫监测预警上,要做到监测全面、预报?#26082;罰?#21457;?#25216;?#26102;;在病虫防治指导上,要按?#31449;?#27982;性、有效性、安全性、可操作性的原则,指导病虫防治。今年早稻前期病虫害发生较为平稳,为害较轻,这易使农户产生今年早稻穗期病虫害发生轻的错误观念,防治上掉以轻心和存在侥幸心理,疏于防治。要针对上述情况,充分利用电视、广播等媒体,采取行之有效的宣传形式,加强今年早稻穗期病虫发生的严重性、隐蔽性及破口期喷药预防的有效性的宣传,提高全镇粮农自觉防控的积极性。做到粮食丰收不到手,防治警惕不放松,切实提高防治效果,减轻病虫灾害损失。

3、强化监督,创新服务。农药是防治病虫灾害必不可少的重要物资,农药质量的好坏,直接影响病虫灾害防治效果。各村、各有关部门要加大农药市场监管力度,

论?#29287;?#30431;www.2868631.com严把农药市场质量关,严厉打击销售假劣农药的违法行为,净化农药市场,确保农药质量。各村要按照省指挥部“一二三三”的总体要求,充分发挥植保协会和病虫防治专业化机防队的作用,积极推行统防统治,提高病虫防治的组织化、社会化程序,切实提高病虫灾害应急?#20048;文?#21147;。


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<![CDATA[镇农业产业化年度工作打算]]> Sat, 14 Apr 2012 11:30:32 GMT 为加快推进我镇农业产业化经营工作,发展“一村一品”特色农业,实现农民稳定增收,根据?#24418;?#21150;公室、市政府办公室《?#24515;?#20892;业产业化经营工作实施方案》(办字号)精神,现就山药、吊瓜、村獭兔产业—年发展作如下规划。

一、山药产业发展规划

1、发展现状

山药是一种药菜兼用价值较高的薯芋类经济作物,富含淀粉、蛋白质及钙、磷、铁等人体所需微量元素,具有?#21487;?#20581;体和补虚壮阳之功效,人称“江南人参”。受气候、土壤环境的影响,栽培山药历史悠久,?#20998;?#22909;,是的特色农业。全镇种植山药每年?#35805;?#22312;1000亩左右,种植面积不大,大户种植不多,主要集中在严坪、太平头,其他村有零星种?#30149;?/p>

2、发展规划

一是进一步扩大种植面积。以严坪、太平头和村穴岗岭一带为核心区,克服山药不宜连作的影响,既要依靠耕地进行种植,又要开辟?#23460;?#31181;植山药的荒山荒地,坚持能种则种。年种植面积力争达到2000亩,其中1500亩,村300亩,年3000亩,年发展到3500亩。

二是进一步提高亩产量。目前我镇种植山药?#35805;?#20137;产量在2000斤左右。要进一步提高种植技术,通过开办培?#34507;唷?#36865;技术下村等形式,向农户广泛宣传种植山药的经验,力争年亩产量达到3000斤。

三是发展一批种植大户。目前我镇种植山药?#35805;?#20197;农户零星种植为主,山药作为商品出售的也不多。要组织一些有经验、有技术、有兴趣的农户发展规模,力争年种植10亩以上的大户达到20户,年达到40户,年达到80户。

四是发挥山药协会作用。要把市山药协会山药分会建设成为群众产前提供种苗、产中技术指导和产后解决销售的机构。

三、效益?#27835;?/p>

近二年来山药市场行情非常好,按每亩2500斤、每斤平均5元计算,预计年全镇山药产出达2500万元,纯收入达1500万元,人均增收802元。

二、吊瓜产业发展规划

1、发展现状

种植吊瓜始于2007年底,在全市开创了种植吊?#29616;群印?#20170;年初王友臣承包1200亩土地发展农业种植,其中种植吊瓜600亩。另外有小源村周宇升种植了100亩。

2、发展规划

一是扩大种植面积。以畈为核心区,力争通过三年努力,在高乐?#30149;?#30722;圳畈等立肇公?#36153;?#32447;大规模种植吊瓜。年种植面积力争达到2500亩,年发展到5000亩。

二是提高种植技术。通过外出考察学习、向武宁、浙江的师傅请教等形式,进一步提高种植技术,力争吊瓜亩产量稳定在250斤以上。

三是发展种植大户。以加强土地流转为切入点,把农户闲置土地利用起来,鼓励一批农户发展吊瓜规模种?#30149;?/p>

四是成立吊?#29616;?#26893;专业合作社。发挥合作社作用,为群众产前提供种苗、产中技

论?#29287;?#30431;www.2868631.com术指导和产后解决销售服务。


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<![CDATA[农业局长在干部作风落实动员会议发言]]> Sat, 14 Apr 2012 11:28:15 GMT 同?#20037;牵?/p>

按照?#24418;?#35201;求,今天,我局专题召开“改进干部作风、优化发展环?#22330;?#29408;抓工作落实”贯彻落实动员会议,一方面传达贯彻全市“改进干部作风、优化发展环?#22330;?#29408;抓工作落实”电视电话会议主要精神,另一方面就是我局如何贯彻落实会议精神,进一步改进作风,优化服务,强化落实,努力推进各项重点工作,确保完成全年各项工作目标。

一、统一思想,深刻领会董仚生书记重要讲话精神

(一)改进作风,优化发展环境意义重大。董书记指出,一个地方的发展,干部是决定性力量,作风是关键性因素。良好的干部作风,可?#23381;?#25104;巨大的发展合力,造就优良的发展环?#24120;?#23454;现宏伟的发展目标。现在,我们面临的工作任务比以往任何时候都繁重,改进干部作风比以往任何时候都重要,优化发展环境比以往任何时候都迫切。因此,要从全局的高度,充分认识改进干部作风、优化发展环境的重要性和紧迫性,正确把握狠抓工作落实的着力点和落脚点,将改进干部作风、优化发展环境作为实现奋斗目标的重要保证,作为顺应群众期待的迫?#34892;?#35201;,作为加强干部队伍建设?#21335;?#23454;要求。

(二)抓住重点,着力解决存在的突出问题。董书记强调,各级干部特别是领导干部必须增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,着力整治“懒、散、浮、拖、滑、霸、僵、庸”行为,突出解决“精神不振、纪律不严、工作不实、效率不高、表里不一、公仆不恭、创新不力、能力不足”的八大问题,营造一?#33267;?#27905;、公平、公正、公开的环?#24120;们?#21193;干事业成为主流、让公平正义成为准则、让廉洁俭朴成为风尚,扎扎实实地推进各项工作,努力营造各级聚精会神抓工作、人人奋发有为干事业?#29287;?#22909;氛围。

(三)强化措施,确保转变作风取得实效。董书记要求,改进干部作风、优化发展环?#22330;?#29408;抓工作落实是一项长期的任务,各地各部必须一以贯之、长抓不懈,要按照?#24418;?#30340;总体部署,结合?#23548;?#21046;定具体的工作方案,强化措施,细化要求,切实抓紧、抓好、抓出成效。要强化学习教育,为改进作风、优化环?#22330;?#29408;抓落实打牢思想基础;要强化自查整?#27169;?#20197;整改的?#23548;?#25104;效取信于民;强化干部管理,形成一级抓一级、一级带一级?#29287;?#22909;氛围;强化督导检查,确保干部用心、尽心,敬业、勤业,负责、尽责;强化制度创新,努力建立改进作风、优化环?#22330;?#29408;抓落实长效机制。

二、抓住重点,着力解决我?#25351;?#37096;作风方面存在的突出问题

近年来,我市农业经济运行平稳,综合生产能力不断提升,产业化经营不断推进,体制机制改革不断深化,农民人均收入不?#26174;?#21152;,很多工作进入全省第一方阵,这充分?#24471;?#25105;们的干部政治坚定、作风优良,我们的干部业务素质高、服务能力强。从总体情况来看我局在干部作风,优化环?#24120;?#24037;作落实方面是好的,这是主流。但全市环境测评结果不尽人意,许多工作落实不尽人意,机关风气不尽人意等问题必须深入查找、客观剖析:

(一)不善学习,不思进取。从全局看,干部的学习风气还不是很浓。有的同志对政治学习、素?#24335;?#32946;等活动不?#34892;?#36259;,不善学习,学习流于形式,学用脱节,难以收到实效,自学更是一句空话;思想上因循守旧、墨守成规、僵化保守、不思进取;行动上左顾右盼、求稳怕乱、创新意识淡薄、进取激情退化,视角跳不出老套套,管理?#24515;?#20110;老框框。

(二)作风不实,效率不高。有的同志工作重形式、轻实效;有的对工作敷衍应付,草率从事,蒙混过关;有的急于求成,缺乏深入细致;有的照搬照抄,缺乏针?#23381;?#21644;操作性;有的贪图虚名、好大?#34917;Α?#20570;表面文章;有的报喜不报忧、弄虚作假;有的有令不行,有禁不止,我行我素。

(三)精神不振,执行不力。有的同?#23601;?#20102;自己是领导、是党员、是干部,降低标准,放任自流,不愿挑担子,不愿负责?#21361;?#33021;推则推,能?#26174;?#25302;,不求有功,但求无过,不求过得硬,只求过得去;有的事业心不强,缺乏工作热情和干劲,意志消沉,精神不振,得过且过;有的办事拖拉,不讲效率,懒散疲塌,执行不力;有的缺乏艰苦创业精神,不愿吃苦,讲条件,图享受。

(?#27169;?#35266;念不强,步调不一。近年来全局上下围绕大局抓工作,围绕目标抓落实,形成?#36865;?#32467;协作?#29287;?#22909;氛围,推进了各项工作,战胜了诸多困难。但还或多或少存在着全局观念不强、责?#25105;?#35782;淡薄的问题。有的同志想问题、做事情不是从大局出发、从团结的愿望出发、从有利于大?#19994;?#21033;益出发,而是首先考虑单位和个人的利益。有的人认为自己“怀才不遇”,看什么都不顺眼,热衷于背后议论人、讲怪话、发牢骚,甚至散布流?#21017;?#35821;,对他人进行攻击。有的?#23381;?#20854;是,各唱各?#21335;罰?#29978;至背后拆台。对成就事业,干部成长都受到影响。

这些问题,全体干部职工务必引起高度重视,认真自查自纠,以贯彻落实这次会议精神为契机,采取有效措施,改进作风,优化服务,狠抓落实。

三、把握关键,切?#23548;?#24378;干部作风建设

切实改进干部作风,优化发展环境意义重大,我们一定要根据?#24418;?#30340;部署,以科学发展观为指导,以群众满意为标准,以改进干部作风为重点,以优化农业发展环境为核心,以“发展提升年”、“争先?#20174;?rdquo;等主题活动为载体,不断加强干部作风建设,抓党风、促政风、正行风、带民风,弘扬新风正气,?#31181;仆?#39118;邪气,树立“为民、务实、高效”的新形象。

(一)注重领导带头,强化干部管理。干部是群众的表率,领导是干部的表率。衡量一个地方、一个部门或一个单位的作风好不好、是否有改进,关键不在于领导是如?#25105;?#27714;的,要看领导是如何带头的。因此,改进作风、优化环?#22330;?#29408;抓落实,要坚持领导带头。从我做起,从领导做起,从党员做起,从干部做起,一级做给一级?#30784;?#19968;是带头加强学习。要紧跟时代发?#20849;?#20240;,大兴学习之风,向书本学,向群众学、向?#23548;?#23398;、向先进学。要坚持带?#36153;?#20064;,在全局营造一个浓厚的学习氛围,努力建设学习型机关、学习型干部队伍。通过加强学习,帮助全体干部培养和树立发展意识、责?#25105;?#35782;、群众意识和创新意识。二是带头转变作风。领导干部的?#23381;?#26377;着特殊的导向作用,领导干部要以身作则,率先垂范。要求下级做到的,领导干部首先要做到;要求班子成员做到的,主要领导首先要做到。三是带头求真务实。要“在其位,谋其政”,带头说实话、办实事、出实?#23567;?#21153;实效,真正扑下身子,脚踏实地,抓好每一件具体工作,为我市农业发展尽职尽责,使群众真正得到最大实惠。四是带头对照检查。要带头对照检查,对在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题,进行深刻自我剖析,并带头开展批评与自我批评,在学习、工作与生活当中真正起到表率作用。在这里我表个态,在改进作风、优化环?#22330;?#29408;抓落实中,?#20540;?#22996;班子要带头,我本人也要带头,请全局同志监督。

(二)注重自查整?#27169;?#35299;决?#23548;?#38382;题。每一个干部职工都要结合自身工作职能和特点,认真对照《公务员法》、《廉政准则》和此次会议的要求,深入查?#26131;?#36523;存在的突出问题。一查思想观念。看是否存在宗旨意识淡薄、大局观念不强和创新意识缺乏等问题。二查工作态度。看是否存在态度冷漠、生硬粗暴和?#26399;?#25199;皮等问题。三查履职尽责。看是否存在不作为、乱作为和失职渎职等问题。四查行政执法。看是否存在执法不严、执法不廉和办事不公等问题。五查日常管理。看是否存在无章可循、有章不依和纪律松弛等问题。六查廉洁?#26376;傘?#30475;是否存在?#26376;?#19981;严、为政不廉和“吃?#27599;?#35201;”等问题。在深入开展自我检查的基础上,认真制定整改措施,明确整改重点、责任主体和目标要求,做到真查真改、注重实效。要坚持“治懒、治散、治浮、治拖、治滑、治霸、治僵、治庸”,着力解决重点问题、要害问题和根本问题。对群众?#20174;?#24378;烈、企业?#20174;?#24378;烈、基层?#20174;?#24378;烈、影响社会和谐稳定的突出问题,要加大力度,重点整改。同时,对群众举报投诉的问题,高度重视、认真解决,努力做到?#29575;?#26377;回音、件件有着落,以?#23548;市?#21160;真正取信于民。

(三)注重制度建设,形成长效机制。制度建设是改进作风、优化环?#22330;?#29408;抓落实的保障。要注意从制度、机制上查找漏洞和薄弱?#26041;冢?#22312;完善制?#30830;?#38754;下工夫,进一步健全改进作风的长效机制。一是强化岗位责任制度。要强化大局意识,建立完善岗位目标责任制,把各项任务层层分解,量化成具体目标。明确完成?#27605;蓿?#25226;任务落实到每个单位、每个科室、每个?#26494;?#19978;,一级抓一级,一级对一级负责。要牢固树立“一盘棋”的全局意识,自觉服从?#20540;?#22996;的统?#35805;才牛易?#20301;置,演好角色,负起责?#21361;?#25235;好每个工作?#26041;冢?#21162;力推进全?#25351;?#39033;工作。二是强化?#35762;?#38382;责机制。要建立完善决策?#35762;?#21046;度,进一步加大?#35762;?#21147;度,围绕中心工作,重点工程项目,定期开展?#35762;椋?#26381;务领导决策,维护群众利益,推动工作落实。在强化?#35762;?#30340;同时要加大对失职、渎职、失责行为的追究力度,局纪委、监察室要切实担起监督职责,做到有举报必调查,?#24418;?#39064;必处理,使首问责任制、限时办结制、责任追究制落到实处。三是强化选人用人机制。在选人用人上,要坚?#27835;?#32469;发展选干部,以德才为根本,以工作论英雄,积极推行竞争上岗,加大?#25351;?#21147;度,让想干事、会干事、能干事、干成事、不出事,群众公认的干部得到重用,让长期埋头做事、一心扑在工作上的老实人得到成长,努力营造认真谋事、踏实干事?#29287;?#22909;风气。四是强化民主生活会制度。坚持领导干部民主生活会制度,积极采取组织措施,全力维护班子团结,增强班子的凝聚力和战斗力。班子成员之间要多沟通、多理解,相互支持,相互尊重,做到大事讲原则、小事讲风格。

(?#27169;?#27880;重提升服务,优化发展环?#22330;?#25913;进作风、优化环?#22330;?#29408;抓落实要从群众?#20174;?#26368;强?#19994;?#38382;题抓起,从群众需要最迫切的事情做起。要努力改进服务方式方法,提升为群众服务的水平,进一?#25509;?#21270;农业发展环?#22330;?#19968;是狠抓政务公开。通过多种政务公开渠道,确保实?#32844;?#20107;内容、办事程序、办事权限、办?#29575;毕?#20197;及收费依据和标准“六公开”。针对群众关心的热点,充分利用电视、广播、报刊、网站等渠道进行政务公开,让群众进一步了解与关心农业,支持与配合农业。二是狠抓服务态度。要规范公务员、行政执法人员和窗口服务人员的?#23381;校?#29305;别是在履行职务和提供服务时,必须“言有规,行有矩”,做到言谈礼?#30149;?#20030;止文明、仪容整洁、办事规范、服务周全,杜绝“门难进、人难找、脸难?#30784;?#20107;难办”现象,自觉树立农业部门良好形象。三是狠抓服务质量。进一步增强服务理念,规范服务程序,主动靠前服务,不断完?#21078;?#38382;负责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度,真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”接待,坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办,不说不能办,多说怎么办,努力为群众营造好的办事环?#22330;?#22235;是狠抓服务创新。观念创新。要用“以人为本”、“又好又快”、“可?#20013;?#21457;展”等核心理念提升服务水平,指导农业各项工作;技术创新。要实施“科教兴农”战略,推进农业科技进步;创新管理。要改进管理方式,理?#24443;?#29702;体制,完善运行机制,提高管理效能,尤其在服务农业企业方面,要着力提高企业的生产能力、营销能力、?#20174;?#33021;力、赢利能力。

四、统筹兼顾,抓好当前各项工作落实

改进作风、优化环境必须与工作?#23548;?#32039;密结合,在落实上下功夫。我们一定要认真贯彻落实市第三次党代会、人代会和今天的会议精神,切实改进干部作风,优化发展环?#24120;?#22260;绕建设“三宜”现代化区域中心城市的目标,做好“三个对接”,实施大开放、大产业、大物流战略,推动各项工作取得新突破,确保完成全年工作目标。

(一)千方百计,努力发展冬季农业生产。抓住当前农产品市场旺、价格高、农民冬?#21482;?#26497;性高的有力时机,以“?#35762;肆讲?#19968;薯”和“一线一带一区”为重点,加快冬季作物的播种,完成378万亩的冬种任务,冬种覆盖率达到83%。完成5.3万亩的高标准粮田建设任务。

(二)真抓实干,确保农产品的有效供给和质量安全。深入开展粮食高产、经作标准园、畜牧标准化养殖场、水产健康养殖场创建,不断提升农业综合生产能力,保障农产品有效供给。同时,切?#23548;?#24378;农产?#20998;?#37327;安全监管,?#20048;?#36136;量安全恶性案件的发生。

(三)全力以赴,推进乡镇农技推广体系的改革与建设。加大饶府发[2011]6号文件的贯彻力度,对各县(市、区)的落实情况进行?#35762;?#21644;通报,并将其列入发展提升年活动的考核内容,切实解决工作中遇到的问题,确保今年内全面完成改革与建设任务。

(?#27169;?#31934;心组织,拓宽农产品销售渠道。为树立“生态鄱阳湖、绿色农产品”新形象,在组织参加中国-东盟博览会优质水果推介活动、第九届中国国际农产品交易会、第七届省名优农产品(上海)展示展销会等农业展会的同时,拟举办本市第五届农业产业招商暨农产品展销会,推进“农超对接”,进一步提升我市名优农产品的知名度和市场竞争力,促进农业增效和农民增收。

(五)坚定不?#30130;?#20840;力抓好农业项目建设。要及时主动与省、部有关部门加强沟通联?#25285;?#21315;方百计争取农业项目立项。在项目管理上,要加强监督检查,力争在质量、安全、效益和工期方面取得?#38470;?#23637;。

(六)严格要求,深入推进发展提升年活动。要结合工作?#23548;剩?#25353;照上级要求,精心组织实施,狠抓措施落实,突出农业特色,做到“规定动

论?#29287;?#30431;www.2868631.com
作”不走样,“自选动作”求实效,不断推进发展提升年活动,切实提高办事效能?#22836;?#21153;水平。


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<![CDATA[农业局长在全市畜牧兽医工作会议上发言]]> Sat, 14 Apr 2012 11:26:17 GMT 同?#20037;?大家上午好!

今天,放在万年县召开全市畜牧兽医工作会议,我很高兴地来参加.主要原因有:

一是在过去的一年里,我市克服了饲料价格?#20013;?#19978;行、主要畜禽产品价格大幅波动、动物疫病形势复杂和特大洪涝灾害等带来的不利影响,紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设,以转变发展方式为主线,以“保增长,保安全”为重点,大力推进畜禽清洁生产和畜禽标准化规模养殖场建设,进一步夯实?#33267;?#20195;畜牧业发展基础,促进了畜牧业?#20013;?#20581;康发展。为此,我向全市畜牧兽?#36739;?#32479;的广大干部职工表示衷心的?#34892;唬?/p>

二是今年又是实施“十二五”规划的开?#31181;?#24180;,如何开篇谋略,实?#20013;?#29287;业在全省的进位赶超也是关键之年。为此,我也希望全市畜牧兽医?#36739;?#30340;同?#20037;强?#23398;?#20449;?#24418;势,正视存在的问题,抓住重点,攻克难点,开拓创新,积极进取,加快现代畜牧业的发展!

这次会议既是一次现场会,也是一次推进会;既是一次总结会,也是一次布置会;既是一次系统会,也是一次专题会。会议安排既要看会场,又要听传达;茂兴、明满同志?#23381;?#29287;兽医工作既要总结去年,还要部署今年,请大?#26131;?#22909;落实。

畜禽标准化规模养殖场建设市这次会议的主题,也是发展现代畜牧业的核心。其目的就是动员畜牧兽?#35762;?#38376;和广大养殖场户?#23381;?#31165;标准化规模养殖场建设为抓手,加快转变畜牧业发展方式,全面提升我市畜禽养殖水平。下面,我着重

一、认清形势,充分认识畜牧业生产方式转变的战略意义,切实把示范创建工作引向深入

当前,我国高度重视发展现代畜牧业,把标准化规模养殖作为重要战略举措加以推进。近两年中央1号文件明确提出要加快发展规模化标准化健康养?#22330;?#20013;央政策扶?#33267;?#24230;进一步加大,国家先后投入我市6000多万元的?#24335;?#25903;持生猪、蛋鸡标准化规模养殖场(小区)建设。各地认真贯彻中央决策部署,加强技术指导,加大宣传培训,强化政策扶持,畜禽规模养殖比重不断提高。2010年我市万头以上的生猪养殖场达36个,规模养猪比重达到70%以上、规模养禽比重达到65%以上。但是我们必须清醒的看到,尽管我市畜禽规模养殖比重大幅提升,部分大?#33073;称?#19994;标准化生产也处于全国先进水平,但从整体来看,我市畜禽养殖的标准化程度水平较低,畜牧业发展方式转变的根本性问题远未解决,一些所谓的养?#25215;?#21306;实?#31034;?#26159;集中的散养,一些所谓的规模养殖场比散养的隐患更突出。首先,标准化生产水平低,规模养殖的基础就不稳固,抗市场风险能力不强,受市场冲击造成的损失更加惨重;其?#21361;?#20302;水平的规模养?#25215;?#20135;?#20998;?#37327;安全隐患和动物疫病风险较大,对社会造面的?#22909;?#24433;响不可低估?#22351;?#19977;,低水平的规模养殖粪污处理意识淡薄,畜禽污染问题日益加剧,已逐步成为畜牧业可?#20013;?#21457;展的瓶颈之一?#22351;謁模?#19968;些规模养殖场(户)简单地把“标准化”等同于生产设施设?#20613;南?#20195;化,饲养管理不到位,软件建设明?#28798;?#21518;,高投入得不到高回报。

畜禽标准化规模养殖场建设是转变发展方式的主要内容,是增强畜牧业综合生产能力、保?#38386;?#20135;品市场有效供给、提升畜产?#20998;?#37327;安全水平的有效举措。为什么要那?#27492;的兀?#22240;为“规模”主要是满足“量”的市场需求,而“标准”着重解决“质”的安全问题。没有规模化,标准化就无从谈起;离开了标准,规模的基础也不牢靠。而建设标准化规模养殖场就?#19994;?#20102;有效解决“量”和“质”?#23186;?#21512;点。

所以,不?#36805;?#20986;结论:畜禽标准化规模养殖场建设是提升我市畜禽标准化生产水平的有效途径,是加快畜牧业转变发展方式的关节点,也是促进畜牧业转型升级的迫切要求。通过标准化规模养殖场建设,示范引导,树立典型,以点带面,全面提升,加快实现全市畜禽养?#24443;?#27169;化、标准化、产业化协调发展。只有这样,才能真正提升畜产品安全水平,才能切实增强畜牧业综合生产能力,才能根本保?#38386;?#20135;品有效供给。因此,各地畜牧兽?#35762;?#38376;要充分认识标准化规模养殖场建设的重大意义,进一步统一思想,切实增强责任感和紧迫感,采取有效措施,全力以赴推进畜禽标准化规模养殖场建设。

二、突出重点,扎实做好转变发展方式,推进畜禽标准化规模养殖场建设各项工作

畜禽标准化规模养殖场建设,涉及生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等6个主要畜禽?#20998;鄭?#25105;市主要涉及生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛4个?#20998;幀?#30044;禽标准化示范创建开展以来,我市有400多家畜禽养殖场积极主动参与,畜禽清洁生产行动第一阶段鄱阳湖区、信江、?#32844;?#27827;流域有48?#24050;?#27542;场完成粪污处理改造或搬迁、关停,据初步统计,全市畜禽养殖场减少粪污排放量40多万吨。2010年通过转自http://www.Zhazhi.com专家评审,我市有4?#24050;?#27542;场评为农业部标准化示范场、3家评为省级标准化示范场。力争到2015年,全市主要畜禽规模养殖比重在现有基础上提高10个百分点,达到80%,其中标准化规模养殖场要达到50%,畜禽标准化规模养殖场生产水平进一步提高,基本实现达标排放或资源化利用,畜产?#20998;?#37327;安全水平明显提升。工作重点是:

1、在畜禽标准化规模养殖场建设的指导思想上,必须做到四个结合:
一是坚持规模化与标准化相结合。规模化与标准化相辅相成,是畜牧业发展方式转变缺一不可?#29287;?#20010;方面。标准是以规模为基础,要以规模带动标准,以标准提升规模。因此,在建设过程中,规模是前提,是必备条件;标准化是目标,是建设的主要内容。

二是坚持硬件和软件建设相结合。硬件建设主要指畜禽圈舍,饲养、环境控制?#22836;?#27745;处理等基础设施实现现代化、设施化。软件建设一方面要按法律法规规定,严格投入品使用、养殖档案管理和疫病免疫、防控,另一方面要按照相关标准或饲养规程,规范生产的全过程。应坚持硬件、软件两手抓,共同推进。

三是坚持创建典型与解决?#23548;?#38382;题相结合。畜禽标准化规模养殖场建设,目的就是要探索和解决好当前畜牧业生产发展过程中亟待解决的重点和难点问题。因此,既要抓好建设,又要树立典型,发挥示范带动作用,全面推进畜禽标准化规模养?#22330;?/p>

四是坚持阶段性创建与长效监管相结合。建设是一项阶段性工作,同时也是一项长期性工作。既要立足当前,全面落实创建措施,取?#23186;?#27573;性成果?#25381;?#35201;着眼长远,注重?#23381;?#31165;标准化规模养殖场的长效监管,确保畜禽标准化规模养殖?#20013;?#31283;步发展。

2、在畜禽标准化规模养殖场建设过程中,要按照《畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案》的要求,着力做好五项工作:

一是统一部署,落实责任。各级畜牧兽?#35762;?#38376;要进一步统一思想认识,高度重?#26377;?#31165;标准化规模养殖场建设工作。坚持标准化规模养殖场建设与畜禽清洁生产有机结合,统筹考虑,统一部署。切?#23548;?#24378;组织领导,各县(市、区)要成立标准化规模养殖场建设领导小组和技术专?#26131;椋?#24378;化组织保障和技术支撑。建立工作协调机制和工作目标考核制度,把畜禽标准化生产列为“十二五”畜牧业规划重要内容,并在每年工作计划列为重要任务加?#26376;?#23454;。

二是择优推选,搞好项目储?#28014;?#20026;增强畜禽规模养殖场参与标准化建设的主动性,各县(市、区)畜牧兽?#35762;?#38376;要抓紧建立畜禽标准化规模养殖场项目储备库,将自?#24178;?#35831;、主动实施标准化改造的养殖场全部入库。督促指导储备库中养殖场实施标准化改造。改造完成的,按照评?#32844;?#27861;,从储备库中择优推荐农业部和省级标准化示范场,形成养殖户主动参与、市县择优推荐、专家现场验收有机结合的评选机制。

三是因地制宜,分类指导。各地要充分发挥技术专?#26131;?#30340;作用,引导畜禽养殖场按照“畜禽良?#21482;?#20859;?#25104;?#26045;化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的要求,因地制宜开展标准化改造。针对每个养殖场建设的不同情况?#22836;?#27745;处理模式,按照缺什么补什么的原则,制定切实可行的改造方案,实施标准化改造。各级畜牧兽?#35762;?#38376;要实行专家?#19994;?#36127;责制,每季度至少进场入户开展技术指导一次。各地?#20013;?#31165;场要求率先实现标准化生产,标准化程度是核发?#20013;?#31165;生产经营许可证的必要条件。

四是整合资源,推进畜禽清洁生产。畜禽清洁生产行动第一阶段我市有48?#24050;?#27542;场完成粪污处理改造或搬迁、关停。第二批261?#24050;?#27542;场粪污治理改造任务已下达,各县(市、区)要安排专人负责,做到有部署、有落实。进一步强化激励机制和?#38469;?#26426;制,健全工作考核制度,加强部门联?#25285;?#25972;合?#24335;?#21644;项目,协调实施好畜禽标准化养殖场(小区)建设项目、养殖场大中型沼气项目和畜牧小区沼气工程以奖代补项目。承担项目建设的养殖场必须按时完成项目建设任务。畜禽清洁生产不达标的养殖场,不能参与标准化示范场评选。

五是强化畜禽标准化规模养殖场建设的监督管理。各地畜牧兽?#35762;?#38376;要切实负起责?#21361;?#21152;强监督管理,把好事办好,让养殖场户满意。各级畜牧兽?#35762;?#38376;要按?#23637;?#23450;公开设立监督举报咨询电话,对养殖场?#20174;?#21644;咨询的问题,做到有文字记录,有处理结果。对弄虚作假的养殖场户,要严肃进行处理。标准化示范场是我市畜禽标准化规模养殖场的一个标杆,既是一份荣誉,更是一份责任和义务。各地要指导标准化示范

论?#29287;?#30431;www.2868631.com场户加强生产?#26376;桑?#20999;实发挥示范带动作用;要积极探索标准化示范场的?#32972;?#28608;励机制,强化监管措施,对于确实不能履行标准化生产和示范带动的示范场,坚决摘?#30130;?#21462;消资格。


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<![CDATA[书记在农业系统民主评议政风会发言]]> Sat, 14 Apr 2012 11:23:24 GMT 同?#20037;牵?/p>

为了迅速贯彻落实全省农业系统民主评议政风行风督促工作会议精神,进一步推进全市农业系统民主评议政风行风工作深入开展,督促指导各县(市、区)农业部门切实抓好政风行风整改落实和检查评议等各项工作,确保民主评议政风行风工作取得实实在在的成效。经?#20540;?#22996;研究决定,今天召开全市农业系统民主评议政风行风督促工作会议。受程局长委托,下面,结合省厅的督促工作会议精神,我讲四点意见:

一、前一阶段行评工作简要回顾

全市农业系统的民主评议政风行风工作开展两个多月来,各县(市、区)农业部门按照省农业厅的统一部署和?#24230;?#24066;农业系统民主评议政风行风的实施方案》的要求,加强领导,精心组织,扎实工作,取得了阶段性的成效。突出表现在“三个到位”上。

一是宣传发动到位。全市农业系统充分利用电视、报?#20581;?#32593;络等媒体,?#36861;?#37319;取召开动员大会、座谈会、办简(板)报等多?#20013;?#24335;,广泛宣传民主评议政风行风的内容、步骤、方法与目标,在全市上下营造了“人人参加学习、人人提高认识、人人参与评议”的民评工作良好氛围。

二是意见征求到位。各县(市、区)农业系统通过公布举报电话、开设征求意见箱和电?#26377;?#31665;、深入基层、主动上门和现场征求意见等形式,广泛征求社会各界?#22836;?#21153;对象的意见和建议。全市各县(市、区)农业局通过各种渠道共收集了意见和建议92条,主要涉及五个方面的内容:即一是建议进一步完善农业技术推广体系建设,落实基层农?#26082;?#21592;的待遇,更好为农业发展提供服务;二是建议加强农业执法,稳定执法队伍;三是建议加大信息报送,扩大农业宣传,提高农业工作知名度;四是建议加强惠农政策的检查督促,确保政策落实到位。五是建议加大对产业化扶持,做大农业龙头企业规模,提高农民组织化程度。

三是自查自纠到位。按照实施方案要求,各县(市、区)农业部门,对照评议内容,认真进行自查自纠。全市农业部门共自查自纠出来的问题53条,主要涉及机关作风建设、为农服务、农业执法、农民培训等方面。对自查自纠出来的问题,进行?#26494;?#21051;剖析,查?#20197;?#22240;。从自查自纠的情况看,应?#30431;?#21508;县(市、区)农业系统自查自纠的态度是诚?#19994;模?#26597;找出来的问题大多都是契合?#23548;?#30340;,群众?#20174;?#24378;?#19994;模?#20063;是迫?#34892;?#35201;解决的。剖析原因,一针见血。这些都为下一步整改奠定了较好的基础。

看到成绩的同时,我们也要看到我市农业系统的民评工作还存在差距,主要表现在重视程度不同,进展不平衡、取得效果不一样等方面,如有的地方工作开展扎实有效,大?#29260;旃模?#32534;发简报10多期,营造了很好舆论氛围,有的地方甚至根本没有编简报;有的地方为民评而民评;有的地方把民主与工作紧密结合,?#23381;?#35780;为契机,积极开展抗?#31291;?#28798;夺丰收,评出了干部的责任心、事业心等等。希望工作进展偏慢的地方,要高度重视,迎头赶上。

二、切实抓好整改工作

整改工作是行评工作第三阶段的重点内容,是当前行评工作的主要任务,整改工作成效直接关系到整个行评工作能否达到后期目的。评议是手?#21361;?#25972;改是目的。因此,全市农业部门一定要充分认识通过评议,促进整?#27169;?#25512;动工作发展,提升服务水平,树立良好形象的重大意义。为了切实做好整改工作,要着力把握好以下四点:

1、高度重视,认真对待反馈意见

我?#20013;?#35780;办通过深入?#35762;椋?#23545;各县(市、区)农业部门民主评议政风行风工作反馈了39条意见。这些反馈的意见是群众?#20174;?#26368;强烈、迫?#34892;?#35201;解决的问题。因此各县(市、区)要高度重视,认真对待反馈的意见,整合各种资源,集中力量,集中精力,逐条进行疏理,切?#23548;?#20197;整改。

2、深刻剖析,查找根源

只要?#26131;?#38382;题根源,才能?#19994;?#35299;决问题有效办法。各县(市、区)农业部门对反馈的意见和自查自纠出的问题,尤其是群众?#20174;?#24378;?#19994;?#31361;出问题,要通过开展深入讨论、深刻剖析,查找问题的真正根源,从而?#28798;?#19979;药,制定切实有效的整改措施。

3、务求实效,切实整改

要本着“及时发现、及时整改、及时见效”整改原则,突出整改重点内容,整改重点部位,整改重点措施,逐条进行疏理、围绕长效,规范程序,明确责任领导、责任科室和有关责?#31283;耍?#30830;定整改?#27605;蓿?#32454;化措施,制定整改方案,扎实推进整改工作。当前要重点在7个方面进行整?#27169;?#19968;是为农民及时提供技术指导?#22836;?#21153;,确保农业技术到田到户,提高农民种养能力;二是及时发放土地经营权证,保证农民土地合法权益和维护农民权利;三是基层农业服务体系改革是否按照中央和省有关文件要求推进,畜牧管理体制和种子管理体制改革是否落实到位;四是对国?#19968;?#20892;政策及时落实到位,是否存在“虚、漏、瞒”报的行为,五是项目管理是否有力,是否存在?#21152;謾?#25386;用项目?#24335;?#30340;情况;六是对动物免疫工作和病虫害防疫是否到位;七是对“沼气工程、阳光培训”项目实施进度较慢进行即时整改。

对加强农业执法、加大对产业化扶持等需要一定时间才能解决的问题要制定切实可行的整改计划,限期整?#27169;欢孕?#35201;各部门共同努力的,要向群众解释清楚,积极争取,加强协调,力争早日促成问题解决。各县(市、区)农业部门要对整改情况进行归类汇总,及时写出整改总结报市行评办,市行评办,将从整改的意见和建议随机抽取3条。通过查阅整改落实汇报情况、电话回访群众、找有关人员了解以及查看其他资料等方式逐一核实整改落实情况。我局对省农业厅行评办?#35762;?#32452;反馈给我市农业系统的三条意见和自查自纠出来的五个方面问题,进行了认真剖析,查找根源,制定整改方案,并上报了整改落实情况。

4、立足长远,建立长效机制

反馈意见和自查自纠的问题,要立足长远,结合?#23548;剩?#24314;立以预防为主的长效机制,进一?#25509;?#21270;政风,改进行风,树立农业部门勤政为民良好形象,从根本上推动工作发展。尤其要建立提升为农服务水平、加强机关作风建设、惠农政策?#35762;?#33853;实、加强农业执法等长效机制,不断推动我市现代农业发展。

三、精心?#24613;福?#36814;接省、市组织的民主评议检查

按照省、市农业系统民评议政风行风的实施方案的要求,民主评议政风行风工作,即将转入民主评议检查阶段。检查评议是民评的实质操作工作,直接关系到行评工作的排名。全市农业系统民主评议工作做得怎么样,通过检查评议,就会有高低,见分晓。省农业厅将于9月上旬对我市农业系统的民主评议政风行风工作进行检查评议打分。这是对全市农业系统民主评议工作的全面检?#27169;?#25105;市的农业系统民评工作开展的怎么样,现在就取决于这次的检查评议。省厅评议组,既要对市局的民评工作进行全面检查,又要对县(市、区)农业部门的民评工作进行抽查。市?#20013;?#35780;办也将于近日对各县(市、区)农业部门的民评工作进行检查评议打分。因此,全市农业系统要高度重视,精心?#24613;福?#20999;实做好各项工作。


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<![CDATA[领导在农业农村经济发展会议上的发言]]> Sat, 14 Apr 2012 11:21:21 GMT 同?#20037;牵?/p>

一、2011年全市农业农村经济发展成效明显,“十一五”各项目标圆满完成,为“十二五”都市现代农业发展奠定了坚实基础

2011年,在?#24418;?#24066;政府的正确领导下,在市人大、市政协的大力支持下,全市粮食生产连续增收,农畜产品稳定生产,农民收入快速增长,农产?#20998;?#37327;安全保持较高水平,农村其他各业协调推进,取得了超出预期的好成绩。全年农村经济总收入达590亿元,同比增长7%,农民人均纯收入达到7611元,同比增长11.5%。主要体?#27835;?#20197;下“六个着力、六个新
论?#29287;?#30431;www.2868631.com
”:

(一)着力拓展产业功能,农业生产呈现出多元化发展新局面。一是传统产业稳定发展。改造中低产田7.56万亩,实施玉米丰产方14万亩,旱作节水农田50万亩,粮食总产达3.2亿公斤,超额完成年初目标任务。制定发布市《绿色日光?#29575;?#24314;造技术规范》和《塑料大棚建造技术规范》两个标准,连片发展以日光?#29575;?#20026;主的设施农业7377亩,设施蔬菜面积发展到4.3万亩,蔬菜播种面积42.24万亩,总产达137万吨。高标准建设规模养?#25215;?#21306;53个,其中国家级养?#25215;?#21306;4个,全市肉、?#29549;?#34507;产量分别为4.64万吨、10.5万吨、3.95万吨,农民规模化、标准化、现代化种养水平逐步提高。二是特色产业渐成规模。各县(市、区)结合产业基础和资源禀?#24120;?#31215;极发展具有地域特色和发展规模的产业基地。阳曲县大面积种植小杂粮,古交市、娄烦县集中发展马铃薯产业,晋源区、杏花岭区连片培育苗?#20928;?#21321;,清徐县着力打造蔬菜基地县,小店区重点建设奶牛基地县,“一村一品”“一县一业”的产业发展模式进一?#36739;?#29616;。三是新兴产业逐步崛起。围绕省会城市特点,以体?#20013;菹小?#37319;摘、观赏、教育、体验等多重功能的休闲观光农业景点发展到52家,清徐县被评为“全国休闲农业和乡村旅游示?#26029;?rdquo;,带动交通、餐饮、服务等行业,成为带动农民增收的又一新亮点。

(二)着力推进农业产业化经营,农业农村经济实?#20013;?#22686;长。坚持“举龙头、促调整、强流通、创?#25918;?rdquo;的工作思路,依托60个省农产品加工“513”工程梯?#32441;?#19994;,规范发展醋业、乳业、果蔬、粮油、肉类及肉?#30772;?ldquo;五大加工产业”。全市农业产业化企业发展到185个,实现销售收入70亿元,同比增长16.7%,带动农户达到18万户。采取政府引导、金融支持、企业筹集和农民集?#23454;?#22810;元化融资办法,申请绿色转型?#24335;?00万元,推进农业“绿色百强”项目建设,?#38470;?#21644;扩建加工项目22个。

(三)着力提高农民组织化程度,规模化生产集约化经营再上新台?#20303;?#31215;极鼓励农民按照自?#28014;?#20114;利的原则,通过?#24335;稹?#22303;地、劳力、技术、设施等入股的形式,新发展农民专业合作社344个,总数达到1851个,入社农户2.5万户,带动农户11万人。挂牌认定省级示范社20个,市级示范社84个,县级示范社110个。同时,制定《市农民专业合作社条例》,经省人大批准将于今年5月1日起施行,走在了全国省会城市前?#23567;?/p>

(?#27169;?#30528;力健全农村社会化服务体?#25285;?ldquo;三农”工作水平得到新提升。一是加强农业科技服务。遴选科技示范户4646户,集中实施科技入户示范工程,推广适合我市的农业新?#20998;?0个和主推新技术50项,培训新型农民13.72万人,初步建立起技术人员联系县、指导乡、定点村、承包户的科技服务工作机制。二是加强农产?#20998;?#37327;安全监管。把好农业投入品、基地建设、市场准入“三大关口”,认定无公害产地6.4万亩、无公害畜禽养殖场4个、无公害农产品20个、畜产品65.5万只,建立农?#31034;?#33829;?#38386;诺?#26696;和质量追溯体?#25285;?#21152;大农资打假力度,出动执法人员982人?#21361;?#20892;产品检测合格率达96.44%,畜产品检测合格率达99.6%,水果检测合格率达100%,农产?#20998;?#37327;安全水平明显提高。三是加强农业信息服务。以“情?#34507;?#22995;、服务三农”为宗旨,多途径开辟信息发布渠道,多形式开展信息服务活动,不断提升“农经信息网”和“服务农民?#35748;?rdquo;两个信息平台的服务水平。

(五)着力推进“五个全覆盖”,新农村建设?#22836;?#36139;开发迈出新步伐。不断创新新农村建设工作思路和推进措施,清徐、小店等8个县(市、区)通过了新农村建设县域规划评审。把集中连片发展作为巩固老典型、引导新典型的重要途径,分四批对乡、村两级干部500余人进行了集中培训,完善新农村领导帮扶包建机制,117个省级重点推进村高标准推进规划编制、产业发展、“四化四改”、“五个一工程”、“五个全覆盖”等工作,创建省级新农村建设示范村6个、市级绿色转型标杆村6个、市级绿色转型示范村6个。坚持“扶贫到村、工作到户”的开发式扶贫方针,实施劳务扶贫10666人、移民扶贫1000人、整村推进4160人,完成2.1万人的脱?#24230;?#21153;。新发展沼气、秸秆气化、太阳能、吊炕等农村可再生能源3537处。

(六)着力加强对外交流,农业外向型经济取得了新收获。立足“政府搭台,企业唱戏”的宗旨,精选出包括食?#20303;?#26524;蔬、粮油、肉品、乳品、花卉等13大类、100多个产品,积极组织19个具有市场开发潜力的企业参加特色农产品北京展销周活动,全面展示农业的特色魅力。以推介醋产品功能、体现醋文化魅力为宗旨,成功举办了醋与健康国际高峰论?#24120;?#23454;?#33267;四?#24341;外联牵线搭桥、招商引资增添后劲的预期目标。我市贸易成交额达1000多万,有50多家经销商与我市农产品加工企业达成合作意向,累计签约金额39亿元。

回顾“十一五”,面对城市扩容带来的城郊耕地面积缩减制约,克服金融危机冲击、自然灾害多发、农产?#20998;?#37327;安全事件频发等各种困难和挑战,我市农业农村经济发生了许多?#28798;?#21464;化。一是农民收入大幅提高。连续迈上5000元、6000元、7000元台阶,年均增长11%以上,绝对额稳居全省第一,连续四年荣获“增加农民收入先进市”称号。同时,农民通过外出务工实现增收的比重越来越高。二是农业综合生产能力明显增强。五年累计投入支农?#24335;?0多亿元,粮食单产逐年提高,总产连年增加,2011年突破3.2亿斤。肉蛋奶菜等“菜篮子”稳定发展,产量保持在4.65万吨、3.95万吨、10.2万吨、137万吨左右,以农产?#20998;?#37327;安全检测检验和农业综?#29616;?#27861;为重点,农产?#20998;?#37327;安全水平明显提高。三是产业化经营水平逐年提高。大力发展农产品加工业,初步形成醋业、畜产品、蔬菜、?#19978;使?#31918;油五大加工产业,农业产业化销售收入从40亿元增加到70亿元,年均增幅达到12%以上,有10多个企业或产品获得国家?#30563;毕睢?#22235;是农业科技进一步加强。农业实用技术覆盖率达到95%以上,科技对农业的?#27605;?#29575;达到50%以上,一批农业科技示?#23545;?#36880;步壮大并发挥出示范引导作用。苗?#20928;?#21321;、休闲观光等体现都市现代农业特点的新兴产业逐步崛起。五是农村改革不断深化。农民专业合作社快速发展,农民组织化转自http://www.Zhazhi.com程度不断加强,农村土地流转迈出新步伐,农业农村发展活力明显增强,农业对外交流合作取得?#38470;?#23637;。六是农村面貌不断改善。启动实施新农村建设,选树确定534个省级新农村重点推进村,以“百村试点、千村美化”为重点,全面推进基础设施和社会公共事业发展,农村生产生活条件大幅改善。可以说,这五年,是?#24418;?#24066;政府从市情出发,积极探索建设路径、创新发展理念、完善发展思路的五年;是破除城乡二元结构、统筹城乡发展迈出实?#24066;?#27493;伐的五年;是现代农业加快发展、新农村建设稳步推进、农村生产力得到进一步解放的五年;是农村经济社会发展最快、农村城镇化加速推进、农村居民得到实惠最多的五年,创造了农业农村经济?#20013;?#31283;定发展的又一个?#24179;?#26399;。

二、深刻?#27835;?ldquo;十二五”我市农业农村工作面临的形势和任务,提振信心加速推进农业农村转型跨越

(一)?#26082;?#25226;握“十二五”都市现代农业发展的总体要求

中央将未来五年的发展定位为“可以大有作为的重要战略期”。省、?#24418;?ldquo;十二五”规划纲要,围绕强化“对标”意识、争创一流业绩,描绘了推动经济社会转型跨越发展的宏伟蓝图,就积极发展都市现代农业、拓宽农民增收渠道、加快新农村建设、大力发展县域经济、完善农村发展体制机制,对农业农村工作提出了新的更高要求。

“十二五”时期农业农村发展的总体思路是,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化结构调整,加快科技创新,以创新、率?#21462;?#19968;流的全新理念,用足用好综改试验区先行先试的各类政策,大力实施“百园兴农”工程,围绕高产、优?#30465;?#39640;效、生态、安全,积极发展特色的种植业、先进的园艺业、集约的畜牧业、发达的农产品加工业和生态的休闲观光业,健全完善都市现代农业产业体系和科技服务体?#25285;?#20419;进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化,提高农业的综合生产能力、服务保障能力和可?#20013;?#21457;展能力,全面实现传统农业向都市现代农业的转型升级和新农村建设的跨越式发展。

发展定位是:大力发展高端农业、精品农业、特色农业、窗台农业和功能农业,提高农业可?#20013;?#21457;展能力和农产品保障供给能力,努力实现农业转型跨?#20581;?#20892;民收入翻番、农村社会全面进步,将市建设成为:

以省会城市为中心具有带动力和竞争力的优质农产品保障基地

经济圈农产品加工与物流集散中心

农业转型发展和都市现代农业的核心示范区

休闲观光农业与生态和谐发展的展示区

率先实现城乡一体化的样板市

(二)明确“十二五”都市现代农业发展的目标任务

按照大力发展都市现代农业,加快推进农业现代化,使工业化、城镇化与农业现代化同步推进、协调发展的总体要求,“十二五”时期的主要目标是:提高农业综合生产能力,粮食播种面积稳定在100万亩,通过提高单产,使粮食总产保持在25万吨左右,优化调整农业产业结构,菜肉蛋奶总产水平增长30%,保障供给率达到60%以上;在挖掘农业内部潜力的同时,加快农村?#25381;?#21171;动力转移就业和?#28798;?#21019;业,拓展非农收入,力争推进农民收入以年均15%的增速?#20013;?#36739;快增长,到2015年达到15000元,实现翻番目标;以农产品精深加工为引领,延长产业链,增加附加值,农业产业体系更加完善,产业结构更加合理,农产品加工销售收入达到140亿元,实现翻番目标;强化原?#29287;?#22522;地建设,优化区域布局,协调产业发展,年均发展设施蔬菜1万亩,总面积达到8万亩,实现蔬菜的季节性均衡供应,发展标准化健康养?#21507;埃?#22330;)200个,加快“三品”?#29616;?#21644;标准化进程,标准化种养覆盖率达到50%以上;拓展农业多种功能,发展休闲观光农业,打造高标准观光农业景点50个;农业科技和物质装备水平明显提高,农业科技创新步伐加快,对农业的?#27605;?#29575;增长到65%以上;加快农村土地流转,创新农业生产经营组织方式,提升农业从业人员素质,推动农民专业合作社规模化、规范化率达到50%以上;积极发展县域经济,以大县城建设为突破口,加快新农村建设?#22836;?#36139;开发亮点片区建设力度,统筹城乡一体化发展走在全省前?#23567;?/p>

(三)优化“十二五”都市现代农业产业布局

加快建设都市现代农业,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,必须优化农业产业布局,不断提高专业化生产和产业化经营水平,不断优化?#20998;趾推分式?#26500;,不断突出优势生产区和核心生产区的地位作用,不?#26174;?#24378;市场竞争能力。作为省会城市,我市人多地少的矛盾突出,资源环境的压力较大,农业发展不必依靠数量取胜,?#26102;?#22823;而全,一定要追求特而优、精而强,靠打造精?#38450;从?#24471;主动。为此,“十二五”期间,必须要紧紧围绕优质安全的农副产品进城和休闲观光农业吸引市民出城这“一进一出”两大内容,以“百园兴农”工程为引领,大力发展好吃好喝的特色绿色农业、好销好价的优质高效农业、好看好玩的观光休闲农业,做大做强制?#20303;?#30044;产品(乳业)、蔬菜、?#19978;使?#31918;油等五大加工产业,形成“三大片区、五条线路、六大基地”。具体是:

“三大片区”就是,规划布局南部以清徐为核心?#21335;?#20195;农产品加工示范片区、中部?#23381;?#24215;区为核心的农产品加工片区、北部以阳曲县为核心的农产品加工综合片区的“三大加工片区”。

“五条线路”就是,着力培育西北部(万柏林、尖草坪、晋源)山水人文休闲带,南部平原(清徐、小店)田园风光体验带,北部(阳曲)黄土风情领略带,汾河水源(娄?#22330;?#21476;交)度假带,东山(杏花岭、迎泽)生态农业观光带的“五条精品休闲观光线路”。

“六大基地”就是,打造无公害蔬菜生产基地、标准化健康养殖基地、优质粮食生产基地、特色?#19978;使?#31181;植基地、苗?#20928;?#21321;展销基地、种苗?#30772;?#31034;范推广基地的“六大产业基地”。

各县(市、区)要根据资源条件,结合“一县一业、一村一品”,确立发展?#36739;潁?#23547;找发展定位,在基地农业、设施农业、园区农业上做文章,加快推进我市建成产业成块、基地成片、辐射成圈、互为融合的都市现代农业新格局。

三、扎实做好2012年工作,努力实现“十二五”农业农村经济发展有个良好开局

2012年是“十二五”规划的开?#31181;?#24180;,起步之年。我市农业农村工作要以“百园兴农”战略为引领,以确保农产品有效供给和增加农民收入为中心,以“一村一品”“一县一业”为切入点,树立“对标”意识,争创一流业绩,着力提升农业标准化、规模化、产业化、集约化和城乡一体化水平,扎实推进新农村建设,推动全市农业农村工作率先在全省实现转型跨越发展。实现农村经济总收入达到637亿元,增长8%,农民人均纯收入达到8448元,增长11%,粮食总产稳定在27万吨,新增设施蔬菜面积1万亩,菜、肉、蛋、奶总产量分别达到157万吨、4.65万吨、4万吨和11万吨,农业产业化年销售收入达到80亿元。重点抓好以下“十大工程”:


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<![CDATA[市长在社会主义新农村建设专题会发言]]> Sat, 14 Apr 2012 11:19:22 GMT 同?#20037;牵?/p>

今天,市政府召开全市农口安全生产专题会议,主要任务是:贯彻落实最近中央领导、省委、省政府和?#24418;?#24066;政府关于认真做好安全生产的重要指示精神,研究?#27835;?#25105;市农口安全生产工作面临的新形势、新任务,查找农口安全生产方面存在的隐患,采取切实有效的措施,确保人民群众生命财产安全和社会主义新农村建设顺利进行。

一、提高认识,统一思想,进一步增强搞好农口安全生产工作的责任感

我们的党是执政?#24120;?#25105;们的政府是人民的政府,对?#22330;?#23545;人民高度负责,是我们每一?#22351;?#21592;、每一个领导干部的职责所在。农口是政府的一个重要大口,承担着为消费者提供优质安全农产品的重?#21361;值?#36127;着促进农民增收的职责。为此,以发展现代城市农业为目标,大力生产优质安全肉、蛋、菜、?#29549;?#26524;、粮、油料等农产品,对于满足农产品加工业需要,保障市场供应,促进农民增收,确保社会稳定意义十分重大。

农口有关部门是农产品安全生产、农业投入品监管、动物疫病防控、动物产品检疫、森林防火、防?#30784;?#27700;库安全、人工影响天气作业、农机安全、乡镇企业安全生产等方面工作的重要职能部门,我们的工作与人民群众的生命财产安全息息相关,与人民群众的富裕幸福紧密相连,认真履行职责,贯彻落实科学发展观、安全生产观,切实维护好、发展好人民群众的利益,我们的责任十分重大。

二、突出重点,排查隐患,切实搞好农口安全生产工作

我市农口安全生产工作,在?#24418;?#24066;政府领导下,各县(市、区)、各部门紧密配合,狠抓落实,取得了较好的工作成绩。但是,我们也应该清醒地看到,农村基层科?#23567;?#30044;牧兽医体系建设,动物疫病防控,森林防火、防?#30784;?#20892;产品安全生产、市场监管、财政投入不足等方面还存在不少问题,必须采取切实措施,认真予以解决。

各部门要重点做好以下工作:

1、市农业局。重点做好重大动物疫病防控、农业投入品、农业生产资料、动物产品检验检疫,农产品市场监管,指导农民科学种?#30149;?#20859;?#24120;?#25630;好有关农业法律、法规宣传,提高农民法制意识,确保农产?#20998;?#37327;安全。

2、市林业局。重点做好森林防火和森林病虫害防治等项工作。

3、市水务局。重点做好防汛工作,确保大、中、小型水库、蓄水池、淤地坝等安全运行,认真做?#30431;?#20135;品检验检疫和市场监管等项工作。

4、市农机局。重点做好农机安全运行等项工作。

5、市气象局。重点做好人工影响天气的安全作业工作,以及炮、弹药的安全管理等工作。

6、市中小企业局。重点做好乡镇企业、民营企业安全生产法律、法规宣传,积极配合有关部门搞好乡镇企业安全生产等项工作。

7、市供销社。重点做好烟花爆竹、农业生产资料的安全经营等项工作。

三、加强领导,落实责?#21361;?#30830;保农口各项工作扎实推进

职务就是责?#21361;?#36131;任重在落实。市政府决定,成立市农产?#20998;?#37327;安全工作检查组,由我总负责,从即日起,组织农业、质监、工?#29549;?#21355;生、水务、?#31216;?#33647;品监督等部门,用一个月时间,重点对蔬菜农药残留、家畜饲料、添加剂、动物产品、生鲜牛奶进行拉网式全面检查,从源头上杜绝不合格农产品流入市场。具体检查方案由市农业?#21482;?#21516;有关部门提出,以市政府文件印发执行。检查工作由各级政府牵头,各相关部门抽调人员参与检查工作。全市大检查工作由田维春、尤天拴同志具体负责。对检查中发?#27835;?#27861;违规生产农产品的和违法使用农业投入品的,不论是单位还是个人,都要依法严肃处理。对检查人员玩忽职守,不负责任者,要依法依纪严惩。

各县(市、区)人民政府要切实抓好农产?#20998;?#37327;安全、动物疫病防控、森林防火、防汛等工作。农口安全生产实行属地管理责任制和行政首长负责制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实把安全生产的各项任务落到实处。特别是要认真解决队伍建设、财政投入等方面的突出问题。市直农口各局、质监和有关部门要按照各自的工作职责,深入基层,深入农村,检查指导,靠前指挥,及时协调解决各县(市、区)存在的有关问题,切实转变工作作风,为基层搞好服务。

同?#20037;牵?#23433;全生产工作事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,是当前我市的一项重要工作。我们的政府是人民的政府、负责任的政府,各地、各部门、各单位一定要以对党和人民高度负责的精神,牢固树立科学发展、安全发展的理念,认真贯彻落实党中央、国务院和省市关于加强安全生产工作的一系列决策部署,始终坚持“安全第

论?#29287;?#30431;www.2868631.com一、预防为主、综合治理”的方针,全面加强安全生产工作,为全市经济社会又好又快地发展创造良好的安全生产环?#22330;?/p>
后页]]> <![CDATA[领导在奶业发展会议发言]]> Sat, 14 Apr 2012 11:17:40 GMT 同?#20037;牵?/p>

一、统一思想,提高认识,把解决奶农卖奶难问题摆在重要议事日程,作为当前全市农业生产的首要任务,急农民所?#20445;?#24819;农民所想,切实转变作风,千方百计帮助奶农解决产品销路问题,带着感情,带着责?#21361;?#31469;尽全力解决生鲜牛奶滞销问题,维护奶农权益,确保奶牛养殖业健康发展。

二、严肃认真填报原奶产销情况和?#40723;?#24773;况,客观?#20174;?#38382;题,主动解决存在问题。填报的数据要真实可靠,不?#38376;?#34394;作假,虚报瞒报,违反者要追究县(区)、乡镇和有关部门?#25226;?#27542;场、户的责?#21361;?#24182;依照?#33251;?#25919;纪和有关规定,对责?#31283;?#32473;予严肃处理。

三、领导重视,明确职责,落实责?#21361;?#21152;大扶?#33267;?#24230;,确保我?#24515;?#19994;尽快走上?#20013;?#20581;康发展的轨道。原奶倒的数量越大,?#24471;?#25105;们工作中不到位的地方越多,?#20174;?#20102;我们各级领
论?#29287;?#30431;www.2868631.com
导干部的工作状态和领导水平。我市作为省会城市有大市场的优势,只要我们各级干部切实负起责?#21361;?#21407;奶滞销问题一定能?#22351;?#21040;较好解决。为此,市政府要求:第一,各县(市、区)政府主要领导要担当起解决奶农卖奶?#35757;?#19968;责?#31283;?#30340;职责,分管领导是直接责?#31283;耍?#35201;制定切实可行的办法,在最短时间内解决原奶滞销问题。第二,各县(市、区)政府,市农业部门要认真做好奶牛摸底、奶农扶持、饲料整顿、奶站整治?#21335;?#37325;点工作,加大政策扶?#33267;?#24230;,加强对饲料和奶站监督,从源头上保证牛奶质量。第三,今后,不论什么原因发生?#40723;?#38382;题,?#19978;兀?#24066;、区)、乡镇政府统一组织,查清问题,?#24471;?#21407;因,并?#19978;兀?#21306;)纪检监察部门派人监督执行。对发生?#40723;?#25968;量较大?#21335;?#38215;和奶牛场,各县(区)政府要及?#27605;?#24066;政府报告,并作应急处理。要认真做到少?#40723;蹋?#19981;?#40723;蹋?#31215;极倡导健康消费,疏导销售渠道,早日?#25351;?#24066;场信心。


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<![CDATA[局长在?#24418;?#20892;村工作会议讲话]]> Sat, 14 Apr 2012 11:15:34 GMT 同?#20037;牵?/p>

这次会议,是我们贯彻落实中央和省委农村工作会议精神,总结部署全市“三农”工作的一次重要会议。一会儿,维辰书记还要作重要讲话,我们要深刻学习领会,坚决贯彻落实。下面,我先讲几点意见。

一、科学把握我市“三农”工作发展现状,坚持重中之重的战略思想不动摇

去年以来,全市农业?#36739;?#24191;大干部群众深入落实科学发展观,以社会主义新农村建设统揽“三农”工作,全面落实支农惠农的一系列政策措施,在遭受霜?#22330;?#20912;雹侵袭和乡镇企业市场竞争加剧的不利情况下,农业和农村继续保?#33267;朔比?#21457;展?#29287;?#22909;态势,取得了明显成绩。

一是全面启动社会主义新农村建设。实施“百村试点、千村美化”工程,全市66个省级试点村配备了大学生“村官”,选派了160名机关干?#21487;?#20837;农村帮助工作,103个省、市级试点村工作扎实推进。

二是农业和农村经济再上新高。全市农村经济总收入475亿元,增长11.1%,农民人均纯收入4917元,增长11.7%,乡镇企业增加值180亿元,增长21.51%;产业化龙头企业销售收入47亿元,增长17.5%;招商引资16.14亿元,创历史最?#30431;?#24179;。

三是农村基础设施建设继续加强。建设改造农村公路872.4公里,开通农村客运班线107条,村通?#32479;?#29575;达到97%。解决了10万人的饮水安全问题。新增户用沼气4195座,建设大中型沼气池4座。

四是农村社会事业?#20013;?#21457;展。在全省率先全部免收农村义务教育阶段学生学杂费。组建了“市农村?#19981;?#21307;院”,全市县乡村三级医疗卫生机构达标率为41.5%,新型农村合作医疗参?#19979;?#36798;84.4%。农村低保覆盖率由2.6%提高到5.3%。

五是扶贫开发成效?#28798;?#32039;紧抓住“两区”开发的有利时机,扎实推进产业扶贫、整村推进、移民扶贫、劳务扶贫“四大增收致富工程”,组织实施了13个开发规划项目。贫困地区培训转?#35780;?#21160;力10689人,娄烦库区移民安置8000多人。

六是支农惠农力度不断加大。全年市级财政安排新农村建设?#24335;?.43亿元,比上年增长41.5%,提前2年全部免征农业税及附加,粮食补贴进一步落实,并新增加了对农?#25910;?#20215;的补贴。

在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我市农业基础不牢、后劲不足的状况并没有根本?#35851;洌?#20892;业和农村发展仍处于爬?#38470;錐危?#36824;面临许多矛盾和问题。一是农业结构调整步伐缓慢。农业产业化水平还不高,龙头企业较少,产业链条较短,辐射带动能力不强,农民组织化程度和市场化水平较低。高效、绿色农产品比重还不大,传统农业特征明显,现代农业的结构?#24418;?#24418;成;二是农业和农村基础设施建设相?#28798;?#21518;。农田水利基本建设投入不足,农村电网改造、道路、自来水及通信设施建设等还有相当差距。农业发展的资源和环?#25345;圃既?#30410;趋紧,阻碍着农业综合生产能力的?#20013;?#25552;高;三是农村社会事业依然“短腿”。农民看病贵、上学难、发展?#24335;?#21644;技术紧?#34180;?#27665;主法制意识不强等问题,必须引起我们的高度重视,不断地探索、创新和突破;四是?#23381;?#20892;村建设认识不足、理解不准,把新农村建设视为新村庄建设、盲目?#26102;取?ldquo;等靠要”思想还不同程度存在等,这些都需我们认真研究,下大力气解决。

今年,是“十一五”重大战略部署全面展开、重点突破之年,也是我市经济社会又好又快发展的关键之年。我们必须认识到,农业、农村、农民问题,始终是关系改革发展稳定全局的一个根本性问题。尽管2006年农业增加?#21040;穌既?#24066;地区生产总值的1.9%,但是农村人口达到101.5万人,?#26082;?#24066;总人口的近1/3。可以讲,没有农村的又好又快发展,就没有全市的又好又快发展,建设创新?#32479;?#24066;和新就难以实现。全市各级各部门一定要把思想统一到率先科学发展的要求上来,切实增加农民收入,按照?#24418;?#24066;政府提出?#29287;?#20010;新突破的总体要求,加强组织领导,大力发展现代农业,在新农村建设上取得新突破。要科学把握“三农”工作面临的形势,进一步增强责任感和紧迫感,坚持重中之重的战略思想丝毫不能动摇,促进农业发展、农民增收的任务丝毫不能放松,新农村建设的工作力度丝毫不能减弱。具体要求是,以建设社会主义新农村为统领,坚持“多予、少取、放活”和“以工促农、以城带乡”的方针,大力发展都市现代农业,切实增加农民收入,扎实推进农村基础设施建设,加快发展农村社会事业,深化农村改革,促进我市农村全面进?#20581;?#20027;要预期目标是,农民人均纯收入达到5426元,增长11%;乡镇企业增加值207亿元,增长15%;现价总产值863亿元,增长15%;2.7万人脱贫。

二、重点突破,促进农业和农村经济又好又快发展

市九次党代会对我?#24418;?#26469;五年的“三农”工作进行了总体部署,全市经济工作会对今年的工作作出了具体安排,根据?#24418;?#24066;政府的要求,今年全市“三农”工作要紧紧抓住发展现代农业、壮大县域经济?#22836;?#36139;开发三大重点,下大力气求突破,加快“三农”工作的全面进?#20581;?/p>

(一)大力发展现代农业,加快构建农业绿色产业体系

发展现代农业,是提高农业综合生产能力的根本出路,建设新农村,首要任务是发展现代农业。从我市?#23548;?#20986;发,发展现代农业,就是要按照建设创新?#32479;?#24066;主战略以及整体推进经济社会绿色转型的要求,扭住农民增收这个中心,用现代物质条件装备农业,用绿色科学技术改造农业,用科学经营方式提升农业,积极培植绿色农业龙头企业和生产基地,加快构建农业绿色产业体?#25285;?#20419;进农村经济社会的绿色转型。

一是突出抓好沼气工程,促进农村生产生活方式变革。以实施“一池三改”为主要内容,继续加大农村沼气工程建设力度,突出抓好清徐县、娄烦县、阳曲县3个沼气试点县。力争?#38470;?ldquo;一池三改”沼气池1.5万座,大力推广“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”等沼气模式,提高沼气工程质量,形成农民家庭内部能流、物流?#29287;?#24615;循环,推动农民生产生活方式的根本变革。要大力加强水利建设,综合考虑生活、生产、生态?#30431;?#38656;求,坚持远期、近期和当前并抓,大中小并举,?#38470;ā?#37197;套与整治并重,开源与节流并行,以“节水型社会建设”为主线,加快汾河生态高效农业示范区建设,改造中低产田40万亩,高标准建设4个农业节水园区和精品小流域工程。继续实施农村饮水解困工程,再解决10万人的饮水困难和饮水安全问题。

二是深入调整农业产业结构。围绕开发农业多种功能,向农业的广度和深度进军,促进农业产业结构不断优化升级。进一?#25509;?#21270;农业区域布局,引导优势农产品向?#23460;?#21306;域集中,逐渐形成块状、带状产业区域。支持“一村一品、一乡一业、一县一特”发展,重点建设蔬菜、畜牧、水果、小杂粮四大绿色产业基地。加快优化农产品?#20998;式?#26500;,制定和完善种养业生产标?#25216;安?#20316;规程,大力推广农产品的技术和质量标准,不断提高农产品的质量安全水平。积极发展农业新型业态,因地制宜地推进生态农业、观光农业建设,发展乡村旅游产业,带动餐饮娱乐?#25512;?#20182;服务业发展。制定有利于生物质产业发展的扶持政策,积极开展农作物秸秆生物气化和固化成型燃料试点。

三是大力发展农业现代科学技术。完善农业科技创新体?#25285;?#22362;持产学研联合,促进龙头企业、农业技术推广服务单位、农民专合组织与科?#24615;核?#39640;等院校等进行研发合作。全面实施科技入户示范工程,大力推广农业适用技术和高效种养模式,主要推广无害化蔬菜配套技术等10大农业实用技术,促进农业科技成果的应用与转化。加快提升农业信息服务水平,深入实施“金农”工程,进一步推广以电话、电视、电脑“三电合一”为媒介的农业信息服务模式,构建涉农信息综合服务平台。实行统一、定期的信息发布制度,向农民和各类生产经营主体提供及时、?#26082;貳?#23454;用的各类信息。

四是积极推广现代农业经营方式。积极推进农业产业化经营,把农产品生产、加工、销售联为一体,形成区域化种养、专业化生产、企业化管理、系列化服务、网络化营销的“龙型经济”产业格局。培育壮大龙头企业,重点发展醋业、乳业、果业、菜业、肉类及肉?#30772;?#19994;“五大加工产业”,着手组建以水塔为龙头的醋业集团、以蒙牛为龙头的乳业集团、以森泰为龙头的畜牧集团、以河西农副产?#25918;?#21457;市场为龙头的农产品加工流通集团,提高我市农产品市场竞争力。积极发展农民专业合作组织,抓住《农民专业合作社法》施行的有利时机,集中开展学习宣传活动,大力支持农民专合组织发展,帮助其规?#23545;?#34892;机制,丰富合作内容,健全组织形式。积极发展订单农业,规范合同内容,明确权利责?#21361;?#25552;高订单履约率,不断完善与农户建立更为紧密、合理的利益联结机制。完善市场流通体?#25285;?#24314;立以农产品产地批发市场为中心,以集贸市场、连锁超市、便利店为基础,布局合理、辐射力强的农村市场体系。发挥好供销合作社、粮?#31216;?#19994;在农村市场流通中的重要作用,支?#33267;?#36890;企业、农民专合组织、农产品运销大户、农民经纪人扩大农产品、农资和消费品经营,形成多元化的市场流通主体。

(二)树立绿色经济理念,扎实推进县域经济发展

大力实施“龙头企业特色县”发展战略,把绿色工业化、特色城镇化作为县域经济发展的基本取向,建立健全促进县域经济发展的激励机制,探索制定对县域经济的扶?#32844;?#27861;。进一步加快乡镇企业和民营企业结构调整步伐,严格执行“绿色高?#29916;?rdquo;,整合、限制、提升煤炭和焦化等传统产业,淘汰落后生产能力,用高新技术改造提升传统产业。实施农村工业集团化发展战略,着力推行“集群式发展”模式,重点培育和打造一批具有比较优势和规模优势的骨干企业,形成梯次发展的优势企业群。推进工业园区建设,各县区要发挥比较优势,规划建设生态工业园区,实现同业入园、集群发展,加快形成优势明显、规模较大?#21335;?#22495;特色产业。每个县区力争规划建设1-2个工业园区或商?#21507;?#21306;,培育1-3个支撑引领县域经济发展的“巨龙”企业,增强县域经济综合竞争力。推进农村城镇化,以县城和国家重点镇、省级中心镇为重点,培育各具特色的小城镇。加快发展农村第三产业,依托县城和集镇合理布局生产力,着力培育有发展潜力的农村商?#22330;?#26381;务、交通运输、观光旅游等产业,努力?#20005;?#22478;和较大的集镇建成具有生产、贸易、居住、消费等多功能?#21335;?#22495;经济增长中心,让更多的农民群众就地走进工厂、住进城镇。加大招商引资力度,认真落实港洽会、沪洽会、中博会签约项目,增强县域经济发展后劲。

(三)以“两区”开发为契机,扎实推进扶贫开发

坚持“政府主导、社会参与,自力更生,全面发展”的扶贫开发总方针,突出抓好整村推进、移民扶贫、劳务扶贫、产业扶贫、生态扶贫和社会扶贫等六项重点工作。加快实施“两区”开发项目,继续深入开展“关爱老区、帮扶百村”扶贫活动,加大城乡统筹和资源整合力度,深入开展“大企业包乡、中小企业和机关事业单?#35805;?#26449;”活动,组织动员市直117个单位和太钢、西山、太铁等38家大中?#25512;?#19994;包点帮扶,力争用3年左?#19994;?#26102;间,?#26376;Ψ场?#38451;曲?#36739;?#30340;126个村实施整村推进扶贫开发工程,使人均纯收入达到2000元以上。继续推进移民扶贫工程,与社会主义新农村建设相结合,突出抓好山庄窝铺整体搬迁后的增收项目开发,搞好人均1亩水地和2亩旱作节水农田建设。加大劳务扶贫工作力度,积极开展就地就近培训和转移的试点工作,降低培训成本,促进农民就业增收。

三、统筹发展,扎实推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村既是今后“三农”工作的主线,也是“十一五”时期的重大任务。我们一定要充分认识新农村建设的长期性、复?#26377;?#21644;艰巨性,在去年良好开局的基础上,进一步探索新农村建设的方法途径、对策措施、制度安排?#22836;?#35268;政策,创新思路,扎实工作,确保我市新农村建设有序推进,取得实效。


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<![CDATA[2012领导在农村信息化会议讲话范例]]> Sat, 14 Apr 2012 11:00:47 GMT 首先,?#38431;?#20892;村信息化领域的各路精英参加这次会议,同时也非常?#34892;?#30465;人民政府对本次会议的大力支持!

这次会议是全国农业网站发展论坛的第三次会议。之所以选择在召开,一个很重要的背景就是农村信息化建设取得了一些成功经验,顺应了建设社会主义新农村的发展趋势,形成了政府积极主导、企业热情参与?#29287;?#21160;局面。特点有三条:一是领导重视,思路清晰。二是政府主导,整合资源。三是连续推进,成效?#28798;?#22312;,很多农民已经把信息需求当作了超?#38454;式?#38656;求的第一致富需求。农业信息服务在帮助农民致富方面发挥了重要的作用。的探索和做法值得大?#24050;?#20064;借鉴。

目前全国农村信息化的形势也很好,但离中央提出的建设社会主义新农村和发展现代农业的要求还有很大差距。各级农业部门特别是农业信息化工作者应如何在新农村建设中发挥自身的作用,进一步推动农村信息化工作不断前进,是一个值得我们深入?#25945;?#30340;问题。

下面,我就农村信息化问题讲三点意见供大?#20063;?#32771;:

一、关于我国农村信息化的形势与任务

这次会议的主题是农业网站发展论坛暨农业商务信息服务,从大的方面看,属于农村信息化的范畴。要做好具体工作,必须明确大的背景,必须?#26131;?#20301;置,所以先讲讲农村信息化的问题。

(一)推动农村信息化建设是重大的历史任务

中央提出建设社会主义新农村,这对农村信息化提出了更高的要求,要通过农业信息化的不断发展来推动建设社会主义新农村这一伟大事业。

第一,农村信息化是建设社会主义新农村的重要推动力量。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的伟大历史任务,是党中央的重大决定和战略部署,由此展开的波澜壮阔的新农村建设?#23548;?#23545;我国的信息化事业提出了巨大而长远的社会需求。在当前形势下,新农村建设一定要高度重视并充分发挥“信息化”的作用,充分发挥其在农村党的建设、政治建设、经济建设、文化建设、社会建设等领域的重要作用,充分利用信息技术促进我国农村经济增长方式由主要依靠资源和资本投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变,提高经济增长的质量和效益,充分利用“信息化”提高农民的综合素质和实现其个人的发展,加快缩小城乡数字鸿沟的步伐,促进城乡经济社会的协调发展。

第二,农村信息化是发展现代农业的重要内容。中央提出,发展现代农业,要提高水利化、机械化和信息化水平,要加快推进农业信息化。因此,农村信息化就是发展现代农业的题中应有之义。对于农业部门来说,在着眼于整个农村经济和新农村建设全局的同时,一定要把为发展现代农业提供服务作为全部工作的重点,引领新农村建设的伟大事业整体前进。要牢?#25569;?#25569;住农村信息化工作的主导权,引导和整合涉农部门和社会各界的资源,向广大农业生产经营者提供政策法规、科学技术、市场信息等内容,帮助他们更好地建设和发展现代农业。

第三,要用发展的眼光?#21019;?#20892;村信息化工作及其作用。当代中国正处于一种急速的、深刻的、历史性的变迁中。对于一个事物的判断,特别是对于一个具有发展潜力、正在发展中的事物的判断,一定要在全面了解其发展变化的全过程之后,才能得出结论。中国的农村信息化工作发展到今天这样一个程度是空前的,但仍会进一步迅速扩大和发展。例如12316?#35748;?#30005;话、百万农民上网工程能够被广大农民朋友所认可、接受和广泛使用,这都是我们在开展这项工作之初所没有想到的,完全出乎意料。现在看来,信息化已经变得越来越重要,对农业农村经济发展的作用越来越直接。我相信,未来农村信息化将会在农业农村经济的发展变革发挥更加重要的作用。形势的发展对我们的工作提出更高的要求,因此,各级农业部门应立足于当前,着眼于未来,不断拓展和转变职能,更加积极主动地投身于新农村建设和农村信息化工作之中。

(二)农村信息化已经呈现加快推进、融合发展的趋势

近年来,各级各地各部门各有关力量都在为社会主义新农村建设?#27605;?#21147;量,农村信息化工作发展速度不断加快,总体上已经初步形成了政府主导、多元并举?#29287;?#22909;态势。

在中央各部门中,中共中央组织部坚持用网络远程教育开展农村党员教育工作,多方面提高农村党员素?#30465;?#20449;息产业部制定并推进农村电话“村村通”计划,出台了《关于开展农村信息化综合信息服务试点工作的意见》等政策。商务部兴办了新农村商网和新农村商报,做了不少富有成效的农产品流通方面的信息服务工作。科技部、文化部、建设部等有关部门都出台了相应的信息服务计划和措施。涉农教育、科?#23567;?#25216;术推广、媒体、社团组织等单位,?#25216;?#22823;了对农业农村信息服务?#29287;?#24230;。2006年10月我部发出了《关于进一步加强农业信息化建设的意见》文件,对有关事项作了具体部署。2007年农业部实施“十大行动”助推现代农业,提出“加强信息服务平台建设,建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。”在加快实施“金农”工程和“三电合一”项目的基础上,目前正切实开展“全国农村信息化示范点”的有关工作。

在地方上,各省区市农村信息化工作越来越受到领导重视,省领导直接出面多方协调关系推动工作的例子很多,有的省领导甚至还亲自过?#23454;接?#29992;?#20302;常?#22914;、浙江、吉林、云南等省。目前,差不多各省都将农村信息化作为重要内容列入了当地经济社会发展的规划中,?#36861;?#20986;台农村信息化方面的专项规划和许多举措,加大了工作力度,增加?#36865;?#36164;,?#23548;?#26041;面有不少创新,涌现出了不少亮点。

同时,以电信通讯业为代表的社会力量开始不断参与到农村信息化进程中。中国移动、中国联通、中国网通、中国电信等电信运营集团和IT企业等工商企业?#36861;?#30475;好农村信息化事业,采取多种模式多?#20013;?#24335;进入其中,开展信息服务,拓展市场空间。我部将与中国移动、中国联通、中国网通、中国电信等电信运营商在全国层面上推进战略合作。目前,中国移动正在积极与我部信息中心洽谈?#21482;?#30701;信服务方面的合作,联想集团正在与我部信息中心洽谈共建中国农业信息网上的“电脑乡村”。前一时期,中国移动与浙江农业厅合作共建了“农民信箱”,与重庆市供销合作社一起搭建了“农信通”信息服务平台,其省、地、县域公司与所在地涉农部门也实?#33267;?#21512;作。中国网通吉林公司与吉林省农委有关单位合作,开通了“12316”农村信息服务?#35748;摺?#20013;国电信也在积极采取行动。

还有很多企业,?#36861;?#32452;建信息平台,?#26469;?#24320;展网上服务、购物和电子商务等经营活动。如中华粮网、新农门网、黑土地农村信息连锁互动网、海峡农业网、?#21335;?#33457;木网、汇林信息(中华名优土特产网)、中国大蒜网、中国枣网、中国西瓜网等一批网站兴起。杭州新农门网,以亿万农民工为信息服务对象,是风险投?#30465;?#32929;份制合作制?#28798;省?#20013;华粮网,支撑单位是一个中国储备粮总公司控股的股份制公司,主要实行托市小麦、稻谷电子商务信息服务。福建厦门的海峡农业网,?#21830;?#28286;、大陆两家社团组织和一家民营公司所共建。还有江苏宿迁的郎玉君,是个信息服务专业户,已经坚持探索了很多年。

从整体上看,农村信息化事业正在朝着比较健全的?#36739;?#36808;进,政府公益?#23381;?#24687;服务和商业?#23381;?#24687;服务在各自发展的基础上,逐渐呈现出融合发展的趋势。

(三)农村信息化是各级农业部门的首要任务

在计划经济时期,农业部门的工作主要是保证农产品供给,解决农产品的数量问题。因此,大力发展种养殖业,解决人民的温饱问题是当时农业部门的首要任务。今天,中国的农业农村形势已经发生?#26494;?#21051;的变化,特别是随着社会主义市场经济体制的确立,广大农业生产经营者面对的是千变万化的市场行情?#22836;?#32321;复杂的交易主体,对于他们来说,没有信息就像在战场上没有情报无法打仗一样。因此,农业部门必须承担起为他们提供政策、技术、行情乃至国际市场的变化走势等信息,帮助他们在激?#19994;?#24066;场竞争中站稳脚跟、?#21494;苑较頡⒊中?#21457;展。所以,不断推进农村信息化,为广大农民提供信息服务已成为当前农业部门的重要工作任务,是最基础性的工作,最前沿性的工作,也是最难的工作。

同时,随着时代的发展,需求不一样了,解决问题的方法也有所变化。以技术服务为例,传统的工作方式是技术人?#27605;?#20065;,走到田间地头,或登门造访,?#32844;?#25163;、面对面地现场教学、示范。现在,技术人员通过“”、“”语音服务?#35748;?#31561;进行服务,对于农作物病虫害、畜禽等疫病,也可以通过网络视频、网络摄像头、IPTV等形式进行专家诊断,更加便捷而高效。因此,农业部门也要通过不断推进农村信息化,提高服务水平,更好地为广发农业生产经营者提供优质服务。

二、发挥农业网站的重要作用,强化新农村信息服务

近年来,随着我国农业农村经济的发展以及农村信息化进程的加快,互联网在农业行业的应用不断深入,各类农业和涉农网站迅速崛起,呈现出政府主导化、功能多样化、服务专业化、发展社会化的趋势。合力推进农业网站发展已经成为农村信息化的主要任务之一。为顺应这一形势,今年的会议在进一步推动政府公益?#23381;?#24687;服务的同时,也将积极探索商业?#23381;?#24687;服务,以农业部门为依托,广泛邀请社会各界参加,共同商讨农业网站发展问题,积极推动各类农业和涉农网站在农村信息化进程中发挥更为重要的作用。

(一)进一步认识网站发展的重要作用

政府农业网站是农业行政管理部门履行职能、面向社会提供服务的窗口,是政府实现政务公开、服务企业和社会公众的重要渠道,是政府了解社会舆论、实现官民互动的有效平台,在农村信息化中具有不可替代的作用。其他农业网站也是农村信息化的重要依?#23567;?#20892;业网站在缩小乃?#26009;?#38500;城乡“数字鸿沟”方面,担负着义不容辞的历史使命和社会责?#21361;?#21457;展潜力大,发展前景好。目前,我们的主要任务是要做好顶层设计,加强规划、指导和引导工作。

(二)进一步强化政府公益?#23381;?#24687;服务

在市场经济条件下,虽然经济运行主要靠市场来调节,但政府必须履行好宏观调控和提供公共服务等职能。特别是农业农村领域,考虑到农业是弱质产业,农民是弱势群体,考虑到“三农”工作的特殊地位和作用,更要发?#35825;?#24220;的公共服务职能。现实情况是,农业领域中大多数生产经营主体都面临着经营规模小、技术水平低、营销手段差?#29287;?#21183;,在小生产与国际大市场对接的矛盾冲击下显得无所适从。这就需要政府在产前、产中、产后各个?#26041;?#32473;予引导?#22836;?#25345;,向农民提供公益?#23381;?#24687;服务,帮助他们了解掌握市场动态等微观经营信息并提供现论?#29287;?#30431;www.2868631.com代化营销方式,提升营销交易水平,帮助农民打开农产品销路。


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<![CDATA[xxx在全市农村工作会议上的讲话(摘要)]]> Tue, 06 Mar 2012 08:14:51 GMT xxx在全市农村工作会议上的讲话(摘要)

一、 关于会议的贯彻落实   一是要迅速贯彻落实。这次会议精神各地会后要及时召开办公会议进行研究部署,并向常委会汇报,关键要制定出促进农村经济发展具体措施,切实提高农民收入。各地贯彻落实情况,特别是新的举措和行动情况,要以书面形?#36739;蚴形?#24066;政府报告。二是要加强对中央1号和省委3号文件的宣传学习。今年中央出台了《关于进一步加强农村工作,提高农业综合生产能力若干政策的意见》的“1号文件”,?#35825;?#31574;扶持、耕地保护、农田水利建设等9个方面提出了相应的要求,省委、省政府也论?#29287;?#30431;www.2868631.com以皖发3号文件对中央精神进行了贯彻。去年中央“1号文件”的核心是增加农民收入,今年中央“1号文件”的核心是提高农业综合生产能力。加强农业综合生产能力建设是促进粮食增产和农民增收的结合点,内涵是一致的,这是全面落实科学发展观、统筹城乡发展、继续贯彻 “多予、少取、放活”方针的又一重大举措。也是我们今后一个时期农业农村工作的纲领。各级各部门必须把思想统一到中央1号和省委3号文件的要求上来。在思想上要更加重视,在措施上要更加有力,在工作上要更加有效,要把中央的政策和本地的?#23548;式?#21512;起来,细化、实化、具体化,立足长远、狠抓当前,确保今年粮食增产、农业增效、农民增收。要切?#23548;?#22823;对政策的宣传力度,通过广播电台、电视、报纸等新闻媒体广泛进行宣传,做到农户家喻户晓。三是要抓好各项措施的落实。要继续抓好“两减免、三补贴”等政策的实施,进一步完善和强化各项支农政策。积极推进农业结构调整和产业化经营,尤其要在抓好龙头企业带动、抓好特色产业发展、抓好市场化经营、抓好服务体?#25269;?#25745;四个方面下功夫。要着力抓好农村劳务输出工作,加强教育培训,拓展市场空间,搞好维权服务。重点抓好土、水、路、气、电、林建设,努力改善农村生产生活条件。不断深化农村各项改革,发展农村社会事业,切实维护好农民的切身利益。四是要抓好农业项目编制。中央1号和省委3号文件含金量都很高,各地要根据?#23548;剩?#32452;织精干人?#20445;?#35748;真编写质量高?#21335;?#30446;,对上积极争取?#24335;穡?#21152;快推进我市农业和农村经济发展。二、关于2005年农村工作实事安排?#24418;?#24066;政府经过研究,制定了2005年全市农业农村工作的16项实事。实事共?#27835;?#20010;大类:一是落实中央、省里惠农政策。全市免征农业税;落实粮?#25345;?#34917;、良?#26893;固?#21644;农机具补贴;二是继续推进农业结构战?#23381;?#35843;整,大力发展农业产业化经营。包括做大秋?#21482;?#40156;、皖南?#33391;?#20004;个特色产业;培育发展1—2个年销售收入5000万元以上龙头企业;?#38470;?万亩标准化生产基地;新增1000亩专业蔬菜基地等;三是加强基础设施和生态环境建设,改善农村生产生活条件。包括?#38470;?#19977;结合沼气池1.1万口?#35805;才?#38505;病库治理、排灌站、平垸行洪、小流域综合治理等农田水利重点工程建设?#35805;才?12公里农村公路建设等;四是加强对农业农村的支持?#22836;?#21153;。包括继续实施阳光工程、建立科技特派员制度、农产?#20998;?#37327;检测中心和组培中心建设等;五是加快农村社会事业发展,努力提高农村群众的生活质量和水平。包括解决5000人农村饮水安全;开展农村合作医?#21078;?#28857;;改造农村中小学危房12万平方米等。16项实事共涉及项目20多个,总投?#24335;?亿元。16项实事,既是2005年我市农业农村工作的一个重要抓手,也是我市贯彻落实中央1号和省委3号文件、落实科学发展观和实施统筹城乡方略的一个具体行动。在全面部署“三农”工作的同时,一年突出几个重点,并围绕这些重点强化措施狠抓落实,几年下来,就可以更有效地推动农业和农村工作,更有力地促进农业和农村发展。各级各部门一定要进一步提高认识,把实事摆上重要位置,认真组织安排。一要精心组织抓好实施。在调查研究的基础上,各牵头部门要会同承办单位对照实事内容制定切实可行的实施方案,把目标任务细化分解,并认真组织实施。实事安排涉及农业农村各个方面,各县、区人民政府是实施这一系统工程的主要责任单位,要成立相应的工作班子,每个项目都要成立工作小组。各级各有关部门要齐心协力、通力合作,做到分工明确,责任到人,务求取得实效。二要积极探索勇于创新。要组织实施好16项实事只靠政府分任务、下指标很难达到预期效果。为此,我们必须要创新运作机制。要正确处理好运用市场机制和发?#35825;?#24220;作用的关?#25285;?#26082;要运用市场机制,又要充分发?#35825;?#24220;作用。比如龙头企业的扶持培育,不能仅仅着眼于单个龙头企业成长,还要认真研究现代企业经营制度,创造条件,引导和鼓励成长性好?#29287;?#22836;企业通过重组、置换、引?#23454;?#24418;式,实现快速扩张。再如建立科技特派员制度,不仅要解决“派下去”的问题,还要解决如何使这些科?#26082;嗽毕?#21435;后能够“扎下根”。要根据市场经济规律和激励机制,鼓励科?#26082;?#21592;以技术、?#24335;稹?#20449;息和市场等多种生产要素入股,与农民群众、专业大户、龙头企业结成经济利益共同体,实行利益共享,风险共担。另外,要建立农业科技推广的投入回报机制。三要多方争取加大投入。实事涉?#30333;式?#22823;部分是项目?#24335;穡?#21508;级都要建立健全财政支农?#24335;?#30340;稳定增长机制,加大项目争取力度,提高支农?#24335;?#30340;使用效率。同时,一些开发性的实事,如特色产业发展、基地建设、市场建设等,要按照统筹城乡发展的要求,走城乡互动、工农互促的协调发展道路,充分调动社会各方面的积极性,积极运用贴息、补助、奖励、税收优惠等多种手?#21361;?#32452;织、动员和引导各方面?#29287;?#37327;参与实?#38470;?#35774;,参与发展农村经济社会事业。四要加强管理务求实效。各级领导要切?#23548;?#24378;指导和协调,充分调动各方面力量,形成齐抓共管?#29287;?#22909;局面,为实事实施提供有力保障。各有关部门要结合各自职能,各司其职做好工作。同时要严格责任制和考核验收,真正把各项任务落到实处,切?#23548;?#21040;成效,使农民得到实惠。三、关于当前几项重点工作第一、抓好春耕备耕工作。春耕生产在即,各地要积极行动起来,全力抓好春耕备耕,确保夏季农业有个好收成。一是及时指导农民抓好在田作物田间管理。要加强病虫害防治,注意防渍、防?#25285;?#22842;取午季丰收。二是抓好技术培训。要开展好科技报告月活动,强化技术宣传和技术培训,加大先进适用技术推广力度,采取多种有效形式把技术送到农民手中。同时各级要抓好示范点、片建设,采取技物配套的方式,由农技干部指导农民干,干给农民看,指导农民搞好农业生产。 三是加强信息引导服务。要把国家扶?#33267;?#39135;生产的有关政策宣传到位,落实农业部粮?#25345;?#25512;?#20998;?#21644;种植技术。利用“一站通”、农业信息网、?#19981;?#20892;网等信息载体,加强市场信息的收集、整理和发布,为农民提供及时?#26082;?#30340;信息服务。四是加大农业行政执法?#29287;?#24230;。要积极组织开展农资打假专项整治活动,加强农资市场管理,把好农资市场的准入关,坚决杜绝假冒伪劣的种子进


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<![CDATA[xx同志在全市林业工作会议上的讲话]]> Tue, 06 Mar 2012 08:13:26 GMT xx同志在全市林业工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是学习、贯彻党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和全省林业工作会议精神,总结?#27835;?#36807;去的一年里我市林业建设成就及新形势下林业发展面临的机遇与挑战,进一步明确新时期我市林业工作的目标任务,研究部署当前的造林绿化工作,迅速?#30772;?#26149;季造林绿化高?#20445;?#25512;动我市林业跨越式发展。一、认清形势,坚定信心,进一步增强加快林业发展的责任感和紧迫感池州?#25351;?#32452;建以来,?#24418;?#24066;政府带领全市广大人民,积极响应省委、省政府的号召,从池州?#23548;?#20986;发,坚?#26893;?#25032;地开展治山治水,先后组织实施了"五八"造林绿化规划、林业二次创业、绿色长廊工程建设、森林生态网络建设以及论?#29287;?#30431;www.2868631.com退耕还林、长江防护林、世行项目造林等一大批林业重点工程,林业?#20013;?#20581;康发展,实现森林面积、森林蓄积、森林覆盖率同步增长,全市林业工作一直走在全省前列,并多次受到省委、省政府的表彰。林业的发展不仅促进了农村经济的发展,促进了农民增收,而且进一步改善了生态环?#24120;?#20026;池州成为国家生态经济示范区奠定了坚实的基础。特别是2003年在造林任务超历史的情况下,全市上下克服了非典疫情、高温热灾等自然灾害带来的不利影响,齐心协力,奋力拼搏,较好地完成了各项工作任务,林业建设创下历史新高。(一)造林绿化步伐进一步加快,生态状况得到改善。2003年全市人工造林任务26万亩,是前三年的总和,是我市植树造林任务最重的一年。据省核查验收统计,全市共完成人工造林26.1万多亩,超额完成年度计划任务,面积核实率和合格率分别达到99.7%和98.6%。全市共完成义务植树达493万株,完成育苗0.54万亩。预计今冬明春可出圃用于人工造林的各类合格苗木达0.5亿株,可造林20万亩,能够充分保证2004年我市造林绿化的需要。(二)林业重点工程稳步推进。1、退耕还林工程取得可喜成绩。全市2003年完成退耕还林新造林24.8万亩,超额完成省下达的22.8万亩造林任务,国家投入造林补助钱粮?#24335;?#36798;0.54亿元,近10万农户和30万农村人口受益受惠,项目区人均增收可达50元。2、绿色长廊工程建设再创佳绩。2003年,全市共完成线路绿化87公里,江河?#36138;?#32511;化2400 多亩。重点集镇和县城绿化11个,新增绿地面积143亩,均超额完成了年度目标任务,在全省绿色长廊工程建设检查评比中,名?#22411;?#21335;片第一。3、“长防林”工程建设稳步推进。去年我市实施了长防林国债、农发和基建项目,国家投入国债?#24335;?#36798;300万元,完成造林 1.1万亩,封山育林1.8万亩。4、种苗工程建设突飞猛进。2003年我市种苗工程投资 210万元,建设良?#21482;?#22320;2个,改造国有苗圃2个。成立了池州市花卉苗木协会,召开了第一次代表大会。全市从事花卉苗木经营人数达2000多人,年销售额 2000万元。5、工业原料林基地建设发展势头强劲。我市与金光集团的合作,林纸一体化工程建设稳步推进,120万亩基地规划外业工作已经完成,广大林农对发展速生丰产林热情高?#29301;?#26519;纸结合的发展趋势已经展现。6、外资项目?#30024;?#21457;展。林业国际合作不断扩展,对外开放步伐进一步加快。世行贷款四期项目顺利启动,德国政府林业援助二期项目在青阳、石台继续实施,造林面积达1.3万亩,利用外资400多万元,此项工作受到?#36335;较?#30446;官员的充分肯定。上海宏华、湖南冷水江、合肥市华威、安庆云龙等省外、市外公司也积极投身我市林业开发,林业发展?#29287;?#22495;不断拓宽。(三)森林资源保护和管理工作不断加强,林区秩序稳定。全市以培育和发展森林资源为中心,坚持一手抓造林,一手抓保护,切?#23548;忧可?#26519;资源保护和管理,强化依法治林,坚持依法行政,严厉打击各种破坏森林资源的行为,乱砍滥伐、乱征乱占林地和滥挖野生植物、?#20063;?#37326;生动物?#21335;?#35937;得到有效遏制,林区秩序进一步稳定。市政府出台了《池州市古树名木保护管理暂行办法》,古树名木保护力度进一步加大。天然林和湿地资源得到有效保护,自然保护区建设逐步完善,目前全市建立国家和省级自然保护区4个,国家级森林公园1个,保护面积达123万亩,占国土面积的10%,划定国家重点公益林160万亩,森林火灾受害率始终控制在0.5‰以内,大大低于全省平均水平。森林病虫害监测率达95%,防治率超过85%,松?#21335;?#34411;病得到有效防治,确保了九华山、牯牛?#23548;?#20840;市森林资源的安全。(?#27169;?#26519;业产业结构调整初见成效,林业产值大幅增长。全市基本建成了100万亩以松树和杨树为主的工业原料林基地和100万亩经济林、竹林基地,并初步建立了5万多亩林药、林菜基地,为林业产业化经营打下了较好的基础。林业经济呈现逐年增长?#29287;?#22909;态势,2003年全市林业总产值已达10.4亿元(新口径),比2002年翻一翻,占农业总产值的比重由15.8%增加到32.7%。森林旅游等朝阳产业方兴?#31383;?#20840;市森林旅游接待游客量达2万多人次。林业工业长足发展,东?#26009;?#20975;林公?#23613;?#39321;山水泥、石台县九华药业、青阳县秋田木业公司等一批龙头企业不断壮大,加工产值达2.3亿元。(五)林业经营机制不断创新,全社会办林业呈现良好发展态势。各地按照?#24418;?#24066;政府出台的《进一步深化改革鼓励全社会办林业的实施意见》,积极探索稳定所有权、分离经营权、激活使用权的经营机制,在营林机制上求"新"、求"突破",吸引了大量?#25509;?#19994;主、造林能手、机关干部和技术人员承包造林,出?#33267;?#25215;包、租赁、股份合作等各种经营形式,全社会办林业发展态势良好,去年新增个体?#25509;?#36896;林大户达1100多户,造林面积达10万多亩,其中千亩以?#26174;?#26519;就有5户,活立木转让市场方兴?#31383;?#26032;的历史时期,我市林业发展机遇与挑?#35762;?#23384;,实现跨越式发展的困难问题还不少,距离打造生态强市,绿色池州的差距很大。一是生态状况?#24418;?#26681;本改善。虽然全市基本消灭了宜林荒山,但森林资源总量不足、质量不高,?#26893;?#22320;区水土流失依然严重?#24576;?#20065;绿化水平较低,与全国绿化模范城市相比差距较大,不能满足人们对森林多种功能的需求。二是林业结构不合理,林业整体效益不?#28798;?#26519;业经济仍然停滞在资源型、粗放型的发展阶?#21361;?#19968;、二、三产业发展不协调,二、三产业化比重偏低;综合利用和深度开发程度不够,单位面积产出低;林业产业化程度低,龙头企业少,带动作用不强,林农依靠林业增加收入缓慢。三是林业经营机制不活。林业计划经济的烙印还非常深,与建立社会主义市场经济和世界经济一体化的要求不相?#35270;Γ?#21508;种社会主体、社会资本进入林业的条条框框较多,林业的开放度不高,全社会办林业的社会氛围?#24418;?#24418;成。2003年6月25日党中央、国务院在作出了《关于加快林业发展的决定》,这是自1981年《关于保护森林、发展林业若干问题的决定》颁布实施以来,我国林业发展和生态建设的又一项划时代的战略决策,是新时期?#38470;?#27573;指导我国林业加快发展的纲领性文件。我市作为国家级首个生态经济示范区,应当勇敢站在前列,立即行动起来,认真学习,广泛宣传,深入贯彻中共中央、国务院《决定》,认清形势,坚定信心,抢抓机遇,大胆探索,求真务实,全面?#30772;?#25105;市林业建设和发展的新高?#34180;?#20108;、抢抓机遇,明确目标,大力推进林业跨越式发展中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》,标志着林业由林产品供应为主转变为以生态建设为主,这是一个重大转折,这对于我们这个重点山区市,尤其具有特殊重要的意义。我们要积极?#35270;?#37325;大转折,抓住这个发展的机遇,紧密结合市情,认真制定科学实在的林业跨越式发展的规划、目标,进一步理清思路,明?#20998;?#28857;。总体指导思想是:以


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<![CDATA[?#22351;?#26032;同志在全市林业工作会议上的讲话]]> Tue, 06 Mar 2012 08:12:13 GMT ?#22351;?#26032;同志在全市林业工作会议上的讲话

一、认清形势,与?#26412;?#36827;,充分认识加快我市林业发展的重大意义林业兼有生态、社会、经济三大效益,肩负着优化环境和促进发展的双重使命。党中央、国务院历来十分重视林业工作,先后作出了一系列决策和部署,对加快我国林业发展,维护生态平衡,促进经济社会可?#20013;?#21457;展起到了极大的推动作用。特别是去年6月25日,党中央、国务院专门作出了《关于加快林业发展的决定》,充分体?#33267;?#20197;胡锦涛同志为总书记的党中央、国务院对改善生态环?#22330;?#24314;设秀美山川的战略眼光和坚定决心,表明了我国林业发展已进入了一个全新论?#29287;?#30431;www.2868631.com的历?#26041;?#27573;。从全省范围来看,池州市的经济总量处于弱势。但池州?#21069;不?#30465;五个重点山区市之一,又是全国唯一的生态经济示范区,丰富的山场资源和良好的生态环?#24120;?#20915;定了林业在我市具有特殊重要的地位。池州?#25351;?#32452;建以来,在地委、行署和?#24418;?#24066;政府?#29287;?#23548;下,坚?#26893;?#20250;治山治水就不会治区的方针,以青山清水为本,打生态?#30130;?#36208;绿色现代化之路,先后组织实施了“五·八”造林绿化、林业“二次创业”、世行项目造林、绿色长廊建设和退耕还林等一大批重点工程,有力地促进了林业发展,实?#33267;松?#26519;面积、林?#25304;?#31215;量和森林覆盖率“三增长”,形成了较为突出的生态资?#20174;?#21183;。林业在经济社会发展中的地位日益突出、作用日渐增强。但也必须清醒地看到,我市林业发展与实现打造绿色池州,建设生态强市、全面建设小康社会的目标要求,还有较大的差距,与我们这样一个林业资源大市的地位相比,还很不相称。随着我市经济社会的发展和人民生活水平的不断提高,对加快林业发展、改善生态环境的需求越来越迫切,因此我们必须高度重视林业建设与发展。第一、加快林业发展,是?#23548;?ldquo;三个代表”重要思想的具体体现。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》中明?#20998;?#20986;,生态与经济协调发展,是先进生产力的必然要求;人与自然和?#24443;?#36827;,是先进文化的重要内容;培育森林植被,改善生态环?#24120;?#32500;护国家生态安全,是最广大人民群众的根本利益之所在。因此,加快林业发展,就是改?#36843;?#23621;环?#24120;?#25552;高人民生活质量,实现和维护人民群众的最根本利益,也是我们党和政府执政为民的重要体现。第二,加快林业发展,是实现经济社会可?#20013;?#21457;展的基础。林业是基础产业,林业的发达与否是国家兴衰的重要标志。纵观世界上一些发达国家,森林资源都十分丰富。而我国不少地方生产生活环境恶化,根本原因在于森林资源遭到破坏。党的十六大把“可?#20013;?#21457;展能力不?#26174;?#24378;,生态环境得到改善,资源利用率?#28798;?#25552;高,促进人与自然和?#24120;?#25512;动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”确定为建设小康社会的重要内容。十六届三中全会明确提出坚持以人为本,树立全面、协调、可?#20013;?#30340;发展观,促进经济社会和人的全面发展。这些都要求我们必须全面加快林业的发展和建设步伐,进一步改善生态环?#24120;?#22831;实发展基础。第三,加快林业发展,是打造绿色池州,建设生态强市的迫?#34892;?#35201;。打造绿色池州,建设生态强市,是?#24418;?#24066;政府响应省委、省政府关于建设“生态?#19981;?rdquo;而提出的重要举措。要实现这一目标,不仅对林业的发展提出了新的更高要求,而且赋予了林业工作十分艰巨而繁重的任务。同时,生态文明也是全面建设小康社会的一个重要内涵,从池州的?#23548;是?#20917;看,要建设生态强市,需要林业的快速发展,没有发达的林业,“生态最佳”就成了无源之水、无本之?#23613;?#22240;此,加快林业发展是打造绿色池州,建设生态强市,实现富民强市的必然要求。第?#27169;?#21152;快林业发展,是解决“三农”问题?#21335;?#23454;途径。农业、农村和农民问题事关我国经济和社会发展的全局,解决好“三农”问题重点在农村,关键在山区。我市80%以上人口在农村,而且近?#35805;?#29983;活在山区,当前,我市农民收入增长不快,这既有文化教育落后、信息不灵、基础设施薄弱等原因,但主要是山区经济结构调整滞后,资源综合开发利用不够。我市森林覆盖?#21183;?#28857;较高,山场面积广阔,资源丰富,发展?#23616;瘛?#33590;叶、桑果、药材、苗?#23613;?#33457;卉、盆景和生态旅游的优势明显、空间很大,只要善于引导,搞好以林为主的综合开发,不仅可以缓解农村剩余劳力的就业压力,让群众在发展林业中得到实惠,而?#21494;?#32479;筹城乡发展,实现共同富裕具有极其重要?#21335;?#23454;意义。最近几年石台县的发展就是一个很典型的例子,他们从种植经济林入手,发展中药材种植业,带动了中药材加工业的发展;?#28798;?#23665;?#23433;耍?#24102;动了绿色?#31216;?#21152;工业的发展;开?#20849;?#21494;的优植优化,带动了茶叶农产品加工业的发展,走出了一条山区经济发展之路。所以说,林业建设不仅有景观效应,我们更要注重它的经济价值。要把植树造林与经济林开发结合起来,与多种经营结合起来,与农副产品精加工结合起来,走山区综合开发之路,这是开启池州市林业大发展之门的?#35805;?ldquo;金?#30733;?rdquo;。因此,我们必须站在战略和全局的高度,深刻认识林业在全面建设小康社会中的地位和作用,以强?#19994;?#20107;业心和责任感,把思想统一到认真贯彻落实好党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神上来,进一步加快我市林业建设步伐,为实现富民强市,全面建设小康社会作出新的更大的?#27605;住?#20108;、解放思想,深化改革,积极拓宽林业发展思路当前林业正处在一个十分重要的转折期,经历着以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。目前我市林业还没有?#35270;?#36825;一转变。面?#23381;?#24418;势、新要求,我们必须进一步解放思想,更新观念,解放和发展林业生产力,加速实现由传统林业向现代林业转变。要以建设全国绿化模范城市和国家山水园林城市为目标,以森林生态网络体系建设为抓手,以资源保护利用和林业重点工程建设为突破口,到2010年,全市有林地面积达到650万亩,森林蓄积量达到1800万立方米,森林覆盖率达62%;到2020年,森林蓄积量达到2200万立方米,森林覆盖率稳定在65%左右;建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体?#25285;?#20351;全市林业建设达到国内领先水平。首先要坚持以人为本,天人合一的生态观。党的十六大正式提出建设政治文明、精神文明、物质文明和生态文明。温家宝总理在全国林业工作会议上进一步指出,加强生态建设、实现经济社会可?#20013;?#21457;展,是关系中华民族生存与发展的根本大计。生态已成为人类社会生活的重要组成部分,同时随着人类科学技术和社会经济的全面发展,人们在充分享受丰裕的物质生活和高尚的精神文化生活之后,越来越重视回归自然,与大自然和?#24443;?#22788;。譬如当今时尚全球的大自然?#36739;眨?#26862;林浴、森林氧吧、森林疗养、森林旅?#21361;?#36824;有人们崇尚的无公害、绿色和有机?#31216;?#31561;。这些绝大部分是来自森林,特别是未被人为破坏的原始或天然森林中。池州具有良好的生态环境?#22836;?#23500;的森林资源,为全市经济社会的可?#20013;?#21457;展奠定了较好的基础。因此,我们必须牢固树立以人为本,天人合一的生态观,立足资?#20174;?#21183;,保护生态,建设生态,将池州变成一个能满足人们回归自然、亲近自然愿望的绿色天堂。只有这样,才能真正实现打造绿色池州,建设生态强市,实现全社会的可?#20013;?#21457;展。第二要坚持科学的发展观。实现人与自然的和谐发展,林业具?#24418;?#27604;重大?#20063;?#21487;替代的作用和地位。结合池州?#23548;剩?#25353;照十六届三中全会《决定》提出的“五个统筹”要求,加快林业发展必须正确处理好三个关系。一是处理好保护与利用的关系。保护森林资源就是保护生态,就是为了永续利用。当前我市生态状况?#24418;?#24471;到根本?#35851;洌?#19968;方面保护好现有森林资源显得尤为重要,另一方面大部分山区农村经济落后,乡镇财政困难,不少农民刚刚解决温饱问题,少数农民仍然处在贫困线上,发展林区经济,也是迫在眉睫。因此,我们必须坚持保护与开发利用并重的原则,在保护的基础上,合理开发利用森林资源,提高资源利用率,实现生态效益、社会效益和经济效益相统一。对生态脆弱地、江河湖库源头及国省道沿线要大力实施封山育林。同时,要积极发展林下经济和林区经济,引导、组织群众利用优越的生态环境把采集、培育、加工有机结合起来,发展无公害、绿色、有机?#31216;?#21644;森林药材等;要在林产品的精深加工上下功夫,延长产业链,提高产品附加值。要充分发挥林区内丰富的自然景观、人文景观和植物资?#20174;?#21183;,加快发展森林旅游、生态旅?#21361;?#21315;方百计做好森林旅游业的大文章。二


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<![CDATA[xx同志在林业座谈会上?#28014;?#19977;林?#34109;?#39064;]]> Tue, 06 Mar 2012 08:11:08 GMT xx同志在林业座谈会上谈“三林”问题

湖北一个乡党委书记给朱总理写信提出了:农民真穷,农村真苦,农业真危险。套用这句话可以概括“三林”:林农更穷,林区更苦,生态更危险。   林农更穷 ,来自资源禀赋不如农区,田少山多,湘南属喀斯特地貌,山上岩石居多,土地?#24694;ぁ?#20135;出?#23454;汀?#36824;来自林业与种植业、养殖业的差异,林业的周期长,一棵树长大成林,人论?#29287;?#30431;www.2868631.com的生命就过了 20 来年。过去讲,十年树木,百年树人,随着信息社会的到来,现在人们说这句话应该改为:十年树人,百年树?#23613;?#21442;天大树,确实要上百年。 90 年代初,木材价格每立方米 600-700 元,由于新?#29287;?#19981;断地替代,价格降到了 400-500 元。这样,林农?#27604;?#26356;穷。   穷带来了愚,林农受教育的程度普遍较低,江华县贝江乡和新村 900 多人,只有一个高中生。   林区更苦 ,来自于山高坡?#31119;?#32447;长面广,基础设施由于投资大,成本高,建设滞后。国?#19994;?#36890;乡公路,在农区基本完成,而在林区才刚刚开始。国?#19994;?#36890;村公路,林区的村排上队很困难。国?#19994;?#30005;网改造工程,大部分林区没有进行,电价高达每度 1.5 元。目前,不通村、不通电、不通电话、不通电视的村不少,江华、双牌?#36739;?693 个行政村,有 139 个村不通公路,比例达到 20% ; 141 个村不通电,比例达到 20% 多; 69 个村不通电话,比例达到近 10% 。在林区工作的干部,工作更?#37327;啵?#29983;活更清苦。   生态更危险 。林业生产有两个效益,生态效益和经济效益。解决“三林”问题有两种价?#31561;?#21521;,国家要求以生态效益为主,前年,中央下发的《关于加快林业发展的决定》中明确提出,林业生产要从以经济效益为主转到以生态效益为主上来。生态效益就要求多种树,少?#21576;鰲?#26417;总理在位时曾经提出砍伐指标不能增加,必须年年减少。他从不视察木材加工企业,以表示他对保护生态的决心。他公开发表的唯一的诗就是讲生态的,最后两句“ ?#22378;铺?#27748;何日现,?#36763;?#19981;见?#25991;言?rdquo;, 是他对生态效益的深情呼唤 。   但是,地方政府出于税收的需要,林农出于生计的需要,注重的是经济效益,希望多?#21576;鰲?#26368;近,?#20405;?#26368;大的造纸集团 -- 印尼的金光集团,在云南省和海南省的支持下,建大型纸浆厂,砍生态林造用材林,受到了民间环保人士的大力?#32431;梗?#36825;个?#32431;?#24471;到了世界绿色?#25512;?#32452;织的声援,引起了中央的高度重视。我?#24515;?#26448;加工企业发展迅速,对木材的需求量大量增加,?#21576;?#30340;冲动十分强劲。照此下去,砍伐量剧增,树一长大就要被砍掉,绿树一成荫就会消失,即使及时种下,长期与人们相伴的都是中幼林。发达地区追求人居环?#24120;?#19981;?#21576;鰨?#20419;使木材加工业向落后地区转?#30130;?#28040;耗落后地区的森林资源,使得落后地区的生态优势丧失贻尽。就像今天的发达国家和发展中国家一样,生态环境也形成强?#19994;?#21453;差。这个教?#24403;?#39035;引起我们足够的重视。   因此,研究“三林”的问题,既要研究林区的收入问题,也要研究林业生态效益的问题,这两者既有矛盾,又有联系。要经济收入,就会减少生态效益,这是两者矛盾的一面;不能解决林区?#20064;?#22995;的生活来源问题,他们就会以?#21576;?#20026;生,这是两者联系的一面。因此,这就要求解决以下几个主要问题。   1 、解决林区与农区优惠政策不对称的问题 。主要是基础设施建设的政策和税费的优惠政策。前面已讲了,国?#19994;?#30005;网工程、通乡公路工程、通村公路工程,由于林区成本比较大,常常往后靠,有的好政策往后一靠就失去了机会。应该有硬性规定,给林区确定一个合适的比例。   关于税费优惠政策不对称,表现在农区的税费?#25216;?#20102;,林区的育林基金却没有取消,仍在收取。每立方米木材收 25% ,全市一年可收 4000 多万。按政策要求,育林基金的 70% 要返回林农,但由于县区财政的原因,这些成了林业部门的运转经费。双牌县育林基金每年可以收到 1400 万元,但返回林业生产的只有 100 多万元。要创造条件,尽快取消向林农的收费项目。   2 、调整生产结构 ,发展既有经济效益,又有生态效益的?#20998;幀?#30446;前看来,楠竹是个很好的产品。?#19994;?#21452;牌调查了解到,一亩楠竹可得纯收入 1000 元左右,楠竹八年成林,次后年年发笋,年年可成材,年年可砍伐,并?#20063;挥?#21709;生态。另外,大力发展森林旅游等也是一条好路子。   3 、林区的资源要与增加林农的收益捆绑开发 。比如,林区的水利资源丰富,但林区的老


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<![CDATA[在全市农村工作会议上的讲话二]]> Tue, 06 Mar 2012 08:10:02 GMT 在全市农村工作会议上的讲话二

一、?#26082;?#25226;握我市农村小康建设的新形势,进一步总结经验,直面困难,增强做好农业和农村工作的信心和决心农村改革以来,特别是近几年来,我市广大农村围绕建立社会主义市场经济体制,不断完善双层经营制度,努力改革传统生产经营方式,广泛采用先进适用技术,积极探索农民增收途径,极大地促进了农村生产力的解放,农村面貌发生了很大变化,农民生活水?#35762;?#26029;提高。(一)农业结构调整积极推进,优质高效农业有新的发展。在粮食种植面积逐年递减、而产量基本保?#27835;?#23450;的前提下,油料、棉花、茶叶、畜禽水产论?#29287;?#30431;www.2868631.com、茧丝绸、蔬菜等主导产品产量不?#26174;?#38271;,主要农产品优质率明显提高。据2002年统计,养殖业占农业比重已提高到32%,鳜鱼、珍珠、?#26377;?#31561;名特水产养殖面积占养殖总面积的29.8%,皖南?#33391;Α?#27839;江水禽、波尔山羊等优?#24066;?#31165;规模化养殖也呈现出良好的发展势头。全市优?#23454;尽?#20248;质棉、优质双低油菜分别达到总面积的65.3%、85.5%和79.2%,名优茶产量占总产量近30%。随着结构调整的稳步推进,农民?#25512;?#19994;的市场意识、?#25918;?#24847;识不?#26174;?#24378;。(二)农业产业化经营稳步发展,农业综合竞争力有新的提高。目前全市已?#24515;?#33829;销收入100万元以上?#29287;?#22836;企业60个,其中年营销收入500万元以上的重点龙头28个。2002年28家重点龙头实现销售收入3亿元,利税1.2亿元,带动各类生产基地120万亩,牵动农户19.4万户。其中天方集团、贵池茶厂、九华冷冻等3家企业已进入省级龙头企业行?#23567;?#20840;市共成立各类涉农协会、合作经济组织113个,会员1.97万人;培育各类经营大户4000多户,其中省级致富带头人7名,市级带头人151名。产业化组织的不断兴起,?#35851;?#20102;过去农民各自为?#20581;?#26080;序生产的状况,提高了农民的组织化程度。(三)农村基础设施和生态环境建设力度加大,农业生产条件有新的改善。1998年至2002年间,我市长江堤防、沿江泵站、平垸行洪、小流域综合治理以及内河重点城镇防洪保安等重点水利建设项目累计完成投资9.8亿元。大规模的水利建设,使得我市沿江防洪能力达到了安全防御1954年?#22836;?#27946;标准。交通、通讯、广播电视和医疗卫生事业也得到了长足发展。生态经济示范区建设大力推进,生态环境进一步改善。生态?#20197;案?#27665;工程取得明显成效。目前我市沼气池总数已达1.5万口,?#26082;?#30465;的三分之一,生态?#20197;?#24314;设已惠及一大批农户。(?#27169;?#20892;村各项改革不断深化,体制、机制再添新的活力。农村税费改革使全市农民总体减负4507万元,减幅达32.9%。亩均减负37元,人均减负34元。在稳定和完善农村土地承包关系的基础上,积极稳妥地推进土地流转,较好地解决了土地抛荒问题,促进了土地?#35782;?#35268;模经营的发展。目前全市已流转土地14万余亩。农村基层民主政治建设不断加强,村民自治机制逐步健全。农村“三个代表”学教活动的深入开展,使干部受到教育,让农民得到实惠。虽然我市农村基本达到小康生活水平,但这是低水平、不全面、不平衡的小?#25285;?#19982;全面建设小康社会的要求,还有很大的差距。这?#26893;?#36317;集中?#20174;?#22312;农民收入增长缓慢上。农民增收困难,是在供求关系发生变化、经济结构处于调整期出现的问题,是长期以来农业和农村经济结构不合理、城镇化水平低、农业劳动生产率不高等问题在?#38470;?#27573;的集中?#20174;场?#31361;出表?#27835;?ldquo;?#38477;?#19968;窄”:一是农业产业化水平低,二是农村城镇化水平低,三是农民增收渠?#32769;?#31364;。解决这些问题,在现阶段单纯依靠农业内部的增产提价是不可能的,更多地是要到农业的外部寻求突破。必须立足统筹城乡经济社会发展,坚持标本兼治,内外结合,既要着力解决农业内部的结构调整问题,提高农产品的竞争力和农业自身效益,又要跳出农村看农村,跳出农业抓农业,在更大范围、更高层次上推进农业和农村经济结构战?#23381;?#35843;整,加快农村工业化、城镇化和农民的非农化进程。二、努力拓宽农村小康建设的新思路,进一步突出重点,强化措施,实现农业和农村经济发展的新跨?#20581;?#20170;后一个时期我市农村小康建设的基本思路是:以党的十六大精神为指导,以全面建设农村小康社会为目标,以增加农民收入为核心,加快农业和农村经济结构战?#23381;?#35843;整,加快推进农业产业化、农民组织化、农村城镇化进程,发展现代农业,全面提高农产?#20998;?#37327;安全水平,提高农业效益和农业综合竞争力,促进农村经济、社会协调发展。实施这一基本思路,必须?#35270;?#20892;业发展?#38470;?#27573;的新形势,立足统筹城乡经济发展,以发展工业的理念提升农业,以发展城镇的办法?#27604;?#20892;村,以减少农民的办法富裕农民。具体来说:——大力推进农业产业化经营。一要大力发展特色农业,培育优势产业带。进一步发挥我市生态环境良好的区域优势,在推进粮?#20820;?#20248;质化的同时,重点发展高山蔬菜、山?#23433;?#20197;及秋?#21482;?#40156;、优?#25910;?#29664;、青虾、皖南?#33391;?#31561;地方特色产品的生产;加强生态茶园建设,搞好?#25918;?#25972;合和茶类结构调整,做大做强茶叶产业规模,提升茶业经?#30431;?#24179;。发展特色产业要从区域布局着眼,从基地建设入手,因地制宜,打造?#25918;疲?#25193;点成线,聚块成带,把特色产品变成特色产业,形成地方特色鲜明的优势产业带。二要大力培育龙头企业。强化“扶?#33267;?#22836;企业就是扶持农民”的观念,根据产品市场前景?#25512;?#19994;成长性,择优确定主导产品和骨干龙头,加大扶?#33267;?#24230;,尤其是对现有28个年销售收入500万元以上的农产品加工企业要特别关注,尽快使其做大做强。鼓励现有企业靠大靠强、嫁接重组,通过体制创新和政策倾?#20445;?#30528;力发展一批农产品加工、流通型产业化龙头企业。三要大力发展各类中介组织和农村致富带头人。围绕特色产业和主导产品,鼓励龙头企业、经营大户、农村基层供销社、农技部门等兴办专业协会和专业合作社。健全合作机制,规范合作行为,有重点地扶持一批办得好的合作经济组织进行示范推广。同时,加大对农村致富带头人的培育力度,把培育、引进、用好农村致富带头人作为当前农村经济工作的重要抓手,不断总结、推广他们?#21335;?#36827;经验,发挥他们的典型示范作用。四要大力提高农产?#20998;?#37327;。积极采用国标、省标,抓紧建立鳜鱼、?#33391;?#31561;特色产品地方标准,特别要加大无公害农产品生产技术标准和规范的实施力度,加强动植物的检疫、防疫和病虫害防治,提高农产品标准化水平。加强市级农产?#20998;?#37327;检测中心建设,推广速测技术,积极推进安全、放心农产品专销区建设。继续做好无公害农产品产地认定、产品?#29616;?#21644;标识管理工作。——切?#23548;?#24555;农村城镇化步伐。要根据资源状况和发展条件,因地制宜地发展农产品加工业、农村服务业、劳动密集型产业等,增强城镇的产业集聚和吸纳就业功能。要加快建立产业小区和发展园区经济,对产业小区或园区内建设用地、工商登记、财政、信贷等方面要给予重点扶持,引导乡镇企业、个私业主进区兴业办厂,吸引乡镇企业和个私经济向小城镇集中。要依托我?#24418;?#20110;农产?#20998;?#20135;区和临近大中城市的优势,建设和发展一批设施完善的农产?#25918;?#21457;市场、商贸?#22836;?#21153;业市场,在市场的直接带动下加快小城镇的建设与发展。要加快研究有利于农民落户城镇的优惠政策,特别是在户籍制度、?#20248;?#25945;育、土地流转、领证办照等多方面为农民进?#20999;?#19994;提供便利,积极推进农村人口城市化、外来人口本地化。 各级政府要把劳务输出工作摆上重要议事日程,按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求,切实抓好劳务输出工作。 ——积极构筑现代农业的支撑框架。要加大对农业的投入。继续发?#35825;?#24220;投入的导向作用,形成农业投入稳定增长的机制。要?#35851;?#36807;去投?#20351;?#20110;分散的状况,对农业综合开发、扶贫等专项?#24335;穡?#21487;以采用捆绑使用的办法,集中投向农业产业化、农村致富带头人等重点领域或重点对象。要进一步调整财政支出结构,加大对农业基础设施和生态环境建设的投入。当前尤其要抓住国债?#24335;?#21521;农业和农村倾斜的机遇,积极编报、争取项目,提高农业和农村公共产品的供给水平。要积极稳妥地推进农村信用社改革,扩大信用社对农户贷款的规模?#22836;?#22260;。各级政府要建立对农户和龙头企业的信用担保体?#25285;?#20419;进国家商业银行、政策性银行进一步支持农业和农村经济发展。积极扩大招商引资,吸纳工商资本、民间资本和外来资本投入农业开发。要切?#23548;?#24378;科技和信息服务。各地要结合?#23548;剩?#31215;极探索,突出抓好机制创新,鼓励农?#26082;?#21592;通过科技承包、技术入股、创办实体等形式开展有偿服务。继续抓好农业科技示?#23545;?#21306;建设,注重园区的示范带动作用,使园区真正成为新技术推广中心、良种供应中心和农民培训中心。同时要进一步加强农业信息网络建设,开展“信息进村入户到企”活动,及时、?#26082;?#22320;为农民提供信息服务。——进一步深化农村改革,调动和保护好农民的生产经营积极性。认真落实农村土地承包政策,积极稳妥地推进农村土地流转。要继续推进粮棉流通体制改革。扎实开展“农村税费改革规范年”活动,全面落?#23548;?#36731;农民负担的各项政策,确保农村基层组织正常运转,确保农村义务教育的投入,确保农村稳定。当前要突出抓好以下几项重点工作:一要坚决打好农村非典防治这场硬?#29549;?#21508;级各部


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<![CDATA[在全市农村工作会议上的讲话一(摘要)]]> Tue, 06 Mar 2012 08:08:52 GMT 在全市农村工作会议上的讲话一(摘要)

一、深化对“三农”问题重要性、紧迫性的认识,进一步强化责?#25105;?#35782;、忧患意识、发展意识,把解决“三农”问题作为各级党委工作的重中之重。“三农”问题是当前摆在我们面前的一项十分重大而紧迫的问题。池州是一个以农业为主的市,现在还处在工业化初期阶?#21361;?#35299;决好“三农”问题尤为重要。没有农业的增收,就?#25381;心?#38656;的增长;没有农民的富裕,就没有全市人民的共同富裕;没有农村的小?#25285;?#23601;没有全市人民的小康。“三农”问题,事关全市经济社会发展全局,直接影响加快发展、富民强市、全面建设小康社会战略目标的实现,我们必须把解决“三农”问题作为各级党委工作的重中之重。(一论?#29287;?#30431;www.2868631.com)充分认识解决“三农”问题是全面建设小康社会的必然要求,进一步增强责?#25105;?#35782;,自觉把工作重点放在农村。实现全面建设小康社会的宏伟目标,重点在农村,难点也在农村。重就重在没有人口占80%以上的广大农村的小?#25285;?#23601;没有全市人民的全面小?#25285;荒?#23601;难在农村小康建设起点低、基础差。我市农村劳动生产方式落后,农业劳动生产?#23454;停?#26159;国民经济的薄弱?#26041;冢?#20892;业问题矛盾突出,农民收入增长缓慢;农村科技、教育、文化、卫生、体育等事业的发展?#23545;?#33853;后于城市。在全面建设小康社会的进程中,相对城市来说,农村面临的问题更多,困?#36805;?#22823;,任务更艰巨。我们必须从这样的高度来认识问题,更加重视农业、农村和农民问题,自觉把全面建设小康社会的工作重点放在农村。(二)充分认识“三农”工作面临?#21335;?#23454;矛盾,进一步增强忧患意识,自觉把“三农”问题摆到突出的位置来抓。总体而言,池州“三农”?#21335;?#29366;存在着五大矛盾。即人地矛盾突出,农业增效、农民增收与要求资源支撑长期发展的矛盾日益加剧;农业产业化水平低与提高农业资源效用、发展现代农业的矛盾;农民增收缓慢与扩大农村内需,?#27604;?#20892;村经济,实现农村小康的矛盾;农村劳动力素?#23454;?#19979;与提高劳动生产率,实现农业现代化的矛盾;农村基础设施薄弱、城镇化滞后与全面建设小康社会的矛盾。我市“三农”问题的严峻性、艰巨性,如果不引起各级党委、政府的高度重视,不放到突出位置来抓,不采取有力措施,加快发展就会受到制约,全面建设小康社会就很难实现。我们作为“三个代表”的忠实?#23548;?#32773;,就很?#20005;?#20892;民交待,就是最大的失职。(三)正确?#21019;?#22478;乡关?#25285;?#36827;一步强化发展意识,自觉把城乡统筹作为解决“三农”问题的战略举措。抓好新形势下的农业农村农民工作,做到发展有新思路、工作有新举措,就必须进一步强化发展意识,用政治眼光、全局眼光、长远眼光、辩证眼光?#21019;?#22478;乡关?#25285;诱?#30053;上、宏观上、整体上把握解决“三农”问题的新思路,就是要城乡统筹看农村、跳出农业抓农业、减少农民富农民。要破除“非?#24605;?#24444;”的传统思维方式,克服各种割裂城乡经济、轻视“三农”问题的错误倾向。不能因为强调以工业化为核心,就忽视和轻视农业;不能因为强调提高城市化水平,就忽视和轻视农村;不能因为强调重视城市就业问题,就忽视和轻视农民。要大胆突破城乡二元结构,着力解决城乡发展失衡问题,加大城市带动农村、工业反哺农业?#29287;?#24230;,用工业化、城镇化推进农村经济发展,用工业化的理念、工业化的思路、工业化的生产组织方式来指导农业和农村经济发展。要把促进农民充分就业作为一项重要任务来抓,既组织好农民外出务工进入城市劳动力市场,又着眼于通过产业化链条带动、规模化生产、集约化经营使农民从土地上转移出来,进入城镇经济?#22836;?#20892;产业。 二、发挥比较优势,寻求重点突破,以强?#19994;?#21019;新意识,切实把握解决“三农”问题的新思路、新举措。 农村问题说到底是农民问题,农民问题的要害是增收问题,增收问题的实质是发展问题。抓好新形势下的农业农村农民工作,贯彻中央、省委的精神,联?#20826;?#24030;?#23548;剩?#32479;筹城乡经济社会协调发展,当前和今后一个时期要着重抓好五方面的工作。(一)推进农业和农村经济结构战?#23381;?#35843;整,培育农村经济发展新的增长点。一要大力发展特色产业。要压粮扩经,?#39038;?#31181;植业扩大养殖业,发展特色农业。要根据资源?#26893;?#21644;农产品市场情况确定池州优势农产品的种类和区域?#26893;跡?#21046;定规划,培育、壮大、做强优势特色产业。要大力发展无公害、绿色、有机?#31216;罰?#25193;大农产品出口,发展创汇型农业。二要大力发展农产品精深加工,提高农产品附加值,使农民不仅得到生产?#26041;?#30340;利润,还能分享到加工、流通?#26041;?#30340;利润。三要抓住国家加强农村能源建设契机,把发展沼气作为池州最大的富民工程、农民奔小康的增收工程来抓,大力推进以沼气建设为龙头的生态?#20197;案?#27665;工程,使沼气建设成为农村经济实实在在的增长点。四要针对非典疫情发生后人们健康安全意识将进一步增强、农产品市场准入条件和措施将更加严格的必然趋势,把农产?#20998;?#37327;安全体系和检测检疫体?#34507;?#22312;更加突出的位置,积极推行标准化生产,加强动物疫病的防治,提高农产品市场准入率和市场竞争力。五要加快以专业批发市场为龙头的农产品流通体系建设,加快推进农网进村入户到企工作,加大对农村的科技、市场信息传播,提高农民的信息量。六要加快科技兴农步伐。鼓励农业科?#26082;?#21592;到生产第一线搞承包,领办、创办各类科技型农业企业,充分发挥示范带动作用。(二)落实党在农村的各项政策,继续深化农村改革。一是在稳定和完善落实农村土地承包关系的基础上,按照稳中有进、稳中求活的要求,积极推进土地有序流转,以此推动土地规模经营,解决抛荒问题,提高规模效益,加快农村劳动力转移。采取政府调控的办法,大胆探索利用外资搞好土地整理,增加农业后备资源。二是继续抓好农村税费改革,认真落实并用足用活有关政策,进一步减轻农民负担。扩大乡财县管乡用试点工作,在调整、优化村镇区划布局的基础上推进乡镇管理体制改革,降低农村行政管理成本。三是加大对农业支持保护?#29287;?#24230;。牢牢抓住国家、省对农业加大投入的机遇,多形式、多渠道争取支持。加大农业招商引资力度,注重引进外来?#24335;?#21644;本地民间资本加大对农业的投入。要打捆、整合各类支农?#24335;穡?#25552;高使用效益。创新农村金融服务体制,提高农村金融服务质量,切实解决当前普遍存在的农民贷款难、融资难的瓶颈制约。四是逐步建立农村社会保障体系。积极开展农村低保试点,逐步扩大范围。同时大胆探索建立完善农村医疗合作制度。五是加强农村基础设施和生态建设。充分利用国债政策,多渠道融资,以县乡公路、农网改造、人畜饮水、电视通村、退耕还林等工程建设为突破口,加快农村基础设施和生态环境建设,切实改善农民的生产生活条件。(三)大力发展农业产业化经营和农民合作经济组织,提高农民进入市场的组织化程度。[HT]发展现代农业、效益农业,必须用产业化?#29287;?#26465;,把千家万户、分散经营的农民真正连接起来、带动起来,提高农民进入市场的组织化程度,使农民真正成为市场竞争的主体。推进农业产业化,关键是培育、壮大龙头企业。要强化“扶?#33267;?#22836;企业就是扶持农民”的观念,研究、出台有关政策,加大扶?#33267;?#24230;,尽快?#35851;?#30446;前我市龙头企业少、小、散的局面。要鼓励引导工商资本、民间资本包括外来资本进入龙头企业,以增量激活存量,靠存量吸引增量,最终扩大总量、提高质量。推进农业产业化,龙身是农民合作经济组织,龙尾是千家万户的农民。农村合作经济组织在我市有萌芽、有雏形,但还很不够,要放手发展,大力扶持。可以打破常规,依托龙头企业和大的农业开发项目,引导农民在自?#28014;?#20114;利、民主、平等的原则下开展多?#20013;?#24335;?#29287;?#21512;与合作,组建专业协会、专业合作社等中介组织,通过中介组织带动项目的实施,培育农村经济实体。(?#27169;?#22823;力发展劳务输出和乡村工业,推进农村城镇化,加快农村劳动力向非农产业和城镇转移。一要大力推进劳务输出,发展劳务经济。积极发展农村劳务中介组织,建立健全社会化服务体系。大力发展多?#20013;?#24335;的农村职业教育,加大对外出务工人员的技能培训。加强领导,统筹协调,提


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<![CDATA[在全市退耕还林工程建设领导小组成员扩大会议上的讲话]]> Tue, 06 Mar 2012 08:07:38 GMT 在全市退耕还林工程建设领导小组成员扩大会议上的讲话

 这?#31283;?#24066;退耕还林工程建设领导小组成员扩大会议,?#21069;?#29031;?#24418;?#24066;政府提出的一手抓“非典”防治、一手抓经济建设的要求召开的。刚才,市林业?#25351;?#36131;同?#20928;?#25253;了今年退耕还林工程建设完成情况、存在问题和下一步工作意见,我都赞同。借此机会,我再强调几点:一、认清形势,坚定信心,紧紧把握林业发展的历史机遇今年,在?#24418;?#24066;政府领导下,经过各级党委、政府和全市人民的共同努力,全市超额完成了省下达的植树造林和退耕还林任务。全市共完成植树造林28.55万亩,其中退耕还林25.26万亩,创池州论?#29287;?#30431;www.2868631.com历史人工造林之最。这个面积是全市广大基层林业站技术人员对10340个造林小班逐块进行检查测量出来的,?#26893;?#22312;全市84个乡镇、908个村、86800个农户的山场山。范围之广、农户之多是前所未有的。同时,兑现2002年退耕还林造林补助费和苗款614.9万元,兑现率100%,发放原粮596.3万公斤。为此,我代表市政府向大家致以问候,并通过你们向广大基层林业工作者表示?#34892;弧?#22238;顾近两年来我市退耕还林工作,总结起来主要有以下几个特点。一是广大群众对发展林业的积极性被充分调动起来。退耕还林不仅增加森林面积,增加森林资源,有利于生态环境的改善,更重要的是群众从中得到了实惠,激发了广大群众自觉地投入到退耕还林工程建设的积极性,变“要我造林”为“我要造林”。二是林业已成为投资的热点。林业投资风险小,效益高,抗市场风险能力大。因此许多有识之士热心投资开发林业。今年全市非公有制林业发展达885个,造林7.8万亩,?#26082;?#24066;造林面积的27.3%,共吸收社会?#24335;?#36798;2000万元,非公有制林业发展迈出了新的一?#20581;?#19977;是发展林业的经营模式在不?#32454;?#26032;和发展。各地在今年的造林中已探索出很多值得推广应用的林业经营模式。在原有“林—农作物”的经营模式的基础上,发展了“林—鱼”、“林—药”、“林—菜”和“林—草—牧”等一体化经营模式,实行长短结合,以短养长,提高土地利用率,打破了传统的耕作模式,为发展农村长效经济奠定了基础。目前我市退耕还林实行主体综合开发已达9万多亩,主要是种植和生态养?#22330;?#22235;是退耕还林带动了田地、山场价值的提高。实施退耕还林以前,我市坡耕地等农田租金只要几十元,现在一亩农田的租金达到150—250元以上。总结两年来我市实施退耕还林重点林业工程项目的经验,我们深刻认识到,退耕还林是我市林业发展最大的历史机遇、最好?#21335;?#30446;。一是有利于建设林业生态工程,对于加快建设我市生态经济示范区和构筑森林网络体?#28783;?#21040;了很大的推动作用。二是有利于调整农业结构和林业结构,发展块状经济。结合实施退耕还林,各地可以按照区域规划,用足退耕还林的政策,集中成片地发展具有地方特色的经果林、竹林、中药材等,大力开展林地?#26893;?#20859;?#25215;?#31165;。三是有利于农业招商引?#30465;?#22312;确保农户享受国家政策补助前提下,将纳入退耕还林的土地统一流转给大户或投资商进行林业开发,这是最具吸引力的优惠政策。四是?#28798;?#25509;增加农民收入有重要作用。五是有利于顺价销售消化历史库存粮食。因此,各级各部门领导要高度重视退耕还林项目建设,抓住机遇,用好机遇,促进全市经济和社会发展。二、拓宽思路,创新机制,积极探索退耕还林工作新思路实施退耕还林工程建设,要进一步开阔视野,勇于探索,切实做到“五个结合”:一是与打造绿色池州、建设生态?#20197;?#32039;密结合。林业是我市生态经济示范区的主体,我们要把实施退耕还林等林业重点工程建设作为建设生态经济示范区的一项重要内容。在总体规划布局上,要统筹规划,合理布局。要充分利?#30431;?#23454;施的退耕还林等林业重点项目实现一个流域或一个区域的治理,改善生态环?#24120;?#25171;造绿色池州。二是与县域经济的发展紧密结合。要把发展林业纳入县域经济发展规划,结合本地优势和特点,发展特色林业,促进地方经济的发展。三是与农业结构调整紧密结合。要大力发展林地的主体开发,坚持生态优先


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<![CDATA[在全市农业工作会议上的讲话]]> Tue, 06 Mar 2012 08:05:06 GMT 在全市农业工作会议上的讲话

这?#31283;?#24066;农业工作会议,是我市为进一步贯彻党的十六大精神,落实中央、省农村工作总体部署而召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是:传达贯彻全省农业工作会议、农业标准化和农产?#20998;?#37327;安全会议、菜篮子会议精神,总结去年农业和农村经济工作,?#27835;?#24403;前形势,研究部署今年任务,努力开创我市农业和农村经济工作新局面。这次会议之所以在石台召开,主要是近年来石台县根据县情特点,进一步理清工作思路,围绕茶、竹、药、菜四大产业,采取多种措施,狠抓落实,取得了明显的成效,对各地有论?#29287;?#30431;www.2868631.com很好的借鉴和参?#25216;?#20540;。昨天会议组织参观了几个现场,很有特点,其中有国家技干走出机关开展科技承包,有创造条件招商引资开发特色农业,?#24418;?#32469;山区资源搞农产品加工,通过参观大家感到深受启发,也很受鼓舞。刚才 各地进行了交流,市农委就农产品市场趋势、市质量技术监督局就农业标准化和农产品安全工作分别作了发言。下面,我就今年农业和农村经济工作讲三点意见,供大?#20063;?#32771;。一、认清形势,统一思想,增强农业农村经济工作的责任感和紧迫感2002年是农业工作经历严峻考验的一年,面对着入世挑?#20581;?#20869;需偏紧、体制改型以?#30333;?#28982;灾害等多方面的压力,我市深入贯彻落实中央、省和市农村工作会议精神,坚持以农民增收为基本目标,以农业三项工程为抓手,以8件实事为切入点,积极调整农业和农村经济结构,努力推进农业产业化经营,全年农业和农村经济保?#33267;?#24179;稳发展的好势头。除油料因气候原因减产外,其它主要农产品保?#27835;?#23450;发展,全年粮、棉、油、肉蛋、水产、茶叶、蔬菜总产分别达到55、1.46、3.72、11.5、8.6、0.6、34.4万吨,较好地完成了年初既定的目标任务。农业和农村经济工作中一些全?#20013;?#21644;基础性工作也取得明显进展,农业结构进一?#25509;?#21270;,经济效益有所改善,农民收入稳定增加,2002年实现农民人均纯收入2270元,比去年增加4.2%,高于全省2118元的平均水平。纵观2002年的农业和农村经济工作,各地大胆创新,勇于?#23548;?#20197;跳出农业抓农业的思路,突出重点,改进方法,农业和农村经济工作出?#33267;?#35768;多新的积极变化:一是在增长方式上,从主要追求产量向更加突出质量和效益转变。农产品优质率进一步提高,全市优?#23454;尽?#20248;质棉、优质双低油菜分别达到总面积的65.3%、85.5%和79.2%,名优茶产量占总产量的26.3%,分别比上年提高了5—10个百分点。在农业内部结构上,以鳜鱼、珍珠、?#26377;?#20026;主的名特水产快速发展,养殖面积达到11.6万亩,占养殖总面积的29.8%。以青阳为重点的皖南?#33391;?#35268;模化养殖呈现良好的发展势头,饲养量达到700万只。二是在工作着力点上,积极推进了农业产业化经营。各地采取现有企业改制改组、发展个私经济、扶优扶强等方式,大力培育龙头企业,全市现已?#24515;?#33829;业收入100万元以上?#29287;?#22836;企业60个,其中500万元以上的重点龙头企业28个,2002年28家重点龙头企业实现销售收入3亿元,利税1.2亿元,带动各类生产基地120万亩,牵动农户19.4万户。省级龙头企业天方集团、贵池茶厂、九华冷?#21576;称?#20844;司也都有较快的发展。各类中介组织从无到有,两年来共成立各类涉农协会、合作社45个,会员1.56万人。尤其是珍珠协会、皖南?#33391;?#21327;会、茶业协会等在搞活流通、引导结构调整等方面都发挥了积极的作用。各地还加强了各类经营大户的培育,全?#24515;?#21069;涌现出各类经营大户4000多户,其中省级致富带头人7名,市级151名,起到了积极的示范和带动作用。同时,土地流转、联户开发等农业经营新形式也日趋活跃,全市土地流转面积已近14万亩。三是应对消费需求的变化,高度重视了农产?#20998;?#37327;安全工作。农产品安全?#29616;?#36827;展顺利,目前省公布?#29287;?#25209;115个无公害农产品中我市有18个,有3家企业的4项产品获得国家绿色?#31216;啡现ぃ?家企业获得有机茶?#29616;ぃ?#20854;中石台县红桃村获得了瑞士IMO?#29616;ぃ?#21462;得了欧盟的通行证,全市有6个产品获得省政府“?#19981;?#21517;牌”认定。石台县被列为省特色农业示?#26029;兀?#19996;?#26009;?#34987;列为农业部创建无公害农产品基地县,贵池区被列为省农业标准化示?#26029;亍?#19996;至、石台?#36739;?#30340;17万亩茶叶生产基地全部获得国家、省无公害?#29616;ぁ?#21435;年我市?#29916;?#21518;对秋?#21482;?#40156;、皖南?#33391;Α?#37326;葫芦籽等特色农产?#20998;?#23450;了质量标准和技术规程。在贵池区2个农贸市场设立了无公害销售专区,市农产?#20998;?#37327;监测中心也在筹建当中。四是千方百计增加农业投入,招商引资取得?#28798;?#25104;效。在积极争取国家、省各类项目?#24335;?000余万元的同时,各地还努力优化环?#24120;?#21560;引社会?#24335;?#25237;入我市农业开发,全年共签订农业合同或协议71个,招商引资?#24335;?860万元。去年我市还争取到联合国粮农组织(FAO)的棉花IPM项目等两个外资项目,并成功举办了FAO/IPM项目国际研?#21482;帷?#20116;是为农服务不断创新。全市共引进粮食、油料、蚕桑等新?#20998;?#36817;70个,引进良?#20013;?#31165;近600头,有64项先进适用技术得到推广应用。生态?#20197;?#24314;设水平?#25512;?#20301;明显提高,全年?#38470;?#27836;气池4679口,一些示范片如贵池肖?#21360;?#19996;至金山村、石台七井乡、青阳河西村等户均可实现节支增收近千元。2002年我市还组织实施了“农业信息进村入户到企”活动,组织龙头企业、大户和经纪人在农业部“一站通”?#20302;成?#21457;布农业信息500余条,带动农业项目对接15个,带来的直接经济效益超过7000万元。成绩的取得是全市上下共同努力、真抓实干的结果,但是,我们也要清醒地看到,尽管2002年我市农业和农村经济总体形势趋好,但影响农业和农村经济发展的一些?#30024;?#27425;的矛盾和问题还未得到根本解决,农业综合竞争力不强、农村经济结?#20849;?#27425;低、农民组织化程度不高、农村社会化服务体系建设滞后等问题表现十分突出,这集中?#20174;?#22312;当前农民收入增长缓慢上。党的十六大提出,要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。不言而喻,全面建设小康社会,重点在农村,难点在农民,这在池州表现尤为明显。池州是传统的农业地区,工业化、城镇化水平低,全市154万人口中有134万农民,农民收入水平低,城乡发?#20849;?#36317;大,前几年农民收入始终在2000元左右徘徊,尽管近年来农民收入有了?#25351;?#24615;的增长,但主要得益于劳务收入的增加,直接来自农业的比重还不高。农业是国民经济和社会发展的基础,按照十六大提出的全面小?#30340;?#26631;计算,到2020年,我市农业增加值应达到40亿以上,也就是要保持年均4%以上的增长率。特别是当前农业和农村经济正处在“爬坡过坎”的关键时期,面临着供过于求、价格?#20820;?#20197;及国外农产品冲击等诸多困难,要消除这些不利影响,绝不是一朝一夕之事。因此,要加快农业农村经济发展,缩小城乡差距,实现全面小康的奋斗目标,面临的任务十分艰巨。对此,从事农业和农村工作的同志,务必要有清醒的头脑和忧患意识,自觉增强工作的紧迫感和责任感。在正视困难的同时,我们也要进一步坚定信心,看到党的十六大为全面解决“三农”问题提供了历史性的机遇,“把解决好三农问题作为全党工作的重中之中”,表明了中央对几亿农民的极大关心和解决“三农”问题的强大决心。中央农村工作会议提出的新观点,新举措,为我们在?#38470;?#27573;加快农村经济发展开阔了思路,提供了保证,农业多年的发展为我们积累了物质基础和体制条件,池州作为国?#19994;?#19968;个生态经济示范区也有着自己独特的资源、区位和环境优势。只要我们抓住认准了的工作坚?#26893;?#25032;地进行攻坚,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,开拓创新,迎难而上,扎实工作,农业就能爬过这个“坡”,登上新的台阶,开创新的局面。二、突出重点,创新思路,努力实?#27835;?#24066;农业和农村经济工作新突破2003年是全面建设小康社会的第一年。面?#23381;?#24418;势,要取得我市农业和农村经济新突破,必须?#35270;?#20892;业市场化、专业化和国际化的要求,把加快发展作为第一要务。按照中央农村工作会议和省农业工作会议的总体部署,结合池州?#23548;剩?003年我市


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<![CDATA[农林牧渔:全市三农工作会议上的讲话]]> Wed, 22 Feb 2012 10:46:37 GMT 农林牧渔:全市三农工作会议上的讲话

今天,我们在这里召开全市分管农业县(市、区)长会议,总结2004年工作,交流2005年思路。刚?#23637;?#21435;的2004年,全市各地认真贯彻中央、省委两个1号文件精神和中央、省农村工作会议以及全市城乡统筹发展工作会议精神,积极应对宏观调控,着力推进城乡统筹协调发展,全市农业农村工作有亮点、有创新、有成效。   一、2004年“三农”工作的主要成绩及存在问题   回顾2004年的“三农”工作,亮点很多,成效突出,可喜可贺。主要表现在六大方面。   一是粮食生产实现“三增”。在各级重农政策的有力驱动和粮价上扬的拉动下,农民?#33267;?#30340;积极性明显提高,粮食生产出?#33267;嘶指?#24615;增长的可喜局面,全市粮食面积、总量和效益实现“三增”。据统计,全市粮食播种面积达224.22万亩,同比增加13.93万亩,增6.6%;总产达95.03万吨,同比增加11.20万吨,增13.4%。完成省粮食指导性计划播种面积212万亩的105.8%和产量85万吨的111.8%。农民?#33267;?#20137;均收益在300元以上,比往年有较大增长。   二是农业外拓发展较快。据统计,今年外拓基地新增379万亩(?#35805;?#25324;外拓承包山林183万亩)。全市累计外拓农业基地562万亩(?#35805;?#25324;外拓承包山林183万亩),遍?#26082;?#22269;20多个省(市)、自治区,并?#26131;?#20986;国门,走向世界。全省农业“走出去”工作会议在我市召开,既是对我市农业外拓工作的充分肯定,也是对我市农业外拓工作的极大推动。   三是阻击禽流感工作取?#23186;?#27573;性的成果。各级各部门高度重视动物防疫工作,尤其是禽流感防治工作,重点抓好清查疫情、强化免疫、严格检疫、?#38470;?#22806;源和落实联场带户责任等?#26041;冢?#26500;筑我市动物疫病防范体系。全市没有发生重大动物疫情,取得了禽流感防疫攻坚战的阶段性胜利,保?#33267;?#30044;牧业健康快速发展的势头。   四是农业增效、农民增收、农村稳定等工作成效突出。预?#36843;?#24066;农业总产值141.9亿元,增长12.05%。农民收入继续保持较快增长。据统计局预计,2004年农民人均纯收入为6970元,同比增长13.5%。农民收入中,一产收入的增幅明显提高。工?#24066;?#25910;入(劳动报酬)和财产性收入继续保持较快增长。农村土地二轮?#24433;?#24037;作顺利实施。“创新枫桥经验,创建平安乡镇”工作扎实开展,农村社会稳定基础得到了有效加强。   五是拓展农产品销售市场进展顺利。各地积极组织参?#35825;?#38144;会、博览会、推介论?#29287;?#30431;www.2868631.com会,上海茶叶博览会、香港精品名茶博览会、省农博会、上海农博会等,大力推介我市名优特农产品,取得了明显的经济效益和社会效益。新昌县的“大佛龙井”、诸暨市的“绿剑茶”入选为全省十大名茶,诸暨的“冠军香榧”和?#21448;?#30340;“山珍香榧”被杭州市评为“十大市民最喜爱的?#25918;?#20892;产品”,扩大了?#25918;?#25928;应。?#21448;?#24066;、新昌县分别举行了浙江省第二届扁茶炒制大赛和大佛龙井茶王赛、采茶赛暨名优茶机?#20826;?#21046;演示活动,诸暨市举办了香榧节和第四届中国(国际)珍珠节。绍兴县举办了首届兰博会,共签约农业项目6个。   六是重点工程扎实推进。“百千”工程和农民培训、林业、水利等重点工程等有序开展、扎实推进。全市新启动建设示范村36个,累计达到94个;新启动环境整治村263个,累计达到608个。全市各级投入村庄整治建设的?#24335;?#24050;达6.8亿元,累计投入达到18.87亿元,其中市县两级财政安排专项?#24335;?800万元,累计达到1.26亿元。2004年,全市共组织农村劳动力转移就业培训17.1万人,其中9.6万人通过人力资源市场、劳务输出、农村经济合作组织、?#28798;?#21019;业等多种途径实现就业转?#30130;?#36716;移率达56%以上。农村基础设施建设不断加强。全市人工造林10.6万亩,完成省下达计划的348%,封山育林45万亩,完成102.3%,四?#28798;?#26641;188万株,完成计划的101.6%。完成农田水利建设投资6.75亿元,新增灌溉面积2万亩,改善灌溉面积9.6万亩,改造中低产田5.1万亩;完成渠道砌坎389公里,加固水库136座,完成河道整治171公里。国家重点项目曹娥江大闸枢纽工程正式开工建设,已完成投资2.4亿元,完成土石方506万方。   去年我市“三农”工作成绩来之不易,是各级党委政府高度重视的结果,是全市上下共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,当前“三农”工作中还存在许多薄弱?#26041;?#21644;突出问题:一是产业化规模偏小。表?#27835;?#24066;场化程度较低,带动能力不够强,市场竞争力偏弱。二是农业引进外资还不多。绍兴农业要实现提升、提?#30465;?#39640;效、环保、生态,引进外?#30465;?#20570;大规模十分重要,虽然我们在这方面做了一些工作,但引进的外资项目不多、规模也不大。三是农业基础工作比较薄弱。表?#27835;?#20892;业抗灾救灾能力较弱;水利设施尤其是水资源、水环?#22330;?#27700;质量问题突出,一方面是?#30431;?#38656;求量在增加,另一方面是污染源也在增加。如果不进行有效保护和


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<![CDATA[农林牧渔:在县森林防火工作电视会议上的讲话]]> Wed, 22 Feb 2012 10:45:21 GMT 农林牧渔:在县森林防火工作电视会议上的讲话

当前,我县森林防火工作已进入关键时期,森林防火形势非常严峻,除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外,人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看,烧?#19968;省?#19978;坟烧?#20581;?#20081;?#21451;?#22836;、违规?#25353;丁?#30196;呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看,由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多,对留守的老人和小孩监管力?#35748;?#24369;,森林火?#29031;?#20107;者出现老龄化趋势,全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看,入春以来农村生产活动渐渐频?#20445;?#22312;林区及林区边缘烧?#19968;实南?#35937;时有发生,进入林区?#27827;?#30340;人员大量增加,造成火源管理难度加大,加之一些地方对森林防火工作重视不够,制度不严,措施不力,也直接影响?#26494;?#26519;防火工作成效。因此,我们必须认真?#27835;?#26862;林防火工作中的薄弱?#26041;冢?#35748;清森林防火工作形势,纠正工作中存在的问题,克服种种矛盾和困难,全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度,狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,既是践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是坚持“立党为公,执政为民”的具体体现,各地要结合保持共产党?#27605;?#36827;性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,以对党和人民高度负责的态度,以求真务实的工作作风,把森林防火工作作为安全工作的头等大事,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场(所)、乡(镇)人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责,积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑?#30830;?#26696;”,带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合,确保森林防火工作组织严密,科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度,对因工作不落实,甚至是失职,渎职造成重大损失的,?#24613;?#39035;彻底追查,严肃处理。二、广泛开展森林防火宣传教育活动,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户,群众性很强,任何预防措施的落实,说到底,都是以提高群众的森林防火意识为基础,为前提。各地要针论?#29287;?#30431;www.2868631.com对野外用火控制难度大的具体情况,继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度,充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识;同时要利用街头宣传、专?#28014;?#26631;语、发放防火资料等多?#20013;?#24335;,进行全方位宣传。要通过对典?#31361;鷦职?#20363;的宣传,让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训,从而受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位,人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众,林区内禁止一切野外用火,严禁在林区内吸?#29549;⒁按丁?#28903;?#20581;?#29609;火,严禁在林内及林缘烧?#19968;?#32933;以及从事其它生产?#22836;?#29983;产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护,加强对痴呆病人的监护,着力预防人为山火的发生。三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度,加强?#28798;蛋?#24773;况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序,做好值班记录,及时?#26082;飞?#25253;林区火情动态,确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级,一抓到底的要求,切?#23548;?#24378;对森林防火工作的全面检查,检查的重点是森林防火工作和责任是否落实,措施是否到位,应急体系是否建立,通过检查,明?#20998;?#28857;,落实任务,坚决消除?#35805;?#20840;隐患,完善安全防火规章制度和应急机制;通过检查,明确责?#21361;?#25226;责?#28201;?#23454;到岗位,落实到人。要进一步加?#21487;?#26519;防火组织机构和护林防火队伍建设,该调整的要迅速调整,该充实的要立即充实,确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量,加强?#37319;?#25252;林,在春耕、清明、“五·一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅?#21563;?#39118;景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域?#25597;从?#23432;,对整个林区要全面监测,一旦发?#21482;?#38505;隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。四、充分做好森林防火物资设?#36127;推?#28779;工具的?#24613;福?#30830;保森林防火设施设备的正常使用。护林人员?#25512;?#28779;队员要保持良好?#29287;?#25112;状态,发扬团结协作精神,乡(镇)与乡(镇)、村与村、社与社之间要加强联?#25285;?#22269;有林场(所)要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想,保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本,安全第一的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关?#25285;?#31215;极采取切实可行的措施,强化扑火安全教育,进一步提高扑火安全工作的成


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