城建环保 - 论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站 zh-CNiwms.net <![CDATA[论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站]]> pic/logo.gif http://www.2868631.com/ <![CDATA[2014城市规划土地集中整治工作大会发言]]> Sat, 26 Jul 2014 11:17:17 GMT   同志们:
    加强规划土地综合执法工作,既是城市转型升级的一项基础工作,也是城市建设出形象、上台阶的关键之举。今天会议的中心任务就是对此项工作作出全面部署。尽快开展集中整治工作取得明显成效,并在此基础上建立长效机制,确保违法用地、违法建设?#24418;?#31649;得住、管得好、?#29615;?#24377;。按照市政府常务会议的要求,我主要讲三点意见:
    一、提高认识、明确责任,尽快把思想和行动统一到市委政府决策上来
    近年来,市委市政府对加强规划、土地综合执法工作高度重视,我们按照市政府11号文件精神,严厉打击了一批违法占地、违法建设?#24418;?对有关责任单位和责任人员采取了法律和党政纪措施,取得了一定成效。但是违法占地、违法建设?#24418;?#20381;然没有从根本上得到遏制,执法部门不够严厉,基层政府、村、社区配合不力,有时互相?#26399;?#25199;皮,有的对领导批示件也是文来文往,只讲客观,讲困难,没?#24515;?#20986;实?#24066;?#30340;举措。有的单位对政府作出的查处决定不理不睬,迟迟不上?#29615;?#27454;和规费。还有的人为违法者说情、托关系,甚至充当了违法者的黑?#25991;薄?#20445;护伞。凡此种种?#21152;?#24066;委市政府的要求背道而驰,对此我们必须有清醒的认识。违法占地、违法建设已成为城市之?#30784;?#25191;法之殇、政府之忧、百姓之苦。不整治不足以严肃法纪,不打击不足以正本清源,不拆除不足以安抚民心。最近,市委市政府领导对加强土地规划综合执法工作提出明确要求,***市长多次作出明确指示,必须以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律打击违法?#24418;?打好打赢规划土地综合执法攻坚战。******书记要求纪检监察部门密切配合执法工作,对违法者、纵容违法者不管他职务多高、不管他势力多强,都要坚决予以查处。关于加强城区规划土地综合执法工作的通知中,明确了21项相关单位的工作职责,对工作任务界定的非常清楚,要不折不扣地抓好落实。参与城区土地规划执法工作各相关单位一定要进一步明确工作职责,严格履职,密切配合,真抓实干,下决心、下狠手,严厉打击违法占地、违法建设?#24418;?形成遏制违法建设的高压态势,确保早发现、早查处、早纠正、早拆除,形成政府领导、部门负责、公众参与、 上下联动的工作格局。
    二、严密组织,重拳出击,打好规划土地集中整治工作攻坚战
    今天会议传达了关于加强城区规划土地综合执法的通知,印发了具体的实施方案,明确了各部门的工作职责、工作任务、工作重点、工作步骤、工作机制,当务之?#26412;?#26159;要抓好落实,组织好规划土地集中整治活动,造成声势,营造氛围,重点突出,严厉打击,坚决遏制违法建设、违法占地?#24418;?确保?#24459;?#36829;建零增长,历史违建负增长。
    (一)宣传工作要到位,不留空档。今天与会的各位同志都是清理违法用地、违法建设?#24418;?#30340;宣传员,首先要自己吃透政策,明确要求,把握?#25191;?掌?#25112;?#24230;,既要当好指挥员,又要当好作战员,把市委市政府?#21335;?#20851;政策宣传到千家万户,营造浓厚的宣传氛围,取得人民群众的广泛支持。会后,各有关单位要召开动员会,层层传达,确保基层的每一位同志都能熟悉政策、依法办事,全身心地?#24230;氳讲?#36801;整治工作中去,多说有利于拆迁整治的话,多干有利于拆迁整治的事,绝不能出?#36136;?#19981;关已高高挂起?#21335;?#35937;,绝不能出?#20013;?#25163;旁观说风凉话?#21335;?#35937;,绝不能出现有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止?#21335;?#35937;。各级各部门都要充分利用新闻媒体、网络媒体、信息简报、黑板报、宣传?#26723;?#24418;式,开展多?#20013;?#24335;的宣传活动,进社区、进工地、进厂矿,真正取得实实在在的效果,让违法者和企图违法者无利可图,综合执法领导小组要及时掌握面上动态,通过新闻媒体、信息简报形式进?#22411;?#25253;,表扬先进,督促后进。
    (二)普查工作要到位,不留死角。工作通知和工作方案对违法?#24418;?#30340;重灾区和需要重点整治的部位都已经明确。我们要坚持整体推进,突出重点,严谨细致地做好普查工作,坚持横向到边、纵向到底,不留空隙、不留尾巴的要求进行全面普查。摸清底数,为集中整治打好基础。各有关部门要建立巡查机制,建立台帐,并实行周报制度,规划、国土部门要及时汇总违法?#24418;?#32447;索,及时上报领导小组办公室,近期内要对20处左?#19994;?#36829;法?#24418;?#37319;取集中行动,严厉打击违法者?#21335;?#24352;气焰,确保集中整治活动取得阶段性效果。
    (三)查处工作要到位,不留尾巴。我们要始终保?#27835;?#27861;建设、违法占地集中整治行动的高压态势,对新发生的违建坚持露头就打,坚决予以拆除,对顶风作案、影响恶劣的违建依法从严、从重打击,拆除过程中要一视同仁,顶真碰硬,坚决杜绝拆小不拆大、拆软不拆硬、拆民不拆官?#21335;?#35937;。对拆迁后的地块也要跟踪管理,要么?#25351;?#21407;状,要么规划建设公益设施,造福?#35839;瘛?br />    (四)配合工作要到位,不留缝隙。为确保集中整?#25991;?#26631;的实现,市里专门成立了集中整治工作领导小组,统一协调中心城区的集中整治工作。各城区、各有关单位都要尽快建立相应机构,建立上下联?#19978;摺?#24038;?#19968;?#25104;片、层层有人抓、事事有人管的工作网络,切?#23548;?#24378;对集中整治工作的组织领导。各级各部门特别是集中检查整治工作领导小组成员单位,要尽快制定工作方案,保证措施到位、责任到人。各级领导要把工作精力向集中整治工作?#23454;?#20542;斜,经常听取汇报,了解情况,?#27835;?#38382;题,提出要求。要深入?#23548;?#36827;行调查研究,加强指导协调,帮助解决问题。
    要及时总结,大力宣传,形成全社会关心检查整治、支持整治、推动检查整治的良好氛围。要?#24230;?#24517;要的财力,配备必要的车辆,为集中整治创造条件,保证此项工作顺利进行。规划、土地部门是集中整治工作的法律主体,要义不容辞地承担起牵头职责,把握好政策、法律的界线和尺度,组织好、指导好普查及拆迁整治工作,各有关部门要按照法定职责做好配合工作。区级政府是制止违法用地和违法建设的责任主体,按照属地管理的职责要对制止违法建设?#24418;?#36127;总职,同时也要做好群众稳定和安全生产工作,基层组织是发现、制止、纠正、拆除违法现象的战斗堡垒,也要守土有责,充分发挥好基层组织作用,引导群众自觉遵守法律法规,维护良好的建设秩序。
    三、严格?#32972;?严明纪律,严肃追究,着力构建规划土地综合执法的长效机制

 

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<![CDATA[2014城乡建设工作推进会议发言]]> Sat, 26 Jul 2014 11:12:43 GMT   一、肯定成绩,正视问题,增强做好工作的信心和决心过去的一年,在全县各级班?#21360;?#24191;大干部职工和人民群众的共同努力下,我县工业、城建、交通、国土等工作?#32426;?#25104;得不错,有亮点,?#34892;?#22859;点,取得了?#19978;?#30340;成绩。但辩证地看,也还存在一些不容忽视的问题。
    (一)工业经济工作
    成绩:一是发展速度和效益明显提升。全年新增规上企业户数和规上企业增加值增幅全市第一,工业投资增幅和工业增加值增幅考核组内第一,工业经济比重在三次产业结构中增长了4.3个百分点,我县工业发展得到奇帆市长的肯定性批?#23613;?#20108;是主导产业初具规模。“4+1”产业集群中,机械制造产业完成总产值15.16亿元、电?#26377;?#24687;完成12.94亿元、精细化工完成17.1亿元、清洁能源完成5.42亿元、消费品工业完成50.12亿元,共完成工业总产值100.74亿元,?#26082;?#21439;规模企业总产值的86%。三是园区基础设施进一步完善。在项目建设?#24335;?#21294;乏的情况下,多方筹资融资,污水处理厂、道路管网、标准厂房建设等工作?#34892;?#25512;进,为企业建设和生产经营创造了良好环境。四是发展后劲不?#26174;?#24378;。民丰化工维生素K3等13个项目竣工投产,为工业经济发展注入了新的活力;天然气发电项目达成战略合作协议,愚吉机?#26723;?0个项目?#34892;?#25512;进,一批新的经济增长点正在形成。
    问题:一是发展基础差。缺乏支柱性产业和行业龙头企业,工业“少、小、散、弱”等特征明显。二是招商引资力度小。成效极不明显,包括思路办法、体制机制?#21152;形?#39064;,对新阶段新形势下招商工作思路不清,办法不多,形式比较单一,体制机制有待进一步完善。三是产业项目建设进度慢。项目从入驻到投产周期普遍太长,在审批环节的服务上?#24418;?#39064;,工业企业项目一站式办公没有落到实处,行政审批大厅集中式办公还未实现,没有解决具体问题,发展环境还需极大的改善;相关部门监督履责没有到位,有的企业找客观原因将工期一?#26174;?#25302;,导致部分项目不能序时推进。四是要素保障能力弱。服务工业发展的生产生活配套差,电压不?#21462;?#20379;水不足、用气紧张、用工紧缺、标准厂房和道路设施不配套?#20219;?#39064;比较突出,工业园区企业员工吃、住、行、娱乐保障困难。五是服务工业经济发展的氛围不浓。行政审批效?#23454;?企业建设中的问题解决难,工业用地保障难,吃拿卡要?#35748;?#35937;仍然存在。
    (二)城乡建设管理工作
    成绩:一是功能要件进一步完善。滨江路二期建成通车、滨江湿地公园竣工开放,为老百姓提供了休闲的好去处。二是城市?#20998;实?#20197;提升。加快推进柏树坪等片区改造,依法拆除违法建设3.4万平方米,市级卫生县城通过复查验收,特别是滨江水体开工建设,新?#25918;簟?#38534;鑫等知名地产集团入驻,xxxx的城市景观、开发品质、商气人气得到提升。三是镇村面貌不?#32454;?#21892;。大力推进中心镇和特色镇建设,双江镇、崇龛镇入围中国特色镇发展创新典型案例,崇龛镇成为全市特色景观旅游名镇,柏梓镇、田家镇、上和镇申报全国重点镇。
    问题:一是城市发展?#21344;?#19981;足。22平方公里城市总体规划的建设用地已全部用完,亟需争取新的用地规模。二是城市精细化管理有差距。老城交通拥堵问题没有得到根本解决,城乡结合部、背?#20013;?#24055;、老旧小区环境问题突出,占道经营、乱停乱放、随意开挖等屡禁不止。三是城镇化水平?#31995;汀?#34429;然去年城镇化率提高了1.41个百分点,增幅排全市第二,但43.41%的城镇化?#35270;?#22478;市发展新区其他区县(铜梁46.7%,荣昌46.2%)相?#28982;?#26377;较大差距,远低于全市57%的平均水平。四是镇场镇管理参差不齐。“脏?#20063;?rdquo;现象严重,有的污水横流,有的垃圾遍地,群众意见很大。
    (三)交通工作
    成绩:一是重大项目实现突破。南泸高速公路完成选线,北安高速公路纳入市里规划,东安大桥开工建设,这些项目的规划建设,将成为我县交通内接外联的重要纽带和经济发展的重要助推。二是道路路网日益完善。绕城路加快建设,韦罐路顺利推进,行政村通畅率实现100%,极大改善了县内道路交通条件。三是运输服务保障有力。投放40辆出租汽车,有效缓解了“打?#30340;?rdquo;问题。新开通6路公交线路,新增农村客运线路5条,切实方便了群众出行。全县客运量和货运量均实?#33267;?#20301;数增长,运输保障能力进一步增强。
    问题:一是交通基础设施还有差距。全县路网不完善、密度低、结构不优的问题仍然比较突出,对外通道偏少,等级公路比重偏低。据测算,全县?#23458;?#20154;拥有高速公路0.31千?#20303;?#30465;道2.03千?#20303;?#20065;道4.37千?#20303;?#20892;村道路17.24 千米,路网密度远低于全市平均水平。二是道?#36153;?#25252;力度不够。“重建设,轻管理”的观念没有根本扭转,农村公路“缺管失养”?#21335;?#35937;比较突出,通畅程度难以保证。三是人民群众出行保障水平有待提高。综合运输体系不完善,城乡客运一体化推进?#19979;?城市公交线路不够优化,农村客运覆盖面还偏低,“出?#24515;?rdquo;的问题未能有效解决。
    (四)国土房管工作成绩:一是征地拆迁安置工作稳步推进。全年征收集体土地3088亩、储备土地4500亩,基本保障了重点项目用地。加快失地农民和拆迁群众安置工作,启动建设安置房3048?#20303;?#24265;租房1833套,建成安置房1592?#20303;?#24265;租房942套,有效解决了遗留多年的历史问题。二是始?#21344;?#23432;耕地保护红线。严格落实耕地保护责任制,全县实有耕地面积、基本农田保护面积均超出目标任务。大力实施土地整治、高标准基本农田建设、农村建设用地复垦等项目,实现了全县耕地占补平衡。加大土地执法工作力度,查处土地违法案件28件,顺利通过2012年度土地矿产卫片执法检查验收。三是土地出让稳中有升。全年出让土地3400余亩、合同价款18.75亿元,为历年之最,为财税增收作出了重要?#27605;住?br />    问题:一是征地拆迁难度大,进度慢。一些群众对征地拆迁不理解、不支持;部?#25351;?#37096;工作主动性不强,业务素质不高。二是违法用地?#24418;?#23649;禁不止。一些镇街设施农用地、农民新村建设用地?#20219;?#25209;先用,有的甚至?#21152;?#22522;本农田,违法用地?#24418;?#21576;高发、多发态势。三是节约集?#21152;?#22320;水平亟待提高。不少土地征而未供、供而未用、供多用少,土地闲置问题比较突出。
    二、明确任务,突出重点,加快推进新型工业化和城镇化建设步伐(一)坚?#32844;?#21457;展工业放在经济工作的首要位置,不断做大做强工业一是坚持“4+1”产业集群发展。市里关于优化产业布局加快五大功能区建设的实施意见,明确了xxxx鼓励产业方向,具体是农副产品加工、电?#26377;?#24687;、装备制造、灯饰灯具、天然气发电等,这与我们提出的“4+1”产业集群大致吻合,?#24471;?#25105;们的发展方向对头,也得到了市委、市政府认?#20254;?#20170;后,不管是招商引资,还是项目建设,都要围绕“4+1”产业方向,一个项目接着一个项目建,一年接着一年干,逐步形成产业规模,不断提升工业效益,努力打造新型工业基地。
    二是加快项目建设进?#21462;?#39033;目是经济发展的主要支撑,没有项目就不可能产生投资,没?#22411;?#36164;就没?#34892;?#30340;经济增长点。对于已经签约?#21335;?#30446;,工业园区要落实责任,倒排工期,督促企业严格按照?#32423;?#21152;快建设;对迟迟不能开工建设、进度严重滞后的企业,要逐一清理,该建的要马上动起来,该退园的要坚决清退。对于审批权限不在xxxx的签约项目,比如热电联产、化工企业环保搬迁等,云生同志要牵好头,经信委、发改委、环保局、工业园区?#35748;?#20851;单位要

 

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加大沟通对接力度,加快项目建设前期工作,促成项目尽快启动建设。


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<![CDATA[2014县环境保护污染减排工作会议发言]]> Sat, 26 Jul 2014 11:09:56 GMT     刚才,环保?#24535;?#38271;黄?#21046;?#21516;志通报了拜城县2013年污染减排工作存在的一些主要问题,监察?#24535;?#38271;?#23653;?#20122;孜·阿?#32423;既?#20381;木同志就做好行业监管发表了讲话,存在问题的企业也就加强整改做了表态发言、签订了整改责任书,会后,希望各企业严格落实此次会议精神,正确对待环保执法检查中发现的问题,有针对性地纠偏查错、落实整改。下面,我再强调三点意见。
    一、提高思想认识,充分认清新形势下环保工作的极端重要性环境保护不仅是转变经济发展方式的重要标志,更是推动资源节约、促进?#38469;?#36827;步、催生新兴产业、?#36129;?#32463;济转型、实现科学发展的重要内容。近年来,拜城县紧紧依托矿产资?#20174;?#21183;,大力实施优势资源转化战略和大企业大集团战略,不断优化投资环境,大力营造亲商、?#37319;獺?#30340;良好氛围。先后成功引进宝钢集团、山西金晖、河南永煤、冀中能源峰峰集团等大企业大集团落户我县,在加速了我县新型工业化发展进程、增强经济实力、提供就业岗位的同时,我县面临的环保压力也不?#26174;?#22823;。十八大以后,国家把环境保护工作放在了更加突出的位置,环境保护与民生关系越来越为密切,同时也直接关系到社会大?#27835;?#23450;。自治区党委书记张?#21512;?#22312;多次会议上明确提出:既要金山银山、更要绿水青山。作为企业家,大?#19994;?#25308;城投资,我们非常欢迎,但在企业追求利益最大化的同时,我们也一定要履行社会责任,牢固树立“环保优?#21462;?#29983;态立县”的发展理念,切实将思想认识统一到国家、自治区生态环境保护工作的安排部署上来,统一到县委、政府的总体要求上来,切实做好环保工作。各职能部门也要牢固树立“绿色政绩”的观念,坚持项目建设服从生态环境的原则,严格环境?#26082;?加大对环境违法?#24418;?#30340;整治力?#21462;?#22987;终保持政府对环境违法问题零容忍的态度,切实把“资源开发可?#20013;?#29983;态环境可?#20013;?rdquo;贯穿于发展的始终,不断强化环境保护工作的责任?#23567;?br />    二、多措并举,狠抓落实,切?#23548;?#22823;问题整改落实力?#20219;?#26579;减排是国?#20197;际?#24615;指标,也是自治区环境保护绩效考核的重要内容,要求必须完成。针对以上集体约谈中反映的问题,我们要高度重视,尤其是涉及的企业主要领导要高度重视,克服一切困难,认真讨论研究,拿出切实可行的整改落实方案,力争在规定的时间内整改落实到位。会后,凡存在“未批先建”、“未验先投”等环评?#20013;?#19981;全问题的在建或投产项目,要严格此次会议要求,立即停产整顿,尽快做好相关审批?#20013;?#25253;批工作,加大“跑办”力度,力争早日拿到上级环保的批文;各煤矿、非煤矿山企业凡存在“未批先探”、“边探边采 ”、“以采代探”问题的,要立即停止违法采探?#24418;?依法向采矿登记管理机关申请、办理采矿登记?#20013;?在农业源污染方面,各畜禽养殖场、屠宰场?#21442;?#26579;治理?#29615;?#21512;污染防治要求、养殖场污水直排水渠对水体造成污染的,要加大环保?#24230;?按?#38469;?#35268;范要求及时建设污水处理设施或沼气池。同时,公安交警部门要加大老旧机动车淘汰力度,从源头消除老旧机动车排放污?#23613;?#21508;职能部门要对此次约谈通报的突出问题进行跟踪督办,并责令被约谈企业逐个提出解决措施,明确责任领导,抽调得力人员,限定整改?#27605;蕖?#20961;环境违法问题整改不到位的,对违法违规事实清楚、定性?#26082;貳?#36131;任主体明确的,必须从严处置。希望同志们变压力为动力,以更大的决心、更有力的措施,加大整改查处力度,真正把违反环境保护的问题整改落实到位、查处到位,履行好社会责任。
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    三、吸取教训、完善机制,扎实做好环境保护工作。
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<![CDATA[2014领导在文明城区创建工作会议的上的发言]]> Sat, 26 Jul 2014 11:01:28 GMT     今天,我们再次召开文明城区创建工作推进会,主要目的是贯彻落实市区主要领导指示精神,对文明城区创建工作进行再动员、再部署,确保文明城区创建目标实现。刚才,?结合多媒体通报了各社区在创建过程中存在的问题,?书记通报了街道近期创建工作情况,对下一步工作进行了部署,讲得都很好,尤其是??同志对下一阶段的工作部署,讲的很细、很到位,我很同意,希望大家认真贯彻落实。
    最近,关于文明城区和环境优美?#20540;来?#24314;,区里会议频繁,?#36127;?#26159;一周一会。街道也是连续召开?#24605;?#27425;“双创”工作推进会,应当说全街道各社区、各部门?#32423;?#20102;起来,做了一些工作,取得了一定的成效,创建氛围逐渐浓厚,镇容村貌不?#32454;?#35266;,文明水平有所提高。但是通过今天的多媒体及刘群同志通报的情况,应当说形势还是非常严峻,任务还是非常紧?#21462;?#19968;是创建工作已进入背水一战、最后冲刺阶段。现在距中央文明委的实地测评只有两个月时间,我们对照创建标准,对照区里的要求仍还?#34892;?#22810;地方需要整改,需要攻坚克难,时间非常紧?#21462;?#20108;是创建重点已转入全面细化阶段。8月15日,我们参加了区里召集的文明城区创建工作推进会,会上,??部长对实查?#31034;?#30340;42项指标逐一进行了?#27835;?我们明显感觉到,市、区主管部门对创建的要求是越来越高,群众的期盼是越来越强烈,更加注重细节化,注重常态化、长效化的管理。这不是一个突击性的工作,不是一个简单的为创而创的工作,创建的面更加宽,任务更加具体,长效化要求更加高。三是创建目标已进入深化提升阶段。现在市委、市政府提出,不但要拿到文明城市的牌子,更重要的是,要在创建过程中让群众更满意,让城市更文明,这也是我们创建工作的出发点和落脚点。对此,全街道各社区、部门必须要有更加清醒的认识,更加强?#19994;?#36131;任?#23567;?#21361;机?#23567;?#20197;志在必得、背水一战的决心气魄,从群众不满意处?#20063;?#36317;、挖根源,采取超常举措,集中时间,集中精力,全力打好这场攻坚战。这里,我强调三点意见:
    一、要以强?#19994;?#36131;任感抓好工作落实。在最后两个月时间里,我们要以高度的政治责任感,扎实有效地抓好重点工作和关键环节的推进,主要是三个加强:一是加强领导。各社区、各部门、相关单位的“?#35805;?#25163;”要切实担负起第一责任人的责任,履行好职责。街道层面,我和姚主任总负责,同样道理,我们各社区、各部门的“?#35805;?#25163;”也是创建工作的第一责任人。怎么做第一责任人?不是仅仅让你熟悉熟悉情况、了解了解进度,浮在表面开展工作,各社区书记、部门负责人要?#26009;?#21435;,对创建工作亲自抓,亲自过问,亲自深入到群众?#20381;?#21435;,工作任务要一件件落实,发?#27835;?#39064;要一个个解决。各位“?#35805;?#25163;”是重任在肩,务必引起高度重视。二是加强?#35762;欏?#34903;道“双创”工作?#35762;?#32452;要加大创建?#35762;?#30340;力度,从前一阶段?#35762;?#30340;情况来看,?#35762;?#32452;对全?#20540;来?#24314;工作分专题进行了明察暗访,接下来,对照文明城区创建要求,要有重点进行检查,深入到背?#20013;?#24055;、深入到各自然村、深入到群众房前屋后,发?#27835;?#39064;直接反映到我和姚主任这里,并要求相关社区、部门立即整改。现在区?#35762;?#32452;反映的情况直接报街道主要领导,要求我们知晓此事,亲自督办,确保所有薄弱环节、突出问题按时按要求整改落实到位。我们对各社区书记也是同样的要求,希望你们亲自抓,亲自过问,亲自解决,要有整改反馈意见。三是加强考核。最近市纪委下发了《关于对全市“双迎双创”工作加强责任追究的通知》,通知明确要求,对成绩突出的单位和个人给予重奖;对措施不力、影响考评的,坚决追究,严肃查处,决不手软。根据市区的要求,我们将把文明城区创建纳入社区、部门考核和干部考评,严格执行有关规定,我们希望AA不要因为创建问题而处理干部。
    二、要以扎实的工作提升创建实效。刚才,??书记布置的创建工作、多媒体上暴露出的问题,就是我们下一步要密切关注的重点,各社区、相关部门必须以最快的速度,全力攻坚,整改到位。一是突出重点。我们针对“双创”工作成立了四个组,涉及镇容村貌、违章停车、占道经营、重点工程等若干方面,应?#30431;得?#20010;组任务和标?#32423;己?#26126;确,通过这段时间的工作,成效比较明显,但接下来,仍然是时间紧、任务重、要求高、压力大,希望各组要继续加足马力,检查到位、整改到位,要条块结合、整体联动。二是加大力?#21462;R环?#38754;是集镇环境的整治。最近市容部门开展的联合执法,花了时间,?#24230;?#20154;力、物力,整改效果比较明显。对于环境卫生问题,各社区一定要高度重视。另?#29615;?#38754;教育市民提升素质。AA是城郊结合部,群众的文化素质、精神素?#35270;?#22478;区?#28982;?#26377;差距,城区尚?#20063;?#21462;非常手段来纠正不文明?#24418;?对我们AA?#27492;?更要加强教育,宣传部门要指导各社区进行文明创建的宣传,不能单单追求宣传的过程,更要达到宣传的效果。三是长效管理。长效管理不是说说而已,而是要从体制、机制、?#28216;欏⑼度氳确?#38754;加大力度,提高管理水平。我多次开会提到的市容?#28216;?#24314;设问题,希望有关部门加快落实。  同志们:
    今天,我们再次召开文明城区创建工作推进会,主要目的是贯彻落实市区主要领导指示精神,对文明城区创建工作进行再动员、再部署,确保文明城区创建目标实现。刚才,?结合多媒体通报了各社区在创建过程中存在的问题,?书记通报了街道近期创建工作情况,对下一步工作进行了部署,讲得都很好,尤其是??同志对下一阶段的工作部署,讲的很细、很到位,我很同意,希望大家认真贯彻落实。
    最近,关于文明城区和环境优美?#20540;来?#24314;,区里会议频繁,?#36127;?#26159;一周一会。街道也是连续召开?#24605;?#27425;“双创”工作推进会,应当说全街道各社区、各部门?#32423;?#20102;起来,做了一些工作,取得了一定的成效,创建氛围逐渐浓厚,镇容村貌不?#32454;?#35266;,文明水平有所提高。但是通过今天的多媒体及刘群同志通报的情况,应当说形势还是非常严峻,任务还是非常紧?#21462;?#19968;是创建工作已进入背水一战、最后冲刺阶段。现在距中央文明委的实地测评只有两个月时间,我们对照创建标准,对照区里的要求仍还?#34892;?#22810;地方需要整改,需要攻坚克难,时间非常紧?#21462;?#20108;是创建重点已转入全面细化阶段。8月15日,我们参加了区里召集的文明城区创建工作推进会,会上,??部长对实查?#31034;?#30340;42项指标逐一进行了?#27835;?我们明显感觉到,市、区主管部门对创建的要求是越来越高,群众的期盼是越来越强烈,更加注重细节化,注重常态化、长效化的管理。这不是一个突击性的工作,不是一个简单的为创而创的工作,创建的面更加宽,任务更加具体,长效化要求更加高。三是创建目标已进入深化提升阶段。现在市委、市政府提出,不但要拿到文明城市的牌子,更重要的是,要在创建过程中让群众更满意,让城市更文明,这也是我们创建工作的出发点和落脚点。对此,全街道各社区、部门必须要有更加清醒的认识,更加强?#19994;?#36131;任?#23567;?#21361;机?#23567;?#20197;志在必得、背水一战的决心气魄,从群众不满意处?#20063;?#36317;、挖根源,采取超常举措,集中时间,集中精力,全力打好这场攻坚战。这里,我强调三点意见:
    一、要以强?#19994;?#36131;任感抓好工作落实。在最后两个月时间里,我们要以高度的政治责任感,扎实有效地抓好重点工作和关键环节的推进,主要是三个加强:一是加强领导。各社区、各部门、相关单位的“?#35805;?#25163;”要切实担负起第一责任人的责任,履行好职责。街道层面,我和姚主任总负责,同样道理,我们各社区、各部门的“?#35805;?#25163;”也是创建工作的第一责任人。怎么做第一责任人?不是仅仅让你熟悉熟悉情况、了解了解进度,浮在表面开展工作,各社区书记、部门负责人要?#26009;?#21435;,对创建工作亲自抓,亲自过问,亲自深入到群众?#20381;?#21435;,工作任务要一件件落实,发?#27835;?#39064;要一个个解决。各位“?#35805;?#25163;”是重任在肩,务必引起高度重视。二是加强?#35762;欏?#34903;道“双创”工作?#35762;?#32452;要加大创建?#35762;?#30340;力度,从前一阶段?#35762;?#30340;情况来看,?#35762;?#32452;对全?#20540;来?#24314;工作分专题进行了明察暗访,接下来,对照文明城区创建要求,要有重点进行检查,深入到背?#20013;?#24055;、深入到各自然村、深入到群众房前屋后,发?#27835;?#39064;直接反映到我和姚主任这里,并要求相关社区、部门立即整改。现在区?#35762;?#32452;反映的情况直接报街道主要领导,要求我们知晓此事,亲自督办,确保所有薄弱环节、突出问题按时按要求整改落实到位。我们对各社区书记也是同样的要求,希望你们亲自抓,亲自过问,亲自解决,要有整改反馈意见。三是加强考核。最近市纪委下发了《关于对全市“双迎双创”工作加强责任追究的通知》,通知明确要求,对成绩突出的单位和个人给予重奖;对措施不力、影响考评的,坚决追究,严肃查处,决不手软。根据市区的要求,我们将把文明城区创建纳入社区、部门考核和干部考评,严格执行有关规定,我们希望AA不要因为创建问题而处理干部。
    二、要以扎实的工作提升创建实效。刚才,??书记布置的创建工作、多媒体上暴露出的问题,就是我们下一步要密切关注的重点,各社区、相关部门必须以最快的速度,全力攻坚,整改到位。一是突出重点。我们针对“双创”工作成立了四个组,涉及镇容村貌、违章停车、占道经营、重点工程等若干方面,应?#30431;得?#20010;组任务和标?#32423;己?#26126;确,通过这段时间的工作,成效比较明显,但接下来,仍然是时间紧、任务重、要求高、压力大,希望各组要继续加足马力,检查到位、整改到位,要条块结合、整体联动。二是加大力?#21462;R环?#38754;是集镇环境的整治。最近市容部门开展的联合执法,花了时间,?#24230;?#20154;力、物力,整改效果比较明显。对于环境卫生问题,各社区一定要高度重视。另?#29615;?#38754;教育市民提升素质。AA是城郊结合部,群众的文化素质、精神素?#35270;?#22478;区?#28982;?#26377;差距,城区尚?#20063;?#21462;非常手段来纠正不文明?#24418;?对我们AA?#27492;?更要加强教育,宣传部门要指导各社区进行文明创建的宣传,不能单单追求宣传的过程,更要达到宣传的效果。三是长效管理。长效管理不是说说而已,而是要从体制、机制、?#28216;欏⑼度氳确?#38754;加大力度,提高管理水平。我多次开会提到的市容?#28216;?#24314;设问题,希望有关部门加快落实。本文由论文联盟hTtp://www.2868631.com收集整理
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<![CDATA[在“百?#23637;?#22362;”五城联创推进会上的讲话]]> Thu, 01 Mar 2012 07:47:25 GMT 同志们:
  今天这个会议是根据市委、市政府“百?#23637;?#22362;”活动的统一部署召开的,目的是进一步推进五城联创工作的开展。从刚才汇报反映的情况看,各块创建工作中?#34892;?#22810;难点问题还没有取得根本性的突破,压力很大,任务很重,需要我们以特别的决心、特别的信心,采取特别的措施来实施攻坚。今年以来,厉书记和我多次就五城联创开展督促检查,目的就是为了引起大家更进一步的重视,更进一步的抓紧工作。为推动五城联创工作,市委、市政府在完善机制、建立制?#21462;?#22686;加?#24230;搿?#26126;确责任?#30830;?#38754;已经采取了一系列举措。应?#30431;担?#20116;城联创大的职责分工、主要措施、主要?#24230;?#21644;主要的工作安排都已到位,论文联盟www.2868631.com接下来的工作就是要依靠各创建成员单位来狠抓落实。五城联创是一个有机的整体,从“?#27425;?rdquo;、“创园”、“创模”三创之间的关系看,“?#27425;?rdquo;是基础和重点。树种得再多,绿化面积再大,到处是垃圾,园林城市还是创不下?#30784;?#21355;生搞不好,生态环境也好不了。因此,下面我以“?#27425;?rdquo;工作为重点,对整个五城联创推进活动讲三点意见。
  一、肯定成绩,正视问题,下决心开展“百?#23637;?#22362;”五城联创推进活动
  今年以来,各级各部门按照市委、市政府年初制订的?#27573;?#22478;联创责任书》、?#27573;?#22478;联创操作版》和8?#36335;?#19979;发的?#27934;次?#22823;排查?#35805;?#21333;》的要求,扎实推进五城联创工作,各项创建工作?#26082;?#24471;了明显成效。主要体现在以下四个方面:
  1、创建工作大的格局和推进趋势已基本形成。在市委、市政府的高度重视和统一部署下,各级各部门总体上对创建工作还是比较重视的,按照责任制的要求,承担起创建工作任务,制订了有效措施,工作推进还是有力度的。市五城联创办公室在组织协调上有力?#21462;?#26377;成效,各创建办也都很好地承担起责任,做了大?#32771;?#33510;细致的工作,发挥了积极有力的作用。两个区在攻克创建难点上作了很大努力,特别?#24378;?#22478;区在城中村改造和环境卫生整治上明显加大了力度,?#27425;?#22823;排查?#35805;?#30340;95项任务完成了93项。大部分市直部门也都行动起?#30784;?#24635;的来看,创建工作的基本格局和态势是好的。
  2、城市面貌有了明显改观。今年以来,我们在加强城市日常管理、组织开展“清洁?#20197;?rdquo;?#28982;?#21160;的同?#20445;?#38598;中力量,专题部署,相继开展了城中村和城郊结合部环境卫生专项整治、“六小”行业专项整治、农贸市场专项整治、市容环境“十乱”专项整治等多项整治活动。通过一系列专项整治,不同程度地解决了一些热点、难点问题,使城区环境卫生状况有了明显好转,卫生死角大大减少;乱贴?#19968;?#31561;城市牛皮癣大?#32771;?#23569;;重点路段的交通秩序不?#32454;?#21892;;农贸市场内部的面貌也有了较大改观。在建设、规划部门和有关责任主体的共同努力下,环卫基础设施不断完善,城市垃圾中转站、公厕、破损道路、排水渠和垂直绿化等项目建设有了明显的进展。海龙不夜城拆除工作已于8月底?#24052;?#25104;。西区鹿鸣山村农房拆迁工作顺利推进。
  3、环卫、园林管理体制进一步理顺。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求,在充分调查研究的基础上,市政府出台了《关于市区环境卫生长效管理的实施意见?#32602;?#36827;一步明确了市、区环境卫生管理范围、职责权限,理顺管理体制,落实作业经费,建立考核制度,初步形成“大环卫、全覆盖、动态化”新型城市环卫长效管理格局。城市园?#33268;?#21270;管理方面,出台了《关于市区城市园?#33268;?#21270;长效管理的实施意见?#32602;?#31215;极稳妥推进园?#33268;?#21270;养护市场化运作,园林管理内部机构改革方案也正在进行中。
  4、各项申报迎检基础工作加快推进。“?#27425;?rdquo;工作邀请省爱卫办组织指导调研组进行?#24605;?#26597;,根据省指导调研组意见开展了大排查活动,增强了工作的针对性。“?#27425;?rdquo;各项台?#39318;?#26009;正在不断整理之中。“创园”申报框架材料已编写完成,相关的台?#39318;?#26009;也在不断充实收集。“创园”多媒体申报?#38469;?#25253;告已进入实?#24066;?#30340;?#32435;?#38454;段。国家级生态示范区创建工作顺利通过省级预验收。同?#20445;?ldquo;创模”规划修编已基本完成并通过专家论证,年内可以正式向国家环保总局提出申报。
  5、创建宣传工作取得了较好成效。各新闻单位和各责任部门、单位加大创建工作宣传力度,围绕各项创建工作的开展,深入系统地报?#26469;?#24314;工作进展情况,特别是对一些创建热点难点问题进行了深度报道,营造了良好的创建工作氛围。“?#27425;?rdquo;工作中广泛开展了各?#20013;?#24335;的健?#21040;?#32946;进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动,取得了较好成效。“创园”、“创模”工作中都结合?#23548;?#24320;展了宣传教育活动,营造了较好的宣传声势。
  在肯定成绩的同?#20445;?#25105;们要清醒地看到创建工作距离创建达标标准,距离广大群众对优化城市卫生、生态环境的要求差距还非常大,问题还相当多。?#27835;?#21019;建工作存在的问题,主客观原因?#21152;校?#23458;观上城市基础设施建设?#27675;识啵?#20960;十年来积累起来的问题靠短期内突击很难解决;主观上市民的卫生理念,各级干部管理城市的工作理念和思路、对创建工作的认识和重视程度?#21152;?#24456;大差距。从刚才各创建办汇报的情况看,主要存在以下
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<![CDATA[在纪念“六·五”世界环境日重点企业座谈会上的讲话]]> Thu, 01 Mar 2012 07:44:29 GMT 同志们:
  今天是第35个世界环境日。国家环保总局确定今年的主题是“生态安全与环境友好型社会”,目的就是要动员全社会积极行动起来,大力维护生态安全,着力建设环境友好型社会。今天召开这次会议,主要是借纪念“六·五”世界环境日的机会,通过和大?#19994;?#24231;谈交流,进一步提高对环境保护工作重要性的认识,研究探讨加强环境保护工作的思路和措施。刚才,市环保局 局长通报了我市环保工作情况; 总经理代表在座的论文联盟www.2868631.com40多家重点企业宣读了“切?#23548;?#24378;环境保护,建设环境友好型企业”的倡议书;市有关部门、有关重点企业的负责人分别就加强环保工作,作了很好的发言。在会议结束前,围绕加强全市环保工作,我再讲三点意见,供同志们参考。
  一、强化三种意识,增强做好环保工作的责任感和紧迫感
  近年来,全市各级,特别是广大企业坚持以落实科学发展观、构建和?#25104;?#20250;为目标,坚持生态环境建设与经济建设有机结合,有效地改善和提高了城乡环境质量,重点工业污染源基本实?#25191;?#26631;排放,主要污染物排放总量大幅?#35748;?#20943;,全市环境污染状况得到根本改善,城市面貌大为改观。环境保护工作的?#20013;?#21152;强,有力地促进了全市经济社会的?#20013;?#24555;速发展。
  在充分肯定成绩的同?#20445;?#25105;们也必须清醒地看到,我市环境保护的形势依然十分严峻。?#29615;?#38754;,工业污染治理达标比较脆弱,生活污染不?#26174;?#21152;,农业污染?#25112;?#31361;出,环保基础设施?#27675;式?#22810;,生态环境建设与保护工作还需进一步加强。另?#29615;?#38754;,随着工业化、城市化的快速推进和人口的?#20013;?#22686;长,对环境的压力不?#26174;?#22823;,人民群众对改善环境、提高生活质量的要求越来越强烈,环境问题引发的各类社会矛盾?#25112;?#22686;多。同?#20445;?#26500;建和?#25104;?#20250;,建设全国生态市的战略目标,对环境保护和生态建设提出了更新、更高的要求。因此,全市各级特别是广大企业一定要站在战略的、全局的高度,进一步提高对环保工作重要性的认识,千方百计落实好环境保护这一基本国策,推动经济和环境协调发展。
  一要强化保护生态环境就是保护生命线的意识。生态环境是人类生产和发展的基础,也是人类赖以生存的生命线。随着物质生活水平的日益提高,群众的环保意?#23545;?#26469;越强,对环境的要求也越来越高。我们在加快经济发展、增加群众收入的同?#20445;?#35201;更加关注生态环境保护,为群众提供优美的生存?#21344;洌?#26082;要小?#25285;?#26356;要健?#25285;?#26082;要金山银山,又要青山绿水。
  二要强化保护生态环境就是发展生产力的意识。当前,绿色生产、绿色消费、绿色生活已成为世界性潮流,“环境就是生产力”日益成为全社会的共识。保护环?#24120;?#23601;是发展生产力,就是增强投资吸引力和竞争力,就是从根本上维护广大人民群众的切身利益。因此,在处理保护环境与发展经济的关系上,我们的头脑一定要清醒,眼光一定要?#26049;叮?#24577;度一定要坚决,要真正把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点,把保护环境就是发展生产力的意识贯穿于整个?#25191;?#21270;建设的始终。
  三要强化保护生态环境就是推进可?#20013;?#21457;展的意识。“可?#20013;?#21457;展”是指既满足当代人的需要,又不对后代满足其需要构成危害的发展。加快经济发展,绝不能以破坏环境为代价。环境造成?#29615;治?#26579;,就要付出十倍甚至几十倍的代价,需要一代人甚至?#22797;?#20154;的努力去?#25351;础?#25105;们必须正确把握眼前利益和长期发展的关系,否则就是杀鸡取卵,就是涸泽而渔,就是吃祖宗饭、断子孙路。
  二、突出五个重点,全面提高环境保护工作水平
  从当前和今后来看,我市的环境保护工作,要以创建全国生态市为目标,坚持落实第六次全国环境保护大会精神,围绕“三个转变”要求,以结构调整为主线,以治理大气和水污染为重点,加大对重点单位和污染点源的治理力度,搞好生态环境建设,推进环境综合整治,全面改善环境质量。
  一要突出结构调整,发展循环经济。当前,我市已进入工业化中期阶段,这既是一个“黄金发展期”,又是一个“矛盾凸显期”。针对新情况、新问题,中央提出要树立和落实科学发展观,加快转变经济增长方式,走新型工业化道路。广大企业要按照“科?#24049;?#37327;高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资?#20174;?#21183;得到充分发挥”的要求,大力发展科?#24049;?#37327;高、资源消耗低、无污染的产品和工艺,推行清洁生产,发展循环经济,走新型工业化道路。对于?#20999;?#29983;产方式落后、产品质量?#22303;印?#27745;染严重和耗能高的落后工艺和产?#32602;?#35201;有计划、有步骤地进行关停和整顿。
  二要突出环境综合整治,提高环境质量。实施综合整治是环保工作的重点。当前,要突出搞好大气环境、水环境和固体废物的综合整治。在大气环境保护方面,要实施大气环境容量总量控制,对空气污染进行综合防治;实施清洁能源行动,推广使用天然气,优化能源结构;强化治理和控制煤烟型污染;严格建筑施工工地、房屋拆迁、道路整修等施工工地的规范管理,控制扬尘污?#23613;?#22312;水环境保护方面,要加大对水污染源的监督管理力度,确保水污染企业稳定达标排放;加强饮?#30431;?#28304;地的环境保护,严禁安置任何污染项目;综合运用价格、行政等措施,推行节?#21152;盟?#21019;建节水型城市。要全面推行垃圾无害化与危险废
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<![CDATA[房管局年度工作会议上的讲话]]> Thu, 01 Mar 2012 07:42:52 GMT 房管局年度工作会议上的讲话
同志们:

2010年春节?#23637;?#20170;天,我们又一次在这里聚集一堂,召开年度工作会议。总觉得时间过得很快,去年我们在这里开会的情景还历历在目,转眼一年又过去了。所以,我想我们更应该抓紧时间,认真回顾一下过去,谋划一下未来,把我们的时间论文联盟www.2868631.com用到与我们的生存和发展息息相关的房管事业上?#30784;?#21018;


才,同志代表单位对先进工作人员进行了通报表彰,这些同志是我们的优秀代表,我们的事业正是以这些同志为主流的全体工作人员在向前推进。借此机会,我代表中心党政班子向大家表示真挚的?#34892;唬?#21521;大家致敬!

2010年,我们在市建设局的正确领导下,在大?#19994;?#20849;同努力下,各项工作取得了较好的成绩。全年实?#36136;?#19994;性规费收入万元;核发房屋所有权证本?#35805;?#29702;房地产交易登记起,交易额亿元?#35805;?#29702;房地产抵押登记12521起,抵押贷款额232.16亿元?#35805;?#29702;房屋租赁登记703起?#35805;?#29702;商品房建筑面积备案的开发项目16个,备案业务121件,建筑面积27.89万平方米?#35805;?#29702;商品房买卖合同备案登记2735套,建筑面积33.18万平方米;收取直管公房租金万元,维修直管公房237处?#35805;?#29702;廉租住房保障?#20013;?6起;签订新建房屋白?#26174;?#38450;合同514份,完成白蚁施药304户次,预收白蚁防治费万元;出具房屋安全鉴定报告329份,建筑面积53.18万平方?#20303;?#24635;体?#27492;担?#21508;项业务量和收入与去年基本?#21046;健?#23601;具体工作来讲,2010年我们的工作呈现出几个亮点:

一、深入研究,理清思?#32602;?#31185;学确定单位全面发展的方向。

怎样去确定我们这个单位的发展目标呢?首先要了解和洞悉单位的历史变革过程和发展趋势。就单位演变来讲,我们单位演变为房管委、房管处、房地局、房管中心,机构性质、级别、职责在不断的变化之中,现在作为市建设局下属承担房地产具体业务管理的单位。就发展趋势来讲,10月1日实施的?#27573;?#26435;法》第十条明确规定“国家对不动产实?#22411;?#19968;登记制?#21462;?#32479;一登记的范围、登记机构和登记办法由法律、行政法规规定。”今后,在房屋、土地权属登记?#30830;?#38754;有个大的趋势,就是建设局、房管中心里面房屋权属登记的一块与国土局涉及土地权属登记的一块内容,在登记的管理上面会有一次大的调整,要“统一”,这是一个发展的趋势。这对我们单位的内部职责、机构将会产生重大影响。其次要掌握单位整体现?#30784;?#21018;刚讲到过的,我们单位是个老单位,老单位有好的地方,但时间长了也有一些不足的地方。作为一个历史悠久的单位,我们单位1994年开始就有了经济和工作目标考核办法;1997年8月形成了较为完整的业务操作规程;1999年9月开始房地产部分业务无?#20132;?#21150;公运行;1999年12月形成了比较系统的内部管理制?#21462;?#36825;些就是我们单位作为一个历史悠久的老单位的有利的一个点。内部的管理机制较强,管理制度比较成熟。另?#29615;?#38754;,作为一个历史悠久的老单位,部分工作人员存在安于现状,缺少进取心;多?#24605;?#20998;慵懒,少?#24605;?#20998;工作压力;不比工作?#35748;?#21463;,要待遇;缺乏工作激情和创新钻研精神。面对这些有利的因素和不足之处,怎样确定单?#29615;?#23637;的方向和目标呢?怎样在可能发生的变革中保持有利的发展地位?#22303;?#22909;的态势呢?我们班子经过多次研究,认为应该立足单位现有职责、人员特点和管理现状,练好内功,夯实基础,进一步全面提升管理档次?#25381;?#35201;面向未来,符合时代潮流,符合发展趋势,提出了“建设一个?#25191;?#21644;谐的房地产具体业务管理单位”的发展目标。何?#36739;执?#21644;谐的房地产具体业务管理单位?房地产具体业务管理单位是我们单位现在的性质、管理职责。?#25191;?#21253;括两个方面,一个是我们做工作、搞服务的软硬件设备?#21335;执?#26381;务手段?#21335;执?#31532;二个是管理意识、管理制?#21462;?#31649;理办法?#21335;执?#22240;此在管理上,我们既要符合现在的需要,又要具有前瞻性。“和谐”这个词,最近几年大家听的比较多,各级党委、政府和各种媒体都在讲。“和谐”在?#20540;?#20013;的解释为“配合得?#23454;?#21644;匀称”。党政机关解释和?#25104;?#20250;涉及到民主法治、安定?#34892;頡?#20844;平正义、诚信友爱、充满活力和人与自然要和谐相处。基于此,我们单位的和?#24120;?#32467;合我们单位?#21335;?#29366;和?#23548;剩?#21487;以概括为四个词:第一个是规范;第二个是团结;第三个是活力;第四个是关爱。总的?#27492;担?#23601;是我们工作的幸福指数要高。进入21世纪以来,评价国民生活已不是简单的gnp(国民生产总?#25285;?#32780;主要是gnh(国民幸福指数)。一个国家是否真正富裕不能单独看gnp的绝对量和增长速度,更要看老百姓内心的感受——老百?#31449;?#24471;安全、快?#33268;穡?#23545;生活真正认同、满意吗?一个国家如此,一个单位也是如此。所以,我们的建设目标要努力使我们每一个工作人员对单位也有归属?#23567;?#35748;同?#23567;?#23433;全?#23567;?#20381;赖感和愉悦?#23567;?#24184;福度要高。

发展的方向和目标确定了,便要去实现它,首先是推进主体问题。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,发展的?#21344;?#23545;象是人,发展的推动力量也是人。

二、以人为本,统一思想,为事业发展最大限度凝聚力量。

2010年,我们是通过几个方面来统一思想,凝聚力量的呢?一是强化主人翁意识。单位是我们大?#19994;?#21333;位,事业是我们共同的事业;单位的社会地位、经济能力和美誉度与我们每个工作人员收入、待遇和社会尊重度密不可分。所以,我们每天所做的工作不是为领导和别人做,是为自己做。变要我做为我要做,要产


生自觉维护单位形象和提升社会地位的意识。二是确立全员平等观念。我们单位人员的性?#26102;?#36739;多,但有一点是一致的,就是从?#19994;揭话?#24037;作人员都是聘用人员。全员平等就是在精神上要绝对平等,在待遇、经济上要尽量平?#21462;?#20043;所以讲尽量平等,是因为政策、体制的问题,这里就不多讲了。我也曾经说过,不管在什么场合,不要再讲什么正式工,什么临时工。我认为,工作做不好,被淘汰了,都是临时的;好好工作都是长期的。去年,特别是对非事业聘用人员我们做了比较多的工作。如签订了规范的劳动合同;如年底参照事业编制人员评优的方式,也按照15%的比例评选出了10名工作优秀分?#21360;?#36825;些就是确定全员平等观念的具体措施。三是强调执行管理制度和工作要求的严肃性。凝聚力量、统一?#24418;?#26377;时也要靠制度去保障,我们这个单位不是没有制度,制度是很完善的,而是执?#24418;?#39064;,是怎样去执行,执行到什么程度的问题。关于这一点,2010年,我们


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<![CDATA[世界环境日讲话稿]]> Thu, 01 Mar 2012 07:41:48 GMT 同志们:
      今年6月5日是第38个世界环境日,国家环保部确定今年的宣传主题是“减少污染·行动起来”,为认真开展好此次宣传活动,下面,我讲三点意见:
      一、进一步提高对环境保护工作的思想认识。近年来,随着我县经济社会的?#20013;?#24555;速发展,广大人民群众生活、认识水平的不断提高,环境保护工作愈加重要,成为落实科学发展观和构建和?#25104;?#20250;的重要内容。因此,全县上下务必站在讲政治、保和?#22330;?#20419;发展的高度,充分认识做好环境保护工作的重要性和紧迫性,以“六·五”世界环境日宣传活动为契机,积极开展形式多样的环保宣传教育活动,倡导环保先进理念和论文联盟www.2868631.com绿色文化,不?#26174;?#24378;全社会的环保意识,为环境保护工作的深入开展营造更加良好的舆论氛围。
      二、下大气力抓好我县的环境保护工作。近年来,在全县广大干部群众和各级党委、政府的共同努力下,我县环境保护各项工作取得了较好成绩,环境质量有所改善。但客观地讲,目前形势还十分严峻,局部地区生态环?#25199;?#21270;的趋势没有得到有效遏制,结构性污染不断加重,项目生产建设过程中的环境违法现象时有发生,环保工作面临的任务十分艰巨。对此,必须下大气力加以解决。要强化措施,加快推进污染减排工作进程,走环境与经济并进的科学发展之路。有关部门要严格把关,着实做好重点建设项目的环境管理工作,有效杜绝新污染源的产生。要突出重点,严肃查处和坚决打击各类环境违法?#24418;?#30830;保各项环保法律法规落到实处。要着眼科技,加快农村生态环境保护和建设,尽力改善农村生态环?#24120;?#19981;断促进我县环境保护工作再上新台阶。
      三、切?#23548;?#24378;对环境保护工作的组织领导。环保工作量大面宽,任重道远。必须将其作为一项长期工作紧抓在手,抓实抓好。各级政府、部门都要按照环境质量行政首长负责制的要求,加强对环保工作的领导,及时研究解决工作中出现的困难和问题,[
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<![CDATA[在改造工程开工典礼上的讲话]]> Thu, 01 Mar 2012 07:40:34 GMT 在改造工程开工典礼上的讲话
尊敬的各位领导、各位来宾,女士们、先生们、朋友们:

大家好!

今天是一个难得的吉祥的日子,阴历十月初?#29275;?#21313;分长久,实实在在,天长地久。我镇广大干?#21495;?#26395;已久的小城镇龙腾路改造第一期工程论文联盟www.2868631.com在现场隆重举行开工典礼,这是全镇人民关注的大事,也是我镇经济社会发展的盛事,更是引领xx走向广阔天地?#21335;?#20107;,是民心工程、民生工程,是样板路、安全路、致富路。这条路的开工,凝聚了各级各有关部门和社会各界人士的关心和支持,尤其是二0七指挥部和交通公路部门给予了特别的关爱和理解,在此,我谨代表镇党委、人大、政府、政协向各位来宾和朋友们表示热?#19994;?#27426;迎,向支持xx各项建设的各级领导、各届朋友表示衷心的?#34892;唬?/p>

这条路的改造朝着的是扩宽、美化、亮化、绿化的目的,朝着的是促进人流、物流、信息流的目的,朝着的是拉动生产和消费、改善人居和出行环境、提高生活质量的目的,朝着的是?#35851;鋢x形象、拓展当地经济的对外发展?#21344;洌?#21152;快致富步伐,实现xx腾飞的目的。这是全镇人民的殷切希望,这是历届党委政府的热切夙?#31119;?#36825;是现实发展的迫切要求,这是有关领导和部门的深切关?#22330;?#25105;们每一个?#22411;?#33041;、有思想、有觉悟的xx人没有理由?#35805;?#36825;一建设工程当为己任,当成自己的事情,没有理由不为这一建设工程排忧解难、创造最优的环?#24120;?#27809;有理由不象爱护自己的眼睛一样爱护这一建设工程。如果谁胆?#26131;?#25200;、破坏这一工程,我相信他必将成为众矢之的、人人痛恨,必将成为过街老鼠、人人?#25353;潁?#24517;须将成为xx的罪人,历史的罪人,必将会遗臭万年,成为千夫所指。在这里,我要说,谁不支持这一工程,谁就是不?#20063;?#20041;不孝之人,就是对xx的事业不忠,对xx人民的利益不义,对xx人民的祖辈不孝。当然我也大胆相信,xx没有不支持发展自己的人,没有不支?#25351;谋?#33258;己的人,没有不支持?#27604;?#33258;己的人,没有不支?#25351;?#35029;自己的人。当然,假如xx人都不想发展,不想?#35851;洌?#19981;想?#27604;伲?#19981;想富裕,我们这些在xx的“半”类人(半个xx人,在xx工作的外地人),也只好自退江山,也只能望路兴叹,也只得自讨没趣。但是话说回来,如果xx人真的神经短了?#32602;?#19981;支持这一工程,现在为时还早,反正路还未动作,一切还来得及,有这种念头的人请及早讲出来,到今天为止,?#19968;?#27809;有听到哪个人说一个“不”字的,因此,在这里我要提请每一个xx人树立“创一流施工现场,创一流人文环?#24120;?#21019;一流服务水平”的意识,着力解决好工程建设中的困难和问题,着力服从建设大局,不?#24179;细?#20154;得失,不钻进蝇头小利,着力打造良好的工程建设环境。我要提议“谁破坏环?#24120;?#23601;跟谁过不去”、“谁阻扰工程,就打击谁”,在这个方面没有任何道理可讲,没有任何借口可讲,没有任何价钱可讲,请政法线务必保持高压态势,对破坏这一工程建设环境的人,不论是谁,不论来头多大,不论理由多足,一律从严从快从重打击。一言以概之,有理不能阻工,无理更不能?#36136;隆?/p>

当然好事必须办好,实事必须做实,请施工单位娄底?#38750;?#20844;司要牢固树立“质量第一”的意识,要强化管理,


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<![CDATA[在城区环境综合治理工作动员会上的讲话]]> Thu, 01 Mar 2012 07:39:19 GMT 在城区环境综合治理工作动员会上的讲话
同志们:

今天的城区环境综合治理工作会议是县委、县政府决定召开的。参加此次会议的有综合执法局、公安局、交通局、工商局、规划局、建设局等部门?#21335;?#20851;同志,会议的主要任务就是号召各单位、各部门迅速行动起来,着力解决当前城区环境建设工作中存在的突出问题,全面加大城区环境综合治理力度,努力营造“整洁、规范、和谐”的城区环?#24120;?#23454;现城区环境质量在较高起点上的新跨跃,新提高,从而进一步提升城区的吸附力论文联盟www.2868631.com和?#24615;?#21147;,为县域经济的健康发展打造良好的环?#31216;?#21488;。此?#20301;?#21160;意义重大,请大家务必高度重视,认真按照《方案》要求,全力抓好落实。下面我就此?#20301;?#21160;的开展讲三点意见:

  一、统一思想,形成共识,充分认识整治工作的重要性和紧迫性。

俗话说,没?#24418;?#26704;树就招不来金凤凰,良好的城区环境是体?#27835;?#21439;发展水平和文明程度的重要标志,更是展示我县?#26049;?#25237;资环境的窗口。开展城区环境综合整治工作,对于改善城区面貌,提高?#29992;?#29983;活质量,优化经济发展环?#24120;?#21152;快招商引资步伐都具有重要意义。近几年来,县委、县政府不断加大城区建设力度,市政、环卫、供水、供?#21462;?#36890;信、绿化?#30830;?#38754;的数十项工程相继开展,可以说,城区的综合服务功能和人居环境得到了明显改善,也使我县的投资环境得到?#24605;?#22823;优化。但这还?#23545;?#19981;够,与人民和经济社会发展的要求相比?#28304;?#22312;很大差距。?#25105;?#22914;此呢?原因就在于城市建设“三分在建,七分在管”,优美的城市环境不仅是建出来的,在一定程度上而言,更是管出来的。目前我县的城区环境大家?#24515;?#20849;睹,虽然说总体上是好的,但还?#34892;?#22810;地?#35762;?#23613;如人意:如在交通秩序方面,机动、电动三轮和人力三轮在城区内无序运营,随意停放;在环境卫生方面,污水乱泼,垃圾?#19994;?#30456;当普遍;在市容市貌方面,马路市场,流动商贩屡禁不止;商业广告,灯箱牌匾乱贴乱挂?#22351;?#22806;修理、店外经营十分突出;在工地管理方面,无证施工、违规施工?#24418;?#20173;时有发生。对此,群众意见很大,呼声很高,已经到了非解决不可的程?#21462;?#36825;些问题如果得不到全面、及时、彻底地解决,势必会影响我县的对外形象,影响我县投资环境的改善,更会影响全县经济社会的跨越式发展和我县改革发展稳定的大局。因此各单位、各部门一定要统一思想,认清形势,切实增强搞好城区环境综合治理工作的责任感和紧迫感,迅速行动起来,利用7月20号至8月20号,也就是1个月左?#19994;?#26102;间,大张旗鼓地开展一次城区环境的综合治理活动,通过各?#25191;?#26045;,全方位、高强度地推进市容市貌整治工作,使城区环境在?#38553;?#26102;间内实现一次新的跨?#23613;?/p>

  二、明确内容,突出重点,高标准、高质量地完成综合治理任务。

此次环境综合治理工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在县委、县政府的正确领导下,各部门密切配合、协调联动,以规划区内有命名的13条主次干道为重点,集中时间、集中人力、集中物力,打一次城区环境治理工作的攻坚战,彻底解决影响城区环境的热点、难点问题。总体来讲,整治工作的主要内容共有以下八项:

一是广告牌?#19994;?#27835;理。由综合执法局牵?#32602;?#20250;同规划局、工商局对城区内各街道违规广告牌匾进行集中清理,严格落实《**县城区户外广告管理规定》中关于?#20127;?#21333;位和门店“一店一匾”的规定,不得出现多牌匾重叠现象,凡?#29615;?#21512;市容和规划标准的灯箱、牌匾一律无条件拆除。对污损严重、内容不健康的广告牌匾,应责令当事人限期整?#27169;?#25298;不整改的由综合执法局予以强制拆除,并处相应数额罚款。

二是乱停乱放的治理。由综合执法局牵?#32602;?#20250;同公安局、交通局对城区内乱停乱放现象进行集中治理,重点治理“摩的”及机动、电动三轮,使各种车辆?#34892;?#20572;放,禁止?#21152;?#20027;干街道、人行便道乱停乱放,同时三部门应在?#23454;?#20301;置设定停车点或临时停车带,以方便车?#23601;?#25918;,力争使问题从源头上得到解决。

三是马路市场的治理。由综合执法局对城区内四大马路市场:即**路、**街、**路及**东侧的四处马路市场进行规范化管理,务必使经营者全部退到?#36153;?#20197;外,同时要负责摊点周围卫生,收摊后将周围垃圾自行清除,严格杜绝欺街占道现象发生。违者,由综合执法局取消其占地经营资格,并给予相应处罚。

四是店外修理、店外经营及乱设摊点现象的治理。由综合执法?#25351;?#36131;,对城区内各?#20127;?#38376;店进行规范化管理,务必使各商户严格遵守店内经营的规定,杜绝店外售货、店外操作和店外摆放货物现象,重点治理路段为**街、**路及**?#27835;?#27573;,同时要全面清理道路?#35762;?#31169;设摊点及流动商?#32602;?#20351;经营者全部进入工商行政主管部门指


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<![CDATA[在民生工程调度会议上的讲话]]> Thu, 01 Mar 2012 07:38:05 GMT 在民生工程调度会议上的讲话
同志们:

  今天这次会议是市委、市政府研究决定召开的。会议的主要目的是总结过来工作,?#27835;?#24403;前问题,明确下步举措,确保全市民生工程更加有力?#34892;頡?#24555;速高论文联盟www.2868631.com效地推进。刚才,各区县和市直各部门分别汇报了当前民生工程实施进展情况,希望大家认真对照年初确定的目标,克服当前工作中的问题,把民生工作扎扎实实地做好。下面,我讲四点意见:

  一、认清形势,提高认识,切实增强工作的责任感和紧迫感

  去年,我们实施的20余项重点民生工程均取得了很好的成绩。这是全市各区县、各部门共同努力的结果,成绩来之不?#20303;?#24066;委、市政府对大?#19994;?#24037;作给予充分肯定。民生工程是落实科学发展观的一个重要体现,是以人为本、执政为民的一个重大举措,是政府职能的一个重大转变。希望大家一定要提高认识,把民生工作作为一项政治任务来抓实抓好。在此强调三点。

  1、成绩面前保持清醒。创业容易守业难。去年我市取得这样的好成绩,无形之中已成为全省各市追赶的对象和超越的目标。今年各?#20540;?#24066;一定会以超常规的力度和举措,奋力追赶。对此,大家要有清醒的认识,既要保持先进,更要超?#38454;?#25105;。

  2、工作面前认清责任。认识提高责任才能到位。绝大多数部门对民生工程工作是高度负责的,但部门之间也还存在不平衡?#21335;?#35937;。因此,各级各部门一定要有历史的责任感,把民生工作?#21355;?#22320;抓在手中、放在心上,真心实意为群众排忧解难,全心全意地为百姓办事。

  3、任务面前鼓足干劲。今年有30余项民生工程,项目更多、?#24230;?#26356;大、任务更重。从大?#19968;?#25253;的情况和?#27835;?#30340;问题来看,这里面既有客观原因,也有主观重视不够的因素。大家必须进一步提振精气神,把各项工作尽量往?#26696;希?#20570;细做实做好。

  二、加快进度,确保质量,推进各项民生工程扎实开展

  关键要抓好三个字:

  首先,要立足一个“快”字。对于校舍安全工程、城市低收入家庭住房困难保障机制、农村清洁工程、农村沼气建设工程等4个低于序时进度的工程类项目,相关责任部门和区县要查找症结所在,拿出改进措施,倒排工程进度,尽快弥补缺口。对于农村饮水安全工程等目前省里?#24418;?#19979;达计划?#21335;?#30446;,也要毫不懈怠地做好各项前期?#24613;?#24037;作,确保计划一下达,项目马上就能付诸实施。对于城乡卫生服务体系建设等进展不平衡?#21335;?#30446;,要?#27835;?#21407;因,提出对策,加强协调,统筹推进。

  其次,要注重一个“好”字。今年实施的工程类项目有18项,任务很重,但质量决不能放?#20254;?#35201;强化工程建设“六制”管理,严格质量责任追究,确保建一处、成一处,坚决杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。工程建好只是第一步,还需要后续管好、用好,这在某种意义上比建好任务更加艰巨。对?#35839;?#29983;工程中暴露出来的一些问题,必须及?#26412;?#27491;、及时查?#20197;?#22240;、及时处理,确保不能出问题。相关责任部门和区县要注意对已经建成?#21335;?#30446;进行“回头看”,今后凡是已经建成的工程类项目,都必须建立相应的运行、维护、管理等制度,确保工程项目能?#24535;?#21457;挥效益。

  第三,要突出一个“严”字。要严格?#35762;槲市В?#24066;民生办、各责任单位要定期检查,查的要细,要带着问题、带着目的去了解真实情况。民生工程要做实,首先要从领导小组做起,严格?#35762;欏?#36716;变作风,把事情搞准、搞实。对于虚报、瞒报项目进度和工作推进不力的,要予以通报批评;对于影响民生工程实施的违规违纪?#24418;?#35201;严肃处理。今年,市里将继续实施民生工程“一票否决”,对?#20999;┳式?#37197;套未落实、计划任务未完成、工程质量?#24418;?#39064;,出现严重违法违纪?#24418;?#20197;及被重要新闻媒体负面报道查实的区县和部门,将在年度工作考核中实行“一票否决”。

  三、加强领导,强化保障,确保各项民生工程圆满完成

  1、加强组织领导。市民生工程协调领导机构规格是很高的,各区县也都一样。民生工程是一项复?#25317;南?#32479;工程,类型多、项目多,标准也不一样,政策性很强,再就是我们一些区县领导是新上任的,所以,各区县、各部门一定要认真学?#25226;?#31350;民生工程政策,特别是领导干部要带?#36153;把芯空?#26041;面政策,对每一项民生工程的进展情况和存在问题,都要弄?#20204;?#28165;楚楚、明明?#35013;住?#24403;前,我市灾后?#25351;?#29983;产和经济社会发展各项工作都十分繁忙。各区县、市直各有关部门一定要统筹兼顾、弹好钢琴,切实强化主体意识,担负主体责任,严格对照年度目标任务,认真梳理,全面排查,深入一线,加强指导,进一步加大推进力度,加快实施进度,确保各项


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<![CDATA[在建筑协会理事会工作会议上的讲话]]> Thu, 01 Mar 2012 07:35:01 GMT 在建筑协会理事会工作会议上的讲话
省建协各位领导,市建协各位理事,以及与会的同志们:

很高兴参加今天的会议。首?#20219;?#20195;表市住建局对省建协的各位领导在百忙中到我市来调研指导工作表示热?#19994;?#27426;迎!借此机会,向多年支?#27835;?#24066;建设工作、支?#20013;?#20250;工作的同志们表示衷心的?#34892;唬?#21521;参加今天会议的各位理事以及通过你们向全市建设战线上的广大职工和职工家属表示?#29616;?#30340;问候!下面,我讲三点意见,供同志们参考:

一、积极作为,市建协一届理事会工作呈现四个显著成效

2008年以来,市建筑业协会第一届理事会在全体会员、理事、常务理事的共同努力下,全面贯彻落实科学发展观,本着服务发展的宗旨,积极作为,论文联盟www.2868631.com有效工作,充分发挥了桥梁和纽带作用,取得了显著成绩。主要体现在:一是教育培训提素质。采取多?#20013;?#24335;,组织各类业务培?#25285;?#32452;织348人次参加资格认证?#38469;裕?42人通过了?#38469;裕?#20026;建筑企业升级增项、建筑职工素质的提高奠定了基础。二是评优推优促质量。在优质工程、优秀企业、诚信单位、优秀个人的评优推优方面积极有效,营造了争先?#20174;?#30340;浓厚氛围。三是调研交流有特色。围绕行业发展中的热点、难点问题,采取了座谈、走访、请进?#30784;?#36208;出去等多?#20013;?#24335;开展调?#37266;?#20064;活动,提出了很好的建议,并充分运用会刊等媒介进行交流,取得很好的社会效果。四是自身建设上水平。在发展会员?#28216;椋?#21327;会内部管理、一刊一网建设?#30830;?#38754;工作?#21152;行?#30340;进展。市建筑业协会被省建协评为先进就是充分的体现。

二、强化服务,不断提高协会的服务层次和质量

近年来,我市经济?#20013;?#22686;长,“四城联创”工作快速推进,建筑业也得到长足发展,企业总数、效益水平也达到了一个新的高度,建筑业已发展成为我市的支柱产业和重要的经济增长点之一,但在发展中也面临着不少困难和问题,如国有施工企业改革转制步伐不够快,企业做大做强的发展意识不强,建筑科?#32426;?#24191;应用步伐不快,进展不平衡?#21462;?#36825;些?#21152;?#24453;于各级建设行政主管部门、建筑业协会以及广大会员单位一道共同努力,在今年及以后一个时期的工作中认真研究,切?#23548;?#20197;解决。

面对新的形势,建筑业协会要着眼于行业发展的全?#20013;裕?#25552;高协会服务层次和服务质量,开拓新的服务内容,扩大服务方式。在?#23548;?ldquo;服务”宗?#38469;保?#26082;要面向企业,又要面向行业;既要为建筑业发展生产力服务,也要为弘扬企业优秀文化服务,为行业职工利益服务,真正把协会办成“会员之家,服务之家,维权之家”,让会员单位体验到协会是企业的娘家。要把企业的诉求、企业的困难、企业在市场运作中?#25215;?#24102;有普遍性的问题,作为对全行业、对企业的一种高层次的服务,一种政策性服务。这种服务,在一定意义上讲,它的重要?#21592;任?#20204;组织?#25215;?#27963;动更重要。同时要结合行业特点,拓宽服务领域,积极开展法律、政策、?#38469;酢?#19994;务等咨询服务,组织人才、?#38469;酢?#31649;理、法规等培?#25285;?#24110;助会员企业提高素质,不?#26174;?#24378;创?#23653;?#21147;,有效改善经营管理。

三、加强自身建设,充分发?#26377;?#20250;的桥梁和纽带作用

协会是政府联系企业的桥梁和纽带,抓好协会的自身建设显得?#20219;?#37325;要。刚才熙明同志在介绍情况时对协会的地位和作用以及如何有效开展工作作了全面的汇报,我相信市建协能?#35805;?#29031;协会章程规定定期召开理事会、常务理事会,充分发挥理事、常务理事的作用,把市建协办成有活力、有影响力的协会,希望同志们要发扬成绩,继续多深入到企业中去,开展调查研究,了解真实情况,帮助企业解决困难和问题,切实帮助企业依法维权,真正赢得企业的信赖和支持。要进一步加强协会秘书处建设,调动工作人员的积极性,提高工作效率,创造必要的办公条件。同?#20445;?#35201;加强横向联系,走出去虚?#21335;蛐值?#21327;会学习,增进与?#20540;?#21327;会的友谊,取长补短。要尊重省建筑业协会的业务指导,进一步争取省建协的支持、指导,按照省建设厅和省建筑业协会的工作部署,积极做好市建筑业协会各项工作。

同志们,新形势、新任务,给我们提出了新的更高要求,希望市建协第一届理事会更好地继


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<![CDATA[2011年?#27605;?#38271;在全县工业经济和环保工作会议上的讲话]]> Sun, 27 Mar 2011 01:50:45 GMT 同志们:

今天,县委、县政府决定召开全县工业经济和环保工作会议,主要任务是总结2009年度工业经济和环保工作,?#27835;?#25105;县环保工业发展的新形势,认真落实县委经济工作会议和刚刚闭?#22351;南?#20154;代会精神,安排部署我县2010年工业经济和环保工作。下面,我讲几点意见。

一、2010年工作回顾

2010年我县工业经济在生产要素价格大幅上?#29301;?#29028;、电、油、运相当紧张的情况下,各级各部门及时调整思路、转变职能、强化服务,各企业通过强化内部管理,加强?#38469;?#25913;造,狠抓提产增效,较好地完成了工业经济发展和节能减排各项预期目标任务,实现了工业经济的快速发展。

1、工业经济继续保持高位增长。全年实现工业总产值8.5亿元,其中国有及规模以上工业产值达到5.5亿元,分别比上年增长24.8%和44.4%。实现工业增加值1.82亿元,增长45.6%,规模以上企业达到12户。一是支柱工业增势强劲。康华公司,全年产销水泥27.8万吨,实现产值9000多万,保持了2008年的?#24049;盟?#24179;,上缴税收760多万元。被省委、省政府表彰命名为“**省优秀民营企业?#34180;?#20809;大硅业公司,产销硅钡钙9990吨,实现产值9228万元,同比增长18.3%。**茶叶公司产绿茶、?#20351;?#34013;805吨,实现产值8002万元,同比增长66.9%。众鑫茧丝公司在生丝市场皮软,价格极?#35748;?#36300;的情况下,通过改进?#38469;酰?#22686;加新型设备,提高劳动生产率,全年生产白厂丝217吨,实现产值4547万元,纳税148万元,同比增长34.7%。其它规模企业也?#26082;?#24471;了较好的效益。二是培?#34917;?#24178;企业取得新进展。昊华**公司由于机械设备安装调试不够精准,选矿分类不严密等原因,试产后一度处于低效率运行状态,通过县委、县政府主要领导的协调,得到辛化集团公司的高度重视,不?#32454;?#36827;生产?#38469;酰?#20248;化原料配?#20572;?#24378;化班子力量,加强生产调度,从8?#36335;?#36215;基本实现了日产主要产品170吨的目标,当年生产硫酸钡4万吨,硫化碱2万吨,实现产值1.2亿元;秦巴公司由于一度时期与周边群众关系相处不融洽,造成停产停业,县委、县政府采取果断有力措施,派驻工作组,通过各级干部的共同努力,有效调处了企业与周边群众的矛盾纠纷,?#25351;?#20102;正常生产,维护了社会稳定。在短短几个月的有效时间内,实现产值1500万元。三是企业经济效益稳步提高。国有及规模企业上缴税金达到1715.9万元,同比增长16.6%,非公经济全年上缴税金达到3223万元,同比增长50%;康华建材公?#23613;?#20809;大硅业公?#23613;?#20247;鑫茧丝公?#23613;?#23493;祥石材公司?#20154;?#25143;规模企业上缴税金都超过了100万元。

2、重点项目建设?#34892;?#25512;进。200万?#20013;?#31377;水泥生产线项目建设,3?#36335;?#24320;始普查资源,4?#36335;?#27491;式开始探矿,办理土地预审批、环评、安评等各项核?#38469;中?#21439;委、县政府高度重视,专门成立了由主要领导亲自挂帅任组长?#21335;?#30446;援建工作机构,协调处理各方面关系,解决筹建过程中的突出问题。计划、国土、经?#22330;?#23433;监、环保、林业、交通、水利等部门主要领导多次?#20960;?#30465;市,全力协助业主帮办各项核?#38469;中?#38271;安镇主要领导带领镇干部,?#29615;种?#22812;工作在一线,?#25176;南?#33268;地做群众工作,让群众真心实意支?#21046;?#19994;建设,推进地方加快发展。通过部门、乡镇的全力配合,历尽千辛万苦,于11月底正式举行了开工奠基仪式,帮企业减少了前期?#24230;耄档土?#25237;资成本,缩短了备建时间。30万吨铅锌选矿厂建设,在经?#22330;?#23433;监、环保等部门和长安镇政府坚强有力的援建帮办下,于6月18?#29031;?#24335;开工,?#37096;?#24211;建设立项报批要件多数已核?#32426;?#27605;。年产5000万块免烧砖的方程新型建材公司,当年建成,当年投产,实现产值140万元。县城定点屠宰场,在县委、县政府的高度重视下,通过农业、国土、国资、经?#36710;?#37096;门的全力配合,迅速完成了国有资产、国有土地的评估,签订了转让协议,办理了过户?#20013;?#25353;期将种?#30828;挚狻?#31181;羊场资产进行了详细盘点登记和安全转移,妥善处理了遗留问题,一期工程过度性生猪定点屠宰厂建设基本完工。

3、招商引资取得新成效。多年来?#23548;?#35777;明,通过招商引资,引进大项目,是促进地方经济发展的重要举措。2009年,各乡镇、各部门都十分重视招商引资工作,通过精心组织,充分?#24613;福?#20511;助“西洽会?#34180;ⅰ?#20132;易会?#34180;ⅰ?#40857;舟节”等商务平台,广泛深入宣传推介**特色产品和优势资源,不断寻找新的商机和发展合作新伙伴,?#30572;?#32422;8个项目,合同引资11亿元,到位?#24335;?.2亿元。引资数额位居全市第二,履约率达100%,位居全市第一。
4、环境保护工作迈出新步伐。2009年环保?#32844;?#20844;大楼正式?#24230;?#20351;用,办公条件得到彻底改善,节能降耗减排工作迈出实?#24066;?#30340;步伐。严格执行国?#20063;?#19994;政策,先后关停了**县新特砖厂等三家高污染企业。光大公?#23601;?#36164;30万元,加装除尘系统变?#28783;?#20004;台,每月节电30万度,每天节水20余吨。康华公?#23601;度?0万元对治污设施进行全面维修改造,全年减?#27431;?#23576;1100吨。众鑫茧丝公司新建三级废水处理设施,COD减排15.8吨。通过全县上下的共同努力,全年完成COD(化学需氧量)减排153.3吨,SO2(二氧化硫)减排59吨,均超额完成市上下达的减排任务,全年空气环境质量二级以上天数稳定在300天以上。同?#20445;?#29615;保工作?#28216;?#24471;到充?#23548;?#24378;,正式启动了全县污染源普查工作。

5、非公经济快速发展。2009年乡镇企业及非公经济实现总产值4.2亿元,同比增长31%。全年上缴税金3223万元,从业人员达到12085人。新发展私营企业34个,总数达到152个,新发展个体工商户420户,总数达到5961户。非公经济的快速增长为活跃城乡市场,扩大城乡就业,增加城乡?#29992;?#25910;入,扩大经济总量增添了活力。

6、国企改革稳步推进。认真贯彻落实省、市有关文件精神,总结吸取以往国企改制的经验,坚?#32844;?#25913;革的力?#21462;?#21439;域经济发展的速度和企业干部职工心理承受能力有机结合起来,积极稳妥地化解各种矛盾,平稳推进国有企业改革。去年在做好纸厂、?#31216;?#20844;司改制扫尾工作的同?#20445;?#21448;成功地对五金公?#31454;土只?#21378;进行了改制,妥善安置职工209名,145名职工的养老问题得到圆满解决,64名职工开始领取养老金。基本达到了改革经营管理体制,各得其所,组建新企业,加快发展的目的。

7、商贸流通日趋?#27604;佟?#38543;着经济社会的快速发展和三大经济体系的不断完善壮大,城乡服务业、商贸流通等第三产业得到较快发展,?#29992;?#28040;费水平逐步提高,消费结构、消费档次逐渐升级,全年消费品零售总额达到3.5亿元,同比增长17%,第三产业实现增加值3.88亿元,同比增长14.6%。

谋划工业,加快工业发展,?#34892;?#22810;经验值得我们总结。

必须坚定不移地加强对工业经济的领导。无论是重点项目建设,招商引资,还是企业管理提效,都离不开县委、县政府的高度重视,离不开各级各部门主要领导的高度负责,离不开社会各界的大力支持,更离不开经济管理干部?#28216;?#21220;奋务实的服务。要实现工业经济的突破发展,加快建设工业强县步伐,必须坚定不移地加强对工业经济的领导。

必须坚定不移地抓招商引资。招商引资才是落后地区加快工业发展的活水源?#32602;?#21482;有不断加大招商引资力度,巩固和提高招商引资成果,才能实?#24535;?#27982;社会的?#20013;?#24555;速发展,必须坚持多渠道、多途径、宽领域的招商引资,不仅要靠政策招商,还要靠情?#22995;?#21830;,不仅要部门、乡镇招商,还要全民招商。

必须坚定不移的优化投资环境。投资环境的好?#25285;?#30452;接影响经济发展的快慢,也反映着一个地方思想解放和社会文明进步的程?#21462;?#20248;化投资环?#24120;?#35828;起来容易,做起来难,难就?#35328;?#23616;部利益和小团体意识强,大局意识差,顾眼前而不思考长远利益,口头上解放思想,行动上思想僵化。

必须坚定不移地推进?#38469;?#21019;新。?#38469;?#21019;新是企业生存与发展的根本保证,是产业做大做强的关键。必须坚定不移地通过?#38469;?#25913;造与革新,创新企业经营管理体制,解放和发展生产力,提高生产效率和产品质量,打造知名品牌,增强企业的市场核心竞争力。

必须坚定不移地走环保工业发展之路。要正确处理发展与环境保护的关系,既要加快发展,又要注重环境保护,发展的目的是为了更好地满足人的物质文化需要,提高人的生产生活质量,更好地促进人与社会的全面发展与和谐进步。要牢固树立科学发展观,坚持在发展中解决环境问题,实现工业经济的又好又快发展。

必须坚定不移地发展非公有制经济。大力发展非公有制经济,既是完善社会主义市场经济体制的需要,也是发展壮大县域经济?#21335;?#27963;力量。要切实制定优惠政策,不断搭建创业新平台,让全县人民的创业愿望?#21512;?#36856;发,让内引外联工业发展之路?#38454;?#36234;宽,不断扩大非公经济总量,提高其规模效益。

我们在总结经验、肯定成绩的同?#20445;?#20063;必须清醒地看到工作中存在的突出问题。一是纵向?#20154;?#28982;进步大,但横向比,差距不小,特别是工业经济总量小,在GDP中的比重小,经济运行质量与效益不高。全市各县区工业发展是千帆竞发,百舸争流,不进则退,慢进也是退,加快发展工业的压力与挑战越来越大。二是投资发展环境急需进一步优化。?#29615;?#38754;,虽然在县委、县政府的高度重视下,通过各部门的努力,发展环境有了大的改观,各执法部门能坚持做到依法行政,热情为客户提供行政审批等各项服务,但在极个别干部甚至领导身上还存在门难进、脸难?#30784;?#20107;难办的衙门作风,存在吃、拿、卡、要,不给好处?#35805;?#20107;,给了好处乱办事?#21335;?#35937;。另?#29615;?#38754;,个别企业只顾自身利益,不能处理好与周边群众的关系,造成不稳定因素,既影响企业的长远发展,又影响社会的安定团结。三是中小企业和非公有制经济发展存在融资难的问题,影响和制约着非公经济的加快发展。四是少数企业经营管理粗放,生产效?#23454;?#19979;,难以达产达效。这些问题,要引起我们的高度重视,在今后的工作中,必须采取有效措施加以改进。
二、解放思想,提高认识,切实增强加快发展环保工业的责任感和使命感

在县委、县政府提出并实施生态立县战略以来,环保工业得到了长足发展,其速?#21462;?#36136;量、效益大幅攀升。2009年,全县工业总产值达到8.5亿元,5年来年均增长26%,规模企业发展到12户,产值达到5.5亿元 ,年均增长57.2%,上缴税收达到1715.9万元,年均增长38%。初步形成了以康华公司为龙头的建筑建材业;以光大硅业公?#23613;?#26122;华公?#23613;?#23493;祥石材为龙头的矿产开发业;以**茶业公?#23613;?#20843;仙腊肉?#20219;?#40857;头的绿色?#31216;?#21152;工业;以众鑫公?#23613;?#22825;宝公司为龙头的医药化工业和以江河公司为龙头的水电开发业五大工业支柱。工业经济保持了连续六年的高速增长,总体上进入全市工业强县之列,顺利实现了工业经济的高点起步,需要迅速转入加快发展的提速成长期。

加快发展环保工业已具备有利条件和基础。一是丰富的矿产资源逐步得到开发利用,而且发展前景十分广阔。重晶石远?#25353;?#37327;2.3亿吨,平均品位92%,居亚洲第一;已探明优质石灰石储量8000万吨,平均品位达50%;铅锌矿远?#25353;?#37327;达800万吨,平均品位高达7%;石煤储量2000万吨,平均品位4800大卡。建筑建材业日益发展壮大,矿产加工业初具规模,水电开发业进展顺利。二是农业主导产业不断发展壮大需要加快农副产品精深加工业的发展。我县经过多年的努力,农业主导产业区域化布局、规模化生产的格局基本形成,随着基地规模的扩张和生产效益的提高,需要有强大的农副产品精深加工龙头企业的拉动。围绕特色农产品精深加工发展工业的前景广阔,潜力巨大。三是工业发展后劲足。目前,已开工建设的200万?#20013;?#31377;水泥生产线,完全投产后可实现年产值5亿元,税收5000万元;30万吨铅锌选矿厂,投产后年产值可达3亿元,缴税3000万元;昊华**公司二、三期工程建成投产后,可实现年产值3亿元,到“十一五”末,全县工业总产?#21040;?#26032;增10亿以上,新增税金超过1亿元。

加快发展环保工业,是实现**经济社会突破发展的切入点和突破口,是坚持实施生态立县战略的必然要求,是全面落实科学发展观,构建资源节约型、环境友好社会,实?#24535;?#27982;社会又好又快发展的需要,是实?#25351;?#27665;强县的必然选择,更是加快推进城镇化、工业化进程的需要。因此,2009年 12月21日,县十六届人大常委会第一次全体会议通过并作出加快发展环保工业的决定,反映了全县人民的共同意?#31119;?#21152;快环保工业的发展成为全县各级干部光荣职责和神圣使命。我们一定要进一步解放思想,抢抓发展机遇,切实增强责任感和使命感,求真务实,开拓创新,不断实现环保工业发展的新突破。

三、明确任务,突出重点,扎实做好2010年工业经济和环保工作

按照县委、县政府的整体部署,2010年全县工业经济工作的指导思想是:深入贯彻党的十七大精神和县委经济工作会议、县人代会精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕生态立县战略,以建设工业强县为核心,以规模企业提产达效和重大项目建设为重点,加大招商引资力度,不断做大建筑建材业,做强矿产开发业,做深绿色?#31216;?#21152;工业,做优医药化工业,做?#30431;?#30005;开发业,大力发展非公有制经济,注重环境保护,推行清洁生产,着力为打造品牌推进科技创新、产?#21453;?#26032;、体制创新和管理创新,坚持产业抓升级、产?#21453;?#21517;牌、?#38469;?#19978;水平,为加快建设**生态经?#20204;肯?#32780;努力奋斗。

目标任务是:重点培育4个年产值过亿元,1个纳税过千万的大型企业,提高工业对财政的?#27605;?#29575;。新培育规模以上企业2家,新增中小企业、乡镇企业、私营企业50家。全年工业总产值达到9.5亿元,其中规模以上工业产值达到6.5亿元。实现招商引资3亿元。全面完成市政府下达的节能减排降耗目标任务,全年实现SO2(二氧化硫)减排50吨,COD(化学需氧量)削减14吨,万元GDP能?#21335;?#38477;4.6%的目标。坚决控制安全生产各项指标。

围绕以上目标,重点要抓好以下几个方面的工作。

1、强化服务与管理,力促规模企业提产增效。工业经济的高速增长,规模企业提产增效是关键,各级各部门要紧紧围绕企业的提产增效,搞好服务与管理,确保康华建材公?#23613;?#26122;华**公?#23613;?#20809;大硅业公?#23613;?*茶叶公司年产值过亿元;众鑫茧丝公?#23613;?#31206;巴公?#23613;?#23493;祥石材公司年产?#20826;?#36807;5000万元;其它5个规模企业年产值力争超过2000万元。各经济管理部门要经常深入企业、深入一线,了解企业的生产经营状况,研究存在的矛盾和问题,定期组织召开联席会议,切实帮助企业解决生产中的?#23548;?#22256;难和问题,搞好生产调?#21462;?#25512;行企业绩效考评通报制度,对长时间不能达产达效的企业,敦促其?#30422;爰际?#39038;问或培训管理人?#20445;?#32452;织专家组对其生产经营情况进行调查?#27835;觶?#23558;结果予以通报,确保规模企业全年总产值突破6.5亿元。2010年,要在茶叶、?#20351;?#34013;、腊肉等特色农副产品精深加工、畜牧产品生产加工、矿产开发、新型建材?#30830;?#38754;培植新的规模企业,加快工业发展,增强工业与农业产业发展的联系,实现工业发展与农业产业化?#21335;?#20114;促进。

2、以重点项目建设为抓手,增强工业经济发展活力。重点项目的顺利建成投产,是实现工业突破发展的保障,不断为工业经济的可?#20013;?#21457;展增添活力。2010年,一要全力以赴抓好200万?#20013;?#31377;水泥生产线项目建设。金龙公司去年11月底正式开工奠基,金石公路建设正在紧张施工。但拆迁、安置、建房、公路建设等任务还十分艰巨。?#29615;?#38754;要加快公路建设进?#21462;?#21478;?#29615;?#38754;,3月中旬前企业必须要与53户搬迁户达成正式协议,迅速启动安置建房。同?#20445;?#35201;抓紧?#24335;?#35843;度,确保厂房主体工程建设进?#21462;?#21508;单位要从讲政治的高度,顾全大局,保证所抽调人员能全身心地?#24230;?#21040;援建工作中,力争200万?#20013;?#31377;水泥生产线年底正式点火投产。

二要大力抓?#20204;?#38156;选矿厂及?#37096;?#24211;建设的援建工作。4月前要拿到省发改委正式核准文件,确保10月底前厂房建设和机械安装调试完毕。各相关部门主要负责人要亲自上手,配合鑫河公司办理完善相关?#20013;?#31215;极主动搞好协调与服务,力争尽快建成投产。
三要继续抓好县城定点屠宰场建设的援建工作。确保4?#36335;?#27491;式开始生猪屠宰,同?#20445;?#23436;成公?#36153;?#32447;土地征用和住户搬迁工作,力争年底前建好年屠宰10万头生猪及?#25351;?#32905;生产线,达到三星级示范屠宰企业标准。真正成为集良繁、屠?#20303;?#31934;深加工于一体的大型企业,成为拉动畜牧养殖业发展的龙头。

四要抓好淮望木业公司年产2000万的建筑胶合板生产线项目、年生产8000万块免烧砖项目和年生产6000万条编制袋生产线项目的援建工作,力争当年建成,当年投产。

3、加大招商引资力度,培植新的经济增长点。招商引资是落后地区加快工业发展的必由之?#32602;?#21482;有不断加大招商引资力度,扩大招商引?#24066;?#26524;,引进大项目,才能不?#26174;?#21152;新的经济增长点。要以资?#20174;?#21183;和现有产业项目为依托,以农业主导产业和五大支柱工业为基础,围绕结构优化、产业升级和产业链的?#30001;歟?#35774;计包装推介项目,拓展招商引资网络。探索建立招商引资利益共享机制。采取以商招商、以情动商、?#26696;?#20250;”招商、网络招商,搭建回乡创业平台等办法,加大招商引资力度,做到招一个,建设落实一个,增强招商引?#24066;?#26524;。要重点围绕国?#20063;?#19994;政策扶持项目,围绕本县特色农副产品精深加工项目,围绕农业主导产业链的?#30001;?#39033;目,围绕落后加工工艺的改造升级项目,围绕节能环保型制造业或替代能源的开发利用项目等进行招商引资。无论是外地客商还是回乡创业人?#20445;?#24179;等提供配?#23376;?#24800;政策,营造良好的发展环境。着力引进和兴建一批投?#35782;?#24230;大、税源?#27605;?#22810;、科?#24049;?#37327;高、辐射带动作?#20204;?#30340;大项目。今年招商引资要做到有的放?#31119;?#22312;高精度结晶硅生产加工、制药厂的挂联兼并、板石加工、塑料编制袋生产、新型建材生产?#30830;?#38754;实现招商的新突破,力争全年实现招商引资3个亿的目标,不?#26174;?#21152;新的经济增长点,确保环保工业?#20013;?#24555;速发展。

4、着力推进?#38469;?#21019;新,不断提高企业的市场核心竞争力。市场经?#27599;?#21697;牌打市场,靠名牌占领市场,只有不断通过?#38469;?#25913;造与创新,打造知名企业和知名品牌,才能不断提升企业的市场核心竞争力。我们要紧紧围绕五大工业支柱,打造知名企业和名牌产?#32602;?#36890;过精心组织,督促企业加大?#38469;?#21019;新?#24230;耄?#19981;断引进新?#38469;?淘汰落后生产工艺,提高生产力水平。通过搭建银企合作平台,让银行、民间资本参与企业的?#38469;?#25913;造与创新。企业要着眼长远发展,大力引进高级?#38469;?#20154;才和管理人才,加强对职工的培?#25285;?#21152;强内部管理,不断提升产品质量和科?#24049;?#37327;。通过组织开展“品牌”创建活动,引导企业打造品牌,积极争创国家、省级名牌,精心组织企业参加“西洽会,龙舟节,交易会”等大型商贸活动,加大对企业及其产品的宣传推介力度,提高产品的知名度和公信?#21462;?010年,重点要在?#20351;?#34013;、茶叶、八仙腊肉、重晶石、板材、水泥、钡盐?#30830;?#38754;打造品牌,创出1-2个省级名牌产品。众鑫茧丝公司要紧紧抓住中、省“东桑西移”发展机遇,加快缫?#32771;际?#25913;造,年内再新上?#38454;?#33258;动缫生产线,达到9组,使年生产白厂丝能力达到300吨,积极利用?#20185;?#24223;料研究开发衍生产?#32602;?#24310;长产业链,提高产业综合效益。制药厂要通过挂联大型制药集团公司,引进高科技,高?#38469;?#20154;才,走出困境。寅祥石材公司要通过引进生产新?#38469;酰?#25552;高生产效率和产品质量,扩大出口创汇的份额。

5、重视环境保护,狠抓污染减排。突出环境保护,是发展环保工业的内在要求,企业必须不断通过?#38469;?#25913;造,提高经济运行质量和经济增长方式。要做到发展工业与保护环境相结合,与节约资源相结合,与提高人的生活质量相结合。2010年,必须切?#23548;?#24378;环境安全知识宣传,积极开展以生态示范县、环境优美乡镇、农村污染防治示范村为内容的三级创建活动,切实提高全民环境保护意识,要加强领导,周密部署,认真做好污染源普查工作。要建立健全节能降耗减排工作考核管理体系,加大环境执法力?#21462;?#20005;格落实污染减排工作目标责任制,严格控制污染物总量和排放量,对省、市、县环境污染重点监测企业,落?#23548;?#31649;责任人,对?#35805;?#35201;求建设和?#24230;?#20351;用环保设施的,依法严惩重处,决不姑息。继续坚持对新上项目做到节能减排环保“三同时?#20445;?#21152;快推进新?#38469;酢?#26032;工艺、新材料的应用,?#26723;?#21333;位能?#27169;?#20943;少生产成本,控制“三废”排放。对资源浪费大、环境污染严重的粘土砖窑等企业要依法坚决取缔关停,确保节能减排刚性指标的完成。

6、因地制宜,大力发展非公有制经济。大力发展非公经济,有利于?#27604;?#22478;乡经济,扩大就业与再就业,增加城乡?#29992;?#25910;入;有利于统筹城乡发展,增添县域经济发展活力;有利于完善城乡市场经济体制。要认真贯彻落实省、市关于加快发展非公有制经济的有关文件精神,通过认真调研,结合**?#23548;剩?#23613;快制定出我县加快发展非公有制经济的具体实施意见,明确政策,鼓励非公经济的发展。通过政策引导,搭建各?#25191;?#19994;平台,让民间资本广泛参与农业主导产业建设,工业企业、?#25191;?#26381;务业、社会事业等各个领域建设,更快更好地促进县域经济的发展。各乡镇要紧紧围绕“一乡一业,一村一品”和当地优势资源,大力兴办乡镇企业、私营企业?#30830;?#20844;有制经济,增加就业岗位,促进农民增收,培植财税来?#30784;?#20065;企局要牵头组织相关部门,深入对我县非公有制经济发展情况进行调研,拿出切实可行的发展规划。同?#20445;?#35201;积极向上争取1至2个建设项目入驻工业园区,推动工业园区的形成和发展。

7、切?#23548;?#24378;市场监管,促进商贸流通。管理市场、规范市场,是为了活跃市场,健全和完善市场体系。各经济管理部门要认真履行职责,切?#23548;?#24378;市场监管,尤其要确保产品质量与?#31216;?#23433;全。坚决杜绝假冒伪劣产品和不合格?#31216;?#36827;入**市场,切实维护全县人民的切身利益,保障饮食和消费安全。严禁欺行霸市、垄断经营、价格欺诈、洪抬价格等不正?#26412;?#20105;和违法违规现象发生。认真落实国家政策放开搞活市场,大力发展“万村千乡”示范店,活跃农村市场,方便广大农村群众生产生活。商品贸易流通主管部门要经常深入商品零售企业了解经营动态,利用网络、广播电视、政务窗口等发布?#21512;?#20449;息,促进农产品及其它产品的流通,力争全年实现消费品零售收入4.5亿元,第三产业增加值达到4.2亿元的目标。

8、培植工业园区,促进工业集群化发展。按照“高起点、高标准、科学规划、功能配?#20303;?#30340;原则,着手工业园区的规划建设与培育。今年,要完成陈家坝工业园区的整体规划,逐步启动工业园区的水、电、路、桥等基础设施建设和就?#20581;?#23601;学,方便乘车、如厕,休闲娱乐,绿化美化等公共服务建设。制定配?#23376;?#24800;政策,吸引企业落户工业园区,鼓励各乡镇为园区招商引资。
四、加强领导,强化措施,确保各项目标的顺利实现

1、切?#23548;?#24378;领导,加快工业强县建设进程。

各级领导干部尤其是经济管理部门的干部要进一步解放思想,牢固树立“办大工业、大办工业和兴工富县”的思想,增强“慢进也是退”的紧迫感,把主要精力用在谋划、关心支持和推动环保工业的发展上,把政策、?#24335;稹?#20154;才等优势资源倾斜到加快环保工业发展上,强力推进工业强县建设进程。县委、县政府决定成立工业经济发展协调委员会,每季度至少听取一次工业经济发展情况汇报,安排部署阶段性重点工作,必将对加快环保工业的发展起到巨大的推动作用。继续坚持和不断完善加快环保工业发展的管理体制和工作机制。坚持实行县级领导包联和部门包抓重点企业和重点建设项目制度,形成对一个重点企业或重点项目,落实一名县级领导,确定一个责任部门,组建一支干部?#28216;椋?#23436;善一套工作管理制度的包联包抓工作机制;坚?#32844;?#35268;模以上企业、中小企业、乡镇企业、招商等指标纳入部门和乡镇年度考核,加大?#35762;?#30563;办力度;坚持实行马上就办、首问负责制?#30830;?#21153;?#20449;?#21046;;坚持推行一厅式办公,简化办事程序,提高办事效率;坚持实?#22411;?#36164;环境投诉举报制和责任追究制。真正把加快环保工业的发展,作为?#24052;?#31561;大事、第一要务”抓实抓好。

2、切实提高服务质量和水平,营造良好的发展环境。

坚?#32844;?#20248;化投资发展环境作为建设工业强县的生命线来抓。一要为投资商服好务。为其营造“诚信、和?#22330;?#23485;?#20254;?#33298;心”的投资环?#24120;?#26412;着你发财、我发展的思想,减少、?#29616;?#19981;利于招商引资的行政审批事项,简化办事程序,让有?#24335;稹?#26377;实力、讲诚信的投资人,在**投得了资、干得成事,赚得到钱,人民受得了益。二要为企业服好务。为其?#25353;?#36896;动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境与和谐的人文环境?#34180;?#35753;企业一心一意抓生产,诚实守信搞经营,合理合法缴税金,坚决杜绝“乱摊?#20254;?#20081;收费、乱罚款?#27605;?#35937;发生。三要搞好协调与生产调?#21462;?#22260;绕重点行业、重点企业和拳?#20961;罚?#25630;好市场监测?#27835;觶?#25226;握趋势,及时发?#24535;?#27982;运行中存在的问题,研究应对措施,增强经济运行调控能力。通过联挂企业?#21335;?#39046;导和部门主要领导定期到企业调研,帮助企业解决发展中的?#23548;?#22256;难和问题,确保其达产达效。四要规范执法检查?#24418;?#38500;安全、环保检查外一律不得反复检查,多头执法,扰乱企业的正常生产秩序。

3、狠抓安全生产,促进和谐发展。安全生产对每个行业都十分重要,对工业企业?#20219;?#37325;要。安全生产和社会稳定是企业发展的前提和基础,不注重安全生产,不处理好周边关系,维护好社会稳定,就谈不上发展。片面追求企业的经济效益或超额利润,只会?#23454;?#20854;?#30784;?#36825;方面的经验教?#25285;?#19981;胜枚举。因此,各乡镇、各部门、各企业要深入学习贯彻党的十七大精神,牢固树立抓安全就是抓发展,抓安全就是切实关注民生的理念。?#29615;?#38754;要高度重视安全生产,把它作为“?#35805;?#25163;”工程,列入重要议事日程;认真落实安全生产责任制,?#35328;?#20219;落实到班组、?#23548;洌?#35201;切?#23548;?#22823;安全设施?#24230;搿?#21478;?#29615;?#38754;,乡镇、部门要深入了解和把握企业安全生产状况以及与周边关系动态,发?#27835;?#39064;苗头要果断采取措施,把矛盾和问题抓早、抓好、抓了,确保安全发展、和谐发展。各企业要在广大干部职工中深入开展向?#25191;?#24037;人代表许振超和身边楷模吴祥义同志学习活动。学习他们爱岗敬业、诚实守信、乐于奉献的精神,营造文明守法、和谐共富的企业文化,处理好企业与周边群众的关系,维护好社会稳定。

4、建立健全绩效考评体系,加大?#35762;?#32771;核力?#21462;?#24314;立规模企业、重点企业建立绩效考评制度,对企业的生产管理状况、守法经营情况、技改扩能、节能降耗减排情况、科研创新、人才引进、维护社会稳定、配合支持全县大局工作情况等进?#24515;?#24230;综合考评,实?#24418;?#20301;淘汰,并将结果进?#22411;?#25253;。对不讲诚信,虚报、漏报、瞒报产?#25285;?#20599;逃税收,规避监管的企业,定期组织工商、税务、财政、审计等部门严格对其检查,对违规、违法?#24418;?#20005;肃查处。营造出人人讲诚信,守法经营的良好发展氛围。

同志们!2010年国家大事、喜事多,全县工业经济发展的任务也光荣而艰巨!我相信,在县委、县政府的正确领导下,人大、政协的大力支持下,全县上下精诚团结,奋力拼搏,一定会实现环保工业发展的新突破。
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<![CDATA[在XX县2011创建省级文明县城动员大会上的讲话]]> Sun, 27 Mar 2011 01:47:38 GMT 同志们:
  在喜迎建国60周年、满族自治县成立20周年的关键时刻,经县委、县政府研究决定,我们在这里召开全县创建省级文明县城动员大会。今天会议的主要任务是,进一步统一思想,凝聚力量,动员全县上下积极投身到创建省级文明县城活动中来,确保创建省级文明县城工作目标顺利实现。刚才,崔喜文同志宣读了《XX满族自治县创建省级文明县城实施方案?#32602;?#23545;文明县城创建工作做了全面安排部署。下面,我就此再讲三点意见。
  一、统一思想,提高认识,切实增强创建省级文明县城的紧迫性和责任感
  这次创建省级文明县城工作,是县委、县政府抢抓机遇,乘势而上,做出的一项重大决策。我们一定要站在XX全局高度,充分认识创建省级文明县城对促进全县经济社会发展的重大意义,进一步统一思想,提高认识,切实增强创建工作的责任感和使命?#23567;?BR>  第一,做好创建省级文明县城工作,是我县经济社会实现又好又快发展的内在要求。文明城市是一个地区经济社会发展的综合反?#24120;?#26159;一个地区社会发展和文明进步的重要标志。文明城市创建工作,涉及政治、经济、社会、文化各个方面,涵盖了一个城市的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。文明城市被称为最有价值的综合性城市品牌,是一个城市的最高荣誉。目前,各个地区之间、城市之间和县域之间的竞争愈来愈激烈。这?#24535;?#20105;,已不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争,最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争,说到底是一种文明的竞争。只有具备了良好的政务环境、法制环境、生活环境、市场环境、生态环境、人文环?#24120;?#36825;个地区才会?#24515;?#32858;力、吸引力和竞争力。沿海发达城市的创建经验告诉我们,做好文明县城创建工作,城市可以树形象、企业可以增商机、百姓可以得实惠、社会可以快进步。因此,做好创建省级文明县城工作,是进一步提升我县文明程度,营造城市发展环?#24120;?#26641;立城市形象,打造城市品牌,提升XX的知名度和影响力,增强我县参与经济、文化建设竞争力,进一步推动全县改革开放、经济发展和社会进步的根本需要。
  第二,做好创建省级文明县城工作,是贯彻落实科学发展观的本质要求。创建省级文明县城,内容丰富,涵盖面广,辐射力强,其具体的量化指标充分体现了全面发展,体现了以人为本,也充分体现了构建和谐XX的内在要求。创建工作所面临的工作任务、所要解决的主要问题和工作的着眼点,如政务环境、法制环境、生活环境、投资环境、市场环境、生态环境、人文环境建设?#20219;?#39064;,都是人民群众最关心?#21335;?#23454;问题。要实?#25191;?#24314;目标,这些问题都必须得到解决和改观。创建省级文明县城,是凝聚人心、关注民生、造福民众、顺应民意的民心工程,将使广大人民群众根本利益得到维护,党的宗旨得到具体体现。通过创建工作,将使我县城市基础设施进一步完善,城市管理水平进一步提高,城市?#29992;裥形?#36827;一步规范,城市文明建设进一步强化。能够在?#38553;?#30340;时间内把XX县城建设成为基础设施完备、社会管理?#34892;頡?#29615;境和谐优美、生活健康舒?#23454;南执?#25991;明城市,在社会上形成积极、文明、向上的主流精神,促进我县经济、政治、文化和社会事业全面发展。
  第三,做好创建省级文明县城工作,是继续巩固和扩大我县文明建设成果的迫?#34892;?#35201;。“十五”以来,县委、县政府立足XX经济社会发展?#23548;剩?#25250;抓发展机遇,不断加快生态环境建设、基础设施建设步伐,生态文明城市建设取得了较好成果。我县已成为世界文化遗产地、国家生态示范区、辽宁省历史文化名城、园林城,双高?#31449;?#31532;一县、生态旅游大县和中国旅游强县,XX的外部形象大为改观,知名度大为提高。特别是我县通过创建国家卫生县城,在城市建设和管理?#30830;?#38754;做了大量工作,积累了丰富的经验,获得了阶段性成果。我们将利用创建省级文明县城的有利契机,继续巩固和扩大这些创建成果,进一步加大基础设施建设和环境整治力度,提高生态文明城市建设水平,切实提升全民文明素质,积极打造和谐?#34892;?#30340;文明XX。
  二、突出重点,抓住关键,扎实开展省级文明县城创建工作
  开展文明县城创建活动,要按照“围绕发展抓创建,抓好创建促发展”的工作思路和以人为本、突出特色、分步实施、整体推进、协调发展的要求,坚持以文化建设为基础,以增强综合竞争实力为目标,以公民思想道德教育为重点,以提升公民素质和社会文明程?#20219;?#26680;心,以群众性精神文明创建活动为载体,全面开展各项创建工作。
  第一,切实抓好公民思想道德建设。必须把加强思想道德建设、全面提高人的素质作为创建文明县城一项重要任务抓好抓实。要不断创新载体、丰富内容,切实增强教育的针对性和实效性。一要抓好理想信念教育。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,并不?#32454;?#20104;新的时代内涵。要积极引导各级干部和广大人民群众,深刻领会以“不畏艰险的吃苦精神、自强不息的拼搏精神、敢为人先的开创精神、艰苦创业的实干精神、勇于负重的奉献精神”为核心的时代精神,激发全县人民的昂扬斗志,为创建省级文明县城凝聚精神动力。二要抓好公民思想道德教育。要以构建社会主义核心价值体系为目标,以公民道德评价体系建设为主要任务,采取多?#20013;?#24335;,进一步强化公民“三?#38534;?#25945;育和操守教育,积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。要以职业道?#38534;?#23478;庭美?#38534;?#31038;会公德教育为重点,以弘扬XX精神为特色,结合我县?#23548;剩?#31934;心设计活动载体,吸引群众广泛参与,增强活动的针对性和实效性,?#22815;?#21160;的过程成为灌输正确思想,加强道德教育,弘扬社会新风尚的过程。三要继续抓好社会主义荣辱观教育。大力开展社会主义荣辱观教育进机关、进学校、进农村、进社区、进企业活动。通过开展以“知荣辱、明是非”为主题的思想道德教育?#23548;?#27963;动,在全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚,在全社会形成“人人讲诚信、人人讲奉?#20303;?#20154;人去创业、人人去创新”的社会环境。四要抓好未成年人教育。要按照中央和省市委的要求,认真落实未成年人思想道德建设责任分工,充分发挥学校、家庭、社会在未成年人思想道德建设中的作用,积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。文化、工商、公安、综合行政执法等部门,要进一步加大对文化市场和网吧综合整治力度,健全完善管理制度,定期开展专项治理,为省级文明县城创建营造良好的文化环境和市场环境。
  第二,全面开展县城环境综合整治。在这次创建活动中,要把城乡环境综合整治作为一项重要内容,摆上议事日程。一要抓好县城环境整治和管理。城建、交通、综合行政执法、环保等部门,要根据县城管理法规和县政府的有关文件规定,进一步创新管理办法,加强城市管理和市容市貌整治力?#21462;?#35201;集中整治乱?#36873;?#20081;挂、乱贴、?#19968;?#29616;象,大力整治“脏、乱、差”问题。整治中,要把教育、管理、处罚有机结合起来,及时发?#27835;?#39064;,及时解决问题,要有不?#21365;?#28902;心理,反复抓,抓反?#30784;?#21516;?#20445;?#35201;坚持专项整治与长期管理、专业?#28216;?#31649;理与群众参与管理相结合的工作机制,采取标本兼治的有效措施,强化城镇环境管理,二要全面实施“文明畅通工程?#34180;?#35201;进一步完善交通设施,规范营运线?#32602;?#21010;定停?#20826;?#22320;,严禁乱停乱放。公安、交警及运管部门要结合文明县城创建工作,加强出租车管理和驾驶员职业道德教育,制止随意调头、抢道行驶、横冲直撞、抬价宰客等不文明?#24418;?#31215;极营造良好的交通环?#25345;?#24207;。三要加强社会治安综合治理。要坚持?#25353;?#38450;结合,预防为主”的方针,继续深入开展严打整治?#27675;?#28145;入开展平?#37319;?#21306;、平安单位、平安校?#25353;?#24314;活动,大力整治社会治安秩序,坚决扫除“黄?#20137;尽?#31561;社会丑恶现象,进一步净化社会环境。坚持人防、物防、技防相结合,建立健全打、防、控一体的治安防范体系,努力营造稳定和谐的社会环境。
  第三,深入开展群众性精神文明创建活动。要按照以人为本、深化内涵、突出特色、注重实效的原则,继续抓好文明村镇、文明单位和文明行业创建活动,进一步巩固创建成果。在文明单位和文明行业创建上,要以加强职业道德建设、提升文明服务水平、塑造良好单位形象为目标,以推行优质服务、规?#26007;?#21153;、高效服务和纠正行业不正之风为重点,突出抓好窗口行业、窗口单位创建工作。要进一步加大机关作风整治力度,重点解决一些部门和单位工作人员不依法行政,执法不公,服务意识不强,对待群众不热情,工作越位、缺位、错位和不给好处?#35805;?#20107;,给了好处乱办事,以及部分部门乱收费、乱摊?#20254;?#20081;罚款等侵害群众利益,损害党和政府形象的问题。要认真组织开展“部门?#30830;?#21153;、千人评机关”活动和党员“设岗定责”活动,组织开展“文明服务示范点?#34180;ⅰ?#38738;年文明号”等创评活动,塑造?#24418;?#35268;范、公正透明、快捷高效、廉洁为民的机关新形象。
  第四,加快县城基础设施建设步伐。要按照城市建设规划和年初工作计划,重点推进城市基础设施建设。要加强城市美化、绿化、?#19981;?#20142;化,加快景观带、绿化带、公共绿地、道路绿化、庭院绿化建设,提高城市绿化覆盖率,着力改善城市面貌和人居条件。要进一步加大对文化建设的?#24230;?#21147;度,完善公共文化服务体系建设。要以社区?#29992;?#20026;主体,组织开展形式多样的群众性文化活动,大力培育广场文化、社区文化、企业文化、校园文化。积极开展科、教、文、卫“四进社区”活动,最大限度地丰?#36824;?#22823;群众的精神文化生活。
  第五,各项创建活动要相互结合,统筹推进。我县已经明确了申报中国历史文化名城、国家山水园林城、中国人居环境奖的奋斗目标。要把这些创建活动结合起?#30784;?#34900;接起?#30784;?#23545;接起来,相互借力,统筹安排,协调推进。
  三、加强领导,完善机制,确保省级文明县城创建各项任务落到实处 
  创建省级文明县城,是一项覆盖面广、工作量大、全?#20013;?#24378;的社会综合系统工程。各单位和各部门要加强领导,周密部署,精心组织,落实责任,全民动?#20445;?#20805;分发挥社会各方面资?#20174;?#21183;,充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性,确保文明县城创建工作取得实效。
  第一,要确保思想认识到位。创建省级文明县城是县委、县政府为提高城市文明程?#21462;?#20419;进人与社会全面和谐发展,加快实现?#26696;?#35029;XX?#34180;ⅰ?#24320;放XX?#34180;ⅰ按?#26032;XX?#34180;ⅰ?#20154;文XX?#34180;ⅰ?#29983;态XX?#34180;ⅰ?#21644;谐XX”奋斗目标而作出的重大决策。开展文明县城创建工作,不是为了应?#37117;?#26597;,更不是为了拿一块牌子,争取一项荣誉,而是要通过开展这项活动,努力营造一个有利于我县更好更快发展的社会环?#24120;?#24418;成一个具?#24418;?#21439;特色、富有生机活力、常抓不懈的创建机制。各单位、各部门必须树立高度的责任感和紧迫感,形成以党委为核心、政府为主导、部门为主体、群众广泛参与的创建格局,切实把创建省级文明县城的各项任务落到实处。
  第二,要确保组织领导到位。为了加强对创建工作的组织领导,我县已成立了?#19978;?#22996;、县政府主要领导任组长,相关部门领导为成员的创建工作领导小组,领导小组下设办公室和6个工作组,负责省级文明县城创建工作的组织领导和协调工作。创建活动领导小组要切实负起责任,加强日常沟通与协调,要按照《XX满族自治县创建省级文明县城实施方案》安排部署,认真?#27835;?#30740;究创建工作形势,解决创建工作中存在的具体问题。县文明办要会同各牵头单位,对创建活动的进展情况进行跟踪督办,及时通报创建情况。
  第三,要确保舆论宣传到位。要采取各种群众?#21442;?#20048;见、富有成效的形式,多渠道、多层次开展宣传活动,使全县人民充分了解创建文明县城的必要性、重要性和紧迫性,使创建活动家喻户晓,深入人心。县电视台、电台、报社要充分发挥自身优势,积极策划设计专题专?#31119;?#21152;大对文明县城创建工作的宣传力?#21462;?#35201;多角?#21462;?#20840;方位,大力宣传县委、县政府采取的重要创建举措,及?#21271;ǖ来?#24314;活动的工作进度,宣传创建过程中涌现出?#21335;?#36827;典型、经验和做法,在全县形成争先?#20174;?#30340;良好社会氛围,推动创建活动顺利开展。各单位、部门要通过宣传橱窗、宣传栏及印发资料、文艺演出等多?#20013;?#24335;,广泛宣传文明县城创建工作的目的、意义和各项标准要求,动员广大群众积极参与、自觉行动,在全县上下营造浓厚的创建氛围。
  第四,要确保协调配合到位。创建省级文明县城,需要社会各界的大力支持和广泛参与,形成各方齐抓共管、同建共创的整体合力。各部门要树立“一盘棋”的思想,既要各司其职、各负其责,又要协同作战,合力攻坚。县文明办要发挥?#20204;?#22836;作用,搞好规划制定,抓好统筹协调。各单位、各部门,都要按照创建规划落实的工作任务,制定好工作计划,落实好工作人?#20445;?#19981;折不扣地完成好创建任务。牵头单位在负责本单位创建和管理工作的同?#20445;?#36824;要组织、协调其他责任单位开展具体创建活动,督促完?#19978;?#21019;建领导小组下达的各项目标任务。其他责任单位,也要认真履行职责,协同作战,把目标任务和完成?#27605;?#33853;实到人,层层抓好落实。同时要健全?#24230;?#20445;障、激励制约等各种机制,使创建工作有章可循,步入经常化、规范化、制度化轨道。
  同志们,创建省级文明县城是历史赋予我们的一项重要任务。全县上下要进一步解放思想,统一认识,以昂扬饱满的精神状态,全力打好这场攻坚战,努力实?#25191;?#24314;省级文明县城目标,为推动XX经济发展和社会文明进?#38454;?#20986;新的更大的?#27605;住?/P>


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<![CDATA[在XX县2011创建国家生态县攻坚动员大会上的发言]]> Sun, 27 Mar 2011 01:45:10 GMT 同志们:
  很高兴参加XX创建国家生态县攻坚动员大会,在此,我代表环境保护部自然生态保护司对会议的召开表示热?#19994;?#31069;贺!
  建设生态县的目的和本质,就是以科学发展观为指导,以发展循环经济为核心,以改善环境质量为出发点,以社会主义新农村建设为基础,统筹城乡发展,促进人与自然和?#24120;?#25512;动全县区域走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。目前,包括?#19981;帐?#22312;内,全国已有14个省(自治区、?#27605;?#24066;)开展了生态省建设;包括XX县在内,全国有500多个县(市、区)开展了生态县建设工作。其中,有11个县(市、区)已被命名为国家生态县(市、区),629个乡镇已被命名为全国环境优美乡镇。许多开展生态省(市、县)建设的地区,在发展经济的同时加强城乡环境保护,提升公众环境意识,改善人居环境和人民生活质量,生态文明理念日益深入人心,部分地区已初?#38454;?#19978;了生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。?#23548;?#35777;明,生态省(市、县)建设是地方政府落实科学发展观、统筹城乡环境保护和促进区域可?#20013;?#21457;展的有效载体,是现阶段推进生态文明建设的基本目标模式,是建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径,也是建设社会主义新农村的重大举措。
  XX历史悠久,人文荟?#20572;?#26159;徽文化的重要发源地,自古文风鼎盛,名人辈出。XX自然生态环境优美、人杰地灵,可?#20581;鞍自?#28145;处仙?#24120;一?#28304;里?#24605;搖薄?#36817;年来,县委县政府抓住机遇,大力实施“生态立县、绿色富民”发展战略,积极推进生态创建工作,先后获得了国家级生态示范区、?#19981;?#29983;态省建设首批综合示范基地等称号,为创建国家生态县奠定了良好的基础。特别值得指出的是,在2004年建成国家级生态示范区的同?#20445;琗X县就瞄准了新的目标,及?#21271;?#21046;了生态县建设规划,并与2005年全面启动实施,生态创建工作一直走在?#19981;帐?#21069;?#23567;?#20170;天,县委、县政府召开隆重的攻坚动员大会,书记、县长亲自作了很好的动?#20445;?#26126;确提出要力争到2010年底将XX建成国家生态县,这充分显示了县委、县政府带领广大干部群众坚决贯彻落实科学发展观,坚定走可?#20013;?#21457;展之?#32602;?#21162;力构建生态XX、和谐XX的信心和决心。
  下面,我对XX生态县建设谈几点意见,供大?#20063;?#32771;。
  第一,生态县建设要与社会主义新农村建设紧密结合。国家“十一五”规划纲要指出,要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,积极推进新农村建设。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》也明确提出,要结合社会主义新农村建设,实施农村小康环保行动计划。这些都为生态县建设指明了方向。按照国家生态县创建的基本条件,生态县要有80%?#21335;?#38215;达到环境优美乡镇的标准,而创建环境优美乡镇的基础工作是生态村建设。因此,生态县建设的重点在农村,难点也在农村。希望XX能结合社会主义新农村建设,在发展农村经济,提高农民收入的同?#20445;?#36890;过实施农村小康环保行动计划,重点解决好农村生产和生活中的环境问题,切实?#35851;?#20892;村环境面貌,不断推进农村生态环境保护。
  第二,生态县建设要以保护生态环境优化经济增长。发展循环经济是生态县建设的核心。当前,XX在推进“工业强县”战略、实施全县工业经济发展的“1152”工程过程中,要把严格环境?#26082;?#20316;为经济调节的重要手段,淘汰落后的生产能力,促进产业升级,防止污染严重企业向农村转移。要大力实施清洁生产,积极推进循环型企业和工业园区建设。国家要求到2010年,单位gdp能耗?#26723;?0%,主要污染物排放总?#32771;?#23569;10%,并作为?#38469;?#24615;指标。希望XX通过实现?#26723;?#33021;耗和污染物减排的“硬?#38469;保?#20248;化县域经济的发展,并率先完成节能减排任务,为其他县做出表率。
  第三,生态县建设要在突出当地特色上下功夫。各地情况不同,生态县建设的内涵、模式、特点也不相同。XX在生态县建设中,应结合自身特点,充分发挥自身优势,扬长避短,创新体制、机制,着力调整产业结构,大力发展符合当地?#23548;?#30340;生态工业、生态农业和生态旅游业,在发展中推进生态环境的保护与建设。
  第四,要加强组织领导,强化组织保障。生态县建设涉及经济建设、社会进步和环境保护三大领域,是一项复?#25317;南?#32479;工程。创建工作要在县委、县政府统一领导下,统一规划,统筹安排,总体推进。优先解决重大社会、经济、环境问题以及与群众生产生活密切相关的热点、难点问题。充分发挥各部门、各乡镇的作用,将生态县建设的目标任务层层分解,一级抓一级,一级促一级,确保各项措施的落实。环境保护部门要为县委、县政府当好?#25991;保绿?#37325;担,主动协调,搞好服务。
  第五,要广泛宣传,营造良好的社会氛围。要全社会发动,广泛宣传生态县建设的重大意义和建设内涵,加强科学发展观、生态文明、环境保护知识的?#21344;?#25945;育,进一步提高全社会的环境意识。要严肃查处环境违法案件,鼓励公众参与,营造全社会共同参与生态县建设的良好氛围。
  同志们,生态县建设是一项开创性工作,目前已进入攻坚阶段。相信在县委、县政府的坚强领导下,在上级党委政府和部门的关心支持下,通过全县广大干部群众的共同努力,XX生态县建设工作一定能结出硕果,为推进生态文明建设做出新的更大?#27605;住?BR>  谢谢大家!中国 论文联盟 www.2868631.com

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<![CDATA[在2011年XX区城管执法工作会议上的讲话]]> Sun, 27 Mar 2011 01:43:39 GMT 各位领导、同志们:
  为认真贯彻市执法局城管工作会议和区委区政府四级干部会议精神,今天我们在这里隆重召开2010年城管执法工作会议,总结2009年工作,布置2010年执法任务。刚才大会对去年全区城管执法系统涌现出?#21335;?#36827;集体和个人进行了表彰,在此,我首?#35748;?#21463;到表彰?#21335;?#36827;集体和个人表示祝贺!希望你们谦虚谨慎、戒骄戒躁,努力工作,再创辉煌。希望全体队员要以先进为榜样,认真学习他们的事迹和经验,取人之长,补己之短,为构建人民满意城管品牌、为构建和?#25104;?#20250;做出更大的?#27605;住?BR>  一会儿市城管局党委书记、执法?#24535;?#38271;Xx同志、区政府韩区长还要做重要讲话,希望参会人员认真听取、深刻领会。
  下面我代表执法局党组就去年全区城管执法工作和今年城管执法任务讲两个方面问题。
  一、2009年工作回顾
  2009年,我局在区委、区政府和市执法局的正确领导下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入开展学习?#23548;?#31185;学发展观活动,以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉献精神,求真务实、开拓创新,有力推动了我区城管执法事业的发展,为"两会"的成功召开作出了积极的?#27605;祝?#23454;现了城管工作的"一大突破、两项创新、五个提高"(一大突破:就是管理区域的突破,将玉符街、老城区、104国道、220国道平安段、峰山路全线、大学城商业街等全部纳入了正常的管理范围;两项创新:一是执法体制的创新,将行政执法权下放街道、建制镇,解决了?#32456;?#25191;法中队无执法权的问题。二是执法机制的创新,完善了目标责任制考核办法,使量化管理落到实处。五个提高:一是违法违章建设查处力度得到提高,全区范围内的违法违章建设得到有效控制;二是门头牌?#19968;?#22806;广告整治标准得到提高,今年城区内的门头牌匾达到统一高?#21462;?#32479;一厚?#21462;?#32479;一标准,非法设置的户外广告全部清除,城市形象、城市面貌得到了明显的提升;三是乱贴?#19968;?#27249;窗广告等视觉污染整治标准得到提高,城区内主要道路视觉污染已全部清除,?#20127;?#21830;户达到了窗明几净;四是占道经营整治标准得到提高,城区内流动摊贩已基本杜绝,占道修鞋、配钥匙也全部规范至背?#20013;?#24055;,占道洗车、占道修车、占道电气焊加工等已全部退路进厅。五是市场摊点群管理标准得到提高,对城区内的市场摊群点进行了规范,达到了合理配置、?#34892;?#32463;营)。
  2009年,全局共立案1875件,其中?#35805;?#31243;序案件937件,简易程序案件938件,下达罚款数额7868899元,行政收缴罚款2707084元。拆除违法违章建设28处,面积20839.415平方?#20303;?#28165;理占道经营2876处,整治户外广告、门头牌匾4897块,清理乱贴?#19968;?#35270;觉污染6620处。今年我局先后荣获全市第十一届全运会筹办工作突出?#27605;?#21333;位(集体)、全市文明交通行动先进单位、全区唱红歌比赛二等奖和最佳表演?#20445;?#22312;区政协组织的政协委员评议部门活动中,我?#21482;?#24471;政协委员投票满意率达到99%;执法五中队获得全区第十一届全运会、第七届?#23433;?#20250;筹办工作先进单位(集体)。
  (一)重拳出击违法违章建设,建设秩序得到进一步好转。09年4月7日,焉荣竹书记重要批示和全市依法整治违法违章建设会议召开后,我局高度重视,迅速行动,立即掀起全区整治违法违章建设的高?#34180;?#19968;是组织执法力量加强执法巡查,加大执法力度,?#29615;?#38754;于4月8日安排人员对Xx康桥、Xx商城等六个全市通报的违法违章建设工程采取了果断的停工措施,另?#29615;?#38754;对全区所有在建工程进行了细致的梳理排查,356处违法建设全部?#22411;#?#23545;新发生的违法违章建设,发现一处,查处一处。二是创造性地提出并实行了"121"查处违法建设工作法(即每个中队安排一名专职违法建设巡查员、巡查员每天与违法建设两次见面、每天对巡查情况一登记)加强对在建工程的监控。三是在加大对违法建设监管力度的同?#20445;?#23545;一些顶风而上的违法建设工程进行了集中拆除。4月16日,我局依法对文昌街道的三处违法违章建筑进行了强制拆除,影响较大。在?#23433;?#20250;召开前,组织人力物力对文昌街道、平安街道、万德镇驻地8处违法建设进行了拆除,起到了积极的震慑作用。四是积极建议区委、区政府在执法局召开了全区整治违法违章建设会议、下发了《关于对违法违章建设实?#24418;?#36131;制的通知?#32602;?#27982;长办发[2009]20号)文件,在全区形成了浓厚的整治氛围。五是对各街道、乡镇整治工作采取明察暗访、不定期检查的方式进行监督检查,及时调?#21462;?#36890;报各街道、乡镇违法违章建设停工情况和拆除情况。由于我?#20013;?#21160;快、措施好、力度大,09年违法违章建设工程已全部?#22411;#?#19988;都在监控范围之内,做到了该查处的查处,该拆除的拆除。此项工作在2月22日全区四干工作会上受到区委书记覃俊文同志的赞扬。
  (二)真抓实干迎?#23433;?#22478;乡环境综合整治成效显著。
  1、户外经营整治:在户外整治工作中,我们根据?#29992;?#38656;要设置了限?#26412;?#33829;市场、规范经营市场,对影响交通安全的占到?#24418;?#36827;想了取缔,其重点抓了以下几点工作。一是流动商贩整治,重点整治瓜果蔬菜商?#27867;土?#21160;餐饮点,对?#29615;?#21512;规定的坚决予以取缔,?#30572;?#29702;流动商贩2876处。二是店外"伸舌头"经营和占道经营整治,重点整治清理店外经营、店外加工作业、占道修车洗?#26723;齲?#37319;取严格按照法律程序逐步进?#22411;?#36827;,共整治564处,其中占道修鞋、配钥匙全部规范至背?#20013;?#24055;106处。三是市场摊群点治理,规范了9大市场、8大摊群点、取缔了3大马路市场2大摊群点。规范的9大市场是宾谷?#27835;?#27573;水果批发市场、?#22378;由?#22330;、水鸣街早市、清河市场、文昌市场、马山路花鸟市场、烧烤城市场、大学城商业街和汽配城市场;8大摊群点是五峰路南段小柿子园市场、区医院银?#30001;?#21414;周边、文昌街道办公楼周边、石麟小学周边、长清中学周边、水鸣街劳保处、明珠广场周边和丹凤小区;取缔了东关大街、中川?#27835;?#27573;、龙泉?#27835;?#27573;三大马路市场,汇富南区北门市场、Xx工业园市场2个摊群点。规范的市场和摊群点根据?#29992;?#23621;住情况合理配置,实行划线、定点、定?#26412;?#33829;,受到广大市民的一致好评。四是露天烧烤整治。从4?#36335;?#24320;始,我们就开始了晚间巡查,重点放在主城区和大学科技园,?#30572;?#29702;露天烧烤34处,暂扣烧烤炉具32台。"两会"成功召开后,我们并没有因此而放松对工作要求,接着又组织人员对东关大街、中川?#27835;?#27573;、龙泉?#27835;?#27573;三条道路的占道经营、店外经营、乱贴?#19968;?#31561;进行集中整治。目前,共取缔经营业户620户,拆除临时棚屋16处,暂扣广告牌、灯箱198块,三条道路的占道经营业户已全部取缔,都迁至渤海商城、?#22378;由?#22330;,闲置多年的老商场?#21482;?#21457;新的生机。
  2、市容市貌整治:在市容市貌整治中主要抓了?#21335;?#24037;作。一是整治视觉污染,重点对橱窗广告,城市市政公用设施及其他设施上张贴、涂写的户外广告进行了集中清理,?#30572;?#29702;6620处。二是门头牌匾整治,我们在完成区委区政府分工的"三纵三横"道路的同?#20445;?#19977;纵即:峰山路、五峰路、经十西?#32602;?#19977;横即:龙泉街、清河街、中川街,还对宾谷街、马山路、莲台山路进行了整治。我们按照"一店一匾"的原则和"三统一"(统一高?#21462;?#32479;一厚?#21462;?#32479;一标准)的标准,采取"宣传教育、限期整改、强制拆除"三?#38454;?#30340;方法进行整治。整治中我们?#22815;?#26497;创新,在政府没?#22411;?#36164;的情况下,采取"市场化"运作的模式对城区门头牌匾进行了集中整治,使城区整体面貌得到很大提升。截止目前,我局共下达?#26029;?#26399;整改通知书》3201份,整治牌匾4897块,强制拆除1552块。在峰山路整治中,建围墙340米,粉刷墙体1560平方米,拆除围墙130米,拆除铁皮屋、小房子8处。三是规范户外广告,重点拆除了违法设置的大型广告,更新了破?#20254;?#30772;损的大型广告,取缔了移动广告牌和灯箱,达到了整洁、美观的效果,期间共整治156处。四是整治?#20127;?#24314;筑容貌,拆除(修?#26705;┎星?#26029;壁46处,1860米?#29615;?#21047;?#20127;殖戮伞?#33073;色的墙体2020平方米;拆除影响观瞻的乱打乱建的建(构)筑物32处;清理?#20127;致叶?#20081;放13处。
  (三)实行基层中队办案,相对集中行政处罚权重?#21335;乱?#24471;以实现。根据我区城管执法人员少、执法面积大?#21335;?#23454;(18.36平方公里的配置人数60人,管理着160平方公里?#21335;?#21306;),在已设立乡镇城管监察中队的基础上,我们积极探索,敢于创新,将执法权下放到街道乡镇。由基层中队按照法律程序对违法?#24418;?#35843;查取证后报执法局法制机构审查,审查无误后由执法局出具法律文书。同时为增强基层执法人员的法律法规知识,提高执法队员查处违法?#24418;?#30340;能力,我局先期组织全区10个街道乡镇城管执法队员进行了法律法规培?#25285;?#21150;理执法证,基层中队执法人员?#33267;?#21040;执法?#25351;?#38431;跟案进行学习,通过这些措施为执法权下放打下?#24605;?#23454;的基础。下一步将对乡镇中队的管理实?#24515;?#26631;责任制管理,采取定期和不定期考核相结合的办法进行。12月10日我局参加了省政府法制办在莱芜市组织的"全省相对集中行政处罚权向建制镇?#30001;?#29616;场会",作为经验单位参加,并作典型发言。
  (四)严查扬尘污?#23613;?#36816;输撒漏,城市环境得以改善。09年我?#21482;?#26497;开展工地扬尘污?#23613;?#24314;筑工地文明施工和运输车辆撒漏整治工作,成立了以局长为组长,分管领导为副组长,各中队中队长为成员的领导小组。工作中,各执法中队采取拉网式检查的办法对建设工地进行检查,要求施工工地文明施工,达到管理封闭化、围栏标准化、现场硬地化的标准。对运输车辆沿途撒漏采取定点、定人与不定期巡查相结合的方法进行查处,对沿途撒漏车辆发现一辆查处一辆,并在严厉查处?#29615;?#30422;车辆基础上,又对封盖不严和封盖不合格的车辆进行了查处。2009年我局共查处建筑施工工地105处,依法责令限改97处,立案查处12处,罚款2万余元;查处未封盖、沿途撒漏车辆160多辆,罚款15万多元。

(五)服务?#23433;?#20250;和重点工程建设,城管形象进一步提升。09年我们始终把服务?#23433;?#22253;的建设管理和"211"工程作为各项工作的重中之重,工作中做到"早部署、早动员、早入手"。一是全力服务于?#23433;?#22253;的建设管理。我们把整治?#23433;?#22253;周边环境作为重点,清理占道经营、取缔无证商贩。在?#23433;?#20250;举办前期,重点对大学商业街、104国道、交通学院、黄金集团高尔夫球场周边加大执法力度,彻底解决了占道经营、乱停乱放和户外广告?#20219;?#39064;;在?#23433;?#20250;举办期间,抽调20余人成立专门的?#23433;?#22253;中队,加强园区周边的管理,创造了良好的周边环境。二是全力服务于旧城改造、滨河片区改造、京沪高铁建设等重点工程建设。充分发挥职能作用,严格依照法律程序,扎实工作,保障了重点工程建设的提速。三是全力服务于交通秩序整治、非法采砂、非法砖厂整治和防治白蛾等工作。整治中共参加各项集中行动230人次,出动车辆50余辆次,清理非法采砂点8处、非法砖厂6处,查处非法营运车辆84辆,及时筹集?#24335;?万余元购买药品送到所包单位,遏制了白蛾的发生。
  (六)抓好信访稳定工作,促进了和谐城管的建设。我们坚持结合工作?#23548;剩?#31361;出重点,采取专人督促与定期回复相结合的办法,对政协提案、12345、Xx、Xx等投诉和市、区政府批转的信件、急办件,市局督办件和群众信访案件,根据要求,抓紧办理,及时回复,从而提高了承办质量及效率,做到?#24605;?#20214;有着落、事事有回音。同时为了接受市民对城管工作的监督,我们在城区设置了11个征求意见箱,搭建了与广大市民联系的桥梁。2009年,我局?#27493;?#25910;各类投诉案130件,其中政协提案4件,接访320人次,各种咨询340余次,处结率100%。我?#31181;?#25381;中心共受理12345投诉案件537件,市局Xx投诉案件191件,回复率和办结?#31034;?#20026;100%。
  (七)深化城管老年志愿团工作,提升了城管社会美誉?#21462;?9年,我局高度重视城管老年志愿团的工作,深入研究志愿团如何深化发展。今年以来,志愿团各分队,积极行动,?#36861;?#36208;?#25191;?#24055;,登店入铺,宣传城管执法,渗透法制教育,整理店容店貌。按照《星级文明业户评选标准》联手共建星级文明业户。志愿团还围绕"两会"的召开,组织开展了迎全?#35828;?#35745;时100天启动仪式、志愿者净化环境进社区活动,参加了全运会志愿者交通服务岗活动,向社会各界展示了新时期老年人的风采。志愿团团长赵金川还入选了十一运助威团。
  另外,城管警察大队一年来不辱使命【原创:公务员在线http://www.gwy101.com】,开拓创新,扎实工作,出色地完成了各项公安城管任务,为行政执法工作的开展起到积极的保驾护航的作用。
  在中队规范化建设方面,我局将执法局整个四楼作为规范化中队建设地点,目前各项工作都在按照市局要求稳步推进中。其他在廉政建设、包村联户、人事、财务、档案、安全、计划生育、?#30572;?#22242;、妇联等工作中也?#26082;?#24471;了很大成绩。
  回顾过去的一年,我们?#21355;?#25235;住发展是第一要务,紧紧围绕"两会"的召开这个中心,不畏艰难,奋力拼搏,战胜了种种困难,创新了发展理念、思路和方法,经受住了来自方方面面的挑战和考验,取得了城管工作的优异成绩,为我们今后发展积累了许多成功的经验,奠定了基础。其主要做法和体会是:
  (一)深入开展学习?#23548;?#31185;学发展观活动,是工作顺利开展的基础和根本。3月7日,全区学习?#23548;?#31185;学发展观动员大会召开后,我局立即召开了全局动员大会,对学习?#23548;?#27963;动进行了全面动员和安排部署,各项学习活动按照要求有条不紊的开展起?#30784;?#22312;活动开展过程中,我们认真制定实施方案,深入调研,广泛征求意见,查摆?#27835;?#38382;题,召开民主生活会、民主讨论会、民主评议会,?#26082;?#24471;了明显的效果。在学习中我们注重加强党风廉政建设教育,?#30422;肓思?#21335;市预防职务犯罪讲师团领导来我局讲课。坚持思想是先导、根本在教育的党风廉政建设教育理念,班子成员带头讲廉政、讲奉献,时刻牢记宗旨,做廉洁勤政的表率,使广大执法队员牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观,树立了正确的权力观、地位观和利益观。在学习形式上采取集中组织学习与各中队分散学习相结合,?#22815;?#21160;的参加率达到100%,;局里规定每星期五为集中学习日,全局共组织集中学习24天,参加人员累计700人次,同时还组织开展了廉政知识讲座,使教育活动开展得丰富多彩,扎实有效。
  (二)严格落?#30340;?#26631;责任制考核,是顺利开展工作的动力和保障。随着城市管理的深入发展,城市管理综合执法工作任务更加艰巨和繁重,面对这?#20013;?#21183;,我们清醒地看到,夯实?#28216;?#22522;础,是干好一切工作的前提。为此,我局紧密联系队员的思想与工作?#23548;剩?#35748;真总结几年来城管执法的经验教?#25285;?#32467;合全区开展的《迎接?#23433;?#20250;、当好东道主、实?#20013;?#21457;展主题教育?#23548;?#27963;动?#32602;?#23436;善了规章制度,制定了科学的考核机制,以考核成绩作为评先树优的最基本材料。按照"严管、真抓、实?#20254;?#21019;新、务实、求变"的工作思?#32602;?#31215;极打造一支"凭本事吃饭、靠能力竞争、靠?#27605;?#36827;退、凭实力晋级"的积极向上、奋发?#24418;?#30340;执法?#28216;欏?#36890;过考核,从?#28216;?#31934;神风貌和取得成绩上看,已达到预期的目的,形成了争先恐后、干事创业的良好氛围。在严格考核的同时要求队员坚持文明执法、规范执法、公正执法,严格城管执法"三项?#20449;?、"五条禁令",教育队员依法行政、按章办事,做到能干事、不惹事。自觉接受社会监督,有效解决办案不规范、执法随意性问题,防止"吃、拿、卡、要"?#24418;?#32500;护了?#28216;?#33391;好形象。
  (三)区委、区政府领导和市执法局领导的关心关?#22330;?#30456;关部门的配合、城管队员不怕困难乐于奉献的精神、队员家属和市民的理解和支持是城管执法工作的力量源泉。今年以来区委、区政府和市执法?#36136;?#20998;重视我局城管执法工作,多次召开专题会议研究部署工作,主要领导亲自调度,并下发了专门文件,为城管执法工作提供了有利的支持,各有关单位和部门给予了大力的支持和帮助。广大执法队员坚持不断解放思想、提升境界、创新工作,成为我们攻坚破难、加快发展的强大动力。队员家属积极支?#27835;?#20204;的执法工作,社会各界积极宣传我们的执法工作,这些都是让我们为之感动的。在此,向参加会议的全体同志,并通过你们向你们的家人和社会各界致以崇高的敬意和衷心的?#34892;唬?BR>  在肯定成绩的同?#20445;?#25105;们也要清醒地看到存在问题和不足。从外部环境看主要存在体制不理顺、执法人员少、执法环境有待进一步改善?#20219;?#39064;;从管理标准和?#28216;?#20316;风建设上看,管理标准还要进一步提高,管理领域要进一步拓展,?#28216;?#20316;风建设要进一步加强,以?#35270;?#19981;断变化的新环境和新形式。这些问题,我们要高度重视,认真研究解决。

二、2010年工作计划
  2010年是全市城管系统构建人民满意城管品牌的第一年,也是我区借助去年全运会、?#23433;?#20250;成功举办之际,推动长清实?#20013;?#19968;轮快速发展的关键一年,还是我局巩固"两会"成功举办后城市管理成果的重要一年。市城管局党委书记执法?#24535;?#38271;Xx在今年2月7日城管工作会议上提出了"解放思想,用心干事,努力构建人民满意的城管品牌"的总体要求,区委书记覃俊文同志在22日的全区四级干部会议上讲到:"市委、市政府提出全力打造?#25191;?#20250;省会西部新城,突出抓好西客站片区、大学科技园城市综合体建设,加快推进济西湿地建设,这些都为我们加快对接省会中心区、建设?#25191;?#21270;省会城市新区提供了重要契机,为长清的?#20013;?#21457;展提供了强劲动力。我们长清作为省会西部新城发展战略的重要组成部分,具备了?#35282;?#27700;秀、环境优美、区位?#26049;健?#26234;力支持等基础优势,存在着巨大的升级?#21344;洹?#24066;场?#21344;?#21644;发展潜力,后发优势逐步显现",因此做好这一年的城市管理工作意义重大。根据区委、区政府和市执法局的工作部署要求,2010年城市管理行政执法工作总的指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党的十七大精神,以市执法局开展的"构建人民满意的城管品?#21551;?#35299;放思想大讨论"活动为契机,"坚持一个理念、加强二项建设、巩固三大成果、做好六项工作",不断促进城市管理综合执法工作向纵深发展。
  1、坚持"一个"理念,就是"以人为本,和谐城管"。以人为本?#24378;?#23398;发展观的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。坚持以人为本,就是要始终把满足人民群众日益提高的市容环境质量要求作为城管一切工作的出发点和落脚点,在促进经济?#27604;佟?#20445;障?#29992;?#29983;存权、满足弱势群体基本需求的前提下塑造良好的人居环境。和谐城管就是要处理好市局宋局长讲的"十大辩证关系"、"坚?#33267;?#20010;一流",必须树立所有市民都是城市的主人,而城市管理是为市民服务的理念。当然和谐城管是目的,严格执法是手段,和谐城管并不是不管,如果对违法者也是一味的讲和?#24120;?#37027;就失去了和谐的真正意义,要采取处罚与教育相结合、换位思考?#30830;?#24335;逐步打造和谐城管。
  2、加强"二项"建设:
  一是加强党的建设和领导班子建设。在城管?#28216;?#20013;,党员?#21335;确?#27169;范作用不可小视,他在提高执法技能,推动?#28216;?#24314;设,提升整体形象等诸多方面?#21152;?#30528;极其重要的意义。要充分发挥党员在带动城管?#28216;?#24314;设中?#21335;确?#27169;范作用,就是必须努力建设一支高素质的党员干部?#28216;欏?#31532;一,加强领导班子和局党组的建设。首先班?#21360;?#20826;组成员要加强自身建设,强化学习,提高素质,严加要求,严于律己。其次要靠前指挥,带头实干,大胆负责,认真履行职责。最后要认真落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,凡重大决策、干部任免、重大项目安排和大额?#24335;?#20351;用,必须经党组集体讨论决定,并按照党务、政务公开要求,以HTtp://wwW.gerenjianli.com?#23454;?#24418;式予以公开。第二,加强中队党小组建设和中队领导班子建设。执法中队中队长处在关键的抓落实的工作层面上,是执法中队全面建设的领导者、组织者和?#23548;?#32773;。所以首先要配齐配强中队领导班?#21360;?#25226;能力强、想干事、会干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中队主要领导岗位。其次要把党小组放在中?#21360;?#36890;过党小组建设,保障中队坚持正确的政治方向,增强工作的原则性。最后要健全建立中队干部用人竞争机制。严格按?#31449;?#37324;的考核办法,真正形成"凭本事吃饭、靠能力竞争、靠?#27605;?#36827;退、凭实力晋级"的良好氛围。第三,加强基层中队党员的建设。首先要抓好党员的党性教育和理想信念教育,形成正确的世界观、人生观和价值观。其次要发挥好党员模范带头作用。要认真履行执法职能,带头遵守国家法律法规,严格按照法律程序办事,时刻遵守党风党纪等,更要在一些工作中?#21335;?#33410;上,像衣着整齐、用语文明等带?#32602;?#20174;而形成严格守纪的良好氛围。
  二是加强?#28216;?#24314;设。?#28216;?#24314;设是永恒的主题,在这方面我们要抓好以下五点:第一,抓好理论学习和业务培?#25285;?#26641;立终身学习的理念。从城管工作需要出发,本着缺什?#30784;?#34917;什么的原则,坚持学以致用、用有所成。特别是在市执法局目前开展的""构建人民满意的城管品?#21551;?#35299;放思想大讨论"活动中,要真抓实学,切实通过活动达到目的要求。第二,要加强对队员的职业道德教育。要通过教育,做到以高尚的品德影响人,以良好的美德感染人,以诚信的道?#36335;?#21153;人,以优良的公德带动人,这也是构建人民满意的城管品牌的最重要方面。第三,要树立形象意识。人民群众对城管执法人员的信任是从外表开始的。要做到"亮证在?#21462;?#21578;知在?#21462;?#25945;育在先",队容风纪严谨,言谈举止大方;要坚?#25191;?#32602;与教育相结合、严格执法与文明执法相结合,同时还要继续健全案件的处理、审批等制?#21462;?#31532;四,要加强团结协作,增强大局观念。团结出凝聚力,团结出战斗力,大局即全局,局部要服从整体。因为事实一再证明,不团结就必然会带来不和谐的结果。第五,要加强作风建设。要重点解决"工作无原则、不负责任乱发牢骚、老好人、不守纪律、不主张正义、工作不主动、不负责、办事不用心、无方向、无计划、敷衍了事、得过且过、?#26223;?#33258;满、知错不改"的这些现象。坚决防止自满自足思想旧病复发,坚决防止畏难发愁情绪再度蔓延,坚决防止懒惰漂浮作风重新抬?#32602;?#36827;一步增强加快发展的自觉性、坚定性。第六,以党风廉政建设责任制为抓手,分层次签订党风廉政建设责任书,突出考核、检查、责任追究等重要环节,?#35328;?#20219;落实到实处。
  3、巩固"三大"成果:
  一是巩固严查严控违法违章建设工作成果。2009年我区整治违法违章建设工作取得了明显成绩,2010年更是对我们的一次全方位考验,能否坚持住,是工作的关键。特别在四干会上,覃书记用较大篇幅讲了这个问题,在肯定我们成绩的同?#20445;?#35201;求"加大违法违章建设整治力度,切实做好管、拆、控的文章,发现一起、查处一起、问责一起;坚持依法规范各类建设?#24418;?#30830;保从源头上杜绝违法违章建设的发生",因此新的一年,我们要以更加积极主动的姿态、求真务实的工作作风和昂扬奋发的精神状态?#24230;?#21040;这项工作中。第一,探索、完善和建立强有力的依法整治违法违章建设工作推进体系,逐步完善建设工程巡查员制度,确保各项工作?#34892;頡?#39640;效进行。第二,坚决拆除顶风强行建设的违法建设工程,特别是对重点工程周边(济西湿地、?#23433;?#22253;、城中村、旧城改造、?#32456;?#39547;地等)、旅游景区、主城区主要道路?#35762;?#21644;?#29992;?#23567;区内的违法违章建设,继续重拳严打,坚决遏制违法违章建设回?#34180;?#31532;三,要进一步加大宣传力度,动员全社会力量积极参与到依法整治违法违章建设工作中来,推动我区经济社会在新起点上实?#20013;?#21457;展。第四,严格落实问责制。按照中队按区域划?#36136;强?#21046;违法建设的主体,中队长是第一责任人的原则。实行"定人、定岗、定责、定标准"的四定一考工作机制,严格落实问责制,哪个辖区起来违法建设就处理哪个中队的责任人。

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<![CDATA[2011在城市建设管理工作总结表彰大会上的发言]]> Sun, 27 Mar 2011 01:41:17 GMT   今年上半年,全市广大建设工作者认真?#23548;?#31185;学发展观,紧紧围绕筹备首届世界华人炎帝故里寻根节,充分发挥不畏艰难,埋头苦干的奉献精神,追求完美、精益求精的敬业精神,锲而不舍、奋力开拓的创新精神,不仅高标准、高质量、高速度完成了?#25226;?#26681;节”的筹备工作,而且城市建设管理各项工作都实现了时间过半、任务过半的目标。
  一、2009年上半年工作回顾
  (一)以筹备?#25226;?#26681;节”为中心,城市面?#19981;?#28982;一新
  1、精心组织,周密部署,环境综合整治工作扎实开展
  建设部门各级各单?#35805;?#36814;接寻根节和“六大”环境整治工作作为推动城市建设上水平、上台阶的良好机遇,全力以赴抓落实。一是成立了整治工作领导小组,组建了工作专班,把“六大”环境整治作为 “?#35805;?#25163;”工程抓在手上,形成了?#35805;?#25163;亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作格局。二是落实责任,城区14条道路环境综合整治涉及到7个委直属单位,为确保整治卓有成效,各责任单?#35805;?#29031;职能职责,逐条道路现场普查,自我加压增加任务,制订完成时间表,将每项任务落实到领导、落实到路段、落实专人,细化到天,一件一件抓落实。三是抓督办,建委从机关抽出6名领导干部,每人带一个督导专班,实行一周一督办一通报,随时发?#27835;?#39064;,限期整改。同时实行“消号制?#20445;?#24037;作倒计时。确保整治任务全面完成。四是抓氛围。为了营造“人人知晓寻根节,人人参与环境整治”的良好氛围,动员和组织责任单位在城区所有临街建筑围挡和公交车上设置寻根节宣传标语300条,督促城区40余?#19994;?#20301;利用电子屏和大型单立柱发布寻根节公益广告,在城区?#34987;?#22320;段16个立柱广告牌和解放路中段滚动显示屏上设置了迎接寻根节的宣传标语,组织了百万盆鲜花装扮随城,利用报?#20581;?#30005;视台进行宣传20余期,为“六大”环境综合整治工作的顺利开展奠定?#24605;?#23454;的基础。
  2、整体推进,突出重点,加快基础设施建设
  我们按照创造条件抓落实,开拓创新抓落实的工作思路,在?#24335;?#32570;乏、引资困难的情况下,以大?#27835;?#37325;,负重奋进,自筹?#24335;?370万元,加快城市基础设施建设。
  (1)强力推进重点工程建设。一是迎宾大道东段路基建设,计划投资1.61亿元,完成投资4000万元,短时间内完成拆迁411户,回填路基土方6万立方米,清淤3万立方米,还建房建设正快速推进。二是多晶硅道路建设,完成投资300万元,铺设了雨、污水管网和强、弱电管线,路基全部形成。三是?#33258;?#22823;道西端改造,完成投资270万元,?#22871;傲?#38738;路面5073平方米,安装路缘石1902米,?#22871;?#20154;行道1541平方米,安装路灯18基,埋设电缆管444米,雨水干管403米,?#28798;?#21508;类苗木262株,种草籽910平方?#20303;?#22235;是?#33258;?#22823;道二期建设,投资600万元,完成了路基工程和市委办公楼以北破旧厂房的拆迁工程。五是?#33258;?#20844;?#26696;?#36896;,投资890万元,完成了樱花大道、银杏园、桂花园、?#38480;?#22253;、竹园绿化建设,共植各类苗木27个品种46.51万株,铺草坪2600平方米?#40644;?#35774;排水涵管1800米,新修游路2600米;修饰了鹿鹤雕塑及平台,全面维修了拱桥栏杆、公厕、管理用房;滨水广场、公园河闸晚霞楼、拱桥、百花园、亮化工程和照壁等项目建设基本完成。六是道路刷黑,投资890万元,整体?#22871;?#36335;面13万平方米,修复破损沥青路面10500平方米,安装花?#21576;?#36335;缘石6087米,更?#25381;?#27700;检查井盖144座、雨水箅子194座,现浇路卧石5682米,路?#38750;?#21270;3处,铺拉丝砖、彩色水泥?#38454;?086平方?#20303;?#22823;大提升了清河路、沿河大道、明珠路三条道路的品位。
  (2)全面维修市政基础设施。市政处、排水处全员上阵,不讲困难、不讲价钱,完成道路和排水设施维修。投资110余万元,?#21442;?#20462;人行道4655平方米,主车道27439平方米,更换路缘石、花?#21576;?66?#20303;?#30772;损瓷砖170平方米;?#34903;?#34892;道树树穴围边1026处;更换、维修检查井和水箅子675座,维修内河护栏5处、护坡2处,治理渍水11处、污水溢流10处,清疏管网24729?#20303;?#38632;水井和水箅子8000座,西护城?#21360;?#33457;溪河清淤5060米,西护城河出口水毁修复35米,清淤泵站8座;完成了内河治理,确保内河清水常有。
  (3)重点整治市容市貌。市执法?#24535;?#24515;组织,克难攻坚,取缔临?#33267;?#21160;户外广告牌960块,以规范沿河大道、舜井大道?#35762;?#24191;告牌为试点,统一设置临?#20540;?#22530;?#20449;?200块;清除门?#27867;?#24133;185条,拆除遮阳棚46处,整治规范出门出窗、占道经营1216家,规?#23545;?#39184;夜市占道经营620处,取缔客运东站对面主车道上车辆和建筑机械占道停靠;清理城市“牛皮癣”2.4万处;清除垃圾死角43处,垃圾170吨;督促粉刷?#22870;?4750平方米;对城区部分公厕和垃圾站点进行了维修;新装果皮箱102个,更换补投果皮箱331个;拆除违章搭建63处、围墙3处,共8100平方?#20303;?#24066;容环境卫生整治共投资70余万元。为了进一步强化门前四包管理,千方百计筹集?#24335;?#35774;置了200个公益岗位,提升了门前四包管理水平。
  (4)规范施工现场管理。市质安站通过艰苦细致的工作,动员18个施工单位对城区所有施工现场实行封闭式管理,高标?#21450;?#35013;临街施工围墙,统一设置具有随州山水、风土人情和文化特色的喷绘彩图;加强了建筑垃圾漏撒管理,固定4名专人,坚持早、中、晚巡查,随时发?#27835;?#39064;,及时督促整?#27169;?#20351;城市的卫生环境和整体形象得到明显改善。
  (5)全面改善公?#29615;?#21153;。市公交公司全力服务寻根节,投资430余万元,新增公交车辆20台,开通了15路公交车?#35805;案?#36896;了259台车辆,设置?#20808;?#30149;残专座518个,配置电子报站器125个,张贴温馨提示语1000余条;更新、修复破损站牌109处;清除不规范车身广告1700多处。在?#22659;?#20154;员严重不足,夜晚?#22303;?#37327;非常少的情况下,不计成本、不计代价首次开通夜班车,延长了城区公交营运时间,解决了市民夜晚无公交?#20826;俗南腫础?BR>  (6)高标?#32426;?#25104;了牵头路的环境整治任务。迎宾大道、绕城公路是建委牵头的责任?#32602;?#21448;是这次寻根节的窗口?#32602;?#25105;们组建了精干的工作专班,全力督办落实整治任务。共取缔、规范户外广告牌310处(块),整治占道经营19处,取缔主车道上车辆和建筑机械乱停乱放;集中力?#23458;?#25104;了道路绿化;配合相关单位拆除两条道路?#35762;?#30772;?#20254;?#20302;矮建筑物和构筑物414处,清除转运?#28216;?772处,粉刷临路房屋18万平方米;修建垃圾池6个;督促责任单位拆墙透绿、安装道路减速设施、警示桩及2个重要交叉路口的红绿灯,亮化部?#32844;?#20844;大楼。整治后两条路真正成为随州的景观路、生态路。
  二、以创建省级园林城市为中心,城市绿化水平全面提高
  市园?#24535;?#25235;住举办寻根节良机,以创建省级园林城市为目标,全力推进城市绿化建设,完成投资800余万元,新增城区绿地45万平方米,共植树46个品种93.75万株(其中:乔木6.78万株,灌木50.97万株,地?#24674;参?5万株,水生?#21442;?万株),植草坪6.92万平方?#20303;?#20808;后完成了神农大道北侧、?#33258;?#22823;道南侧绿化。兴建了舜井道南头的小绿地。?#30001;?#20102;滨湖风光带,新铺游路路基320米,完成景观桥的基础工程;对迎宾大道、明珠路、神农公园、明珠广场、街头游园的绿化进行了提档升级,对城区所有道路缺损苗木进行了补植;督办106个单位创建园?#36136;?#21333;位和居住小区,截止寻根节前,已有33个单位(居住小区)初步通过园?#36136;?#21333;位(居住小区)验收,19个单位(居住小区)初步通过绿化先进单位验收,35个单位(居住小区)正在按要求进行整改。我市创建省级园林城市已通过省专家组的第一轮考核。
  三、强化建筑市场监管,推动建筑业发展壮大
  今年上半年,全市完成建筑业总产值约12亿元,共办理施工许可131项,建筑面积85.62万平方米,工程造价5.9亿元?#35805;?#29702;竣工备案76项,面积37.7万平方米,工程验收合格率100%,备案率96%,创省级“楚天杯”工程9项,市级优质工程20项。
  不断加强建筑市场监管,加大巡查力度,严厉打击违法违规?#24418;?#23436;善建筑市场诚信体系建设,对存在拖?#25918;?#27665;工工?#23454;?#19981;良?#24418;?#30340;建筑企业进行网上公示,有效地规范了参建各方的市场?#24418;?#24314;立了农民工工?#25163;?#20184;保障金制度,确保建筑行业农民工合法权益;大力推行建筑劳务?#32844;?#21046;度,积极鼓励劳务?#32844;?#20225;业,提高建筑业从业人员素质;深入开展建设系统安全生产“三项行动”和“安全生产年”活动,开展施工安全五项专项整治,加强建筑施工人员管理,加大安全生产巡查和执法力度,城区建筑施工安全生产形势稳定;加强新型?#35762;?#20225;业质量管理,大力推行建筑节能,进一步巩固了“双禁”成果,确保城区新建工程严格执行节能要求。
  四、加大住房保障力度,积极引导房地产业理性化发展
  元至5月市中心城区商品房市场需求?#20013;?#21319;温,共成交20.14万平方米,同比增长121.08%,其中商品住宅成交16.68万平方米,同比增长130.39%。。商品住房成交均价为2028元/平方米左右,与去年同期相?#35748;?#38477;4.43%。
  住房保障工作成效显著。一是我市廉租住房租赁补贴大幅“提标扩面?#20445;?#25193;大保障面后受益人群从原来的2141户扩大到4248余户,逐步实现“应保尽保?#34180;?#20108;是我市2009年新建廉租住房项目已于5月底动工,预计年底建成。三是经市政府同意,对亚通社区一栋棚房和一?#20658;讲?#30340;职工集体住宅及一家服装厂进行整体收购改造,缓解了我市廉租住房供需矛盾。四是完成了首批经济适用住房的申报核定、和证书发放工作,部分城市低收入家庭“住房难”问题将得到切实解决。
  房产市场管理逐步规范。在抓好中心城区房产市场管理的同?#20445;?#21152;大整顿规范力度,共立案查处房地产市场各类违法案件15起,结案12起。进一步完善了网上备案系?#24120;?#20849;办理合同备案业务1289起,切实保障了消费者的合法权益。
  物业管理不断加强。一是调整物业收费标准,制定了《随州市物业管理承接验收规程?#32602;?#36827;一步规?#27573;?#19994;服务?#24418;?#20108;是积极开展创建园?#36136;?#23621;住小区活动,进一步推动我市物业管理提档升级。三是加大对商品住宅维修基金的缴存力度,截止目前我市已归集维修基金2203.87万元,新建商品住房收缴率达100%。
  五、新农村建设扎实开展
  一是上报了2009年建设?#24335;?#39033;目。先后申报危房改造项目280万平方?#20303;?#37122;西生态文化旅?#31283;?#24314;设项目54个、“百镇千村”示范工程项目9个和全省整县推进村庄环境整治项目。二是制定了小康工作?#24433;?#25206;计划,帮助驻点村完善基础设施、制定新?#29992;?#28857;规划,切实解决驻点村生产、生活上的困难。三是积极开展旅游名镇名村创建工作,会同市相关部门联合申报旅游名镇名村6个,并迎接了上级部门的巡访验收。
  六、企业改制稳步推进
  在积极抓好市政公?#23613;?#26126;珠公司等5个企业改制工作的基础上,加强了改制企业的指导管理,改制企业活力增强。市建筑设计院积极采取措施应对行业危机,抓住新农村建设良好机遇,进一步拓展发展?#21344;洌?#20013;房公司本着在困境中求生存的工作思?#32602;?#25235;住机遇上项目,发展后劲不?#26174;?#24378;。
  七、行政服务和行政执法工作继续走在全市前列
  认真践行“帮群众办事,替群众跑?#21462;?#30340;服务理念,在新闻媒体上作出了公开?#20449;担?#20197;开展“三百活动”为切入点,不断优化服务方式,提高审批效率,树立了良好的形象。上半年共受理审批事项2409件,办结2408件。
  认真落实行政执法责任制,深入推进“3333”法规学习和文明执法教育活动,执法?#28216;?#32032;质明显增强,执法?#24418;?#36827;一步规范。上半年,建设系统共立案167件,结案188件,案件质量稳步提升。
  八、精神文明建设扎实推进
  一是认真开展学习?#23548;?#31185;学发展观活动,深入开展了以?#25353;?#36827;全民创业、扩大对外开放、建设工业强市”为主题的思想解放大讨论,坚持以人为本、科学谋求建设事业发展成为广大建设工作者的共识。
  二是认真落实党风廉政建设责任制,签订了2009年党风廉政建设责任书;积极开展党风廉政建设及文明执法宣传教育月活动,不?#26174;?#24378;党员干部的廉政勤政意识,筑牢拒腐防变的道?#36335;?#32447;。
  三是加大对外宣传力?#21462;?#22312;及时上报工作信息的同?#20445;?#25105;们充分利用新闻媒体加大建设工作宣传力度,在《中国建设报》、《湖北日报》、湖北建设网、《随州日报》等新闻媒体刊发新闻稿件300余篇,组织电视新闻报道30余期,有力地宣传了建设工作。
  四是制定了年度综治工作计划,完善了各项工作制度,积极开展各项专项整治;签订了2009年度计生工作责任书;认真开展了文明单位创建活动。
  二、存在的问题
  今年上半年,筹备首届?#25226;?#26681;节”和城市建设管理工作虽然取得了一定成绩,但?#28304;?#22312;不容忽视的问题。主要表现在改革与稳定的矛盾日益加剧;?#24335;?#20005;重缺乏同城市建设任务大及市民对城市发展的期望质升高的矛盾更加突出;城市管理长效机制?#34892;?#19981;断完善;建筑工程管理仍需进一步规范。对于这些问题,我们将积极转变思?#32602;?#21046;定有效措施,不断加以解决和改进。
  三、2009年下半年工作安排
  (一)指导思想
  高举建设有中国特色社会主义伟大旗?#27169;?#20840;面贯彻落实党的十七大精神,坚持科学发展观,以改善民生为重点,着力提高城镇建设管理水平,大力培育、规范建筑业和房地产业,不?#26174;?#24378;中心城市的综合竞争力,全面推进新农村建设,努力实现年度工作目标。
  (二)攻坚克难,加快重点工程建设步伐
  一是迎宾大道,按照“随州第一路”的标准,加快建设,确保9月底建成通车,为建国60周年献礼;二是加快实施新火车站广场建设;三是完成迎宾大道、新火车站广场拆迁还建房建设,确保拆迁户早日安居乐业;四是启动森林公园建设;五是加快滨湖体育公园建设;六是完成?#33258;?#22823;道二期工程建设。
  (三)强化措施,不断优化城市管理
  一是严防死守,控制违法建设。严格规划执法责任制,畅通违法建设举报渠道,坚决拆除各类违法建设,以高压势态,规范建设?#24418;?#20108;是扎实推进门前四包工作。认真落实门前四包责任制,在充分调动门前四包协管员工作积极性的基础上,进一步动员全社会力量搞好城市管理,改善城市环?#24120;?#20999;实推行亲情、人性化管理,努力探索依法严管和以情促管的新举措。三是建立长效机制,提高城市文明水平。针对规划执法、市容管理、环境卫生、户外广告设置管理等重点、难点问题,建立长效管理机制,加大力度,狠抓落实,不断提高城市文明水平。
  (四)开拓创新,进一步加快建筑业发展
  积极推进建筑业产业结构的调整优化,抓好龙头企业的培育和发展,鼓励、引导建筑业企业拓展外部市场。加强建筑市场信用体系建设,充分发挥建筑业企业资质管理的调控作用,努力规范建筑、装饰、监理、造价、劳务市场的管理。着力抓好住宅工程质量管理,促进住宅工程质量进一步提升。加强工程质量检测监督管理,不断提高检测工作质量。继续开展施工现场安全生产隐患排查治理、安全生产百日?#35762;?#20197;及各类专项整治活动,规范文明施工现场管理,加大安全生产检查力度,严厉查处违法违规?#24418;?#20840;面开展建筑节能工作,力争建筑节能再上新台阶。
  (五)加强房地产市场监管,实现住房保障目标
  一是加强廉租住房和经济适用住房建设,切实解决城市低收入家庭住房困难。做好600套廉租房的分配入住及后期管理工作,完成2009年文峰塔廉租住房的新建任务,落实2009年的租赁补贴的审理发放工作。二是做好房地产市场清理整顿工作,维护房地产市场正常秩序。三是逐步规?#27573;?#19994;管理。加强新建小区前期物业管理,确保物业管理配套设施按规定配备到位;采取强制性措施扩大物业管理覆盖面,重点解决零星房地产开发的物业管理问题,化解矛盾和纠纷,维护小区和谐稳定。
  (六)整线整片推进,加快新农村建设
  一是按照省建设厅开展“楚天杯”创建活动动员会的要求,认真开展小城镇“楚天杯”创建活动,提升小城镇的吸纳功能和品位;二是整体推进,全面开展乡村清洁工程。突出抓好一个示范区、两个示范镇、四条示范线、八个示范村?#21335;?#26449;清洁工程,以点带线、以线带面,全面推进。 三是完善重点镇基础设施建设和公共服务?#24615;?#21151;能,加快重点镇规划区内农村?#29992;?#21521;城镇?#29992;?#36716;变、农村村队管理向城镇社区管理体制的转变。
  (七)加强企业管理,为企业发展创造良好环境
  以改革促稳定,以稳定推动改革为目标,稳步推进企业改革改制,积极引导改制企业创新思维,强化竞争意识,寻求最优的企业发展路子,努力把企业做大做强。
  (八)以学习?#23548;?#31185;学发展观为核心,培育最优创业环境
  一是紧紧围绕中心工作,严格按照中央、省委、市委深入开展科学发展观学习?#23548;?#27963;动的要求,不走过场、不搞形势,把学习?#23548;?#27963;动同城市建设管理、同省级园林城市、中国优秀旅游城市创建工作结合起来,做到学习工作?#35762;?#35823;、两促进。进一步强化系统干部的责任意识、进取意识、效率意识和执行意识,逐步形成“讲激情、比干劲,讲服务、?#30830;?#29486;,讲务实、比效率,讲廉洁、比形象”的良好风气,为全面完成城乡建设工作提供有力的思想保证。二是深入开展党风廉政建设和反腐败?#27675;?#22362;?#21046;?#25235;共管、?#22836;?#24182;举、标本兼治的原则,从源头上预防和治理腐败工作,纠正行业不正之风。继续开展“情?#24471;?#29983;、勤政廉政”党风廉政建设宣传教育活动,重点抓好领导干部廉洁自律工作,坚决查办违纪违法案件,采取有力措施狠?#30149;?#22235;股歪风?#20445;?#21152;大对各直属单位领导干部经济责任任期审计和任中审计力度,深化政务公开工作,加强对干部的经常性监察管理,严肃工作纪律,堵塞制度漏洞,全面完成党风廉政责任制的各项任务。
 
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<![CDATA[2011年规划?#25191;?#24314;文明单位动员发言]]> Sun, 27 Mar 2011 01:34:36 GMT 同志们:
为确保我局2011年度创建文明单位工作的顺利实施,我局已经以文件的方式下发了具体活动计划安排,下面我就个人再讲几点意见:
第一、要在思想上保持高度统一
文明单位创建活动是我局工作的一项大事,我们必须在思想上保持高度的统一,确保2011年创建文明单位各项
工作计划能够落实到位。同志们,开展文明单位创建活动,是促进我局机关干部思想素质、科学文化素质和业务能力全面提高的重要契机,我们要在全面开展各项工作落实到位的同?#20445;?#35748;真领会创建活动的精神实质,深入学习有关活动的各项文件,吃透文件精神,要在思想上意识到该项活动的重要性和必要性。思想决定一切,思想指挥行动,思想上高度统一起来,才能确保各项行动的高度统一。我们一定要在本次创建活动中,认真学?#26263;?#23567;平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策,学习如?#38382;导?#31185;学发展观,认真查找自身的不足,在推动创建活动全面开展的同?#20445;?#25552;高我们的政治思想意识。所以,我们一定要把思想高度的统一起?#30784;?BR>第二、要在行动上保持高度一致
我们要以全局利益出发,立足规划中心工作,紧紧围绕区委、区政府的决策部署,结合我局的工作?#23548;剩?#22242;结协作,不搞个人主义,在活动创建领导小组的统一部署下,有组织、有计划、有步骤的完成各项工作任务。一项工作的完成,仅仅依靠个人力量是不够的,一定是需要我们全局上下的协调配合,各司其职,才能确保各项安排的顺利完成。同志们,创建文明单位的实质,正是要通过活动的开展,造就一支政治强、业务精、作风正的城市规划干部?#28216;椋?#36890;过活动的进行,体?#27835;?#23616;全局上下的凝聚力、?#22995;?#21147;和行动力。因此,我们要在活动中,让我们的行动保持在一条线上。
第三、要在业务工作上真抓实干
思想和行动的统一和一致,就是要通过业务工作来体现。今年的规划工作任务繁重和紧张,我们一定要真抓实干,在保证各项工作能够顺利完成的同?#20445;?#36824;要确保各项工作的完成质量。在完成各项工作中,要牢记自己作为城市建设规划工作者的自身形象树立,要牢记自己身为国家干部的使命,做到为民办实事、办好事,牢记群众利益,提高办事效率,做到门好进、脸好?#30784;?#20107;好办。认真落实?#20204;?#22996;、区政府的各项工作,完成好规划工作的各项任务,切实履行好各项岗位职责。
同志们,创建文明活动需要全局领导干部的齐心协力,在此,我希望,并且相信,我们一定能够打好这场战役。最后,预祝我们在这次创建活动中,取得好成绩,在提高自身全面进步的同?#20445;?#20445;持健康的身体和愉快的心情。
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<![CDATA[2011房管局年度工作会议上的讲话]]> Sun, 27 Mar 2011 01:33:08 GMT 同志们:

200年春节?#23637;?#20170;天,我们又一次在这里聚集一堂,召开年度工作会议。总觉得时间过得很快,去年我们在这里开会的情景还历历在目,转眼一年又过去了。所以,我想我们更应该抓紧时间,认真回顾一下过去,谋划一下未来,把我们的时间用到与我们的生存和发展息息相关的房管事业上?#30784;?#21018;
才,同志代表单位对先进工作人员进行了通报表彰,这些同志是我们的优秀代表,我们的事业正是以这些同志为主流的全体工作人员在向前推进。借此机会,我代表中心党政班子向大家表示真挚的?#34892;唬?#21521;大家致敬!

200年,我们在市建设局的正确领导下,在大?#19994;?#20849;同努力下,各项工作取得了较好的成绩。全年实?#36136;?#19994;性规费收入万元;核发房屋所有权证本?#35805;?#29702;房地产交易登记起,交易额亿元?#35805;?#29702;房地产抵押登记12521起,抵押贷款额232.16亿元?#35805;?#29702;房屋租赁登记703起?#35805;?#29702;商品房建筑面积备案的开发项目16个,备案业务121件,建筑面积27.89万平方米?#35805;?#29702;商品房买卖合同备案登记2735套,建筑面积33.18万平方米;收取直管公房租金万元,维修直管公房237处?#35805;?#29702;廉租住房保障?#20013;?6起;签订新建房屋白?#26174;?#38450;合同514份,完成白蚁施药304户次,预收白蚁防治费万元;出具房屋安全鉴定报告329份,建筑面积53.18万平方?#20303;?#24635;体?#27492;担?#21508;项业务量和收入与去年基本?#21046;健?#23601;具体工作来讲,200年我们的工作呈现出几个亮点:

一、深入研究,理清思?#32602;?#31185;学确定单位全面发展的方向。

怎样去确定我们这个单位的发展目标呢?首先要了解和洞悉单位的历史变革过程和发展趋势。就单位演变来讲,我们单位演变为房管委、房管处、房地局、房管中心,机构性质、级别、职责在不断的变化之中,现在作为市建设局下属承担房地产具体业务管理的单位。就发展趋势来讲,10月1日实施的?#27573;?#26435;法》第十条明确规定“国家对不动产实?#22411;?#19968;登记制?#21462;?#32479;一登记的范围、登记机构和登记办法由法律、行政法规规定。”今后,在房屋、土地权属登记?#30830;?#38754;有个大的趋势,就是建设局、房管中心里面房屋权属登记的一块与国土局涉及土地权属登记的一块内容,在登记的管理上面会有一次大的调整,要“统一?#20445;?#36825;是一个发展的趋势。这对我们单位的内部职责、机构将会产生重大影响。其次要掌握单位整体现?#30784;?#21018;刚讲到过的,我们单位是个老单位,老单位有好的地方,但时间长了也有一些不足的地方。作为一个历史悠久的单位,我们单位1994年开始就有了经济和工作目标考核办法;1997年8月形成了较为完整的业务操作规程;1999年9月开始房地产部分业务无?#20132;?#21150;公运行;1999年12月形成了比较系统的内部管理制?#21462;?#36825;些就是我们单位作为一个历史悠久的老单位的有利的一个点。内部的管理机制较强,管理制度比较成熟。另?#29615;?#38754;,作为一个历史悠久的老单位,部分工作人员存在安于现状,缺少进取心;多?#24605;?#20998;慵懒,少?#24605;?#20998;工作压力;不比工作?#35748;?#21463;,要待遇;缺乏工作激情和创新钻研精神。面对这些有利的因素和不足之处,怎样确定单?#29615;?#23637;的方向和目标呢?怎样在可能发生的变革中保持有利的发展地位?#22303;?#22909;的态势呢?我们班子经过多次研究,认为应该立足单位现有职责、人员特点和管理现状,练好内功,夯实基础,进一步全面提升管理档次?#25381;?#35201;面向未来,符合时代潮流,符合发展趋势,提出了“建设一个?#25191;?#21644;谐的房地产具体业务管理单位”的发展目标。何?#36739;执?#21644;谐的房地产具体业务管理单位?房地产具体业务管理单位是我们单位现在的性质、管理职责。?#25191;?#21253;括两个方面,一个是我们做工作、搞服务的软硬件设备?#21335;执?#26381;务手段?#21335;执?#31532;二个是管理意识、管理制?#21462;?#31649;理办法?#21335;执?#22240;此在管理上,我们既要符合现在的需要,又要具有前瞻性。“和?#22330;?#36825;个词,最近几年大家听的比较多,各级党委、政府和各种媒体都在讲。“和?#22330;?#22312;?#20540;?#20013;的解释为“配合得?#23454;?#21644;匀称?#34180;?#20826;政机关解释和?#25104;?#20250;涉及到民主法治、安定?#34892;頡?#20844;平正义、诚信友爱、充满活力和人与自然要和谐相处。基于此,我们单位的和?#24120;?#32467;合我们单位?#21335;?#29366;和?#23548;剩?#21487;以概括为四个词:第一个是规范;第二个是团结;第三个是活力;第四个是关爱。总的?#27492;担?#23601;是我们工作的幸福指数要高。进入21世纪以来,评价国民生活已不是简单的gnp(国民生产总?#25285;?#32780;主要是gnh(国民幸福指数)。一个国家是否真正富裕不能单独看gnp的绝对量和增长速度,更要看老百姓内心的感受——老百?#31449;?#24471;安全、快?#33268;穡?#23545;生活真正认同、满意吗?一个国家如此,一个单位也是如此。所以,我们的建设目标要努力使我们每一个工作人员对单位也有归属?#23567;?#35748;同?#23567;?#23433;全?#23567;?#20381;赖感和愉悦?#23567;?#24184;福度要高。

发展的方向和目标确定了,便要去实现它,首先是推进主体问题。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,发展的?#21344;?#23545;象是人,发展的推动力量也是人。

二、以本文章共2?#24120;?#24403;前在第2页  上一页  [1] [2] 人为本,统一思想,为事业发展最大限度凝聚力量。

200年,我们是通过几个方面来统一思想,凝聚力量的呢?一是强化主人翁意识。单位是我们大?#19994;?#21333;位,事业是我们共同的事业;单位的社会地位、经济能力和美誉度与我们每个工作人员收入、待遇和社会尊重度密不可分。所以,我们每天所做的工作不是为领导和别人做,是为自己做。变要我做为我要做,要产
生自觉维护单位形象和提升社会地位的意识。二是确立全员平等观念。我们单位人员的性?#26102;?#36739;多,但有一点是一致的,就是从?#19994;揭话?#24037;作人员都是聘用人员。全员平等就是在精神上要绝对平等,在待遇、经济上要尽量平?#21462;?#20043;所以讲尽量平等,是因为政策、体制的问题,这里就不多讲了。我也曾经说过,不管在什么场合,不要再讲什么正式工,什么临时工。我认为,工作做不好,被淘汰了,都是临时的;好好工作都是长期的。去年,特别是对非事业聘用人员我们做了比较多的工作。如签订了规范的劳动合同;如年底参照事业编制人员评优的方式,也按照15%的比例评选出了10名工作优秀分?#21360;?#36825;些就是确定全员平等观念的具体措施。三是强调执行管理制度和工作要求的严肃性。凝聚力量、统一?#24418;?#26377;时也要靠制度去保障,我们这个单位不是没有制度,制度是很完善的,而是执?#24418;?#39064;,是怎样去执行,执行到什么程度的问题。关于这一点,200年,我们对内部管理、业务工作?#30830;?#38754;作了一次较为全面的?#35762;椋?#34429;然?#35762;?#30340;?#24613;?#24037;作不是很完善,但总的?#27492;?#21462;得了不错的效果。?#35762;?#30340;结果与人员的管理、收入的分配相结合。四是?#35782;?#25552;高福利待遇。这是大家最关心,有直接体会的方面。去年,我们在这方面动作不少,办公室也费了很多的心思。比较明显的比如说?#31243;茫?#29616;在早餐应该是很丰富的,有中式的,?#24418;?#24335;的,比?#35805;?#39184;饮店不会差。中晚餐的伙食补贴标准也有了一定提高。我想吃饭问题是首先要解决好的,这样大?#20063;?#33021;更好地去工作。除此之外,其他方面的福利、待遇也是有?#35782;?#25552;高的。这里我讲?#35782;齲?#26159;因为要与我们单位可?#20013;?#21457;展的财力相结合的,还要兼顾横向的比较。

三、统筹把握,全面?#27835;觶?#26126;确影响单位整体发展重大问题的解决办法。

目标明确了,思想统一了,接下来关键是如何去实现的问题了。科学发展观的基本要求是全面协调可?#20013;?#26681;本方法是统筹兼顾,我们在具体工作中对于影响单位整体发展的重大项目和重大问题,强调要先形?#19978;?#32479;、成型的规划和实施方案,以保证全面、?#34892;頡?#39640;效地做好工作。200年,我们重点在思考研究的重大问题涉及单?#29615;?#23637;全局,重要而迫?#34892;?#35201;解决的问题。诸如数字房产如何?#20013;?#24314;设,以图管房的机制怎样建立;面对人员状况,如何形成一套行之有效的人才管理模式;怎样进一步管好我们的老?#19994;祝?#24590;样在保证公房住用安全的情况下,优化重置,实现国家直管公房可?#20013;?#21457;展;针对单位收入依赖性强的特点,如何立足自身,建立财务良性的办法;怎样建立一个成型的内外协调机制,以促进工作,提升单位社会形象和地位等?#21462;?#36825;些问题都是我们在200年重点研究的。通过大?#19994;?#20849;同努力,应?#30431;?#26377;了一定的成果。这里我重点讲讲两个内容:一是基本确定“数字房产”发展规划。“数字房产”简单点讲就是“三网一库?#20445;?#19977;网”指内部业务网、办公自动化系统、社会房产信息网;“一库”指房地产信息数据库。通过这样的“三网一库”去实现对城市房地产的全方位、多层次数?#21482;?#31649;理和服务。在具体规划中,我们首先立足于本单位管理内容,涵盖单位全局,同时做好与市建设、土管、规划、银行等部门和单位的数?#21482;?#31649;理衔接?#24613;浮?#20854;次要求对现有的房地产业务管理系统进行调整、修?#27169;?#24182;根据业务发展?#23653;?#23481;,积极研发国家直管公房管理系统、房屋安全鉴定管理系统和白蚁防治管理系统。再是兼顾单位管理、财务状况和人员素?#23454;?#24773;况,因地制宜地提出了数字房产建设的总体目标和分期建设目标。二是深入研究了国家直管公房可?#20013;?#26041;案。对于直管公房可?#20013;?#21457;展我们进行了专题研究,主要包括四个方面。第一是保障国家直管公房住用安全。安全现在是压倒一切的问题。?#34892;?#30452;管公房年代久远,存在着安全隐患。由于直管公房量大,因此这块工作的难度也是相当大的。第二是理清国家直管公房权属。我们管理的国家公房大部?#27835;?#35299;放初期没收所得,由于历史原因,?#21152;?10余户?#24418;?#30003;领土地使用证或“两证”证载内容不统一,逐步落实土地使用证到位和梳理“两证”统一是管好公房的一项重要基础性工作。第三是以逐步调租促进国家直管公房租金市场化。在?#23548;?#25805;作中,我们以两年为间隔,逐步调整国家直管公房租金,对部分最近几年新购公房直接推行出租?#21495;模?#31283;?#23376;行?#22320;推进国家直管公房租赁市场化。第四?#24378;?#23637;国家直管公房优化重置工作。积极和国资部门协调,把一些价?#26723;汀?#20301;置差、管理难度大的公房拍卖,筹集国家直管公房?#24335;穡?#36141;置?#34987;?#22320;段的商业用房。这里会有一些政策?#28900;保?#20294;我相信,通过努力,上下沟通,一定会与国?#23454;?#37096;门形成共识,确保国有资产保值、升值。

四、吸?#19978;?#36827;理念,强调服务与安全,认真做好各项内外管理工作。

刚才说得都是宏观方面,在具体操作层面的工作中也?#34892;?#22810;亮点。如前面已经讲到过的办公室所做的后勤保障工作是个亮点。另外,我们在11?#36335;藎?#23436;成了工会委员会换届选举工作和第一届团支部委员会选举工作。这些都是常规性的工作,但在人员选择上呈现出了亮点。在工会委员会组成人选和具体分工上,综合考?#29301;?#20805;分酝酿,选拔有一定组织能力、关心职工生活的同志进入工会委员会。为充实团组织力量,积极吸收非事业编制聘?#20204;?#24180;加入团组织,发挥全体优秀青年的作用,推动单位事业发展。净化、美化办公环?#24120;?#22312;中心大楼电梯设置了宣传窗,对房管所、房管所进行装修。在财务管理方面,规范财务?#24418;?#25351;导、?#35762;?#21508;房管所、控股企业的财务工作;梳理往来帐款,清理历?#38750;氛剩?#20840;年共梳理预收、预支项目20余笔,催?#31181;?#31649;公房拆迁补偿?#24335;?02.80万元。在房屋权属登记业务方面,调整了部分房屋所有权证记载方法。把本市习惯上记载在房屋权属证书附记栏中的夹层(插层)、车库、储藏间和斜面结构屋(阁楼)等附属性房屋调整记载在房屋状况?#31119;?#20351;房屋所有权证记载方法更加规范,充分保障了房屋权利人的合法权益。在房产测绘管理业务方面,认真执行《浙江省房屋建筑面积测算实施细则》。根据市建设局牵头的协调会议精神,制定了符合我市?#23548;?#30340;具体操作细则,就房屋计层、车库、储藏间、斜面结构屋的认定和有关房屋建筑面积的计算、分摊?#20219;?#39064;作了明确。同?#20445;?#25151;产测绘方面还实?#24066;?#24320;展了房产测绘单位年度备案行政和?#38469;?#26465;件核查工作。以住由于我们自身?#24613;?#24037;作还不够充分,在具体检查中,部分环节流于形式。200年,我们对检查内容、检查方法、检查程序和检查结论出具等作了进一步的明确,并以现场抽查、测试提?#23454;确?#24335;,对全市7家房产测绘单位进行了年度检查,检查内容包括行政规定条件、软硬件配置、从业?#24418;?#32508;合评定和?#38469;?#35268;范掌握程度?#21462;?#23545;检查中存在的问题和不足,我们提出了具体整改意见,做好整改指导,检查结果在?#24230;?#25253;》和房地产网上给予公示,产生了较好的效果。在房地产市场业务方面,提高了房地产抵押业务服务水平,为扩大我市房地产抵押登记业务范围,房地产典当登记业务范围由国有土地上的个人存量房扩大到企业存量房;积极研?#21487;?#21270;房屋租赁管理的有效方式,派员赴南京等地考察,学习先进的管理方法,并就拓展房屋租赁登记业务覆盖面与税务等部门进行衔接,有了一定的成果。在国家直管公房管理方面,高度重视国家直管公房安全问题,对内部相关科室强化管理和责任意识,对一些存在安全隐患的危旧公房单独建立台帐和重点巡查,并按委托管理合同明确了经济责任;与规划、土管等部门深入衔接,积极做好国家直管公房“两证”证载内容不一致情况的梳理工作,一年来,对56处国家直管公房的“两证”作了统一,应该讲成绩是相当不错的。在廉租住房日常保障方面,到200年12月,累计已有45户最低收入家庭获得了廉租住房保障,配合市建设?#21046;?#33609;《市廉租住房保障业务操作规范?#32602;?#23454;施廉租住房保障申请窗口受理,参与《市城镇廉租住房保障管理办法》的修改。在房屋安全鉴定业务方面,根据自身房屋安全鉴定?#38469;?#21147;量不是很雄厚的情况,加强对外合作,积极寻求上海、宁波等地知名房屋安全鉴定机构的?#38469;?#25903;持;积极配合市建设局做好全市危房的排?#25112;?#21361;指导、监督工作。在白蚁防治方面,进一步理顺与白蚁防治合同委托签订单位的具体委?#34892;形?#21152;大白蚁防治?#38469;跬度耄?#25193;大监测、监控试验点。

在以上这些我已经说的和没有说的具体工作中,我们单位涌现出了许多优秀的人,感人的事。我想在这里讲讲。房管所去年在为附海一家企业办理房屋权属初始登记?#20445;?#21457;?#25351;?#20225;业提交的《建设工程规划许可证》所记载的建筑面积?#22411;?#25913;的迹象。在向规划部门查档后,证实建筑面积是被改动过。我们要学习观海卫房管所认真负责、严格审核的工作作风。城区房管所急开发企业所?#20445;?#21452;休日组织全体权属业务岗位工作人员加班至晚上10点,3名所长全部到岗,有2名还是带病上岗的。普通工作人有3、4名是住在乡镇的,也坚持来加班。开发企业老总说,我看到你们房管人把企业急事当作自己的急事,昼夜加班,?#20219;?#20204;自己公司的员工还努力,真是让我感动。这?#24471;?#25105;们的?#28216;?#26159;为民服务的,企业和人民的需要是我们的最高行动指南;我们的中层干部是有组织能力的,威信是高的;我们的服务人员为民服务意识和组织性是强的。同志?#35270;?#21507;苦,任劳任怨,甚至忍辱负重,7、8?#36335;?#20882;着酷暑现场查勘拆迁房屋权属现状,?#25104;?#24471;像刚出炉的红砖一样。办公室同志,去年年末配偶住院动?#36136;酰?#31934;神上、精力上肯定受到了较大的影响,但面对年底年初繁重的材料起草、信访等工作,没有听到他的一句牢骚和怨言,当家事与公事产生冲突的时候,孰重孰轻分?#20204;澹?#25670;得正。房管所两位女同志,去年上半年在办理市场新村一处房产交?#36164;保?#24471;知卖出方在住?#28023;?#32780;我们的工作要求是卖出方必须到场办理,她们想群众之所想,急群众之所?#20445;?#36828;赴杭州医?#28023;头?#21153;到老人病?#30572;埃?#36194;得了房屋买卖双方的交口称赞。像这样的绿色通道业务,去年我们共办理了32件。类似的事情在其他房管所、科室也有发生,这里就不一一列举了。

200年,我们有着不少工作亮点、好的事和人,同?#20445;?#20063;有不少不足。大的方面来讲,如执行文件、落实任务的严肃性、主动性需要提高;专业政策水平和综合服务水平有待提升,缺少肯钻?#23567;?#20250;钻研的专家型人才;单位整体管理水平、行业权威和社会地位尚待提高,与其他机关部门?#21335;谓有?#36827;一步加强等?#21462;?#20855;体来讲,去年工作人员出错也不少,有的审批、答复?#20013;摹⒘什藎?#26377;的人无视纪律,办公时间在外面悠?#21361;?#19978;下班总是迟到、早退?#25381;行?#21516;志有意见,总要说些对工作对单位不利的话;廉洁问题上,大的问题没有出现,但不等于没?#24418;?#39064;,我也零星听到了些,希望相关同志今后务必注意。我说过,在?#34892;?#38382;题上我们班子是要认真到底的,是要追究到底的。


接下来我讲讲200年的工作。200年是非常重要而又特殊的一年。就全国来讲,200年我国迎来改革开放30周年,举?#20048;?#30446;的第29届?#30053;?#20250;将在北京举行;就来讲,正式通车,我市将全面步入经济时代;就我们来讲,200年是我们实现总体发展目标的起始之年。200年,我们的总体工作思路已经明确,就是:继续学习贯彻物权法律,补充房地产交易与权属登记业务类别,切实规范不动产登记?#24418;?#21152;大事业发展软硬件?#24230;耄?#20840;面实行办公自动化,扎实推进数字房产建设;强化房产测绘日常管理措施,着力完?#21697;?#23627;基础图幅建设,不断提升房产测绘管理水平?#25381;?#21270;住房安全保障平台,提高专业?#38469;?#27700;平,着重做好公益性服务;进一步凝聚全员力量,激发工作热情和创造性,为建设?#25191;?#21644;谐的房地产具体业务管理单位开好?#21046;?#22909;步。具体要抓的工作在200年的工作计划中已作了明确,这里我讲讲200年工作的特点。

一、基础性业务建设紧迫开展。

基础性业务方面重点是基础图幅建设。大家都知道,房产基础图幅?#24378;?#23637;房屋权属登记和相关管理的生命线。这个题目我们做了10多年,现在不是完成了,而是情况更加严峻了。全市城区、各镇建成区的图幅原来就没有收集齐全;城市改造、变化快,收集的图幅不少的部分由于没有及时开展修测、?#20849;?#24050;与?#23548;?#20005;重?#29615;?#29616;在的要求不但是要?#22411;迹?#36824;要数?#21482;?#25104;图,?#35270;?#25968;?#21482;?#31649;理的需要。而测管分离推向市场后,我们自?#22909;?#26377;了测绘?#28216;椋?#32473;这件事情增加了难?#21462;?#20294;不抓紧跟上更不行,“以图管房”没?#22411;迹?#24590;么来管房?#23458;?#33410;时间越长出现的弊端和问题会越多、越严重。所以,基础图幅建设、交易变更业务中数?#21482;?#34917;图、图房运行机制这些工作是明年乃至今后几年的重中之重。二是产籍档案数?#21482;?#25105;们现在的产籍档案有16万多件,这些档案现在我们在管理过程中出现了一些问题,查询也好,?#20174;?#20063;好都是很麻烦的,我们要抓紧扫描?#26082;耄?#25968;?#21482;?#31649;理。已完成了该项工作,我们也应该把这项工作抓起?#30784;?/P>

二、数?#21482;?#31649;理覆盖全局。

办公自动化要全面到位,日常办公要尽?#23458;?#36807;系统进行,尽量做到无?#20132;?#21150;公。数?#21482;?#31649;理除了上面已讲到过的图幅建设、档?#24178;?#25551;外,还有就是各类业务都要进行数?#21482;?#31649;理,各类基础性信息资源要建立数据库,这里包括白蚁防治、房屋安全鉴定、直管公房?#22303;?#31199;住房管理等业务。

三、专业性要求不断提高。

这包括两个方面,一个是专业?#38469;?#24615;水平,一个是专业管理性水平。专业性?#38469;?#27700;平方面,房屋安全鉴定要依托国内、省内权威机构?#35805;?#34433;防治事关民生、房屋住用安全,要高度重视;建筑面积测算事关房屋权利人利益,有的一生只建造、购买一?#36861;?#23627;,特别是商品房项目,一出现差错就是群发性事件。现在计算规则有的已明确,有的有争议,要谨慎。论证中要充分发表意见,要加强与上级和相关专业单位的沟通、学习;要符合国家、省、市的有关规范和?#38469;?#35201;求;没有具体明确的,要注意合理,按照国标基本要求操作,以不产生后遗症为目标;要正确处理好购房者、开发商、测绘公司和管理机构的关系。专业管理性水平方面,政工有政工的专业管理水平,业务有业务型管理水平要求,刚才也提到过我们事业发展缺少专家型人才,其中很重要的就是缺少房地产业务管理的专家型人才。?#27573;?#26435;法》实施后,新的登记种类?#21335;?#24212;操作规定的明确也是一项很紧迫的任务,部里面新的房屋权属登记办法出台后,对?#27573;?#26435;法》提出的更正登记、异议登记、预告登记的研究?#20219;?#36843;切。

四、公益性业务位置凸现。

我们单位承担的公益性业务主要有?#21335;睿?#36825;些业务与房地产市场和行业关系不是那么直接,相关业务也没有?#30001;?#21040;房管所,公房、白?#31995;?#39033;目日常在委托希望物业管理,大家可能?#21152;姓?#26679;的一种感觉,就是这些业务工作?#22378;?#19981;那么热闹,做的工作知晓范围也停留在班?#21360;?#31185;室内部。今后,我们在公益性业务这一块,首先要树立安全至上的政府管理意识;其次是直管公房可?#20013;?#21457;展在200年要有实?#24066;?#36215;步;再个是廉租住房保障新的办法市政府已出台,我们要做好面上的日常审批工作,做到“应保尽保?#20445;?#36824;要根据新办法的要求,积极配合市建设局做好实施细则和相关标准的确定工作,及时调整操作规程,组织好内部业务培?#25285;?#24182;通过各?#20013;?#24335;,向市民做好政策宣传和解释等工作。

五、凝聚力建设贯穿始终。

一是?#35762;?#24037;作要更加有效、?#20013;?#22320;开展,方式、方法上要更加科学。诸如检查中?#24418;?#39064;的业务要复核,结果要沟通,?#35762;?#32467;果与经济分配和干部使?#20204;?#23454;挂?#22330;?#20108;是要按照新的?#29420;?#21160;法》要求,特别是要完善非事业聘用人员劳动合同,社保要进一步到位;要重视女职工特殊劳动保护,切实维护职工合法权益。三是要进一步美化环境、改善福利。四是要多搞些丰富生活,?#25214;?#24773;操,推动工作的活动。


明年的主要任务明确了,我们主要有一?#33267;?#22909;的?#24418;?#21644;精神状态来做好工作。这里我讲四个字与大家共勉,那就是“谨言慎行?#34180;?#36825;是古代对君?#26377;形?#30340;标准之一,论语中也有详细叙述,意思是严谨的说话,慎重的做事。更通俗地讲“认真的说话和做事?#34180;?#24590;么样在我们这个时代,在这样担负行政事务性职责的单位里来做好“谨言慎行?#20445;?#25105;想有这样三个方面:

一、我们的服务言行要紧紧围绕单?#29615;?#23637;目标和工作要求。

一个整体目标或者一项具体工作明确后,要去实现它,需要有两个基本的要素:一是一个全面科学的实施方案,需要一个阶段一个阶段的?#34892;?#24320;展;第二个是思想统一了,方向定好了,大家就要团结起来,想着如何样去实现目标,做好事情,以此来指导和?#38469;?#33258;己的言行。

二、我们的言行要全面提升单位社会形象和行业威信。

这里也有两个方面问题,一个是服务质量问题,另一个是廉政勤政问题。服务质量方面,我前面讲过,我们每个人,从窗口工作人员到我,一言一行都代表着政府和单位的形象,窗口同志也有体会,群众不满意了,骂就骂政府,骂我们的单位。廉政勤政问题,勤政,“勤能补?#23613;保?#19981;是能做事就是好同志了,勤是一种工作纪律,一种工作状态;廉政,我上次在中层会议上也讲到过,这里我再强调一下,就是“若要人不知,除非己莫为?#34180;?/P>

三、我们的言行要真正体现同事关爱和集体?#23649;?/P>

我记得几年前我在某报刊上看到这样一条信息,就是人的心情不好时吐出来的口气是有颜色的,收集起来能导致小?#36164;?#27515;亡。情绪不好,容易出错,怎能做好工作呢?组织上要营造融洽氛围,要关心工作人员生活、工作困难,要多搞丰富的活动;各级干部懂得牺牲自己的利益,要善于关心同事,帮助同事;同事之间要少?#24405;桑?#22810;协作。每天多一点微笑,我们工作幸福度一定会更高。


同志们,200年我们的国家和城市?#21152;?#24456;多重要和喜悦的事情要发生,我们这个单位也会有很多喜人的变化。工作任务很重,但我相信在我们大?#19994;?#20849;同努力下一定能够出色完成。使我们的每位同志享受更多的工作快乐,我们的单位呈?#25351;?#22909;的发展态势!

谢谢大家!
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<![CDATA[在预防职务犯罪联席会议上的发言]]> Sun, 27 Mar 2011 01:31:33 GMT 同志们:
    今天,组织住建系统股以上干部参加我局与检察院的预防职务犯罪联席会议,在百忙之中,我们邀请了县检察院的马检察长、荣局长来给我们讲?#21361;?#35831;大家自觉遵守会场纪律,专心听讲,认真作好笔记,会后每人上交一篇心得体会。下面我就做好预防职务犯罪工作讲几点意见:
一、充分认识职务犯罪预防工作的重要意义。建立职务犯罪预防机制,构筑预防职务犯罪体系,采取相应的措施和有效途径,控制和减少职务犯罪的发生,是依法行政的一项紧迫任务,同时在社会主义法制建设进程中也具有非常重要的意义。
  (一)预防职务犯罪是党中央关于打防并举,标本兼治,从源头上遏制腐败现象发生的一项重要举措。要使预防职务犯罪工作与?#26412;?#36827;,就必须解放思想,实事求是,在思想观念、工作方式?#30830;?#38754;,引进机制,创新发展,使职务犯罪预防工作沿着健康的道路不断向前发展。惩处是遏制腐败现象的有效手段,但打击本身不是目的。打击的目的在于发挥法律本身的警戒、威慑作用,惩一儆百,预防贪污贿赂的发生,防止腐败现象的蔓?#21360;?#32844;务犯罪工作机制中,要正确处理好打击和预防的关系,努力实?#25191;?#26597;处案件向预防犯罪?#30001;歟?#20174;事后预防向事前预防?#30001;歟?#20174;个案预防向制度和机制建设?#30001;歟?#20351;预防职务犯罪在依法行政工作中发挥应有的作用。
  (二)开展预防职务犯罪对于反腐败、维护党的威信,巩固国家政权,维护政治、经济、文化和人民生活各个领域的正常秩序具有重要意义。
  首先,预防职务犯罪可以减少和遏制职务犯罪率上升的趋势。预防不是意味着消除,从某?#29615;?#38754;讲,预防?#23548;?#19978;“控制”或“管制”犯罪的发生。预防犯罪的标志是违法犯罪?#23454;南?#38477;或是犯罪率增长大趋势的减弱。
  其次,预防职务犯罪有利于党风政风和社会风气的好转,有利于社会主义精神文明建设。预防职务犯罪的一项重要内容就是要从端正党风、政风入手,加强党员、干部特别是领导干部的党风政风廉政建设。这样既达到减少和遏制职务犯罪上升的目的,又能带动社会风气的好转,促进社会主义建设事业的顺利进行。
  再次,预防职务犯罪有利于创造良好经济秩序。预防职务犯罪通过控制和?#26723;头?#32618;率,直接减少职务犯罪给社会和企业造成的损失。同时通过具体预?#26469;?#26045;,促进国家加强参与经济的公共权力的管理,完善监督、制约机制,严格市场经济的规范,建立健全科学、完善社会主义市场经济管理体制。
    二、筑牢预防职务犯罪的思想防线。职务犯罪的滋生?#20174;諦形思?#20540;观念的错位。受封建社会“官本位”思想及西方社会?#26696;?#20154;至上?#34180;ⅰ?#25308;金主义”等观念的影响,同时由于放松自身的思想道德修养,?#24418;?#20154;在价值观念上产生了个人与社会的错位,他们把自?#19994;?#25104;社会的中心,把公共权力视为私人特权,把个人利益凌驾于国家和人民利益之上,在面临外界的各种诱惑之下,价值错位必然导致?#24418;?#20154;的?#22365;?#33192;胀和心理失衡,造成思想滑坡和?#24418;?#22833;控,最终走向犯罪。它是职务犯罪产生的根本原因。因此,我们在思想方面要克服以?#23653;?#31946;认识:
  1、人之常情心理。中国数千年的传统文化,人情主义、“面?#21360;?#26681;深蒂固,而人情化和关系网很容?#36164;?#20154;丧失原则,不少执法人员正是在“人之常情?#34180;ⅰ?#24773;面难?#30784;薄ⅰ?#25105;本俗人、?#25105;?#33073;?#20303;?#31561;心理驱动下而丧失心理防线的。
  2、法不责众心理。“法不责众”意?#23545;?#20256;统法文化中由来已久,它在某种程度上为腐败分子提供了一个心理保护层,同时在客观上也成为反腐败的心理障碍。
  3、侥幸过关心理。这是腐败分子较为普遍的一?#20013;?#29702;特征,其实质是一?#20013;?#29702;自?#20426;?#27491;如有人指出,如果?#24418;?#30340;后果给自己带来的利益要大大高于受惩罚的恶果?#20445;?#22914;果在他之前的类似?#24418;?#22312;逃避处罚方面都获得成功?#20445;?#23601;会促使犯罪分子实施?#25345;中形?#22312;职务犯罪中,?#24418;?#20154;的职权身份、?#21487;?#19982;关系以及作案手段的隐蔽性等,更是强化了其侥幸过关心理。
  4、“红眼病”心理。一些执法人员看到别人发财,就觉得自己吃亏,“我?#21015;?#33510;苦工作几十年还不如?#24605;?#25630;一年?#20445;?#33258;己手中有权力,为什么不能去致富?#20426;保?#20174;而产生了以权谋私,趁势“?#26691;话选?#30340;心理。
5、投资回报心理。有人把权力看成“一本万利”的致富工具,通过跑官、要官、买官谋到一定职位后,便迫不?#25353;?#22320;把权力作为资本?#24230;?#19981;正当交易,以获取巨额回报。这种干部没有什么能力,在具体工作中被称之为“四拍干部?#20445;?#21363;上级领导?#35805;?#24037;作拍胸脯、向领导表示保证完成任务,工作布置下来又拍?#28304;?#19981;知道怎么完成工作,自己干不了让别人完成了工作又拍大腿,我怎么没想到呢?自己干砸了最后拍屁股走人。
因此,各单位要根据?#23548;是?#20917;,进行经常性的思想政治教育,使广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,加强自律,增强拒腐防变意识,筑牢预防职务犯罪的思想防线。
  三、全面落实各项规章制?#21462;?#25105;们在规范行政管理权和行政执法权的行使方面制定了《首问负责制》、?#26029;?#26102;办结制》、《过错责任追究制》、《招待费管理制?#21462;貳ⅰ?#25919;务公开、为民服务实施细则》等一系?#26012;?#36739;规范和完善的规章制度,要求各单位和每个人全面落实,不能对自己有利的就落实,对自己不利的就不去落实,做到该公开的内容要公开,?#31859;?#30340;程序要走,不搞“暗箱操作?#34180;ⅰ?#21464;通处理?#34180;?#21516;?#20445;?#21508;单位要根据新形势新情况的发展变化,不断修订完善制度,不给腐败分子留有空子可钻而引发职务犯罪。通过建立健全预防职务犯罪和党风廉政等各项规章制度,以制度来规?#24230;耍?#20197;制度来?#38469;?#20154;,从而实现依法行政。
四、建立健全监督机制。监督机制弱化是职务犯罪的重要?#25214;頡?#20869;部监?#35762;?#21516;程度存在上级“鞭长莫及”无法监督、下级?#38534;按?#23567;鞋”不敢监督、同级之间怕得罪人不愿监督的问题,造成内部监督制约流于形式、走过场。在外部,由于政务公开的透明度还不够高,社会各界对监督的内容、形式?#28982;?#19981;甚了解,无法实施有效监督,同?#21271;?#25191;法人员也常常因怕打击报复而不敢监督,造成外部监督制约乏力、刚性不足。没有制约的权力就会导致腐败,滥用职权、贪污、受贿、失职渎职也便成了必然。因此,一要畅通举报途径。开通举报电话、举报箱和举报网络,对举报人和举报信息进行严格保密;要认真对待匿名举报信息;对泄露举报信息、打击、报复举报人等?#24418;?#35201;坚决查处。二要加大热点问题查办力?#21462;?#23545;于?#27605;?#20986;现的热点职务犯罪,要加大查处力度,不管是谁,发现一起,查处一起,彻底铲除腐败的温?#30149;?#19977;要加大政务公开力度,畅通社会监督的渠道。
以史为镜以铭其身,以人为镜以正其身,以事为镜以警其身。我们在座的每一个同志,手中都或多或少有一些权力,可以说是时刻处在治贿反腐的风口?#24605;?#19978;,因此,切?#23548;?#24378;党风廉政建设对我们?#27492;?#23601;显得?#20219;?#37325;要;我们一定要时刻警示自己:
一要慎独,牢记“伸手必被?#20581;薄?#19968;个干部,如果时刻处于严格的组织管理中和群众监督下,容易遵纪守法,不做坏事或者不敢做坏事。但是在缺少外力?#38469;?#30340;情况下,靠自己管好自己就比较难。这就要求我们每一个同志要能?#21543;鞫馈保?#23601;是在一个人?#26469;?#26102;?#26448;?#22815;洁身自爱。现在一些搞权钱交易的人,为了逃避监督,往往采取单独的、秘密的活动方式,“天知地知,你知我知?#20445;?#19981;露形迹,不留把柄,在侥幸心理的驱使下成交。?#20081;?#21516;志说过一句名言:“手莫伸,伸手必被?#20581;!?#22823;量事实证明,不管多么狡猾的腐败分子只能隐藏于一?#20445;?#32780;不可能隐藏一世,?#20999;?#24515;存侥幸而做了坏事的人,最终还是?#27833;?#19981;了法纪的制裁。“要想人不知,除非己莫为?#20445;?#22825;网?#21482;鄭?#30095;而不漏?#20445;?#36825;些话在现实生活中正是屡屡?#25381;?#39564;。?#21543;鞫馈保?#35201;有很强的自制力,而自制力又来?#20174;?#33258;重、自省的境界,来?#20174;?#33258;警、自励的觉悟。作为一名共产党员、一名国家干部,就要崇尚理想,力戒?#22365;?#28129;泊名利,脱离低级趣味。在物质引诱面前,?#24515;?#20280;手,不要存在半点侥幸心理。
二要?#29282;ⅲ?#29282;记“千里之堤,溃于蚁穴?#34180;?#24265;洁自律要从细微处做起,?#29282;?#26460;渐,勿以恶小而为之。许多人违法犯罪,都经历一个渐变的过程。开?#32423;?#19968;些小事不注意,逐渐?#31216;?#28369;下去,终于陷入泥坑不能自拔。这样的事例令我们既痛心又?#38480;危?#19981;但影响了单位形象,而且?#21482;?#20102;个人的大?#20204;?#31243;,给家庭造成了不可挽回的伤害,我们要认真汲取这些深刻的教?#25285;?#33258;觉抵制商业贿赂的腐?#30784;?#20570;人当老实,治家需勤俭;为民应无私,当官应清廉。我们要学荷花出淤泥而不染,学梅花?#20102;?#38634;?#36153;?#23506;,学翠竹虚心高节向上,学石灰留清白在?#24605;洹?BR>三要检点,牢记?#25300;?#26085;三省吾身?#34180;?#37325;视修养的古代?#35748;?#20197;?#25300;?#26085;三省吾身”的方法检点自?#22909;?#22825;的言行。我们现在不一定要立一个“每日三省”的制度,但经常检点还是很有必要。一个党员干部特别是领导干部的处境是极为复杂的。?#25215;?#25630;权钱交易的人,在你的面前碰了钉子,他还会另找门?#32602;?#30447;住你日常生活?#21335;?#22909;想方设法来打动你、?#36136;?#20320;。一些领导干部常常在?#26263;坪?#37202;绿”的?#36136;?#38754;前经不住诱惑而最终沦为罪?#31119;?#20854;教训是极为沉痛的。它告诉我们:共产党人应当时刻警惕?#26263;坪?#37202;绿”的?#36136;矗?#22312;任何情况下都要注重检点自己的一言一行,要耐得住?#25293;?#32463;得住艰苦,顶得住歪理,抗得住诱惑,管得住小节。
四要慎交,牢记“近朱者赤,近墨者黑?#34180;?#19968;个人有了些权甚至走上领导岗位之后,交际面会越来越宽。这时候,和谁交朋友,如何交朋友,就显得非常重要。
交上一个好朋友,就等于多了一面?#24213;樱?#22810;了一个?#25991;保?#22810;了一个伙伴。成功的时候,可以和朋?#21387;?#20139;?#28784;?#24785;的时候,可以向朋友求教;困难的时候,可以得到朋友帮助。真正的朋友,同声相应,志趣相投,真诚相待。
交上一个坏朋友,就如同羊入虎口,身不由己。近年来,这方面的教训很多。有的同志本来是一个“好苗?#21360;保?#19968;个“好干部?#20445;?#20294;自从交上了?#20999;?#29392;朋狗友,意志就开始消沉,生活就开?#32423;?#33853;,最后到了非“朋?#36873;?#30340;话不听,非“朋?#36873;?#30340;事?#35805;?#30340;程?#21462;?#35768;多人正是葬送在这些“朋?#36873;?#20043;手。
 俗话说,?#23433;?#34631;不叮无缝的蛋?#34180;?#22914;果一个人一身正气,两袖清风,襟?#31243;?#30333;,光明磊落,那么心术不正的小人、违法乱纪的坏人,就会远离你。自古以来,因交友而得益或因交友而招祸的事例举不胜举。换句话说,交不善不廉之友,会断送一个好干部;一个变坏的干部,又会坑害?#29615;?#30334;姓。所以,择善而交,择廉而交,对我们党员、国?#19968;?#20851;干部?#27492;担?#19981;是个人的私事,而是政治生活的一个重要原则。
同志们,解放思想、与?#26412;?#36827;,科学发展,创业富民、艰苦奋斗、干?#35805;?#20107;是党和国家对我们每一个党员干部特别是领导干部提出的基本要求。我们在座的每个同志都要不为官位而争,不为财色而诱,不为得失而?#29301;?#19981;为生死而忧,不为权势而惧,不为非分而求。要堂堂正正做人,老老实实干事,认认真真学习,干干净净为民造富。散会后,各单位要充分结合马检察长的讲话和荣局长的讲?#21361;?#32852;系本单位、本部门?#23548;剩?#28145;入开展讨论,要求个人写一篇心得体会上交?#32844;?#20844;室。各单位要认真开展党风廉政教育,认真落实党风廉政建设责任制,切?#23548;?#24378;对责任制执行情况的监督检查,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所?#20445;?#20999;实把反腐倡廉工作不断引向深入,为全面完成住建工作任务提供坚强的政治保证。

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