纪检监察 - 论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站 zh-CNiwms.net <![CDATA[论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站]]> pic/logo.gif http://www.2868631.com/ <![CDATA[2100字特邀纪检监察员座谈会讲话范文]]> Thu, 14 Mar 2013 09:20:42 GMT 2100字特邀纪检监察员座谈会讲话范文

各位老领导、同志们:
今天,召开这个会议,主要任务是聘请12位同志为XX县特邀纪检监察员,受聘的12位同志中,有在任?#21335;?#39046;导,有退休的老领导,也有我们一些科局的领导,能聘请到大家,我感到十分高兴和欣慰。我代表XX县委、县纪委、县监察局对12位受聘的特邀纪检监察?#21271;?#31034;热?#19994;?#27426;迎和衷心的感谢。
我县聘请特邀监察员,是按照市纪委的统?#35805;?#25490;部署进行的。聘请特邀监察员,是坚持和完善中国共产党政治协商制度的具体体现,是党风和作风建设的需要,同时也是加强机关作风监督特别是加强社会监督的重要举措。
近年来,在县委的统一领导下,在纪检组织的扎实工作下,在全社会的积极参与支持下,我县的党风廉政建设工作取得了明显成效,一是有效的遏制了腐败现象的滋生?#27426;?#26159;有效地防止和纠正了职务腐败行为;三是有效地解决了群众反映的一些热点和难点问题;四是积极探索从源头?#26174;?#38450;和治理腐败工作,并取得了好的成效。但是,我们应该看到,我们的党风廉政工作还存在一些问题和不足,反腐败还任重道远,这次,我们之所以聘请特邀纪检监察员参与行政监察工作,就是希望通过紧紧依靠大?#19994;?#21147;量,在强化监督约束机制上加大力度,通过发挥您们政治素质好、社会接触面宽、知识面广、有广泛代表性和社会影响的优势,进一步密切同人民群众的联系,发挥您们的桥梁纽带作用、监督作用和?#25991;?#20316;用,积极参与我县党风廉政和反腐败斗争,推动党风廉政建设工作的深入开展。
下面,我就特邀纪检监察员工作谈几点意见:
一、充分认识聘请特邀纪检监察员的必要性和重要性
我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,搞好党风廉政建设是关系到党和国家命运的大事,小范围内也是关系到我县经济建设能否快速、稳定发展的大事。党和国家大政方针的制定和执行,离不开各民主党派的参与和支持,离不开广大人民群众的参与和支持。同样,建立和完善行政监察体制,深入开展反本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理腐败斗争,包括怎样依靠群众做好行政监察工作,以及行政监察机关在履行监督职责的同时,如何自觉接受人民群众和社会各界的监督,建立健全自我约束机制等等,也都离不开各界人士的参与和支持,离不开广大人民群众的参与和支持。?#23548;?#35777;明:聘请特邀纪检监察员是促进党风廉政建设和反腐败工作的一种有效?#38382;劍?#20063;是党的“三个代表”在纪检监察工作中的具体体现,是新时期加强民主政治建设,加强民主监督的客观要求。因此,大家务必站在“三个代表”重要思想的高度,充分认识做好特邀纪检监察员的重要意义,把这项工作抓紧抓好,抓出成效。
二、提高认识,真诚合作,充分发挥特邀纪检监察员的积极作用
特邀纪检监察员是反腐败战线上一支特殊的队伍,随着反腐败斗争的?#27426;?#28145;入开展,腐败份子高智商、智能化犯罪越发明显,这就需要您们沟心通气、真诚合作,以党的“三个代表”重要思想为指导,按照中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议的部署,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败的中心任务,围绕人民群众的呼声和要求,积极主动地开展工作。要充分发挥特邀纪检监察员的双重监督作用,积极参与到反腐败三项工作及各项从源头?#26174;?#38450;和治理腐败的专项工作中来。
我们始终把特邀纪检监察员当作志同道合的朋友,工作中做到相互信任、密切配合。在这里,我代表县纪委表个态,在监察员工作开展过程中,我们一定做好“三个做到”,一是做到政治上信任?#27426;?#26159;做到工作?#29616;?#25345;;三是做到生活上照顾。这三个做到请大家放心。我希望受聘的特邀纪检监察员们逐步树立起自觉参与党风廉政建设和反腐败斗争的强烈意识,把做好纪检监察工作当成?#32422;?#20998;内的事,协调好监察工作和本职工作,对纪检监察的各项工作有什么想法、意见和建议,直言向我们提出,力争使特邀监察工作能有力的促进我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,并取得好的成效。
三、建立和完善各?#27490;?#31456;制度,规范管理,保证特邀监察员工作健康有序开展
建章立制,规范管理是做好特邀纪检监察员工作的基础和保?#24076;?#25105;们根据贵阳市监察局印发的《关于特邀监察员的管理办法?#32602;?#31569;监字〔2004〕8号)的文件精神,制定了《XX县纪委、监察局关于特邀监察员的管理办法?#32602;?#26126;确了聘请特邀监察员的条件;明确了特邀监察员的职责、权力和义务;明确了工作开展的原则、组织管理办法,但是,由于经验不足,很多方面还有待完善,在今后的工作中,我们将?#27426;?#24635;结经验,逐步完善各项工作制度和工作程序,从而保证该项工作的顺利、有序开展。
最后,我对特邀监察员们提三点建议:一要乐于当好特邀监察员,积极反映人民的心声,为人民说话办事,监督纪委工作,希望老领导们多关心我们的工作,关心领导干部的成长,多为我们的工作提批评意见?#27426;?#35201;敢于当好特邀监察员,要增强执纪意识,铁面无?#20581;⒏照话ⅰ?#31177;公执纪、执法如山,敢于抨击腐败现象和?#36824;?#27491;行为;三要善于当好特邀监察员,依据《行政监察法》开展监察工作,要认真学习理论知识,主动反映情况,严于律己,树立特邀监察员的良好形象。
各位老领导,同志们,让我们携起手来,相互协作,共同为建设“大贵阳”和XX经济的快速、稳步发展保驾护航,做出积极的?#27605;祝?#25105;们相信,在大?#19994;?#20849;同努力下,通过监察机关和每位特邀监察员的真诚合作,特邀监察员工作一定能开创一个美好的局面。
谢谢大家

]]>
<![CDATA[1900字纪检监察部门执行法规工作会议讲话稿]]> Thu, 14 Mar 2013 09:18:55 GMT 1900字纪检监察部门执行法规工作会议讲话稿

尊敬的各位领导、各位同志:
按照会议安排,现我就我市公安机关纪检监察近年来案件调查工作作如下汇报:
近年来,我市公安机关纪检监察部门严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,切?#23548;?#24378;执纪办案能力、加强自身建设。广大纪检监察民警严格办案程序、加大办案力度、提高执纪办案水平,在执纪办案方面取得一定成绩。
一、 严格办案程序,健全案件查办管理机制
一是严格履行纪检监察机关调查案件工作程序。按照受理、初核、立案、调查、审理五个?#26041;冢?#22362;持依纪依法、安全文明办案制度,严格程序,按照规定权限正确使用纪检监察办案措施,切实做到有纪必依,违纪必究,执纪必严。二是完善“?#35805;?#19968;通报”制度。力求深层次地破解违纪“密码”,引导民警从中汲取教训,引以为戒,做到警?#26144;?#40483;,确保相同类别的违纪违法案件逐年下降。三是完善案件查处流程管理办法和案件查办协作工作制度。积极推行“一体化”办案模式,整合公?#26448;?#37096;力量,提高案件查办部门协调配合水平,形成查办案件的整体合力,提高办?#24863;?#29575;。四是完善案发单位专题民主生活会制度、案发单位纪律作风整顿制度和队伍违法违纪案件分析?#20449;?#21046;度。加大案后整改执行情况的监督检查,确保案件执行整改到位,认真剖析总结队伍违法违纪案件发生的特点和规律,汲取教训,堵塞漏?#30784;?#36817;年来,我们把案发单位召开民主生活会、开展作风整顿和分析?#20449;形?#32426;案件有机地结合为一体,在预防民警违法违纪方面取得了明显的效果。五是加大《公安民警违法违纪案件线索受理查办系统》的应用力度。加强对案件线索管理制度化、规范化建设,确保违纪违法案件得到及时、有效查处。
二、加大办案力度,严肃查处违法违纪问题
我们始终坚持从严治警的方针,认真接待处理信访,切实做到了信访问题件件有着落,事事有回音,对群众举报民警中的违法违纪问题认真核实,发现民警有违法违纪行为,坚决予以查处。一是保持查办案件强劲势头。我们充分运用《纪?#21830;?#20196;?#29359;?#20104;的权力,积极主动发现查处队伍中的违法违纪问题。近五年来,全市公安机关共查处违法违纪案件73件,涉及民警、职工123人(其中刑事处罚3人次,政纪处分70人次,党纪处分39人次,免予处分12人次,待处理12人),重点查处了失职渎职和不作为等案件,多次被市纪委、省厅纪委授予案件查办工作先进单位。二是?#27426;?#24378;化“六个一律不准”清理整治工作。自开展清理工作以来,我们每年定期对全市公安机关4000余名民警、职工贯彻落实“六个一律不准”规定进行认真清理检查和重新填表登记,严格执行“?#35805;?#19968;查、?#35805;?#19968;档”的工作制度,针对反映出的问题及时进行了核实。在清理过程中严肃查处了民警违反“六个一律不准”的案件,对当事人给予恰当的处理,起到了显著的警示作用。三是深入落实 “绿、黄、红”警示?#21040;?#21046;度。我们积极推行“绿色”警示、“黄色”函询、“红色”?#21040;?#21046;?#20219;?#36733;体,对越过思想道德?#32769;擼?#26377;腐败苗头和轻微违规的民警或职工,实行超前防范和动态监督,建立健全反腐倡廉的预警、挽救和保护机制。近五年来,我们开展警示诫勉谈话305人次,有效地预防了违纪现象的滋生蔓?#21360;?br />三、狠抓“三项建设”活动,着力提高执纪水平
一是深入贯彻落实《XX市公安局市纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动实施方案?#32602;?#28145;入学习和理解“三项建设”活动的基本内涵和意义,充分认识活动的重要性和紧迫性,巩固“修厚德品行、炼一流素质、?#20174;?#24322;业绩”主题教育整顿活动的成果,?#27426;?#25552;高纪检监察民警的素质能力本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理。二是大力提升纪检监察民警的自身素质,结合公安机关纪检监察工作?#23548;剩?#24378;化学习政治理论知识、思想文化知识、纪检监察业务知识等“十大课题”为重点,?#33539;?#27599;周星期五作为“学习日”,教育引导纪检监察民警坚定理想信念,进一步增强纪检监察民警的政治观念、大局观念、责任观念、群众观念、自律观念,提高了纪检监督队伍的整体素质。三是切?#23548;?#24378;纪检监察部门信息化建设,继续抓好《公安民警违法违纪案件线索受理查办系统》的运用,强化监督信息化建设的应用力度,促进监督工作更加科学化、规范化、制度化。
严格依纪依法办案是贯彻依法治国基本方略,提高依法执政、行政水平的必然要求,是巩固党的执政地位?#21335;?#23454;需求,是建立教育、制度、监?#35762;?#37325;的惩治和预防腐败体系的重要内容。在接下来的工作中,我们将按照上级纪检监察部门的要求,忠?#23548;?#34892;以人为本、执法为民理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明党的纪律,加强制度建设,强化监督措施,加大办案力度,严格责任落实,为XX市公安?#24535;?#27982;社会又好又快发展营造和谐环境和空间。
?#19994;?#21457;言完了,谢谢大家!

]]>
<![CDATA[4300字纪检监察系统工作例会讲话范文]]> Thu, 14 Mar 2013 09:16:58 GMT 4300字纪检监察系统工作例会讲话范文

今年是“十二五”开局之年,6月份各县区都进行了换届选举工作,各市直单位的纪检负责人也换了许多新面孔,所以这次会议既是为了总结回顾上半年的工作,为完成全年工作奠定基础,又是在换届和人员调整后进一步明确工作任务、理清工作思?#32602;?#20840;面履行职责,?#27426;?#25552;升纪检监察工作水平的一次重要会议。
今天的会上,与会的各位同志都积极踊跃作了发言。从发言中,可以感受到大家会前都做了充分的准备和认真的思考。听了大?#19994;?#21457;言,我很受启发、也有许多感想。我觉得,大家对前一阶段,?#32469;?#23545;上半年的工作总结得比较客观全面,对下半年的工作考虑得也很细致周到。关于下一步的工作,同志们也都提出了一些很好的意见和建议,请办公厅把大?#19994;?#24847;见和建议进一步梳理汇总,会后进行研究落实。
总结回顾我们纪检监察工作,我跟大家一样,体会非常深刻。特别是最近这几年,我们全市各级纪检监察机关在上级纪检监察机关和市委、市政府的领导下,坚持以党的十七届四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实中本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理央纪委十七届五次全会和省纪委九届五次全会精神,始终坚持以加快推进具有合肥特色的惩防体?#21040;?#35774;为主线,以加强作风建设为切入点,大力推进反腐倡廉制度建设、深入开展工程建设领域专项治理、强化基层党风廉政建设,推进行政权力公开运行。同时,以查办群众信访件、领导批件、相关案件为重要手段,以落实党风廉政建设责任制为总抓手,统筹推进党风廉政建设和反腐败各项工作,全市反腐倡廉建设?#27426;?#21462;得新的成效。广大人民群众对全市党风、政风、行风建设的满意度进一步提升,有力地促进和保障了全市“三大推进”战略的顺利实施。近几年来,我们始终坚持以科学发展观为指导,充分利用合肥作为全国首个创新型试点城市的有利条件,勇于探索、大胆?#23548;?#39318;创积累了一些在全国具有较大影响、获得好评的党风廉政建设和反腐倡廉工作经验。例如:我们总结推广了工程建设领域体制监管的“合肥模式”、打造形成了“包公杯”全国廉政文化?#25918;疲?#25512;进了村(居)集体“三资”管理和村、居廉勤委建设,开展了直管公房“清房行动”,行政处罚案件群众公议工作在全国开了?#32676;櫻?#26500;建了以政民直通车为载体的政民互动平台,通过开展一系列扎实有效的党风廉政建设和反腐倡廉特色工作,我们合肥市纪检监察系统在社会上树立了?#24863;?#30340;形象,在群众中赢得了良好口碑,受到了上级纪检监察机关和市委、市政府的充分肯定。今年6月21日,在全国上下喜迎中国共产党成立90周年之际,我们市纪委监察局被中纪委、监察部、人社部联合授予“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号,确实令人振奋,备受鼓舞。这些成绩的取得,应?#30431;?#26159;全市广大纪检监察干部职工团结奋进、扎实工作、开拓创新的结果。
在充分肯定成绩的同时,我觉得我们反腐倡廉工作与新的?#38382;?#21644;任务、人民群众的期盼和领导的要求还有一定的差距。特别是近年来,我们到一些先发地区学习考察,总是深切地体会到,我们的思想解放得还很?#36824;弧?#26356;新观念的勇气?#20849;?#26159;很足,工作步伐和节奏?#20849;还?#24378;劲,探索创新反腐倡廉工作的眼界?#20849;还?#24320;阔。在防范权力运行风险方面,尽管这些年我们始终高度重视制度建设和执行落实,但制度建设的科?#24049;?#37327;?#20849;还?#39640;,?#32469;?#22312;重点领域和一些关键?#26041;?#36824;没有形成健全完善的综合体系;在党风廉政建设和反腐败理论研究探索方面,合肥市的一些好的经验做法有待进一步加以总结提升;就纪检监察干部队伍建设来说,我们委局领导班子一直十分注重加强教育和培训,积极创造条件推动各级纪检监察机关提升干部素质、增强业务能力,但还是有少数同志缺乏学习进取精神,破解难题的水?#35762;?#39640;,干部队伍的整体素质有待进一步提升。
当前,全市上下正在认真学习贯彻胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的讲话精神,大力推进改革创新和科学发展。我们全市纪检监察系统要以胡总书记的讲话精神为指导,努力提高反腐倡廉建设科学化水?#20581;?#20170;年是“十二五”开局之年,又是建党90周年,还适逢县区一级的换届,我们各级纪检监察机关承担的各项工作任务十分繁重。特别是随着我国市场经济的深入发展,我们的经济建设正逐?#25509;?#25720;着石头过河的浅水区迈向深水区,各种深层次的社会矛盾和问题?#27426;?#20984;显,我们纪检监察机关肩负的反腐倡廉和党风廉政建设、组织协调反腐败工作的任务日趋繁重。因此,我们全市纪检监察系统?#32469;?#26159;今天我们参会的各级领导干部,我们新近履职的部分县区、市直机关纪检监察工作主要负责同志,都要充分认识到党的建设和反腐败工作面临的严峻?#38382;疲?#36827;一步统一思想、振奋精神、强化学习、改革创新,以时不我待、只争朝夕的精神,认认真真、扎扎实实履行好工作职责。
关于当前和今后一个阶段的工作,会前,我也做了反?#27492;?#32771;,等会雍书记还要为我们作指示。我想先结合?#32422;?#30340;所思、所想,谈三点意见,供大?#20063;慰迹?br />一是要抓好三项重点工作,抓住重点领域制度建设,保障勤政廉政优政。全市各级纪检监察机关都要坚持围绕中心、服务发展大局,以科学发展的理念?#36864;?#36335;谋划反腐倡廉建设。首先,要科学安排、整体推进党风廉政建设和反腐败各项工作,加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,通过严格执纪执法,深入开展专项治理、督促落实各项民生工程,推动各级各部门深入贯彻落实中央和省委、省政府以及市委、市政府调整经济结构,加快转变经济增长方式一系列政策措施的贯彻落实。其次,要加大创新力度,强化科?#24049;?#37327;,着力提高制度建设的质量?#36864;?#24179;,建设有利于防范腐败风险的体制机制。近几年来,我市在制度建设方面探索创新了一些好做法、好经验,有力遏制了消极腐败现象。但是随着?#38382;?#21457;展和情况变化,制度建设的滞后性、配套?#36824;?#23436;善?#20219;?#39064;逐渐凸显,希望在工作中要以制度创新为重点,破除常规?#36864;?#32500;定势,对相关制度和措施进一步加以深化改革。要紧紧抓住重点领域、关键?#26041;?#30340;制度建设,进行清理、修改和完善,以制度保障勤政、廉政、优政。第三,要优化工作流程,加强协调配?#24076;?#24314;立形成执法监察、效能监察、纠风、巡?#21360;?#26696;件检查审理等协作制度机制。要梳理建立、优化形成执法监察、效能监察、纠风、巡?#21360;?#26696;件检查审理工作科学严密的工作程序和业务流程,加强和改进工作,建立健全相关制度,加强协调配?#24076;?#24418;成整体合力,建立科学高效的工作运?#35874;?#21046;,充分发挥好纪检监察工作的职能作用。
二是坚持抓好“四个致力”,协调推进反腐倡廉,促进经济社会和谐发展。第一,致力于坚持以人为本,服务科学发展、创新发展,为“十二五”规划顺利实施提供坚强的政治和纪律保证。各级纪检监察机关要坚?#32844;?#26381;务科学发展、和谐发展作为重中之重,自觉地把反腐倡廉建设融入到经济社会建设之中,着力提升保驾护航的能力?#36864;健?#21313;七届中纪委六次全会强调要紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济增长方式这条主线,加强对市场价格调控、房地产调控、规范和节?#21152;?#22320;、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大部署实施情况的监督检查工作。我市纪检监察机关要结合自身?#23548;剩?#36890;过“把好政策落实关、把好?#24335;?#31649;理关、把好项目实施关”这三个方面把这项工作落实到位。第二,致力于推进依法行政、推动行政权力依法公开运行,大力优化全市政务环境。坚持标本兼治,加强制度建设和制度执行,依法依规开展反腐倡廉建设,对权力运行加强监督,做到源头防腐。健全行政决策机制建设、深入开展群众公议、推行权力公开运行等依法行政示范机制;?#27426;?#24378;化廉政风险点防


后页]]>
<![CDATA[7300字市纪检监察工作座谈会上的发言稿]]> Thu, 14 Mar 2013 09:13:47 GMT 7300字市纪检监察工作座谈会上的发言稿

同志们:
这次纪检监察工作座谈会,是在全市上下深入践行科学发展观,加快经济转型升级步伐,奋力冲刺“全面达小康”目标的?#38382;?#19979;召开的。会议的主要任务是:认真学习贯彻市委十届八次全会精神,回顾总结上半年工作,研究部署下半年任务,深入开展创先争优活动,进一步统一思想认识,明确工作重点,推进工作落实,确保全面完成今年反腐倡廉目标任务。刚才,四?#19994;?#20301;分别从制度建设、监督制约、纠风改革、查案办访等方面进行了汇报交流,董书记通报了上半年目标考核情况。从四?#19994;?#20301;汇报交流的情况来看,重点突出、措施有力、特色鲜明、成效明显。希望大家相互学习借鉴,努力把下半年的工作做得更好,更加富有成效。下面,我根据市纪委常委会研究的精神,讲三点意见:
一、紧扣中心,完善体系,上半年各项工作稳步推进
今年以来,全市纪检监察组织认真贯彻落实上级纪委全会和中共兴化市代表大会精神,按照“服务发展树?#25918;啤?#20307;系构建创特色、作风建设求突破”的工作思?#32602;?#22362;持从严治党,弘扬优良作风,把解放思想、改革创新贯穿各项工作始终,着力“夯实一个工程、筑?#25105;?#20010;体系、优化三个作风”,全市反腐倡廉建设取得新的进展。
(一)服务大局,“政令保畅工程”有新成效。一是强化监督检查。对市委、市政府贯彻落实中央和省市要求,作出的一系列关系经济社会发展的决策部署,及时跟进,组织各类?#35762;?6次,协调解决各类矛盾24起,督促整改存在问题59个,保证了各项工作的顺利推进。二是强化效能建设。会同相关部门对全市农村饮水安全、房地产市场管理、农村宅基地集中规范管理、水环境整治等工作进行专项检查,督促职能部门提高行政效能,确保市委、市政府相关工作部署快速、高效落实。三是强化机关作风建设。在市级机关开展“规范程序、公正执罚、提升形象”活动,在全省率?#32469;?#29992;机关作风网络评议系统,同时督促有关职能部门建立服务对象回访机制,?#27426;?#23436;善便民服务网络建设,进一?#25509;?#21270;了全市经济发展的软环境。
(二)统筹兼顾,惩防体?#21040;?#35774;有新突破。按照省委惩防体系基本框架形成年的部署要求,统筹推进惩治和预防腐败各项工作。一是坚持惩治为?#21462;?#19978;半年,全市纪检监察机关共受理来信、来访、举报电话274件(次),立案查处违纪案件136件,涉及?#27605;紓?#23616;)级以上领导干部案件5件,移?#36864;?#27861;机关18件,给予党纪政纪处分99人。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作,对排查出的358个问题进行集中?#35805;歟?#26126;确整改要求,落实整改责任。认真做好“行风热线”工作,对解困?#24335;?#30340;落实、整治企业违法排污专项行动、网吧和盗版?#38469;?#19987;项整?#20301;?#21160;等进行?#35762;椋?#32487;续加强教育、卫生等系统的行风建设,有力保障了人民群众的切身利益。二是坚?#34935;?#38450;为本。制定下发反腐倡廉宣传教育工作意见,评选“十佳勤政廉政好干部”,组织开展节日期间党员干部集中教育活动,在全市营造了廉洁从政的良好氛围。认真抓好领导干部办理婚丧喜庆事宜报告等制度的执行,进一步增强领导干部的廉洁自律意识。在泰州市率?#28909;?#38754;启动行政权力网上公开透明运行系统,并顺利通过省检查组考核验收,目前,已办理权力事项8390项。积极推进?#20852;?#22871;班子领导公务接待费用改革工作,?#27426;?#23436;善公务用车管理制度、巩固公车改革成效,推动了公务消费改革的深入开展。
(三)从严要求,党员干部作风有新提升。一是切?#23548;?#24378;领导干部作风建设。按照市委要求,在市党代会、人代会、政协会期间,组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表,对?#20852;?#22871;班子及成员进行民主直评,共汇总整理各类询问、建议160条,在?#20852;?#22871;班子成员会上进行通报,进一步增强了领导干部履职尽责的意识;通过专题辅导报告、电视访谈、专题约稿、漫画创作等多?#20013;问劍?#24320;展学习贯彻《廉政准则》活动,进一步增强领导干部廉洁自律意识。二是切?#23548;?#24378;基层干部作风建设。扎实开展泰州市农村党风廉政建设合格、示范乡镇、村创建活动,今年,新创建合格乡镇10个、示范乡镇2个,合格村179个、示范村37个;扎实推进基层站所作风建设,25?#19968;?#23618;站所被评为2009年度泰州市“百佳基层站所”;继续推进“村民直?#26469;?#24178;部”活动,截至6月?#31069;?#24050;有399个村开展了直评活动,2079名村干部进行了述职述廉,17万多名村民参加直评活动,村民共提出质询问题1601个,已整改落实1310个,推动了基层干部工作作风的转变,进一步密切了党群干群关系。三是切?#23548;?#24378;纪检监察干部作风建设。认真开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题?#23548;?#27963;动和“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动,查找出存在问题和不足7大类、186个,及时进行整?#27169;?#36827;一步改进了工作作风,增强了纪检监察干部服务群众、服务发展的自觉性。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市反腐倡廉建设中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在“四个不强”:一是廉政教育的针对性和实效性不强。对新?#38382;?#19979;党员领导干部思想状况、心理需求的差异性研究?#36824;?#28145;、把握?#36824;?#20934;,宣传教育的方式方法仍需进一步改进,廉政教育的渗透力、感染力和吸引力仍需进一步增强。二是惩治腐败手段、能力的适应性不强。近年来,违纪违法案件呈现出作?#24863;问?#22810;样、手法隐蔽,违纪违法人员防调查、防取证的预谋性增大等特点,同时,上级纪委对查办案件也提出了更新、更高、更严的要求,办案的手段、措施、能力还需进一步适应?#38382;?#30340;变化。三是制度执行的刚性不强。少数同志对制度执行的重要性认识?#36824;唬?#26497;个别领导干部甚至带头违反制度,再加上制度执行的监督保障、评估奖惩等机制?#20849;?#20581;全,导致制度挂在墙上、写在纸上、说在嘴上?#21335;?#35937;仍不同程度的存在。四是治本抓源头工作的预见性不强。对腐败问题滋生蔓延?#21335;?#35937;、规律研究?#36824;唬?#21069;瞻性、预见性不强,不能做到“治病于未发之时”,有时仅仅满足于出问题了,再去查一查、补一补,难以显?#34935;?#38450;腐败工作的真正成效。对这些问题,我们必须用发展的、变化的、辩证的眼光来看待,并以科学的思路、改革的精神、创新的勇气花大力气认真研究解决。
二、突出重点,狠抓落实,努力做好下半年各项工作
最近,市委召开十届八次全会,提出了下半年的两大工作重点:一是加快经济转型升级。市委要求,全市上下要紧扣调结构、促转型的工作主线,着力打造具有兴化特色?#21335;?#20195;产业体系,走出具有兴化特色的转型发展之路。二是全面建设小康社会。市委指出,我市已经进入全面建成小康社会的冲?#25506;?#27573;,全市上下要把改善民生作为重中之重来抓,认真做好全面建设小康社会的各项工作。市委还要求,各级党政组织和广大党员干部要以奋发有为、开拓创新、拼搏进取的精神,狠抓各项工作措施的落实。这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求,也是我们反腐倡廉工作必须紧紧围绕的总目标。我们一定要认真学习贯彻市委全会精神,充分认清当前?#38382;疲?#25166;实开展创先争优活动,以素质、能力、作风的“转型升级”,深入推进反腐倡廉建设各项工作,在围绕中心、服务大局中更好地履行职责,从而为“务实抓转型、全力达小康”提供更加有力的政治保证。
(一)以确保政令畅通为重,进一步加大监督检查力度。
要切实履行纪检监察机关的职能作用,继续加强市委、市政府推动科学发展决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通。一是突出可?#20013;?#20027;题,继续加强对扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查,加强对统筹城乡发展、严格耕地保护和土地征用、节能减排和生态环境保护等工作的监督检查,防止违规违法行为发生。二是突出保增长主题,继续加强对高效规模农业建设、重点旅游景区建设、房地产市场经营管理、路桥工程建设、城?#35874;?#30784;设施建设等工作的监督检查,确保各项工作的顺利推进。三是突出惠民生主题,继续加强对市委、市政府推进饮水安全、“三房”建设、脱贫攻坚三大民生工程以及其他民生工作的监督检查,让科学发展的成果惠及广大人民群众。
要进一步强化效能监察和行政问责,?#27426;?#25552;升服务效能,使发展环境更加优化。要以简化办事程序、规范服务行为为重点,加大对重点领域、重要?#26041;?#30340;明查暗访力度,定期曝光存在问题;充分发挥机关作风建设网络评议系统作用,进一步拓宽监督途径,完善作风考评机制;继续推进行政


后页]]>
<![CDATA[民主生活会上纪检组长的讲话稿]]> Thu, 14 Mar 2013 09:12:23 GMT 民主生活会上纪检组长的讲话稿

按照市局党组关于召开2011年度党组民主生活会的通知要求,结合“七对照、七提高”专题教育以来的心得感受,作为一名纪检干部,更深刻地认识到坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风在队伍建设和廉政工作中的重要性。为此,本人在认真参加组织了为期三个月的“七对照、七提高”活动的基础上,围绕“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”这一主题,重温了建国以来党的思想、组织、作风、制度建设方面的文献,认真学习了党的群众路线方针政策,对照学习了云南省原保山地委书记杨善洲的事迹,在思想上得到了一次净化和提高。同时在学习中我利用一周的时间广泛征求干部群众的意见,广纳诤言。通过上述活动和认真梳理征求到的意见,仔细剖析?#32422;?#22312;思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的问题,并结合我局纪检工作现状和自身存在的问题,我对?#32422;?#24180;初以来在党风廉政建设和工作作风等方面的情况作以简单汇报,并进行自我批评,欢迎各位领导能够给予批评帮助,我将以积极诚?#19994;?#24577;度虚心接受,认真整改。
一、2011年分管工作简评:
(一)围绕中心,强化职能,?#20013;?#28145;入打击涉税犯罪
税务稽查工作紧紧围绕组织收入这一中心,以整顿和规范税收秩序为主线,以查处税收违法案件为抓手,开展了医药制造业专项检查、举报案件的检查、日常检查和自选专项检查等工作,着力以查促收、以查促管、以查促查,实现了稽查工作质量和效率的全面提升。截至10月31日共查补入库税款150万元,其中?#26680;?#27454;114万元,本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理罚款22万元,滞?#23665;?4万元。一是开展税收专项检查,整顿行业税收秩序。2011年根据省市局和县局的统一部署,我们开展了医药制造业专项检查,制定专项检查方案,严密部署,共检查2户,查补入库税款1.82万元。按照五年未查的原则进行筛选,?#33539;?#20102;五个行业进行检查,分别是:化学原料及化学制品业4户,专用设备制造业3户,橡胶制品业1户,有色金属冶炼及压延加工业1户,商业零售业1户,目前已查结3户,查补入库滞补罚8.91万元。二是密切相关部门合作,严厉打击制售假发票。按照省、市局《开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治工作实施方案》的文件精神,加强与县公安?#24535;?#20390;大队的协调配?#24076;?#20581;全税警协作机制,及时查处涉票违法案件,在打击“卖方市场”的同时,依法严厉打击“买方市场” 保持对各类发票违法活动的高压态势。共查处2起涉税发票案件,查补入库罚款1.15万元。三是积极拓展案源,查深查透举报案件。2011年,我们充分利用稽查举报案件管理系统,加强对举报线索的分析梳理,寻找办案突破口,落实催办督办、集体会审机制,积极组织精干力量查深查透举报案件,?#31185;?#26696;件做到“五及时”:及时做好登记、及?#27605;?#36798;稽查任务、及时实施稽查、及?#27605;?#19978;级局和举报人反馈检查结果、及时将案卷整理成册专柜保管。截止目前,共受理举报案件2起,认定偷税立案2起,查补入库税款6.21万元。举报案件按期回复?#31034;?#36798;到100%。四是以人为本,打造高素质稽查团队。稽查?#26041;?#26159;今年行风评议的重点,我局采取措施加强内外监督,把廉政建设的有关规定落实到稽查各个?#26041;冢?#24067;置、检查、考核稽查工作的同时,把廉政建设和纠风工作作为一项重要内容来抓。一方面,?#28304;?#20808;争优活动为契机,积极开展写读书?#22987;恰?#35848;心得体会、作讨论交流等?#38382;?#22810;样的学习活动,提高了党员干部的学习兴趣,增强了学习效果。另一方面,以“七对照七提高”为载体,将政治理论、业务技能学习和稽查?#23548;?#24037;作紧密结?#24076;?#37319;取切实措施,提高依法稽查工作水平,努力提升全体干部职工完成全年税收查补收入任务的信心和决心。同时,以“依法稽查、廉洁处事”主题,从大处着眼,从细处入手,针对稽查运行各个?#26041;冢?#20197;税收执法管理信息系统作为执法监控窗口,把开展税收执法责任制考核评议工作与市局年度案件复查工作有机结?#24076;?#20999;实完善稽查过程监督,避免人情案、关系案的发生,以机器监控来根除执法上的随意性。
(二)深化廉政教育,完善内控机制,构建反腐倡廉体系
我局在县委、县政府和市局的正确领导下,紧密结合国税?#23548;剩?#20197;内控机制建设打基础,以廉政文化建设为抓手,以政风行风建设树形象,以预防职务犯罪为切入点,坚持统筹兼顾,协调推进,整体提高的工作原则,积极探索,扎实工作,狠抓党风廉政建设和政风行风建设各项工作,有力地促进了全县国税系统的依法治税和从严治队,保障了税收任务和其他各项任务的圆满完成。一是以廉洁兴税教育月活动为契机,开展廉政文化示范单位创建工作,?#27426;?#21019;新教育?#38382;健?#20016;富教育内容,营造“廉洁兴税”氛围。二是?#27426;?#23436;善内控机制建设,形成廉政建设与税收业务工作有机融合的工作机制。我局在内控机制建设方面,坚持以风?#23637;?#29702;为导向,依?#23567;?#31246;收执法监察系统》, 以信息化为手段,查找权力风险点,实现内控机制建设?#36864;?#25910;业务的有机结合。特别是“七对照七提高”专题教育活动开展以来,我局以郑州市国税局发票案件为警示,制定了《县国家税务局2011发票管理专项执法监察实施方案?#32602;?#24182;在8月份抽调了法规、征管、计统、大厅的业务骨干,按照逐业务?#26041;凇?#36880;窗口进行风险排查。针对执法监察中发现的问题,及时规范税务机关内部的执法行为,细化了风险点、量化了风险指标?#25285;?#24182;将风?#23637;?#29702;与目标考核相结?#24076;?#21152;强日常监控和管理。三是优化纳税服务,促进政风行风建设。多年来,我局在政风行风评议中一?#21271;?#25345;先进位次,这与我局政风行风建设是密不可分的。一方面,我局在制度落实上有较强的执行力,确保了纳税人的合法权益,增强了广大税干的责任意识、公仆意识、服务意识。另一方面,将执法监察和效能监察有机结?#24076;?#20805;分发挥监督合力。对内,由主管领导带队,抽调人员组成暗访组,深入到各基层局、办税大厅进行明察暗访,了解税风税貌和工作作风情况。对外,开展了税收管理员、稽查人员、办税服务厅人员面向纳税人述职述廉,聘请行评代表对国税工作挑?#25506;?#30701;献良策等工作,诚?#19994;?#25509;受外部监督。形成了“人人?#20063;?#36317;,个个定措施,整改抓落实”的浓厚氛围。
二、存在的问题:
认真对照党的优良传统和作风,认识到?#32422;?#22312;以人为本、执政为民、密切联系群众方面还存在一些不到位的问题,主要表现在:
1、 政治理论水平欠佳,学习氛围不浓。
一是政治理论水平欠佳,不能够很好的运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来指导?#32422;?#30340;言行,没


后页]]>
<![CDATA[1200字纪检组组长就职讲话稿]]> Thu, 14 Mar 2013 09:11:13 GMT 1200字纪检组组长就职讲话稿

各位领导、同志们: 大家好!
  很高兴,今天能够来到我们宣传部工作。虽然宣传部对我来说是一个全新的工作部门。但是,我和宣传部各位领导、同志其实并不完成陌生。我以前所在的市政府纠风办就和我们部里的互联网管理科经常有工作上的联系。根据市委的任命,我有幸接任市委宣传部纪检组长一职,这是组织和同志们对?#19994;?#20449;任。我深感责任重大,全新的工作岗位对我来讲意味着新的考验和挑战,我深深感到唯有廉洁自律,勤勉工作,才能真正担此重任,才能?#36824;几?#39046;导和同志们对?#19994;?#20449;任与期望。在新的岗位上,我将努力做好以下三个方面:
    一、加强学习,全方位提高综合素质
在新的岗位,我本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理将更加注重理论学习和党性修养,?#27426;?#25552;升自身综合素质。一是深入学习政治理论。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观。二是广泛学习社会管理知识。当今时代日新月异,新情况、新问题?#27426;?#28044;现,这对我们这个时代的领导干部提出新的要求。我将通过?#27426;?#22320;学习社会管理知识,扩宽视野,增强分析解决新问题的能力,适应新时代的要求。三是学习先进模范人物。以孔繁森、郑培民?#35748;?#36827;人物为标杆,学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神。四是学习宣传业务知识,努力拓宽知识面,加强对宣传工作的了解与认识,使?#32422;?#26356;好的融入到我们宣传系统中。
二、以身作则,发挥自身表率作用
作为一个纪检监察干部,我将更加严格约束和规范?#32422;?#30340;言行,做到光明磊落,堂堂正正,自觉接受党组织和广大党员的监督。在生活上,坚决做到严格要求?#32422;海?#19981;搞特殊化,坚持自重、自省、自警、自励,以身作则,言行一致。在个人?#20998;?#19978;,坚持做到为人正直,严以律己,宽?#28304;?#20154;,不以权谋私,?#35805;?#35840;奉?#23567;?#22312;工作作风上,注重调查研究,认真听取各方面意见,坚持理论联系?#23548;剩?#23494;切联系群众。做到"言正、心正、身正、行正",用言正聚人,用心正服人,用身正带人,用行正感人。
  三、恪尽职守,履行党风廉政职责
在新的岗位上,做为一名纪检组长,按照廉政建设“一岗双责”的要求,除保持自身廉洁外,我将积极配合以黄常委为班长的宣传部领导班子,认真履行对宣传系统全体干部职工的廉政教育和监督职责。一是注重把功夫放在持之以恒的教育、管理和监督上,坚持以人为本的原则,积极开展?#38382;?#22810;样的主题教育活动。二是注重把功夫放在党风廉政建设责任制的落实上,从“小”处管起,从“细”处抓起,用纪律管人,用制度管事。真正把法律、纪律、他律转变为干部的自律,自觉筑起“不能腐败、不愿腐败”的防范和自律机制;三是注重抓廉政风险防控和违纪案件的查处上,?#27426;?#32431;洁优化我们宣传队伍。
各位领导、同志们,今天是我工作的新起点,我坚信,依靠各级领导的关心与支持,依靠同志们的理解与配?#24076;?#20381;靠?#32422;?#30340;勤奋与努力,在新的工作岗位上,我将交出一份组织上、同志们满意的答卷。我将在今后的工作和生活中不折不扣地去践行?#19994;?#24231;右铭:深思,谨言,修行,敬业。
谢谢!

]]>
<![CDATA[学院纪检部部长交流会讲话]]> Thu, 14 Mar 2013 09:09:34 GMT 学院纪检部部长交流会讲话

同舟共济,共创佳绩
   
各位敬爱的学长、学姐,可爱的学弟学妹们
大家晚上好!
金菊含笑、秋风?#36864;?#22312;这个美好的季节,我们共同迎来了培训调研部的一岁生日。这里我谨代表纪检部全体成?#27605;?#22521;训调研部,道一声:生日快乐!说一句:一岁光荣
今天,借以陪调部成立一周年之际,我们纪检部有幸和其他三个学生会重要部门欢聚在一起学习党的十八大精神的同时,对上一年的各个部门工作进行深入的交流和总结。
上一年,我是生活部的副部长,虽然,从各个方面,我们生活部跟陪调部没有来往。但是,我们共同见证了陪调部的成立及其成长的艰辛历程。这里面包含了高欣主席及原陪调部部长辛勤付出的血汗。我也是从干事一步一步走过来的,清楚当一名副部的艰辛,更清楚当一名合格的、令部长满意的副部的艰辛。大二那一年我在学生会学到了很多,也成长了很多,我相信从陪调部?#36164;制鵂业?#39640;主席也知道了很多,学到了很多。高主席经常给我们说,要懂的感恩;要同?#20351;部唷?#20849;赴前程。我认为不全对,因为,对那些给予我们帮助和关心的人,我们要感恩,但是,对那些打心底瞧不起我们的人,即?#39038;?#20204;表面上做一些关心我们的事情,我们也要对他们敬而远之,小心为妙。
今年,我是纪检部的部长,从学生会干事一路走来,泪水最多,笑声最少。但是,自从认识了今天在座的?#20540;?#22992;妹们,能够和大家一起为学生会工作,为各自的部门心?#26159;?#24895;的努力工作,我感到很高兴。?#30475;位?#21160;中,我看到我们部门每个人忙碌的身影,?#25104;?#30340;?#39038;?#25105;为他们感到既高兴又伤心。高兴是因为经过这?#20301;?#21160;本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理,你们一定会成长的;伤心是因为看到大家劳累,当部长的我也是没有办法?#35851;?#30340;事实。活动圆满完成后,大家?#25104;下?#20986;的愉快的笑容,我感受到了团结的力量,感受到了大家青春的活力,也感受到了你们的成长。光我们纪检部而言,成立这么久,还存在着一些潜在的或多或少的问题,未来的路上还有更多的?#37096;老?#25105;们纪检部招手,更可况,刚成立不久的?#20540;?#37096;?#25490;?#35843;部。在以后的路上,各个部门都会遇上挫折、困难。这里我想对陪调部的全体人员说一句话:只有经历了风雨,我们才能看?#35762;?#34425;。只有风雨路上的陪伴,才是知心的朋友。
我相信,也请你们相信,未来路上,陪调部有高主席及朱部长的带领,一定会走的更好,更远。所取得的成就一定能达到“前无古人,后无来者”。在未来的风雨路上,我们纪检部愿与你们同舟共济,风雨兼程,同甘同苦,共创佳绩。不为别的,就因为我们是?#20540;堋?#22312;这一届学生会剩余的时间里,我衷心的祝愿我们四个部门能够团结在一起同?#20351;部啵?#20849;赴前程。使我们这个的大家庭充满温馨和爱意、洋溢着朝气蓬勃的生气,创造更璀璨的辉煌!
谢谢大家!

]]>
<![CDATA[3700字纪检监察干部业务培训班上的讲话]]> Thu, 14 Mar 2013 09:05:51 GMT 3700字纪检监察干部业务培训班上的讲话

同志们:
  经市纪委常委会研究决定,我们今天在这里举办全市纪检监察干部业务培训班,对大家进行一次比较系统的业务知识培训。举办这次培训班,主要是基于两点考虑,一是全市深入学习?#23548;?#31185;学发展观活动正在紧锣密鼓地进行,我们提出要以委局机关的学习活动带动全市纪检监察系统学习?#23548;?#27963;动的深入开展,特别是在学习阶段要做到共同学习,共同提高?#27426;?#26159;近几年来,有很多纪检监察干部没有经过比
较系统的培训,而且有一部分同志是刚刚走上纪检监察岗位,对纪检监察业务?#20849;?#29087;悉,需要学习政策和业务知识。
  对这次业务培训,纪委常委会经过了专门的研究,并决定由委局领导班子成员带头讲课,委局领导班子成员都进行了认真的准备,希望同志们珍惜这?#25991;?#24471;的学习机会,以认真的态度和高度的责任感,集中精力,抓好学习,圆满完成学习培训任务。下面,我讲三点意见。
  一、提高认识,切实增强学习培训的自觉性、主动性  加强学习是干好工作?#21335;?#20915;条件,是推动事业?#27426;?#21069;进的重要保证。举办这个培训班,就是大家都认识到加强学习、全面提高素质,对广大纪检监察干部来说,显得?#20219;?#37325;要和迫切。
  首先,从纪检监察工作面临的?#38382;?#21644;任务看,迫?#34892;?#35201;我们加强学习。纪检监察机关作为党内监督的专门机关,担负着对全市党组织和党员干部进行“教育、监督、惩处、保护”的职能,负有党章和行政监察法赋予的端正党风政风、严肃党纪政纪的重大责任。纪检监察工作涉及面广,政策性、业务性强,这就要求我们既要有较高的政策理论水平,又要有精通的专业知识,这样才能得心应手地开展好工作。特别是随着各项改革的?#27426;?#28145;入和经济发?#20849;?#20240;的?#27426;?#21152;快,反腐败工作涉及的领域越来越多,纪检监察工作渗透的范围越来越广,工作标准和要求也越来越高。近年来,党中央在加大反腐败工作力度的同时,对新?#38382;?#19979;的反腐倡廉工作提出了许多新的思路、赋予了许多新的内涵,给纪检监察工作提出了许多新的课题,纪检监察干部要适应新?#38382;啤?#26032;任务的要求,更好地履行职责,就必须?#27426;?#22320;加强学习,?#27426;?#22320;充实和提高?#32422;骸?br />  其次,从创造性地做好当前党风廉政建设和反腐败工作的要求看,迫?#34892;?#35201;我们加强学习。近年来,在市委、市政府的正确领导下,经过社会各界特别是纪检监察干部的共同努力,全市党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势,取得了明显成效。但是,有些工作还没有得到有效开展,工作效果?#20849;?#20339;,基层工作的规范化管理和常态长效工作机制?#20849;?#22826;完善。特别是在找准纪检监察工作与中心工作的结合点,更加有力有效地服务全市改革发展稳定大局方面,还有一定差距。尽管出现这些问题的原因是多方面的,但与我们纪检监察干部业务不熟悉、方法不得当、工作效率不高等是直接相关的。我们只有通过加强学习,了解政策、熟悉业务,才能创造性地开展工作,高质量地完成任务,进而自觉地融入到“两个率先”的发展大局之中,为全市经济和社会发展创造良好的政?#20301;?#22659;。
  第三,从当前纪检监察干部队伍建设?#21335;?#29366;看,迫?#34892;?#35201;加强学习。从总体上讲,我市纪检监察干部队伍是比较好的,是一支能战斗的队伍。但是面对新的?#38382;?#21644;任务,还存在学习主动性?#36824;唬?#19982;?#26412;?#36827;、创新工作的思路和方法?#36824;欢啵?#24037;作开拓性?#36824;唬?#20811;服困难、驾驭工作的能力?#36824;?#24378;;作风务实性?#36824;唬?#28145;入基层、有效推进工作的工作水?#35762;还?#39640;?#20219;?#39064;。有的纪检监察干部,在主观上想把工作做好,但由于业务不熟,很难及时、有效地解决工作中出现的矛盾和问题。今天参加培训的同志,有一些刚刚走上纪检监察工作岗位,不同程度地存在着对业务不了解、不熟悉?#20219;?#39064;,还需要进一步学习和?#23548;?#21363;使是从事纪检监察工作比较长的同志,也有一个?#27426;?#26356;新知识、创新思路、提高水平的问题。这就要求大家必须正视存在的问题与不足,增强责任感和紧迫感,坚持不懈地搞好学习,?#27426;?#22320;充实?#32422;海?#25552;高?#32422;海?#21162;力成为一名合格的高素质的纪检监察干部。
  二、珍惜机会,努力在提高素质和工作能力上下功夫  大家平时工作任务都很重,学习时间相对较少,我们这?#25991;?#26377;机会静下心来,集中时间进行系统的业务学习,很不容?#20303;?#24076;望大家一定要倍加珍惜这次学习机会,按照学习安排和要求,认认真真地搞好学习,并通过平时的学习积累,努力在以下几个方面有所提高。
  一是要在业务素质方面有较大提高。加强党风廉政建设,开展反腐败斗争是一项系统工程,涉及党风廉政建设、宣传教育、案件查办、案件审理、信访接待、行风建设、执法监察、效能监察、源?#20998;?#33104;等多方面的业务工作。上面安排的工作,到了基层就是几个人甚至一个人去落实。这就要求我们纪检监察干部必须全面掌握纪检监察工作的基本原则、方针、政策和方法,努力熟悉纪检监察工作的各项业务知识,准确、深刻地领会上级纪委的工作部署和要求,熟悉、了解本单位、本部门的工作情况,使?#32422;?#30495;正成为纪检监察工作的行家里手。
  二是要在思想政治素质方面有较大提高。纪检监察干部要加强对科学发展观的深入学习,切实增强政?#25105;?#35782;、大局意识、发展意识,坚持用科学发展观来指导纪检监察工作?#23548;?#26816;验纪检监察工作成效。在具体工作中,要突出开展以加强纪检监察干部思想政治建设为主要内容的党性党风党纪教育,以“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题?#23548;?#27963;动为载体,认真执行党的路线方针政策和上级的指示精神,严格遵守国家法律和单位规章制度,做到一身正气、两袖清风。要认真学习王瑛?#35748;?#36827;典型的模范事迹,忠于党的事业,对人民高度负责,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要努力培养?#36864;?#36896;纪检监察干部正大光明、无私无畏的精神,坚?#34935;?#21017;、?#29031;话?#30340;气节,实事求是、主持正义的?#20998;省?br />  三是要在工作作风方面有较大提高。要按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持立党为公,执政为民,大力弘扬求真务实精神,勤廉敬业,艰苦奋斗,团结协作,开拓进取,树立纪检监察干部的良好形象。纪检监察干部是党纪政纪的执行者,本身应该在遵守党纪政纪条规方面带好头、作表率,要坚持党的群众路线,深入?#23548;实?#26597;研究,?#24066;?#20110;民、问计于民、?#25910;?#20110;民,切实为群众解决?#23548;?#38382;题。要克服不作为、乱作为、慢作为的不良现象,做到令行禁止,提高行政效能。
  四是要在平时的工作中发挥好纪检监察干部应有的作用。作为一名纪检监察干部,不但要?#32422;?#20197;身作则,当好表率,更重要的还要履行好?#32422;?#30340;职责,牢固树立强?#19994;?ldquo;角色”意识,在任何时候、任何情况下都不能忘记?#32422;?#26159;一名纪检监察干部的“身份”。要当好反腐倡廉宣传员,及时宣传党的有关反腐倡廉工作的方针政策和党纪政纪条规,搞好对本单位干部职工的教育引导;要当好党风廉政监督员,从关心爱护干部、维护单位形象、促进事业发展的角度,搞好对本单位领导班子和党员干部的监督,及时发现本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理苗头性问题,及时提醒打招呼,保护干部不出问题和少出问题;要当好纪检监察工作信息员。参加这次培训的同志,有来自市直单位和区街的同志,来自工作第一线,掌握了解的情况最具体,工作中积累的经验最宝贵,反映情况最有发言权,大家要及?#27605;?#24066;纪委监察局报送本单位的工作情况和经验做法、积极对全市纪检监察工作提出意见和建议。
  三、讲求方法,确保学习培训取得实实在在的效果
  这次培训班安排的学习内容,都是纪检监察工作专业性较强的业务知识,都是我们在?#23548;?#24037;作中必须掌握的技能。我们要发扬理论联系?#23548;?#30340;好学风,结合?#32422;?#36817;年来工作的体会,认真听好课,做好记?#36857;?#36793;学习,边思考,使?#32422;?#30495;正有所收获、有所进步、有所提高。
  一要认真学好理论。理论联系?#23548;剩?#23398;好理论是前提。理论学?#23433;还唬?#23601;失去了联系?#23548;?#30340;根基;理论水?#35762;?#39640;,研究和解决问题只会就事论事,就只能停留在低层次上。要对相关的政策理论和纪检监察业务知识,认真去学习,下功夫去钻研,并达到一定的深度。多学些理论知识,认识


后页]]>
<![CDATA[纪检监察:中国共产党纪律处分条例(试行)]]> Tue, 21 Feb 2012 09:49:42 GMT 纪检监察:中国共产党纪律处分条例(试行)

第一编 总 则                           第一章 指导思想、任务和运用范围第一条 中国共产党纪律处分条例,以马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导思想,依据党章和宪法、法律,结合党的建设的?#23548;?#21046;定。第二条 本条例的任务,是维护党的章程,严肃党的纪律,纯洁党的组织,发扬党的优良作风,论文联盟www.2868631.com保护党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护全党在政治上、思想上、行动上的高度统一,保证党的基本路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。第三条 中国共产党的各级组织和党员,?#21442;?#29359;党的纪律应当给予党的纪律处分的,都适用本条例。                                第二章 实施党纪处分的原则第四条 坚持实事求是的原则。处理违犯党纪的行为,应当以事实为依据,准确地认定错误性质,区别不同情况,依照本条例的规定,恰当地给犯错误的党员和党组织以纪律处分。 第五条 坚持从严治党的原则。党的各级组织必须维护党的纪律。对于违犯党的纪律的党员和党组织,必须依照本条例严肃处理,不得姑息迁就。第六条 坚持民主集中制的原则。对违犯党纪行为的处理,必须经党委或者纪委集体讨论决定,不?#24066;?#20219;何个人或者少数人决定和批准。第七条 坚持党员在党的纪律面前人人平等的原则。党内不?#24066;?#26377;不受纪律约束的特殊党员。任何党员违犯了党的纪律,都必须受到追究;应当受到党的纪律处分的,都必须依照本条例给予相应的处分。第八条 坚持惩前毖后、治病?#28909;?#30340;原则。处理违犯党纪的党员和党组织,要实行惩戒与教育相结合。                                第三章 违犯纪律与纪律处分第九条 党的纪律是党的各级组织和全体党员共同遵守的行为规范。党的组织和党员违反党章、党内法规、党的政策,违反国家法律、法规:政策和社会主义道德规范,危害党、国家和人民的利益的行为,依照本条例应当给予党的纪律处分的,都必须受到追究。第十条 对党员的纪律处分种类(一)警告;(二)?#29616;?#35686;告;(三)撤销党内职务;(四)留党察看;(五)开除党籍。第十一条 对党组织的纪律处分种类(一)改组;(二)解散。第十二条 警告。受到警告处分的党员,一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。第十三条 ?#29616;?#35686;告。受到?#29616;?#35686;告处分的党员,一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。第十四条 撤销党内职务。指撤销受处分党员的由党内选举或者组织任命担任的党组织及其工作部门的领导职务。对于在党内担任两个以上领导职务的,党组织在作处?#24535;?#23450;时,应当明确撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销某个职务,则必须从其担任最高职务开?#23478;来?#25764;销。对于在党外组织担任领导职务的,可以建议党外组织撤销其党外职务。 受到撤销党内职务处分的党员,在受处分后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的,?#35805;?#32473;予其?#29616;?#35686;告处分,并可以建议党外组织撤销其党外职务。第十五条 留党察看。留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员,可以视其具体表现情况,再?#26144;?#19968;年留党察看期限:留党察看期限最长不得超过二年。受到留党察看处分的党员,在留党察看期间,没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间,确已改正错误的,期满后按期?#25351;?#20854;党员的权利:坚持措误不改的,开除其党籍?#25381;?#29359;有其他应受党纪处分的错误的,也应当开除党籍。受到留党察看处分的党员,党内职务自然撤销。对于在党外组织担任领导职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员,?#25351;?#20826;员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。第十六条 开除党籍。受到开除党籍处分的,五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的,按照有关规定执行。第十七条 改组。适用于?#29616;?#36829;犯党的纪律,本身又不能纠正的党组织的领导机构,受到改组处分的党组织领导机构中的成员。除应当受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分者外,均作为自然免职。由上级党组织任命或者?#19978;?#24212;的党员大会、党员代表大会选举新的领导机构成员。第十八条 解散。适用于全体或者多数党员?#29616;?#36829;犯党的纪律的党组织。对于受到解散处分的党组织中的党员,应当逐个审查。错误?#29616;兀?#20007;失共产党员条件的,开除党籍;不起党员作用,不符合共产党员条件的,不予登记,宣?#27762;?#21517;?#29615;?#21512;共产党员条件的,应当予以重新登记,对其中犯有错误的,还应当根据其错误性质、情节,依照本条例的规定,给予处分。 第十九条 对于违犯党纪应当给予警告或者?#29616;?#35686;台处分,但是具有免予处分条件的党员,可以免予处分。对犯错误党员兔予处分,要作出书面结论。第二十条 对于犯有本条例分则中规定的错误行为,情节显著轻微的,可以进行批评教育,不予处分。                                     第四章 纪律处分运用规则第二十一条 故意违纪受处分后?#27490;?#24847;违纪应当受到党纪处分的,应当从重处分。 第二十二条 二人以上(含二人)共同故意违纪的,时为首者,除分则中另有规定的以外,从重处分:对其他成员,根据其在共同违纪中所起的作用和应负的责任,分别给予党纪处分。对于经济方面共同违纪的,按照个人所得数额及其所起作用,分别处分。对违纪集团的首要分子,按照集团违纪的总处分:对其他共同违纪的为首者,情节?#29616;?#30340;,按照共同违纪的总数额处分。第二十三条 一人犯有本条例分则中规定的两种以上(含两种)应当受到党纪处分的错误,应当合并处理,按所犯数?#25191;?#35823;中应当受到的最高处分加重一档给予处分;如果其中一?#25191;?#35823;应当受到开除党籍处分的,即给予开除党籍处分。 第二十四条 从轻、从重处分,是指在本条例分则中规定的所犯错误应当受到的处分的幅度以内,给予较轻或者?#29616;?#30340;处分。第二十五条 减轻、加重处分,是指在本条例分则中规定的所犯错误应当受到的处分的幅度以外,减轻或者加重一档给予处分。第二十六条 有下列情节之一的,可以从轻或者减轻处分。(一)主动交代错误的;(二)主动检举同案人的问题经查证属实的;(三)主动挽回损失或者有效地阻止危害结果发生的;(四)有其他立功表现的;(五)本条例分则中另有规定的。第二十七条 党员在经济方面违法、违纪后,主动退赔、退赃的,可以从轻处分。 第二十八条 有下列情节之一的,可以从重或者加重处分:(一)伪造、销毁、藏匿证据的;(二)包庇同案人的;(三)?#31185;取?#21766;?#39038;?#20154;违犯纪律的;(四)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的;(五)有其他干扰、妨碍组织审查的行为的;(六)本条例分则中另有规定的。第二十九条 犯有本条例分则中没有规定的错误,比照最相类似的条款处理。需要比照处理的案件,按照处分党员批准权限应当由省(部)级党委、纪委批准的案件,报中央纪委批准;其他案件由省(部)级纪委批准并报中央纪委备案。                              第五章 对违法犯罪的党员的党纪处分第三十条 有下列情形之一的,一律开除党籍:(一)因危害国家安全被依法判处刑罚的;(二)因经济方面犯罪,被依法判处《刑法》规定的主刑的;(三)因其他故意犯罪,被依法判处有期徒刑、无期徒刑、死刑的;(四)因过失犯罪,被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的;(五)单处或者附加剥夺政治权利的;(六)畏罪逃往国外、?#24809;狻?#22806;国驻华使(领)馆的。前款第三项?#35805;?#25324;被判处三年以下(含三年)有期徒刑并宣告缓刑的。第三十一条 有下列情形之一的,应当开除党籍;在政治上、工作上一贯表现较好,认真检讨并有悔改表现, 在群众中未造成恶劣影响的,可以不开除党籍,但须给予留党察看处分:(一)除危害国家安全和经济方面犯罪以外的故意犯罪;被判处三年以下(含三年)有期徒刑并宣告缓刑或者被判处管制;?#24184;郟?#26410;附加剥夺政治权利的;(二)过失犯罪,被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者其他较轻刑罚的。符合本条第一款第(一)、(二)两项的规定受到留党察看处分的党员,在服刑期间,停止过党的组织生活,留党察看期限?#26377;?#28385;之日起计?#24682;?#31532;三十二条 依法被劳动教养的,一律开除党籍。                                         第二编 分 则                                       第六章 政治类错误第三十三条 组织和参加反对党的基本路线为目的的集会、游行等活动的,对策划者,组织者,给予开除党籍处分;对于起骨干作用的,给予留党察看或者开除党籍处分。对其他参加者情节较轻的,给予警告或者?#29616;?#35686;告处分缩节?#29616;?#30340;;给予撤销党内职务或者留党察看处分。对不明真相?#36824;?#25375;参加,经批评教育后有悔改表现的,不予处分或者兔予处分。第三十四条 坚持资产?#20934;?#33258;由化立场,公开发表文章、演说、宣


后页]]>
<![CDATA[纪检监察:党的纪律有关问答]]> Tue, 21 Feb 2012 09:47:51 GMT 纪检监察:党的纪律有关问答

1.党的纪律处分?#24515;?#20960;种?党组织对于违反党的纪律的党员,应当按照党章的规定,本着“惩前毖后,治病?#28909;?rdquo;的精神,视其错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分。党的十四大通过的党章规定:党的纪律处分有五种:警告、?#29616;?#35686;告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。党员留党察看最长不超过两年。党?#26412;?#36807;留党察看,仍坚持错误不改的,应当开除党籍。开除党籍是党内的最高处分。各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候,应当全面研究有关的材料和意见,采取十分慎重的态度。党组织对党员作出处?#24535;?#23450;,应当实事求是地查清事实。处?#24535;?#23450;所依据的事实材料和处?#24535;?#23450;,必须同本人见面,听取本人?#24471;?#24773;况和申辩。如果本人对处?#24535;?#23450;不服,可以提出申诉,有关党组织必须负责处理或者迅速论文联盟www.2868631.com转递,不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的人,要给以批评教育。对于?#29616;?#36829;犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,应根据情节?#29616;?#30340;程度,作出进行改组或予以解散的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。2.警告与?#29616;?#35686;告处分有什么区别?执行时如何掌握?警告,是党内最轻的纪律处分,是对犯错误党员的一种告诫,使之注意和警惕。对于犯有?#35805;閾源?#35823;或所犯错误情节较轻,依据党的纪律,既?#36824;?#35686;告以上处分,又不能免于处分的违纪党员,应给予警告处分。?#29616;?#35686;告,是重于警告的党纪处分,是对犯错误党员的?#29616;?#21578;诫。对于所犯错误性质和程度比受警告处分?#29616;兀?#20294;还?#20849;?#25104;撤销党内职务以上处分的党员,则应给予?#29616;?#35686;告处分。对于违纪党员给予警告或?#29616;?#35686;告处分的执行,主要根据党员所犯错误的性质、程度、本人的认识态度及工作表现等具体情况而定。警告与?#29616;?#35686;告处分的审批程序,?#21152;?#30001;支部大会讨论决定,并按照处分党员的批准权限,逐级报上一级党组织批准。担任党内职务的党员受到警告或?#29616;?#35686;告处分,?#35805;?#19981;影响其担任原任的职务,如果由于?#25345;衷?#22240;不适?#35828;?#20219;原任职务而被党组织免职或调动了工作,属于正常的干部任免或调动,不能视为纪律处分。3.受警告、?#29616;?#35686;告处分的党员,是否有表决权、选举权和被选举权?受警告、?#29616;?#35686;告处分的党员,因为不涉及停止党员的权利问题,所以在党内仍有表决权、选举权和被选举权。4.受警告、?#29616;?#35686;告处分的党员,可不可以继续担任党内职务?受党内警告、?#29616;?#35686;告处分的党员,原来担任党内职务的,如果工作需要而又称职的,可继续担任原来职务。如果在本单位不适?#26174;?#25285;任现任职务的,可调整到其它单位任职;如果受到上述处分,工作又不称职的,可采取免职的办法,另行分配?#23454;?#30340;工作,但不能视为是纪律处分,而应视为正常的工作调动或调整。5.撤销党内职务处分有无期限?撤销党内职务处分没有具体的期限规定。受撤销党内职务处分的党员,经过一段时间的考验,事实证明其确实认识并已改正了错误,仍可以根据其德才表现和工作需要,按照规定的程序选举或任命担任?#23454;?#30340;职务。6.受到撤销党内职务处分的党员,其工作应当如何安排?受到撤销党内职务处分的党员,应根据其错误性质、认错态度、一贯表现以及工作能力,?#23454;?#20998;配做其它低于原任职务的党内工作或党外工作。在其改正错误之前,不得分配担任与原职务相当的职务,更不能提升。受撤销党内职务处分的党员,经过一定时间的考验,证明其改正了错误,可以根据其德才表现和工作需要,加以正常使用。7.在党内担任两个以上职务的党员,受到撤销党内职务处分时,应如何执行?对于在党内担任两个以上领导职务的党员,受到撤销党内职务处分时,党组织在作处?#24535;?#23450;时,应当明确是撤销其一切职务,还是撤销某个职务,不要笼统地?#20826;?#38144;党内职务。如果决定撤销某个职务,则必须从其担任的最高职务开始顺序撤销。8.撤职和免职有何区分?撤职和免职是有原则区别的。撤职,是对于违反党的纪律的党员的一种纪律处分。免职,则属于干部任用的一种制度,不是纪律处分。在某些情况下,有的党员犯了错误受到处分后,党的组织免去其现任职务,这是正常干部任免,不能视为纪律处分。9.怎样理解和执行留党察看处分?党章规定党员留党察看时间最长不超过两年。对党员留党察看时间规定过短,难?#28304;?#21040;考察和教育的目的。因此,党的组织给予党员留党察看处分,其考察期可规定为一年或两年。党员在留党察看期间,在党内没有表决权、选举权和被选举权(党章规定的其他党员权利仍然保留)。党?#26412;?#36807;留党察看,改正了错误的,应当完全?#25351;?#20854;党员的权利(他在留党察看期间党龄予?#21592;?#30041;);坚持错误不?#27169;还?#20826;员条件的,应当开除其党籍。对于受到留党察看一年处分,期满后?#20849;?#33021;?#25351;?#20826;员权利,但又没有完全丧失党员条件的,可以?#26144;?#30041;党察看时间一年,到期仍不能?#25351;?#20826;员权利的,则应开除其党籍。10.受到留党察看处分的党员,可否还给予撤销党内职务的处分?留党察看处分是比撤销党内职务更重的一?#25191;?#20998;。党员在留党察看期间,没有表决权、选举权和被选举权。因此,受到留党察看处分的党员不能再担任原任的党内的任何领导职务;在给予其留党察看处分时,其所任党内领导职务自然撤销,不必再另外给予撤销党内职务的处分。11.党员在留党察看期间?#27835;?#21453;了党的纪律,需要给予党纪处分的,应如何处理?党员在留党察看期间?#27835;?#21453;了党的纪律,需要给予党纪处分的,应开除他的党籍,不能再给予其它党纪处分。至于犯了?#35805;?#24615;的错误,经过教育,诚?#19994;?#35748;识错误,并决心改正,在其它方面还没有完全丧失党员条件的,对其错误可作为察看期间的表现,到察看期满时全面考虑,一并处理。对于原受到留党察看一年处分,在留党察看期间?#27835;?#21453;了党的纪律,但情节轻微,?#24418;?#26500;成党纪处分,本人认错态度较好的,可以?#26144;?#30041;党察看一年。12.党员受留党察看处分以后,是否可以提前?#25351;?#20854;党员权利?党员受留党察看处分,其察看期规定为一年或两年,是根据其错误性质和情节轻重?#33539;?#30340;。这种察看,是必要的,有益的。受到这?#25191;?#20998;的党员,应自觉地接受党组织的察看。经过察看期的考验,确实改正了错误,表现较好的,才能按时?#25351;?#20854;正式党员的权利。对于受留党察看处分的党员,?#35805;?#19981;提前?#25351;?#20854;正式党员权利,应当坚?#32844;?#26399;办理。如有个别同志在留党察看期间确实表现突出,做出了特殊?#27605;祝?#25110;者有立功表现,经支部大会讨论通过,报上级党委批准,方?#21830;?#21069;?#25351;?#20854;正式党员权利。13.受


后页]]>
<![CDATA[纪检监察:建立健全教育、制度、监?#35762;?#37325;的惩治和预防腐败体系实施纲要(三)]]> Tue, 21 Feb 2012 09:46:44 GMT 纪检监察:建立健全教育、制度、监?#35762;?#37325;的惩治和预防腐败体系实施纲要(三)

七、在惩治和预防腐败体系中充分发?#26144;?#27835;的重要作用  (十六)惩治腐败,必须从严。惩治和预防,是反腐倡廉相辅相成、互相促进 的两个方面。惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。 要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案。以查处发生在领导机关和领导干部中滥 用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点,严厉惩处腐败分子。严肃查处违反政治 纪律的案件,严肃查处利用审批权、人事权、论文联盟www.2868631.com司法权违纪违法的案件,严肃查处贪 污、受贿、?#35874;摺?#25386;用公款?#20219;?#27861;案件,严肃查处失职渎职、?#29616;?#25439;害国家利益的 案件,严肃查处各种以权谋?#20581;⒀现?#25439;害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依 法从严惩处。对领导干部违反规定收钱送钱和买官卖官、参加赌博以及利用职权和 职务影响为配偶、?#20248;?#21644;身边工作人员谋取非法利益等不正之风和腐败现象,要采 取有效措施认真解决。  (十七)严格依纪依法办案,提高执纪执法水?#20581;?#22362;持法律和纪律面前人人平 等,对任何组织和个人的违纪违法行为,都必须依纪依法严肃处理。坚持实事求是 ,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、?#20013;?#23436;备、程序合法。坚持惩 前毖后、治病?#28909;恕?#22362;持惩治腐败与保护党员干部权利并重。执纪执法机关必须严 格按照法定权限使用办案手段和措施,做到严格执法、公正执法、文明执法。正确 运用政策和策略,体现宽严相济,区别对待。加强纪检、审?#23567;?#26816;察、公安、监察 、审计等执纪执法机关之间的协调配?#24076;?#24314;立跨区域协作办案及追?#21360;?#36861;赃机制, 完善相关程序,形成整体合力。综?#26174;?#29992;法律、纪律、经济处罚、组织处理、限制 从业资格等方式和手段,增强办案的政治、经济和社会效果,切实提高执纪执法水 ?#20581;*? (十八)重视和发挥查办案件的治本功能。针对案件中暴露出的问题,深入剖 析,举一反三,查找体制机制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,逐?#35762;?#38500;腐 败现象滋生蔓延的土?#39304;*?  八、加强领导,齐抓共管,把建立健全惩治和预防腐败体系的任务落到实处   (十九)各级党委(党组)要把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政 治任务抓紧抓好。要把建立健全惩治和预防腐败体?#30340;?#20837;经济社会发展总体规划, 列入党委和政府的重要议事日程,制定贯彻落实《实施纲要》的意见和办法。完善 各级党委反腐败协调制度,定期召开会议,及时通报情况,研究协调重要问题。党 委书记负总责,?#33539;?#19968;名党委负责同志具体抓。  (二十)各级纪委要充分发挥组织协调作用。协助党委抓好建立健全惩治和预 防腐败体系主要任务的分解和落实。制定切实可行的实施方案,作出周密部署。各 级纪检监察机关对牵头负责的工作要认真组织实施。各地区各部门要按照职能分工 ,发挥优势,切实抓好各项任务的落实。

]]>
<![CDATA[纪检监察:建立健全教育、制度、监?#35762;?#37325;的惩治和预防腐败体系实施纲要(二)]]> Tue, 21 Feb 2012 09:44:50 GMT 纪检监察:建立健全教育、制度、监?#35762;?#37325;的惩治和预防腐败体系实施纲要(二)

五、加强反腐倡廉制度建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用  (十)建立健全反腐倡廉基本制度。完善对权力制约和监督的制度。坚持民主 集中制这一党的根本组织制度,健全民主集中制的各项具体制度。建立和完善党内 情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,逐步推进党务公开。建立党的代 表大会代表提案制度。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和?#38382;?,建立代表提议的处理和回复机制论文联盟www.2868631.com。扩大在市、县实行党代会常任制的试点。完善 重大决策的规则和程序。完善领导干部民主生活会制度,提高民主生活会质量。制 定落实党内监督条例的各项配套措施,建立和完善巡视制度。   完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度。加快廉政立法进 程,研究制定反腐败方面的专门法律。修订和完善刑法、刑事诉讼法?#35748;?#20851;法律制 度。抓紧制定公务员法。探索制定公务员从政道德方面的法律法规。完善领导干部 大事项报告和收入申报制度。   完善对违纪违法行为的惩处制度。抓紧制定《中国共产党纪律处分条例》、《 国家行政机关公务员行政处分条例》的配套规定和党纪政纪处分?#21335;?#20851;制度,制定 和完善对损害群众利益行为的责任追究办法。探索和完善辞职、辞退、免职、降职 、降?#20581;?#20219;职限制等有关制度规定。完善违纪违法财物没收?#26041;?#36131;令退赔的规定。 建立执法合作、司法协助、人员遣返、涉案?#24335;?#36820;还等方面的反腐败国际合作机制 。   完善反腐败领导体制、工作机制。抓紧制定纪委协助党委组织协调反腐败工作 的规定。制定《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法。改革和完善纪 检监察体制和工作机制。   (十一)推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。深化干部人事制度改革。 积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程,扩大党员和群众对干部选 拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。继续推行和完善民主推荐、民主测评 、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度。规范和全面推 行党的地方委员会全体会议无记名投?#21271;?#20915;下一级党委、政府领导班子正职拟任人 选和推荐人选制度。落实和完善党政领导干部辞职制度和任职回避、交流制度,实 行党政领导干部职务任期制度,完善职务和职?#26029;?#32467;合的制度。抓紧制定体现科学 发展观和正确政绩观要求的干部?#23548;?#32771;核评价标准。完善党内选举制度,改进候选 人提名方式,?#23454;?#25193;大差额推荐和差额选举的范围和比例。逐步扩大基层党组织领 导班子成员直接选举的范围。进一步完善和规范党和国?#19968;?#20851;工作人员工资和津贴 、?#22266;?#21046;度。   深化行政审批制度改革,完善规范政府共同行为的有关制度。按照全面推进依 法行政、建设法治政府的要求,进一步清理、取消和规范行政审批事项,加快转变 政府职能,推进相关制度建设,完善审批方式,加强后续监管,建立科学合理的行 政管理和监控机制。加快行政许可法的配?#23383;?#24230;建设。完善行政执法责任制和评议 考核制。制定行政效能?#31471;摺?#34892;政过错责任追究办法。研究制定行政收费、行政强 制和行政程序等方面的法律法规。规范并加强对社团、行业组织和社会中介组织的 管理。完善国有资产管理体制和监管方式,健全法律法规和工作制度。推进垄断行 业的改革,引入竞争机制,完善监管制度。健全政务公开、厂务公开、村务公开制 度,制定规范电子政务的法律法规。   深化财政、金融和投资体?#32856;?#38761;。进一步深化收支两条线管理改革,完善转移 支付制度,全面推行部门预?#24682;?#22269;库集中收付制度,完善预算法律,加快建立财政 ?#24335;?#32489;效评价体系,形成财政?#24335;?#35268;范、安全、有效运行的机制。加快银行、证券 、保险业的改革,建立健全现代金融企业制度、金融监管制度,确保?#24335;?#36816;营安全 。建立健全金融账户实名制、现金交易限制及反洗钱制度、征信管理制度。建立对 大额?#24335;?#22806;流有效监控的预警机制和金融信息共享制度。加强投资领域法规制度建 设,建立和完善投资监管体系,改进并加强对政府投资的管理。   推进司法体?#32856;?#38761;。制定和修改有关法律,完善司法机关的机构设置、职权划 分和管理制度,形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制,保障 审?#35874;?#20851;和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。完善诉讼程序,完善人 民陪审员制度,严格执行审判公开制度,保障公民、法人和其他组织的合法权益。 完善执行工作机制。完善检察机关的法律监督职能,健全检务公开制度。健全司法 工作规范和违法司法行为责任追究制度。   规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交?#20303;?#25919;府采购等制度 。修订城市规划法、建筑法和环境保护法等法律,完善城市规划许可制度和工程建 设招标投标制度。严格市场准入退出制度,加快信用体?#21040;?#35774;。修订土地管理?#21335;?关法律法规,加强土地出让制度建设,严格控制划拨用地和协议出让土地范围,逐 步把工业用地纳入招标拍卖挂牌出让的范围。完善产权交易市场功能和各项监管制 度,积极探索建立企业国有产权交易信息监测体系,促进市场竞价机制的形成。健 全政府采购制度,完善管理职责与执行职责分离的政府采购管理体制。建立健全对 房地产、市政公用等市场的监管制度。    (十二)提高制度建设的质量?#36864;?#24179;,严格贯彻执行反腐倡廉各项制度。加强党对 反腐倡廉法制建设的领导,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,从法律制 度上保证反腐败政策措施的贯彻执行。根据经济社会发展和反腐败工作的?#23548;剩?#21046; 定反腐倡廉法规制度


后页]]>
<![CDATA[纪检监察:建立健全教育、制度、监?#35762;?#37325;的惩治和预防腐败体系实施纲要(一)]]> Tue, 21 Feb 2012 09:43:06 GMT 纪检监察:建立健全教育、制度、监?#35762;?#37325;的惩治和预防腐败体系实施纲要(一)

为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,建立健全与社会主 义市场经济体制相适应的教育、制度、监?#35762;?#37325;的惩治和预防腐败体系(以下简称 建立健全惩治和预防腐败体系),深入开展党风廉政建设和反腐败工作,制定本实 施纲要。    一、建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性   (一)建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新?#38382;?#19979;对反腐倡廉工作作出 的重大战略决策。党风廉政建设和反腐败斗争论文联盟www.2868631.com关系党的生?#26469;?#20129;。党越是长期执政 ,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变和?#38047;?#39118; 险的能力。执政?#25285;的?#26469;,党的三代中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败 工作,作出了一系列重大决策和部署,取得了明显成效。以胡锦涛同志为总书记的 党中央科学总结反腐倡廉的经验,从加强党的执政能力建设的战略高度,坚持标本 兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,提出建立健全惩治和预防腐败体系 。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是在发展社会主 义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求,是从 源头上防治腐败的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有十 分重要的意义。   (二)建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的任务。进入新世纪新 阶段,国?#24066;问?#21457;生了新的深刻变化,我国改革发展处在关键时期,党所处的执政 环境发生了重大变化,反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新?#38382;?#26032;任务不 相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在,腐败现象在一些领域易 发多发,反腐败斗争的?#38382;?#36824;比较严峻。一些地方、部门和单位的违纪违法案件不 断发生,特别是少数高级干部的腐败案件造成了很坏的社会影响;?#38382;?#20027;义、官僚 主义作风,弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;损害群众利益的不正之风屡禁不止 。从?#23548;?#30475;,教育不扎实,制度不健全,监?#35762;?#24471;力,仍然是腐败现象滋生蔓延的 重要原因。我们既要增强反腐败斗争的紧迫感,又要充分认识其长期性、艰巨性和 复?#26377;裕?#26641;立长期作战的思想,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。   二、建立健全惩治和预防腐败体系必须坚持党反腐倡廉的基本经验   (三)坚持党反腐倡廉的基本经验。我们党始终把党风廉政建设和反腐败工作 作为全党一项重大的政治任务来抓,改革开放特别是党的十三届四中全会以来,采 取了一系列有力措施,初步探索出一条新的历史条件下有效开展反腐倡廉工作的路 子,形成了江泽民反腐倡廉重要思想,积累了宝贵经验,必须在?#23548;?#20013;长期坚持和 发展。   ━━必须坚持中国共产党的领导,保证反对和防止腐败的正确方向。中国共产 党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨?#21335;?#36827;政党 ,是与腐败根本不相容的。只有坚持党的领导,才能确立和坚持正确的反腐败指导 思想、基本原则和领导体制,才能有效地反对和防止腐败,维护社会政治稳定,促 进经济社会全面发展。   ━━必须坚持指导思想上的与?#26412;?#36827;,用发展着的马克思主义指导党风廉政建 设和反腐败工作的新?#23548;?#28145;入开展党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持以马克 思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,适应?#38382;?任务的发展变化,解放思想、实事求是、与?#26412;?#36827;,积极探索党风廉政建设和反腐 败工作的规律,?#27426;?#20016;富和发展党的反腐倡廉理论,推动反腐倡廉工作取得新成效 。   ━━必须紧紧围绕发展这个?#25345;?#25919;兴国的第一要务,为全面建设小康社会、加 快推进社会主义现代化提供政治保证。发展是解决中国一切问题的关键。党风廉政 建设和反腐败工作必须围绕发展,服务大局,研究解决妨碍改革发展稳定的突出问 题,优化经济社会发展环境,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发 展。   ━━必须坚持立党为公、执政为民,切实纠正损害群众利益的不正之风。党风 廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。切实把实现好、维护好、发 展好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿,认真解决损害群众利益的突出问题 ,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。  ━━必须坚持深化改革,创新体制机制制度,注重从源头?#26174;?#38450;和解决腐败问 题。要按照党要管党、从严治党的方针,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注 重预防。既要严肃党的纪律,坚决查办违纪违法案件,严厉惩处腐败分子;更要注重预防,通过深化改革、创新体制,加强教育、发展民主、健全法制、强化监督, 把反腐败寓于各项重要政策和措施之中,用发展的思路和改革的办法防治腐败。   ━━必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,形成反腐败斗争的整体合力 。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和 参与的反腐败领导体制和工作机制,是深入开展反腐败斗争的组织保证。只要坚持 反腐败领导体制和工作机制,认真贯彻党风廉政建设责任制,切实抓好各项任务的 落实,就能巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。   三、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则   (四)建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想。坚持以马克思?#24515;?#20027;义、毛 泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕加强党的执政能 力建设,紧紧围绕发展这个?#25345;?#25919;兴国的第一要务,树立和落实科学发展观,坚持 立党为公、执政为民,坚持科学执政、民主执政、依法执政,坚持为民、务实、清 廉,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、


后页]]>
<![CDATA[纪检监察:中共中央纪律检查委员会第五次全体会议公报]]> Tue, 21 Feb 2012 09:39:57 GMT 纪检监察:中共中央纪律检查委员会第五次全体会议公报

中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议,于200?#30340;輳?#26376;?#20445;?#26085;至?#20445;?#26085;在北京举行。出席会议的中央纪委委员?#20445;保?#20154;,列席2?#31119;度恕?nbsp;   中央纪委常务委员会主持了会议。这次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,总结2004年的工作,研究部署200?#30340;?#30340;工作任务。全会审议通过了中央纪委书记吴官正代表中央纪委常委会所作的《严肃党的纪律,加大预防力度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。    中国共产党中央委员会总书记胡锦涛出席全会第二次大会并发表了重要讲话。吴邦国、温家宝、?#26234;?#26519;、曾庆红、黄菊、李长春、罗干等党和国家领导人出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。    全会认真学习了胡锦涛同志的重要讲话,一致认为,讲话从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度,深刻阐述了新?#38382;?#19979;推进反腐倡廉工作的极端重要性,要求全党在加强党风廉政建设,严厉惩处腐败分子的同时,进一步探索有效预防腐败的思路和办法。胡锦涛同志的重要讲话,对于全面加强党的建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的指导意义。全党同志一定要认真学习领会,切实贯彻执行。    全会认为,在党中央、国务院坚强有力的领导下,经过全党和全国人民的共同努力,2004年党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展。全会提出,200?#30340;?#21508;级党委、政府要围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监?#35762;?#37325;的惩治和预防腐败体系实施纲要》。要坚持从严治党,在坚决惩治腐败的同时,用发展的思路和改革的办法,?#27426;?#25552;高有效预防腐败的能力?#36864;?#24179;,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。    第一,维护党的纪律,促进领导干部廉洁从政。党的各级组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”。要切实解决党风方面存在的突出问题,特别是对顶风违纪有以下行为的领导干部,必须严肃处理?#20309;?#21453;规定收送现金、有价证券和支付?#23616;?#30340;,按照组织程序一?#19978;?#20813;职,再依据规定处理。“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的论文联盟www.2868631.com要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制?#20849;?#21147;造成用人?#29616;?#22833;察失误的,要严肃追究责任。放任、纵容配偶、?#20248;?#21450;其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。参加赌博的,应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。    各级党组织要认真开展以?#23548;?ldquo;三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党?#27605;?#36827;性教育活动。    第二,要以解决群众反映的突出问题为重点,坚决纠正征收征用土地、城镇?#35838;?#25286;迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖?#25918;?#27665;工工?#23454;任?#39064;。继续抓好治理教育乱收费、纠正医药?#21512;?#21644;医疗服务中不正之风以及减轻农民负担工作。    第三,要以查办发生在领导机关和领导干部中


后页]]>
<![CDATA[纪检监察:建立健全教育、制度、监?#35762;?#37325;的惩治和预防腐败体系实施纲要]]> Tue, 21 Feb 2012 09:36:58 GMT 纪检监察:建立健全教育、制度、监?#35762;?#37325;的惩治和预防腐败体系实施纲要

为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监?#35762;?#37325;的惩治和预防腐败体系(以下简称建立健全惩治和预防腐败体系),深入开展党风廉政建设和反腐败工作,制定本实施纲要。  一、建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性 (一)建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新?#38382;?#19979;对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。党风廉政建设和反腐败斗争论文联盟www.2868631.com关系党的生?#26469;?#20129;。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变和?#38047;?#39118;险的能力。执政?#25285;的?#26469;,党的三代中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作,作出了一系列重大决策和部署,取得了明显成效。以胡锦涛同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验,从加强党的执政能力建设的战略高度,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,提出建立健全惩治和预防腐败体系。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求,是从源头上防治腐败的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。  (二)建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的任务。进入新世纪新阶段,国?#24066;问?#21457;生了新的深刻变化,我国改革发展处在关键时期,党所处的执政环境发生了重大变化,反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新?#38382;?#26032;任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在,腐败现象在一些领域易发多发,反腐败斗争的?#38382;?#36824;比较严峻。一些地方、部门和单位的违纪违法案件?#27426;?#21457;生,特别是少数高级干部的腐败案件造成了很坏的社会影响;?#38382;?#20027;义、官僚主义作风,弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;损害群众利益的不正之风屡禁不止。从?#23548;?#30475;,教育不扎实,制度不健全,监?#35762;?#24471;力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。我们既要增强反腐败斗争的紧迫感,又要充分认识其长期性、艰巨性和复?#26377;裕?#26641;立长期作战的思想,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。  二、建立健全惩治和预防腐败体系必须坚持党反腐倡廉的基本经验 (三)坚持党反腐倡廉的基本经验。我们党始终把党风廉政建设和反腐败工作作为全党一项重大的政治任务来抓,改革开放特别是党的十三届四中全会以来,采取了一系列有力措施,初步探索出一条新的历史条件下有效开展反腐倡廉工作的路子,形成了江泽民反腐倡廉重要思想,积累了宝贵经验,必须在?#23548;?#20013;长期坚持和发展。  ━━必须坚持中国共产党的领导,保证反对和防止腐败的正确方向。中国共产党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨?#21335;?#36827;政党,是与腐败根本不相容的。只有坚持党的领导,才能确立和坚持正确的反腐败指导思想、基本原则和领导体制,才能有效地反对和防止腐败,维护社会政治稳定,促进经济社会全面发展。  ━━必须坚持指导思想上的与?#26412;?#36827;,用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新?#23548;?#28145;入开展党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持以马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,适应?#38382;?#20219;务的发展变化,解放思想、实事求是、与?#26412;?#36827;,积极探索党风廉政建设和反腐败工作的规律,?#27426;?#20016;富和发展党的反腐倡廉理论,推动反腐倡廉工作取得新成效。  ━━必须紧紧围绕发展这个?#25345;?#25919;兴国的第一要务,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证。发展是解决中国一切问题的关键。党风廉政建设和反腐败工作必须围绕发展,服务大局,研究解决妨碍改革发展稳定的突出问题,优化经济社会发展环境,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。  ━━必须坚持立党为公、执政为民,切实纠正损害群众利益的不正之风。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿,认真解决损害群众利益的突出问题,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。  ━━必须坚持深化改革,创新体制机制制度,注重从源头?#26174;?#38450;和解决腐败问题。要按照党要管党、从严治党的方针,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。既要严肃党的纪律,坚决查办违纪违法案件,严厉惩处腐败分子;更要注重预防,通过深化改革、创新体制,加强教育、发展民主、健全法制、强化监督,把反腐败寓于各项重要政策和措施之中,用发展的思路和改革的办法防治腐败。  ━━必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,形成反腐败斗争的整体合力。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,是深入开展反腐败斗争的组织保证。只要坚持反腐败领导体制和工作机制,认真贯彻党风廉政建设责任制,切实抓好各项任务的落实,就能巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。   三、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则  (四)建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想。坚持以马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕加强党的执政能力建设,紧紧围绕发展这个?#25345;?#25919;兴国的第一要务,树立和落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,坚持科学执政、民主执政、依法执政,坚持为民、务实、清廉,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,建立健全教育、制度、监?#35762;?#37325;的惩治和预防腐败体系,?#27426;?#25552;高党的领导水平和拒腐防变能力。  (五)建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标。到20?#20445;?#24180;,建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,建成完善的惩治和预防腐败体系。(六)建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则。(?#20445;?#22362;持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应。要为完善社会主义市场经济体制,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化,发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会提供保证。(2)坚持教育、制度、监?#35762;?#37325;。教育是基础,制度是保证,监督是关键。三者统一于惩治和预防腐败体系之中,相互促进,共同发挥作用。既要从严治标,更要着力治本,惩防并举,注重预防。(?#24120;?#22362;持科学性、系统性、可行性相统一。理论与?#23548;?#30456;结?#24076;?#31435;足全党,着眼全局,总体规划,分阶段实施;注重科学合理、系统配套和可操作性,充分发?#26144;?#27835;和预防腐败体系的整体效能。(4)坚持继承与创新相结合。认真运用党反腐倡廉的基本经验,借鉴国外反腐败的有益做法,加强全?#20013;浴?#21069;瞻性问题的研究,解决新问题,总结新经验,在继承中发展,在发展中创新。    四、加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德?#32769;?nbsp; (七)反腐倡廉教育要以领导干部为重点。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他?#19978;?#32467;?#24076;?#30563;促领导干部加强党性修养,廉洁自律,反对和防止腐化堕落,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。      要把反腐倡廉理论作为各级党委理论学习中心组学习的重要内容,定期安排专题学习。把反腐倡廉教育纳入党校、行政学院和其他干部培训机构的教学计划,编写教材,保证课时。对新任职领导干部进行廉政培训。党政主要负责人定期讲廉政党课。中央纪委、中央组织部和中央宣传部要切实抓好对省部级领导干部的反腐倡廉教育工作。    (八)反腐倡廉教育要面向全党全社会。要把反腐倡廉教育纳入在全党开展的以?#23548;?ldquo;三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党?#27605;?#36827;性教育活动中。注重研究反腐倡廉教育的规律,使教育内容贴近党员干部的思想和工作?#23548;省?#26082;善于依靠各级党组织进行灌输教育,又善于引导广大党员干部进行自我教育;既善于运用“三会一课”等传统教育手段,又善于运用信息?#38469;?#31561;现代化手段开展教育。加强示范教育,充分发挥先进典型的引导作用。深化警示教育,深刻剖析违纪违法案件发生的原因,分类分层次开展教育。每年集中一段时间开展反腐倡廉主题教育活动,把专题学习、群众评议与改进工作、解决?#23548;?#38382;题结合起来。把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。      反腐倡廉教育要面向全社会,把思想教育、纪?#23665;?#32946;与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。社区组织要积极开展丰?#27426;?#24425;的廉政文化创建活动。妇联?#28909;?#27665;团体要积极开展多?#20013;问?#30340;家庭助廉教育活动。教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,培养青少年正确的价值观念和高尚的


后页]]>
<![CDATA[纪检监察:在全县反腐倡廉工作会议上的讲话]]> Tue, 21 Feb 2012 09:35:14 GMT 纪检监察:在全县反腐倡廉工作会议上的讲话

 这次全区反腐倡廉工作暨深化争创满意单位活动大会,是贯彻落实党的十六大精神,研究部署当前和今后一个时期我区党风廉政建设和反腐败工作,深入推进干部思想作风建设的一次重要会议。刚才,**同志分别就今年争创满意单位活动和全区反腐倡廉工作作了具体部署,各级各部门要紧密结合?#23548;剩?#25235;好贯彻落实。下面,我讲四点意见。 一、要毫不放松地加强反腐倡廉工作和深化干部作风建设 这次会议之所以把反腐倡廉和机关作风建设结合起来,统一部署,?#24471;?#20004;项工作本身有着同一目的和内在联系。党的十六大论文联盟www.2868631.com报告也是把加强和改进党的作风建设,与深入开展反腐败斗争统一起来论述。十六大报告指出,“推进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系”。在论述反腐败工作时,?#31181;?#20986;,“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到?#29616;?#25439;害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。”在当代,密切干群关系,就是要顺应广大人民群众的要求,牢牢把握发展这个第一要务。加快发展,直接关系人?#21335;蟣场?#20107;业兴衰。紧紧把握住这一条,就从根本上把握了人民的愿望,把握了社会主义现代化建设的本质。 区第十二次党代会提出了萧山今后五年要努力打造实力萧?#20581;?#27963;力萧?#20581;?#39749;力萧山,建设更高水平的小康社会、率先基本实现现代化的宏伟蓝图。实现这一目标,需要全区各级党员干部共同努力,干净干事。这些年来,萧山经济发展了,位次前移了,证明萧山干部队伍的主流是好的,萧山反腐倡廉工作和干部作风建设抓得是紧的。面对新的发展?#38382;?#21644;激?#19994;?#31454;争态势,我们也应清醒地看到,干部队伍中消极腐败现象仍然存在,党风廉政建设和反腐败斗争的?#38382;?#20381;然严峻,反腐倡廉工作任重道远。 从这几年揭露的腐败问题来看,党员干部违纪违法案件居高不下,每年都在200件左右,领导干部违纪违法案件时有发生,每年总有8、9名区管干部因这样那样的问题而倒下。这些问题主要是贪污、受贿、挪用等经济问题,也有其他方面的一些问题,特别是领导干部腐化堕落问题也在上升。如个别领导干部赌博从境内发展到?#24809;猓?#19968;名原区管正职领导干部退养之后参与嫖娼活动,自?#35782;?#33853;;还有一名区管干部在外出考察期间,涉嫌嫖娼活动,被当地警?#35762;?#33719;;有的干部甚至还“包二奶”。虽然这些人是极少数,但影响极坏。我们每一名干部都要洁身自好。从工作来看,少数地方和部门特别是主要领导干部没有真正地把反腐倡廉工作摆上议事日程,认识?#36824;?#21040;位,态度?#36824;?#22362;决,措施?#36824;?#26377;力。有的认为平时对干部严格要求,就是对干部过不去,?#23548;?#19978;这是对干部最大的不负责任。我们必须坚持对干部要严在平时,这才是对干部真正的爱护。从干部作风看,一些领导干部没有绷紧廉政这根弦,对三令五申的要求,是从不入耳。表现在工作上,缺乏全局观念,对区委、区政府的决策,合意的就执行,不合意的就不执行。正如一些同志批评的那样,我们有些领导干部官样、官气、官风一样不?#20445;?#20294;缺少官德、官品、官才,干部群众意见比较大;一些部门的干部没有真正树立服务意识,虽然门好进、脸好看了,但事还是难办。据“96666”?#31471;?#32479;计,主要表现为行政不作为、工作效?#23454;汀?#36829;规办事?#21462;?在这次评选满意单位不满意单位活动中,社会各界对75个机关部门提出了各类意见、建议1012条,反映最多的就是干部?#38498;?#39118;、赌博风。有些干部白天无所事事,晚上有所事事。一些干部参与赌博,不仅休息时间?#27169;?#36830;上班时间也赌。上述种?#27835;?#39064;,无疑会给全区推进现代化建设带来?#22909;?#24433;响,我们绝不能听之任之。对群众反映的这些意见,经过梳理后,要反馈给各机关单位。各部门都要认真对待这些意见,做到有则改之,无则加勉,推进工作。 二、推进党风廉政建设和反腐败工作的关键在于切实落实党风廉政建设责任制 反对和防止腐败是广大干部群众的共同意愿,也是建设更高水平小康社会、率先基本实现现代化的重要保证。各级党政组织和领导干部要充分深刻认识反腐败斗争的紧迫性、长期性和艰巨性,总揽全局,协调各方,加强领导,坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。 党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项带有全?#20013;?#30340;重要制度,是健全和完善反腐败领导体制和工作机制,落实反腐倡廉工作任务的制度保证。刚才,我们与8个单位的负责人签订了党风廉政建设责任书。各级各部门要按照责任制“一级抓一级、层层抓落实”的要求,与下属单位层层签订责任书,进一步增强各级领导干部的责任意识。区委、区政府领导班子成员要按照职责分工,对各级各部门党风廉政建设责任制落实情况加强监督检查,督促反腐倡廉各项任务全面落实。 各级领导干部要认真履行“一岗双责”,班子主要领导对本单位的党风廉政建设和反腐败工作要负总责,要管住班子,带好队伍,重大问题要亲自过问,一管到?#20303;?#29677;子其他成员要根据分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。各级党政组织落实责任制情况和党政主要领导廉洁从政情况每年定期向上级党委、纪委报告。每一名领导干部特别是主要领导干部?#21152;?#26126;确,不重视或不认真抓党风廉政建设和反腐败工作,就是?#29616;?#30340;失职。对领导不力、不抓?#36824;?#32780;导致不正之风长期得不到解决,或党风廉政建设方面发生重大问题的,都必须追究领导干部的责任。 认真执行党风廉政建设责任制的主要目的在于全面落实反腐倡廉各项任务。就萧山来说,要抓住四条: 1、加强教育,重于防范,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德?#32769;摺?#36817;年来,我们比?#29616;?#35270;干部教育问题,一年一个主题,没有间断过。但有些干部对教育有厌烦思想,有的甚至对教育的地位和作用抱有怀疑,认为靠教育解决不了问题,这种认识是非常有害的。在反腐倡廉工作中,教育是基础,是根本,是治本,它的作用是潜移默化的,教育抓好了,德治加强了,党员干部的思想政治素质和精神境界也提高了,就可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。各级党组织要围绕学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,开展党?#27605;?#36827;性教育,深入学习郑培民同志先进事迹,引导广大党员干部特别是领导干部增强党的意识,提高党性修养,?#27426;?#21152;强主观世界的改造,自觉做到立党为公、执政为民,做?#23548;?ldquo;三个代表”重要思想的模范。要深入开展理想信念教育,使广大党员和干部坚定中国特色社会主义信念,保持良好的精神状态。要广泛开展“两个务必”教育,大力提倡艰苦奋斗,使广大党员和干部特别是领导干部始终发扬与人民群众同?#20351;部?#30340;优良传统和?#24605;?#22857;公的革命精神。胡锦涛总书记在中央纪委二次全会讲话时指出,当前,?#32469;?#35201;注重教育和引导领导干部正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益这三个关系。一是各级领导干部都要坚持立党为公、执政为民,坚持党和人民的利益高于一切,正?#33539;源?#21644;把握个人利益,淡泊名利、无私奉献。二是各级领导都要为党的事业和人民的幸福而不懈奋斗,在这一奋斗过程中来实现个人价值。三是各级领导干部都要牢固确立全局观念,全面贯彻党的路线方针政策,正?#21453;?#29702;全局利益和局部利益的关系。能不能处理好以上三个关系,不仅对顺利推进改革开放和现代化建设具有重大意义,而且对加强党风廉政


后页]]>
<![CDATA[纪检监察:上半年农信联社纪检监查工作总结]]> Tue, 21 Feb 2012 09:33:03 GMT 纪检监察:上半年农信联社纪检监查工作总结

2010年上半年马上就要结束了,在这半年的工作中,有苦闷,也有收获,但是最重要的是我在半年的工作中,学习到了太多,我可?#36828;?#31435;的工作了。我可?#36828;?#31435;的完成上?#30563;?#32473;?#19994;?#20219;务了,这是我最进步的地方了!

今年上半年,通过纪检监察部门人员的共同努力,圆满完成了上级领导交给的各项工作任务,确保了我区信用社各项业务工作健康有序地发展。纪检监察工作任务通远,我们纪检监察部门工作人员会再接再厉,百尺竿头更进一步,为我区信用社的稳步健康发展做出积极的?#27605;住?#22238;顾上半年的工作,我们具体做法是:

一、勤俭建社,加强廉政建设

勤俭节约、廉洁办社是我区联社一贯坚持的办社方针,首先联社领导干部?#27426;显?#24378;廉洁自律的自觉性,领好了队、带好了头,树立了良好的风气。在贷款审批权上,建立起相应的监督机制,提高了贷款审批透明度。健全了财务管理制度,严格财务纪律,实行财务公开制度,严格防止腐败问题发生。用人制度实行科学化、民主化和制度化,提高人事工作的透明度。为搞好行业作用,狠杀奢侈享乐、铺张浪费歪风,联社建起了单位?#31243;茫?#26080;论上级领导或其他单位检查指导工作,一律在单位?#31243;?#21507;工作?#20572;?#20174;根本上杜绝了用公款大吃大喝,进一步加强了党风廉政建设。

二、领导重视,管理责任落实

联社?#27426;?#21152;强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,联社领导班子及时召开工作会议,全面系统听取监察部门的专题工作汇报,了解监察工作的开展和对案件预防情况。案件防范实行?#35805;咽指?#36131;制,?#35805;咽智?#33258;指导监察工作,同时带头加强廉洁自律。?#27426;?#23436;善内控制度,加强内部管理,按照XX年度纪检监察工作意见,与各信用社签订了《安全保卫监察及预防经济案件工作目标责任书?#32602;?#23618;层落实责任。

三、加强内控建设,落实规章制度

根据我区联社自身特点,建立健全岗位责任制和操作规程,重点是信贷、会计、出纳和论文联盟www.2868631.com储蓄一线业务岗位的工作流程和操作标准,保证各岗位职责明确,互相衍接,相互监督、相互制约,使各项工作纳入制度化、规范化管理的轨道。

四、认真做好信访接待工作

认真对待群众的来信来访,联社经常召开专题会议,及时调查研?#30475;?#29702;,对提出的问题及时组织人员查证落实,向职工、群众交待解释清楚;对疑惑的问题进?#24515;托南?#33268;地解?#20572;?#23545;提出的要求,根据?#23548;是?#20917;合理进行解决,并积极采取了这些老职工对信用社工作的一些合理化建议。同时也提高了联社班子在职工群众中的威信。

五、查防结?#24076;?#20197;防为主

加大检查力度,注重检查效果,特别突出对重要岗位和易失控人员的监督,充分发挥监察职能部门的作用,通过常规性检查,及时发现工作上的漏洞和金融经济案件案发的苗头。严格检查?#20013;?#26126;确检查责任,检查重点放在各项制度落实、业务经营管理和干部使用管理上。案件防范工作从基本制度,基础业务抓起,业务工作?#30001;?#21040;哪里,防范工作就落实到哪里,使案件防范工作的各项措施真正落到实处。联社建立了专门的稽核检查队伍----稽核大队,保证了稽核部门一定的独立性,对案件易发单位、岗位增加检查频率,进行重点治理,?#36828;?#22622;漏洞,消除隐患。

六、加?#31185;?#27861;教育,从严管理员工队伍,提高全员综合素质

监察部门组织不同?#38382;?#30340;警示教育,案件教育,对案件进行认真剖析,深刻吸取教训,教育员工充分认识到发生案件的危害性。同时组织员工系统学习有关法律知识和金融规章制度,通过进一步学习《刑法》、《行政监察法》、《经济合同法》以及?#30563;?#34701;保卫工作法律、法规及文件汇编》、《农村信用社纪检监察、保卫、法规制度文件汇编》等,使全体员工增强法制观念,用法律和制度规范?#32422;?#30340;行为,依法合规经营。并通过继续教育的岗位培训,提高全员职工的文化和业务素质。联社及时组织全体干部职工认真学习市办转发的省办《关于


后页]]>
<![CDATA[2011在全市推进廉政阳光工程建设工作会议上的讲话]]> Thu, 24 Mar 2011 06:54:14 GMT   今天会议的主要任务是贯彻落实全省、?#21448;?#24066;推进“廉政阳光工程”建设、深化政务公开工作、规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作有关会议精神,研究部署我市推进“廉政阳光工程”建设暨深化政务公开工作,以及开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作。受?#29575;?#35760;的委托,我就推进“廉政阳光工程”建设深化政务公开工作,以及开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作先讲几点意见,等下市委常委、市纪委?#29575;?#35760;还会就这几项工作作重要指示,请大家抓好落实。
  一、统一思想,提高认识,深刻理解推进“廉政阳光工程”及政务公开工作,规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的重要意义
  (一)推进“廉政阳光工程”建设,是加强惩防体?#21040;?#35774;,促进源?#20998;?#33104;的重大举措,也是提高政府服务质量和效能的重要途径。今年1?#29575;?#32426;委十二届五次全会,全面部署了“廉政阳光工程”建设,对拓展政务阳光领域,推进公共资源阳光交?#20303;?#37325;大事项阳光决策、公共财政阳光运行、干部收入财产阳光透明、干部人事和社会管理阳光公开、公共权力阳光运行监督、民主评议行风政风等方面工作提出明确要求。“廉政阳光工程”几个方面工作,既是惩防体?#21040;?#35774;的重点,也是难点和突破口。将惩防体系部署的反腐败工作任务细化、具体化,?#23376;?#25805;作,成为推进惩防体?#21040;?#35774;的有力抓手。实施“廉政阳光工程?#20445;?#26377;利于加快建设服务型政府,要求我们要按照市场经济规律办事,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,积极推动政府为社会、企业和群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。
  (二)推进政务公开是实施“廉政阳光工程”的必然要求。推进政务公开,就是要将政府的信息向广大人民群众公开。而“廉政阳光工程”则要求将政府机关行政权力置于人民群众的监督之下,在阳光下公开运行。所以说,推行政务公开是实施实施“廉政阳光工程”的必然要求。没有政务公开,“廉政阳光工程”也就无从谈起。各单位各部门在推行“廉政阳光工程”中,要在广泛利用宣传栏、宣传单、板报、广播、电?#21360;?#25253;纸等传统媒介推行政务公开的同时,积极利用电子网络等现代科技手段改进公开方式,?#27426;?#25193;大政务公开的覆盖面,提高政务公开的质量和效果。
  (三)规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为,是创建最优发展环境的迫?#34892;?#35201;。近几年来,我市行业协会和市场中介组织得到较快发展,数量逐年递增,功能?#27426;?#25299;展,目前,在市民政局登记的行业协会有10家,在市工商局注册的中介机构有13家,他们为我市经济社会又好又快发展起到了一定促进作用,但总体而言,行业整体素质不高、行为?#20849;还?#33539;、管理体制?#20849;?#23436;善,存在着一些亟待解决的问题。如政会不分、职能混淆,官办色彩浓厚,领导干部兼职较为普遍,行政依附性强;执业行为?#36824;?#33539;,一方面向服务对象和会员单位乱伸手,增加企业成本,另一方面诚信缺失,不择手段?#27427;?#19994;务,欺诈行为屡见不鲜;内部管理制度不完善,特别是财务管理混乱现象普遍;交叉管理、多头管理导致职责不明,监管往往只能停留在注册登记管理、年度审验上等?#21462;?#25105;们一定要充分认识这次专项治理工作的重要意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以高度的责任感和使命感,把这次专项治理工作切实抓紧抓好,抓出明显成效。
  二、深入推进“廉政阳光工程”及政务公开工作,全面加强“四中心一平台”建设
  (一)进一步加强行政服务中心建设。从**?#23548;?#35777;明,行政服务中心的工作推进了政务公开,推进了作风效能,推进了环境优化。但是,仍然有少数单位的领导重视?#36824;?#21040;位,进入行政服务中心服务窗口功能?#36824;?#23436;善,办事程序?#36824;?#26126;了?#20219;?#39064;。因此,必须进一步加强行政服务中心建设。
  当前,要着力做好以下几个方面的工作,一是全面推进行政审批“两个集中”改革,将行政机关分散于内部各科?#19994;?#23457;批职权,集中到一个审批科室,再将这个审批科室成建制进驻行政服务中心,促进审批和监管职能的分离,提高办事效率?#27426;?#26159;加快推进并联审批,建立重点企业、重大项目行政服务“绿色通道?#20445;?#23613;可能地减少审批?#26041;冢?#32553;短审批?#27605;蓿?#25552;高审批效率;三是着重抓好行政服务中心自身建设,加大窗口工作人员的教育培训力度,?#27426;?#25552;高工作人员政治素养及业务能力;四是抓好乡镇便民服务中心和村级便民代办点建设,根据省政府要求,市委、市政府研究决定,今年6月底前,所有乡镇要按照“加强领导、统一规范、整合资源、就近服务”的原则,把以往三民服务中心、便民服务中心或党员服务中心统称为农民服务中心,将涉农部门和基层站所集中在农民服务中心设立办事窗口,为基层群众提供公开、便捷、优质、高效的“一站?#20581;?#26381;务;有条件的行政村要设立便民代办点,构建市、县、乡、村四级行政服务网络。
  (二)进一步完善招标投标中心建设。一是要进一步扩大交易资源,扩大公共资源进场交?#23383;?#31867;和范围,要鼓励和引导非国有集体企业产权进场交?#31069;欢?#26159;要认真贯彻实施《?#21448;?#24066;进一步规范招标投标活动实施办法(暂行)?#32602;?#20581;全监督体系,加大对公共权力?#25226;?#20809;运行”的监督,防?#20849;?#27861;分子利用招标投标交易平台堂而皇之地串标、围标、虚假招标;三是要积极探索建立乡镇招标投标交易服务站,制定专门的管理运行办法,使公共权力的阳光运行范围扩大到基层,“廉政阳光工程”实施到基层。
  (三)进一步完善国库集中收付核算中心建设。实施国库集中支付制度改革,有利于增加财政?#24335;?#20351;用的透明度。我市正在实施国库集中支付制度改革试点,试点单位有五个,计划在下半年推广至实施部门预算的单位。目前,仍然要按照国库集中支付制度改革的整体目标,做好以下方面的工作,一是要从深度和广度上推进国库集中支付改革,继续扩大纳入国库集中支付的?#24335;?#33539;围?#27426;?#26159;要实行国库集中支付制度与会计集中核算制度的有效结?#24076;?#32437;深推进国库集中支付改革;三是国库集中收付核算中心要进一步加强自身建设,要求会计人员认真履行《会计法?#29359;?#20104;的管理会计工作的职责,充分发挥会计核算的监督职能,?#24178;?#26680;,严把关,规范支出行为,查疏漏,纠违规,堵塞漏洞;在受理各项会计业务工作中,对不合法、不合规、不真实的?#26412;?#19981;予受理,或要求单位纠正、补办?#20013;?#31561;,?#20849;?#25919;监督由事后移至事前、事中监督,监督力度加强,从源头上控制乱支滥用,促进了“廉政阳光工程建设?#20445;?#39044;防腐败。
  (四)进一步加强效能?#31471;?#20013;心建设。一是健全网络,畅通渠道。要按照“上下贯通,左右连接,统一有序”的要求,进一步健全机关效能监察?#31471;?#32593;络,确保市、乡和市直各单位?#31471;?#32593;络的畅通。结合推行电子政务,加快内网网络?#31471;?#24179;台建设。切实发挥好机关效能监督员的作用,适时组织明查暗访活动。二是完善制度,规范运作。要结合?#23548;是?#20917;,制定?#31471;?#20214;的分类和批转程序、受理、督办和查办岗位职责?#35748;?#20851;工作制度,用制度来规范效能监察?#31471;?#24037;作,促进?#31471;?#21150;理工作的规范化、制度化。三是加强查办,力求实效。要按照“有诉必理、有理必果、有果必?#30784;?#30340;原则,加强对?#31471;?#21150;理情况的跟踪?#35762;椋?#20570;到事事有回音,件件有落实,努力提高办结率和群众的满意率。四是加强宣传,扩大影响。要建立?#27426;?#26399;公开通报制度,在报?#20581;?#30005;视台、电台等新闻媒体开设专?#31119;?#21152;大对机关效能建设中正面典型的宣传和反面典型的曝光力度,推动突出问题的解决,让更多的群众了解?#31471;?#24037;作,支持?#31471;?#24037;作。
  (五)进一步加强网上审批和电子监察平台建设。网上审批和电子监察把行政审批置于阳光之下,使审批项目办理的全过程“看得见、管得住?#20445;?#26082;可以规范行政权力运行,又能极大地提高机关工作效率。各单位各部门要按照职权法定、权责一致的要求,继续清理审核行政权力,包括行政审批、行政许可、行政执法、行政处罚等事项;编制职权目?#36857;?#24182;根据网上权力运行特点,绘制行政职权网上流程图,及?#27605;?#31038;会公布。市监察局等单位要按照省里和《?#21448;?#24066;网上审批和电子监察系统建设工作方案》的要求,加紧推进全市网上审批和电子监察系统建设,实?#20013;?#25919;许可事项?#23433;?#38376;服务项目一网式(一站式)申报、受理与并联审批,并对行政审批事项、咨询?#31471;摺?#20449;息发布等行政行为进行实时监察和监控。争取到明年?#31069;?#24314;立县一级网上审批和电子监察系统,建成省、市、县三级联网的电子政务和网上审批、电子监察统一平台。
  (六)进一步加强部门和行业作风建设。各单位各部门要按照全?#27427;?#32479;一部署,进一步加强部门和行业作风建设。要深化政风行风热线工作,建立和完善政风行风热线以政府为主导的责任制、多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制、?#27426;?#21019;新的长效机制,促进政风行风热线创新?#38382;劍?#25552;高质量,力求解决问题更加有效、人民群众更加满意。?#27427;?#23558;加大督促和明察暗访工作力度,全力推进民主评议活动的深入开展。
  三、紧紧抓住重点?#26041;冢?#25166;实稳步推进规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作
  (一)要把握好这次专项治理工作的总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书?#24378;?#23519;**工作时的重要讲话精神,坚持“依法行政、加强监管、严格自律、规范发展”的方针和?#20843;?#20027;管、谁负责”的原则,采取全面登记、逐个审核、集中整治、分级负责的方法,着力解决行业协会、市场中介组织与政府及其部门脱钩不真实、不?#27807;?#30340;问题,重点整治行业协会、市场中介组织服务和收费行为?#36824;?#33539;、损害企业和群众利益等突出问题,切实理顺政府与行业协会、市场中介组织关系,加快健全规范发展的长效机制,促进行业协会和市场中介组织健康发展,推动服务型政府建设,为实现我市经济平稳较快发展创造更优环境。
  (二)要把握好这次专项治理工作的对象和重点整治的问题。这次专项治理的对象是:在民政部门登记的行业协会,在工商等部门注册的经济鉴证类社会中介机构等与群众利益密切相关的市场中介组织。重点整治三类问题,其中,要突出解决好公务员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位的工作人员在行业协会、市场中介组织中兼职、领取报酬,行业协会、市场中介组织与政府及其主管部门从职能、机构、工作人员、财务等方面没有?#27807;?#20998;开、脱钩的问题。
  (三)要把握好这次专项治理工作的时间安排和方法步骤。专项治理工作从现在开始,至10月底结束,采取的总的方法是:全面登记、逐个审核、集中整治、分级负责。分以下四个工作阶段推进:第一阶段是动员部署、学习培?#21040;?#27573;,要在5月底以前完成,主要任务是:成立领导机构、制定实施方案、进行动员部署,组织业务培训;第二阶段是调查摸?#20303;?#33258;查自纠阶段,要在8月底以前完成,主要任务是:各单位、各有关部门组织人员对有关行业协会、市场中介组织的情况进行调查摸?#31069;?#36880;一登记审核,逐级汇总上报,并认真开展自查自纠;第三阶段是全面检查、重点整治阶段,要在10月中旬以前完成,主要任务是:采取分级负责和自下而上的方法开展全面检查,要求逐个核实;第四阶段是建章立制、总结提高阶段,要在10月底以前完成,主要任务是:探索建立健全规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为的长效机制,同时对专项治理工作进行认真总结。这里,大家务必要把握好两个政策界限:第一个政策界限是,在调查摸?#20303;?#33258;查自纠阶段,各行业协会、市场中介组织对公务员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位工作人员在本行业协会、市场中介组织中兼职的,要在8月31日前退出,并按照规定的程序注销其法定代表人身份或辞去所任职务,办理正式退出?#20013;?#34892;业协会、市场中介组织与政府及其主管部门在职能、机构、工作人员、财务等方面未分开、脱钩的,要在8月31日前?#27807;?#20998;开。第二个政策界限是,在全面检查、重点整治阶段,凡发?#27835;?#35268;收费的,要一律清退、收缴;未在规定时间内退出兼职的,对其兼职以来所获取的报酬一律收缴;未在规定时间内与政府及其部门?#27807;?#20998;开、脱钩的行业协会、市场中介组织,一?#21830;?#35831;相关职能部门依法依规撤销或吊销其证照。
  四、强化领导,精心组织,确保推进“廉政阳光工程”、政务公开工作及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作取得实效
  (一)强化领导,明确责任,把推进这次专项治理工作摆在突出位置。各单位各部门主要领导负总责,指定专人负责,明确职责分工,保证各项工作任务落到实处。对规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作,?#27427;?#24050;成立了专门的领导机构和办事机构,各成员单位和主管部门要各司其职、密切配合、加强协作。

中国 论文联盟 www.2868631.com
后页]]>
<![CDATA[2011年县长在县政府廉政工作会议上的发言]]> Thu, 24 Mar 2011 06:52:19 GMT 同志们:

县政府召开这次廉政工作会议,主要任务是贯彻中纪委二次全会精神和国务院、省政府廉政工作会议精神,回顾总结2010年政府廉政建设工作,研究部署今年的工作任务。刚才,**同志就我县2011廉政工作作了全面的发言,我完全同意。下面我再讲三点意见。

一、过去一年政府廉政工作的基本成效

2009年,全县政府系统以十七大精神和科学发展观为指导,按照建设为民、务实、清廉政府的要求,扎实履行党风廉政建设责任制,着力解决损害群众利益的突出问题,?#27426;?#25512;进体制创新和制度建设,全县政府系统廉政建设取得了新的成效,为经济社会突破发展提供了坚强的纪律保证。

(一)党风廉政建设责任制得到有效落实。坚持做到廉政建设与经济建设同安排、同部署、同检查、同考核,全面推行政府系统廉政责任书制度,突出抓好了领导干部“一岗双责”和“五个一”责任制的落实,狠抓农村基层党风廉政建设,配齐配强了农村基层党风廉政建设的队伍。建立了百里长廊廉政建设示范带,成为全省十四个农村党风廉政建设示范县之一。切?#23548;?#24378;对领导干部经常化的廉政教育,认真贯彻落实《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定?#32602;?#21152;大责任追究制度和“一票否决”办法贯彻力度,进一步强化了廉政建设在政府工作中的重要地位,增强了各级各部门抓廉政建设的责任意识。

(二)群众关注的热点难点问题得到较好解决。围绕关系群众切身利益的少有所学、病有所?#20581;?#32769;有所养?#20219;?#39064;扎实开展专项治理,进一步加大了农村义务教育“两免一补”?#24335;稹?#20892;村合作医疗基金、民政社保?#24335;?#20351;?#20204;?#20917;的监督检查,增强了?#24335;?#20998;配和使用的透明度,确保了各项惠民政策有效落实。在农村公路建设工作中,严格执行“一事一议”程序,保护了农民兴办公益事业的积极性。积极深化村务公开工作,全市村务公开和村级民主管理现场会在**召开。深入开展了治理商业贿赂工作,维护了公平的市场经济秩序。

(三)优化投资环境取得新的成效。认真贯彻《行政许可法?#32602;?#22362;持依法行政,切?#23548;?#22823;行政效能监察,大力推行政务、村务、校务、事务四公开,进一步加大了第三?#20013;?#25919;审批项目清理的后续监督工作,堵绝了取而未消现象。全面落实纠风工作责任制,在教育、卫生两系统开展了政风行风评议,对42部门进行政风行风建设“千人?#31034;懟?#35843;查测评活动,对群众满意?#23454;?#30340;部门实行限期整?#27169;?#21152;强对重点工作的监督检查,机关作风有了新的好转。把投资环境整治工作作为纠风工作的“亮点工程”来抓,34个部门重新修订公开了服务?#20449;担?#24314;立和完善了?#31471;?#26597;处快速反应机制等12项制度,为县域经济发展营造了良好环境。

(四)违法违纪案件得到了严肃查处。坚持有案必查、有访必核、查必有结,坚决维护国法和政纪的严肃性。以查处损害群众利益和与民争利违反退耕还林政策等案件为重点,09年共初核信访72件,转立案20件,给予纪律处分30人,移?#36864;?#27861;机关6人,刑事处理9人,责任追究4人,收缴违纪?#24335;?0余万元。体现了政府对廉政工作的重视和反腐败的决心,教育了广大干部,取得了良好的警示效果。

在总结成绩的同时,我们还应清醒地看到,政府廉政工作还存在不少的问题:一是少数领导干部对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足,履行“一岗双责”不到位,对下属单位和干部疏于教育、疏于管理,对违纪现象?#23588;?#26080;睹,甚至包庇护短?#27426;?#26159;个别部门大局意识不强,有令不行、有禁不止,政令不通?#21335;?#35937;时有发生,工作效能?#20849;?#39640;;三是群众对极少数干部以权谋?#20581;?#25439;公肥?#20581;?#26435;钱交?#20303;?#19982;民争利?#20219;?#39064;仍有一定的反映;四是少数部门、少数干部方法简单、作风不实、落实不力、人为制造矛盾?#21335;?#35937;?#20849;?#21516;程度存在。各级各部门一定要充分认识这些问题的?#29616;?#24615;和危害性,站在保护干部、维护大局的高度,以更大的决心和强?#19994;?#36131;任感,扎实做好廉政建设和反腐败工作。
二、突出重点,服务大局,扎实推进政府廉政建设

2010年是实现县域经济社会突破发展的重要一年,也是开创政府廉政建设工作新局面的关键年。全县政府系统廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以科学发展观和十七大精神为指导,以构建和谐**为目标,以改革统揽预防腐败的各项工作,以完善惩治和预防腐败体系为重点,强化权力制约和监督,着力解决损害群众利益的突出问题,认真查处违法违纪案件,坚持教育制度监?#35762;?#37325;,全面加强政风行风建设,大力优化投资环境,为经济社会发展提供坚强的纪律保证。

(一)规范行政权力运行,深入推进源?#20998;?#29702;。

加强政府廉政建设,治本之策在于深化改革,创新机制。结合**县?#23548;剩?#20170;年我们着重要从规范权力运行入手,切?#23548;?#22823;预防腐败各项制度的落实力度,努力从源头上根治腐败。

一是严格执行建设工程?#22411;?#26631;制度。今年政府安排的投资项目是历史上最高的一年,管好用好项?#23380;式?#26159;一项十分艰巨的任务。要把对重点建设工程项目的监控作为重点,强化对立项、报批、标?#23383;?#20316;、?#22411;?#26631;过程的监督,对重点、重大工程项目要从立项、设计、开工、验收等各个?#26041;?#20840;程监督,积极推行不设标?#31069;?#25237;标单位自主报价、合同定价、工程造价完全由市场决定的?#22411;?#26631;办法,减少中间?#26041;冢?#26460;绝暗箱操作,继续推行建设工程“备案制”和“双签双优”制,切?#23548;?#24378;对建设工程领域的监督监管,规范建筑市场交易行为,严禁领导干部和行政监管人员打招呼,干预?#22411;?#26631;,真正把建设工程?#22411;?#26631;置于阳光之下。要规范工程决算制度,对重点建设工程由监察、审计、财政三家共同参与决算,认定工程量和工程变更,杜绝?#24335;?#31649;理漏?#30784;?/P>

二是认真落实土地?#20449;?#25346;制度。坚持政府垄断土地一级市场,盘活土地二级市场,坚持推行土地出让公开?#20449;?#25346;和国有采矿权有偿转让制度,通过市场反映土地和矿产等资源价?#25285;?#21162;力推进资源的市场化配置。进一步完善公开、公?#20581;?#20844;正的市场化配制机制,实行土地矿产出让公?#23616;?#24230;,严禁领导干部?#23616;?#22303;地?#36864;?#33258;协议出让土地,严肃查处违法违纪批租土地案件。

三是进一步深化干部人事管理制度改革。要建立完?#32856;?#37096;考评机制和评价体系,坚持正确的用人导向,激发干部队伍的活力,?#27426;?#21152;大干部交流力度,继续坚持和完善“凡进必考、凡调必考”的机制,对股室以上负责人和特殊岗位由人事部门统一管理,推行股室干部竞争上岗和定期交流制度,促进机关作风的根本好转。

四是切?#23548;?#24378;财政管理。加强对公共?#24335;?#21644;专项?#24335;?#20351;用的监管,强化部门预算,全面实施政府收支分类改革,严格执行“收支两条线管理”规定。对城建、土地等规费实行统一管理,严禁私?#32422;?#20813;规费,全面清理各类小金库,扩大财源,堵塞漏洞,减少腐败。大力推行政府集中采购和国库集中支付制度,进一步扩大政府采购范围和规模,实行“管采分离”。切?#23548;?#24378;国有资产管理,国有资产处置必须由国?#20351;?#29702;部门采取公开公正的程序运作。

五是进一步深化投?#20351;?#29702;机制的改革。合理界定政府投资职能,政府投资主要用于市场不能有效的配置资源的经济社会领域,用于加强公益性和公共基础设施建设,保护和改善生态环境,推进科技进步。要完善政府投资的监督管理体系,加强政府投资和?#24335;?#23433;排的监督管理,切?#23548;?#24378;民政、扶贫、退耕还林、义务教育、合作医疗等专项?#24335;?#30340;监管,确保专款专用。要健全政府投资项目决策体制,进一步完善科学的决策规则和程序,提高政府投资项目决策的科学化、民主化水?#20581;?#24314;立政府投资责任追究制度、投资项目后评估制度和社会监督机制。
(二)着力保障和改善民生,切实解决损害群众利益的突出问题。

人民的政府首先要关心和解决群众的?#37096;啵?#35201;按照?#25226;?#26377;所教、劳有所得、病有所?#20581;?#32769;有所养、住有所?#21360;?#30340;要求,保护人民群众的合法权益,坚决纠正漠视群众?#37096;唷?#19982;民争利的行为。要针对群众反映强烈和关心的突出问题,切?#23548;?#22823;整治力度。一是要促进教育发展和教育公?#20581;?#36827;一步完善农村义务教育经费保障机制,认真落实农村义务教育阶段学生免收杂费、课本费,对贫困寄宿生补助生活费政策。坚持执行教育经费逐校预算和拨付直通车制度,严肃查处?#27675;肌?#25386;用、截留教育经费问题。坚持执行高中招收择校生“三限”政策和?#35848;?#36164;料相关规定要求,严格规范学校办学和收费行为,坚决杜绝学校乱收费。各乡镇和教育、监察、纠风、物价等职能部门要加强监督检查,对顶风违纪的人和事要严肃查处,绝不留情。二是切实纠正医药?#21512;?#21644;医疗服务中的不正之风。要注重抓好?#38477;?#21307;风建设,切实提高服务质量和服务水平,强化医疗和药品价格监管,从严查处收受回扣、“红包”、开单提成?#20219;?#39064;;要进一步完善推行药?#32602;?#32791;材)集中招标采购,整顿药品生产流通秩序,降低群众医疗费用负担?#36824;?#22266;农村新型合作医疗成果,加强制度和机制创新,强化合作医疗监管,进一步简化程序,提高效率,确保农民有病能治疗,医药费能按规定及?#21271;?#38144;和结算,最大限度的提高农民惠及面。三是要继续做好减轻农民负担工作。认真落实中央的支农惠农政策,严格执行减轻农民负担的各项政策规定,坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价,切实规范村级“一事一议”程序。搞好村务公开和村级民主管理,要严格规范农村?#30431;?#29992;电收费,严肃查处制售假?#20248;?#36164;和哄抬农?#22987;?#26684;等行为。同时积极做好?#35838;?#25286;迁、企业改组改制等工作,切实维护群众利益。认真抓好拖?#25918;?#27665;工工?#30465;?#20844;路“三乱”和评比达标表彰的治理。大力解决生态环境保护、哄抬物价、?#31216;?#33647;?#20998;?#37327;安全、安全生产?#28909;?#20247;反映强?#19994;?#38382;题。强化社保基金的监管,规范住房公积金的收缴、使用和管理。纠正公共服务行业损害群众消费权益的行为,保护公平正义,促进社会和谐。

(三)?#27426;?#21152;强政风行风建设,进一?#25509;?#21270;投资环境。

政风行风建设关系到政府形象,抓好政风行风建设,对密切政府和人民群众的血肉联系,对服务经济发展大局,都具有极其重要的作用,今年,要把政风行风建设和优化投资环境作为促进县域经济发展,建设人民满意政府的重要措施来抓,确保取得成效。一是突出抓好行政效能。重点解决政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化的问题。严格实施《**县行政效能监察暂行规定?#32602;?#23545;行政不作为、行政乱作为、行政慢作为和门难进、脸难看、话难听、事难办的单位和个人要坚决纠正,对“吃、拿、卡、要”谋取私利问题和“三乱”行为要严肃查处,对群众和客商的合理要求?#26399;?#25199;皮的单位要实施责任追究。二要重点抓好政务、事务公开。把涉及人民群众切身利益的各类政务、事务作为重点内容,扩大公开范围和层次,规范公开的内容和?#38382;劍?#25152;?#24515;?#20844;示公开的都要以一定?#38382;?#20844;开公示。要通过建立完善政务公开工作机制,加强和群众的沟通和联系,增强工作透明度,方便群众监督行政权力运行。三是继续深化行政审批制度改革。按省市的统?#35805;?#25490;,积极稳妥的开展第四?#20013;?#25919;审批改革,坚持推行行政审批公开,实行行政许?#19978;?#30446;目录管理,杜绝取而未消现象发生,最大限度减少行政审批滋生腐败问题。四是认真开展政风行风评议。要创新政风行风评议的方式方法,把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和基层窗口单位上,广泛发动群众参与政风行风?#31034;?#35843;查,注重评议和?#31034;?#32467;果的运用,对政风行风建设滞后和排名靠后的单位,要进行通报批评,对主要负责人实行警示?#21040;耄?#24180;终考核不得评优得奖。五是继续推进治理商业贿赂专项工作。围绕建设工程?#22411;?#26631;、医药?#21512;?#25919;府采购等领域,加大监管力度,建立长效机制,维护良好的市场经济秩序。

(四)切实改进干部作风,查办违法违纪案件。

2009年,我们开展了“提高干部素质作风年”的活动,干部素质明显提升,干部作风有了明显改进,但?#28304;?#22312;不少问题。今年,要以深入开展向吴祥义同志学习活动为契机,进一步加强作风建设,努力促进党风政风的?#20013;?#22909;转。一要加强学习,提高修养,注重培养高尚的精神追求和健康的生活情趣,讲操守,重品行,真正做到学习刻苦、工作勤奋、作风朴实、生活廉洁。二要切?#23548;?#24378;干部管理,解决干部作风纪律涣散问题。各乡镇、各部门要建立健全干部管理制度,强化干部日常管理,坚决反对自由散漫、放任自流。三要坚决制止铺张浪费。严格控制会议、公务接待等行政支出,严禁用公款大吃大?#21462;?#28216;山玩水和进行高消费娱乐活动,努力建设节约型政府。四是严于律己,以身作则。全县各级领导干部,?#32469;?#26159;党政“?#35805;?#25163;?#20445;?#35201;从我做起,做好表率,要求大家做到的,?#32422;?#39318;先做到;禁止别人不做的,?#32422;?#39318;先不做,树立良好的领导干部形象。今年,监察、人事、审计部门要把这类问题列为工作重点加以整治和预防,同时要坚决查处领导干部贪污贿赂、权钱交?#20303;?#28389;用职权、失职渎职、腐化堕落、为黑恶势力充?#21271;?#25252;伞、损害群众利益的违法违纪案件,?#32469;?#26159;退耕还林等与民争利的案件,发现一起,要查处一起,不许拖?#26377;?#25104;积案,防止形成大患。
三、加强领导,夯实责任,把反腐倡廉措施落到实处

今年我县加快发展的任务十分繁重,同时,反腐倡廉也面临着新的?#38382;?#21644;要求。各乡镇、各部门必须牢固树立廉政意识,认真落实廉政工作制度,坚持中心工作与廉政建设两手抓两手硬,切实把反腐倡廉各项工作落到实处。

(一)认真执行廉政建设暨纠风工作责任制。廉政建设和纠风建设责任制是推进反腐倡廉的重要制度保障。今天,从我开始,将和各分管县长签订廉政建设暨纠风工作责任书。各分管县长?#36864;?#20998;管部门的“?#35805;?#25163;”会后也要签订责任书,层层把党风廉政建设工作责任落到实处。各乡镇各部门都要把廉政建设、政风行风建设纳入社会发展的总体工作之中,摆在突出位置,列入重要议事日程,一级一?#22581;?#23454;责任。各单位主要负责人要切实履行第一责任人的政治责任,各分管领导也要认真履行“一岗双责?#20445;?#20197;身作则,敢抓敢管,切实抓好本乡镇、本部门、本系统的廉政建设、政风行风建设和反腐败工作。要进一步加强对公务员的教育和管理,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定?#32602;?#20999;实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。对顶风违纪、违反规定收受礼金、有价证券和支付?#23616;?#30340;,放纵?#36164;?#21644;身边工作人员利用领导干部职权影响经商办企业或从事中介谋取私利的,以?#23433;?#21152;赌博的,必须严肃处理。对措施不力、问题得不到解决的地方和单位,要实施责任追究。M
论文 联盟 www.2868631.com


后页]]>
<![CDATA[在XX市2011年纪检监察干部教育培训工作座谈会上的发言]]> Thu, 24 Mar 2011 06:48:12 GMT   一、准确把握《培训工作规划》的基本要求和工作部署
  制定《培训工作规划?#32602;?#26159;推动新?#38382;?#19979;纪检监察干部教育培训工作深入发展的重要举措。《培训工作规划》全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,落实中央和中央纪委、监察部关于干部教育培训工作的决策部署,进一步明确了今后五年纪检监察干部教育培训工作的指导思想、基本要求、主要内容和目标任务。认真学习贯彻《培训工作规划?#32602;?#37325;点要把握好以下几个方面:
  (一)明?#20998;?#23548;思想,正确把握纪检监察干部教育培训工作的总体思路和基本要求
  《培训工作规划》强调要高举中国特色社会主义伟大旗?#27169;?#20197;邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、按需施教,坚持统筹兼顾、协调发展,坚持全员培训、分级管理,坚持理论联系?#23548;省?#23398;以致用,坚持求真务实、改革创新,实施全覆?#24688;?#22810;渠道、高质量的教育培训,努力造就一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍,为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。这是对改革开放30年来纪检监察干部教育培训工作的?#23548;?#24635;结和经验概括,体现了对干部成长规律和纪检监察干部教育培训工作规律认识的进一步深化。坚持这一指导思想和基本要求,就是要做到“四个始终?#20445;?#19968;是始终坚持以发展着的马克思主义为指导,推动党的创新理论进课堂、进教材、进头脑,保证纪检监察干部教育培训工作的正确方向?#27426;?#26159;始终把按需培训作为纪检监察干部教育培训的基本原则,坚?#32844;?#38656;施教、因人施教,切实增强教育培训的针对性和实效性;三是始终把统筹兼顾作为纪检监察干部教育培训的根本方法,统筹党性教育与业务培训、国内培训与出国(境)培训、发挥纪检监察培训机构优势与利用其他培训资源等关系,实现教育培训的可?#20013;?#21457;展;四是始终把改革创新作为推进纪检监察干部教育培训的强劲动力,更新培训理念、改进培训方?#20581;?#25972;合培训资源、拓宽培训渠道,?#27426;显?#24378;教育培训的生机与活力。
  (二)科学设置内容,着力提高纪检监察干部的思想政治素质和业务能力
  在总结?#23548;?#32463;验的基础上,《培训工作规划》进一步规范了纪检监察干部教育培训的主要内容,即理论政策培训、党性党风党纪教育、知识技能培训,这三个方面有机联系、相辅相成。其中,理论政策培训是根本,党性党风党纪教育是关键,知识技能培训是基础。这反映了对新时期纪检监察干部素质能力的基本要求。我们既要注重对纪检监察干部的业务技能培训,更要注重加强理论政策培训和党?#36828;?#28860;。通过抓好三个方面的教育培训,使干部坚定理想信念、掌握过硬本领、发扬优良作风,?#27426;?#36866;应时代发展的需要,适应纪检监察工作的需要。
  (三)突出培训重点,统筹抓好各级各类干部的教育培训
  《培训工作规划》要求,5年内要将全国36万名纪检监察干部全部培训一遍,并提出要区分不同培训对象,重点抓好“四支队伍”的建设。一是抓好县处级以上纪检监察领导干部特别是主要领导干部的教育培训,把新任纪检监察领导干部培训放在优先位置,培养造就一支具有战?#36816;?#32500;和世界眼光,能?#35805;?#25569;全局、科学决策的纪检监察领导者队伍。2010年将开展全国市辖区纪委书记和地市纪委书记集中培训。二是抓好急需人才的教育培训,适应推进反腐倡廉建设的迫?#34892;?#35201;,以宣传教育、法规制度、监督制约、案件检查、纠风等工作为重点,培养造就一支具有创新能力和专业素养,能?#36824;?#22362;克难、开拓创新的纪检监察专业人才队伍。三是抓好基层纪检监察干部的教育培训,实现培训资源向基层倾?#20445;?#22521;养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得?#30149;?#20154;民群众信得过、善于解决?#23548;?#38382;题的基层纪检监察干部队伍。四是抓好派驻纪检监察机构干部的教育培训,培养造就一支具有较强组织协调能力、能够开展有效监督、依法依纪办案的派驻机构干部队伍。
  (四)拓宽培训渠道,建立充满活力的教育培训格局
  《培训工作规划》强调,要“构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的纪检监察干部教育培训机构体系”。中国纪检监察学院、中央纪委、监察部培训中心和各级纪检监察机关培训中心是纪检监察干部教育培训的主阵地,要进一步突出办学特色,加强联系和配?#24076;?#24418;成功能互补的培训格局。各省(区、市)纪委要加强对所属培训中心的管理,明确功能定位,挖掘?#35797;从?#21183;,积极推进办学体?#32856;?#38761;和资源整合。要注重整合利用其他优质培训资源,把党校、行政学院、干部学院、高等院校、科?#24615;核?#20316;为纪检监察干部教育培训的重要阵地,充分发挥它们在学科建设、专业课程、基础研究和教学设施等方面的优势,提高纪检监察干部教育培训的质量?#36864;健?#35201;拓宽纪检监察干部教育培训的渠道,鼓励和支持纪检监察干部特别是年轻干部,通过在职进修、自学、函授等多种途?#30563;?#21463;继续教育,优化知?#30563;?#26500;。要把?#23548;?#38203;炼作为教育培训干部特别是中青年干部的重要途径,通过交流?#25351;凇?#25346;职锻炼、扶贫帮教等方式,?#39038;?#20204;在?#23548;?#20013;增长才干。要加强出国(境)培训工作,充分利用?#24809;?#22521;训资源,科学设?#38376;?#35757;项目,改进培训方式,加强培训管理,提高出国(境)培训的质量和效果。
  (五)建立学科体系,加强教育培?#21040;?#26448;建设
  加强纪检监察学科体?#21040;?#35774;和教材建设是做好干部教育培训工作的重要基础。《培训工作规划》明确提出要形成“两个体系?#20445;础?#36880;步形成既与国内外学科发展趋势相适应、?#24535;?#26377;鲜明特色的纪检监察学科体系”和“开放的、?#38382;?#22810;样的、具有时代特色的教材体系”。要按照系统构建、突出重点、着眼长远、循序渐进的原则,逐步建立以纪律检查、行政监察、廉政监督等学科为重点的纪检监察学科体系。教材建设要突出统一性、权威性、系统性、专业性、规范性,以政治理论、政策法规、业务技能、文化素养和党性党风党纪教育为基本框架,制定干部教育培?#21040;?#26448;编写规划和教学大纲,抓紧开发一批政治观点正确、定位准?#27867;?#29702;、内容科学系统、特色优势明显、?#38382;?#26032;?#32503;?#27963;的精?#26041;?#26448;,形成主干突出、特色鲜明、适应不同培训需求的干部教育培?#21040;?#26448;体系。建设好这两个体系,关键是要抓好科研工作。要加强对反腐倡廉重大理论和?#23548;?#38382;题的研究,深化对党的执政规律和反腐倡廉工作规律的认识,力争多出一些优秀的科研成果。要积极推进教学科研一体化,及时把科研成果体现在?#23548;?#25945;学中,转化为实用的教材和课程,使教学和科研实现良性互动。
  二、着力增强纪检监察干部教育培训的针对性和实效性
  加强和改进新?#38382;?#19979;纪检监察干部教育培训工作,最紧迫的任务是要解决针对性和实效性问题。
  (一)坚持围绕中心、服务大局,紧贴反腐倡廉建设?#23548;?#24320;展教育培训
  要紧紧围绕党和国家工作大局,以战略的眼光,从更高起点、更高层次、更大范围和更宽视?#25226;?#31350;思考新?#38382;?#19979;纪检监察干部教育培训工作,在大局下谋划和部署纪检监察干部教育培训工作,更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。要将党和国家在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设方面的重大战略部署,及时转化为教育培训的重要内容,增强教育培训的时代性。
  要紧密联系纪检监察机关的重点任务和业务工作,紧跟反腐倡廉建设新?#38382;?#26032;任务,努力使教育培训与推进反腐倡廉建设进程相一致、与纪检监察各项工作相协调。要适应加强反腐倡廉工作需要,在课程开发和教学布局上注意设置权力监控、源?#20998;?#29702;、风险防范、互联网舆情?#20449;?#31561;方面的内容。要及时将新出台的反腐倡廉政策法规纳入教育培训安排,确保政策法规的贯彻执行。
  (二)牢固树立以人为本理念,做到按需施教
  开展纪检监察干部教育培训,既要考虑反腐倡廉建设的需要,又要考虑纪检监察工作岗位职责的要求和纪检监察干部个性化、差异性需求,坚持因人施教、分类施教,围绕学员“最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题?#20445;?#21512;理设计培?#30340;?#23481;,精心选取培训方式,激发干部参加教育培训的主动性、积极性。
  针对目前干部教育培训状况,应着重抓好两项工作:一是加强培训需求统计分析。要把广大纪检监察干部特别是基层干部、派驻机构干部、年轻干部、新任职干部的?#23548;市?#35201;,作为制定干部教育培?#23548;?#21010;的基本依据。注重对纪检监察干部参加教育培训情况调查分析,会同有关部门探索建立培训需求动态反馈机制。要采取定期组织统计、抽样?#31034;?#35843;查和座谈调研等多种方式,深入研究推进反腐倡廉建设对纪检监察干部队伍素质和能力提出的新要求,及时充实、调整培?#30340;?#23481;和教学布局。二是积极推行干部自主选学。在坚持和完善组织调训的基础上,建立完善自主选学与组织调训相结合的干部参训机制。要改革学员参训机制,把党的事业对干部的要求与干部本人的学习需求结合起来,既保证组织调训,又扩大自主选学。要逐步增加干部自主选学的比重,在培?#30340;?#23481;、培训时间、培训方式上,为干部提供更多的选择。干部教育培训管理部门和培训机构应定期发布培训信息,并逐步做到制度化、规范化。
  (三)创新方式方法,深化教学改革
  要适应?#38382;?#20219;务的发展变化,坚持与?#26412;?#36827;,牢固树立改革创新意识,始终把培训质量和效果放在第一位,?#27426;?#25512;进培训手段和方式的创新。要改进教学方式,在完善讲授式教学的基础上,根据不同培?#30340;?#23481;和不同学员特点,按照成人教育规律,积极推进研究?#20581;?#20114;动?#20581;?#26696;例?#20581;?#20307;验?#20581;?#27169;拟式等现代教学模式和方法,进一步增强教育培训的吸引力和感染力。有关部门调查表明,受干部欢迎的教学方法列前三位的是案例?#20581;?#30740;究?#20581;?#20307;验式教学,分别占75.1%、51.8%、45.3%,高于选择讲授式教学的人数。要适应现代信息?#38469;躚该?#21457;展的趋势,大力创新培训手段,广泛运用现代信息?#38469;?#24320;展培训,特别要充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势,大力推广网络培训、远?#25506;?#32946;和在线学习,提高培训的覆盖面和资源利用率,有效解决工学矛盾等?#23548;?#38382;题。要进一步整合干部教育培训网络资源,逐步建立开放、兼容的全国纪检监察干部教育培训网络平台。
  (四)坚持专兼结?#24076;?#25972;合优质师?#39318;?#28304;
  教师是提高培训质量的关键。要增强教育培训的针对性和实效性,就必须加强师?#35782;?#20237;建设。要按照结构合理、素质优良、规模?#23454;薄?#19987;兼结合的原则,逐步建立一支政治强、业务精、作风正、水平高的较为稳定的专兼职教师队伍。要从党政机关、高等院校、科?#35874;?#26500;、国有企业等单位和部门,选聘政治素质好、理论水平高、?#23548;?#32463;验丰富的领导干部、专家学者、先进人物和基层一线优秀干部担任兼职教师。要抓紧建立全国纪检监察干部教育培训师?#22763;猓?#26126;确准入资格条件,完善遴选机制,实行师资联聘、动态管理,促进优质师?#39318;?#28304;共享。要建立纪检监察机关领导干部到培训机构授课制度。
  要切?#23548;?#24378;对纪检监察师?#35782;?#20237;的培养、教育和管理。中央纪委、监察部将?#27426;?#26399;举办师资培训班,及时组织教师学习掌握反腐倡廉政策规定和工作部署,积极开展教学研讨活动,提高师?#35782;?#20237;的整体素质。对专家、学者类兼职教师,要通过组织到基层调?#23567;?#21442;与纪检监察业务工作、承担反腐倡廉研?#38752;?#39064;等方式,?#39038;?#20204;尽快地熟悉纪检监察工作,更好地完成教学任务;对党政干部类兼职教师,要经常向他们通报反腐倡廉重要政策措施,交流纪检监察工作情况,?#39038;?#20204;的教学更加贴近反腐倡廉建设?#23548;剩?#23545;纪检监察干部类兼职教师,要有计划地组织他们开展教学研究,?#23454;?#23433;排到高等院校进修学习,进一步提高理论水平和教学水?#20581;?#35201;加强对师?#35782;?#20237;的动态考核和管理,探索建立符合?#23548;?#30340;师?#22763;?#26680;评价体系,形成有序开放的师资更新机制。
  三、切?#23548;?#24378;对纪检监察干部教育培训工作的组织领导
  (一)把纪检监察干部教育培训工作摆在重要位置
  各级纪委常委会要以贯彻落实《培训工作规划》为抓手,把干部教育培训工作列入重要议事日程,切?#23548;?#24378;领导。要围绕全党工作大局、反腐倡廉重点工作和干部需求,制定干部教育培训中长期规划和年度培?#23548;?#21010;。各级纪检监察机关要按照《培训工作规划》作出的总体安排,制定工作细则,确保各项任务落到实处。要健全纪检监察干部教育培训工作领导体制,理顺关系,明确责任。各级纪检监察机关主要负责同志要重视干部教育培训工作,深入?#23548;实?#26597;研究,及时掌握工作情况,帮助解决工作困难和问题。要主动与有关部门协调,争取支持,按照《干部教育培训工作条例(试行)》的要求,将纪检监察干部教育培训经费列入年度财政预算,在人力、财力、物力等方面加大?#24230;耄?#20026;纪检监察干部教育培训工作的顺利开展提供保障。
  (二)完善纪检监察干部教育培训管理体制和工作机制
  要进一步完善在纪委常委会领导下,宣传教育室主管、各有关部?#25490;?#21512;、中央和地方分级管理的纪检监察干部教育培训管理体制,逐步建立健全纪检监察干部教育培训管理制度和工作机制。一是健全干部教育培训工作机制。进一步发挥纪检监察干部教育培训工作领导小组的作用,宣传教育室作为教育培训主管部门,要切实履行整体规划、综合协调、督促检查的职责,各有关部门要明确任务分工,加强协调配?#24076;?#24418;成工作合力。二是完善教育培训工作沟通协调机制。加强与组织人事、党校、行政学院、干部学院等单位的沟通联系,健全教育培训工作的联席会议制度,形成稳定、高效的合作机制。三是建立教育培训质?#31185;?#20272;机制。干部教育培训主管部门要会同有关部门制定科学规范、切实可行的评估办法和评估指标体系,对培训机构的办学方针、教学水?#20581;?#24072;资力量、组织管理等进行评估,并在评估基础上提出指导性意见,以?#26469;俑模?#20197;?#26469;?#24314;。四是建立干部教育培?#23548;?#21169;和约束机制。加强对干部教育培训情况的考核,并记入干部教育培训档案,作为干部任职、晋升的重要依据,将教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。
论文 联盟 www.2868631.com
后页]]>
使命召唤ol停运公告
黑龙江时时号码0 江西新时时官网 重庆时时官网开奖结果 3分赛车开奖记录 前三组快乐十分黑龙江 河北时时现场开奖直播 彩票售票员累吗 山西福彩20选5开奖结果 内蒙古时时十一选五开奖 秒速赛车计划网页