组织人事 - 论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站 zh-CNiwms.net <![CDATA[论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站]]> pic/logo.gif http://www.2868631.com/ <![CDATA[20?#20445;?#34903;道防汛应急预案通告范文]]> Mon, 23 Jun 2014 06:26:02 GMT 为最大限度地减轻水灾、旱灾对国家财产和人民生命造成的危害,高效有序地开展防汛抗旱措施,保障地区经济建设各项工作顺利进行,根据省、市、区的有关精神,结合街道的?#23548;?#24773;况,制定预案:

一、指导思想:

街道防汛抗旱工作,在区委、区政府统一领导下,以“三个代表”重要思想和“?#23548;?#31185;学发展观要求”的精神为指导,以减少财产损失和人民生命安全为目标,坚持以人为本、树立全面、协调、可?#20013;?#30340;科学发展观,遵循预防为主,常务不懈的方针,按照统一领导、条块结合、以块为主、职责明确、规范有序、结构完整、反应灵敏、运转高效的思路,制定和完善防汛抗旱应急预案,本着以防为主、救助为铺的工作原则,保障人民群众的生命财产安全、社会政治稳定和国民经济的?#20013;?#24555;速协调健康发展。

二、工作原则:

(一)以人为本、健全机制。要把保障人民群众的生命安全和国家财产作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少灾害所造成的损失,切?#23548;?#24378;应?#26412;?#25588;人员的安全防护和科学指挥、充分发挥人的主观性、充分依靠各级领导、专家和群众,建立健全组织和动员人民群众参与应对灾害的有效机制。

(二)统一领导、分级管理。制定本单位预防灾害工作应急预案、按照分级管理、条块结合、以块为主的原则,落实街道、社区预案、按照分级管理、条块结合、以块为主的原则,落实街道、社区应急预案岗位责任制,明确责任人及指挥权限。

(三)加强协调配合,确保快速反应。对预防灾害事件信息要及时准确,应急处置工作反应灵敏、快速有效、充分发挥街道应急抢险队的力量在处置灾害中的重要作用。

三、组织领导机构:

街道防汛抗旱应急指挥部设在:街道办事处

四、街道值班制度:

(一)明确职责、密切配合、共同做好防汛抗旱值班工作,由街道书记、主任总带班,街道机关干部实行24小时每天轮流值班工作。

(二)突出重点、落实到位:一是建立街道、社区三级报告网络;二是建立健全24小时值班报告,做到防患未然;三是做好各社区防灾巡查工作落实;四是广泛宣传发动及时做好预防救灾措施到位;五是落实打更人员到位,使社区群众及早发现险情,采取防范措施。

(三)值班人员不?#30431;?#33258;离开值班岗位,遇到情况要及?#21271;?#21578;街道有关领导,并启动应急预案,由街道领导统?#35805;?#25490;协调救灾。

五、街道下段包社区人员情况:


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<![CDATA[20?#20445;?#21439;组织部长在办公?#19968;?#19978;以言]]> Mon, 23 Jun 2014 06:24:27 GMT 同志们:

这次会议是今年重新调整和充实创先争优领导小组办公室之后召开的第一次例会。刚才听取了综合组、宣传组、指导组工作情况和近期创先争优检查有关情况的汇报,他们讲的都很好,我完全同意。总体来看,全县各级党组织对开展创先争优活动高度重视,安排到位,推进有力,建立健全了工作机制,能够结合中心工作和行业特色开展活动,取得了明显效果。下面,我主要就做好领导小组办公室各项工作讲三点意见。

一、准确把握形势,进一步深化对创先争优活动的认识

创先争优活动开展以来,全县各级党组织?#38505;?#36143;彻落实中央、省委、市委、县委的安排部署及指示精神,紧紧围绕“推动科学发展,促进社会和?#24120;?#26381;务人民,加强基层组织”的目标,引导全县各级党组织和广大党员围绕中心工作、立足本职创先进、争优秀,不断推动此项活动纵深开展。特别是去年以来,我县创新提出在全县各级干部和广大群众中开展“连心?#26159;住?#32467;对帮扶”活动,将此项活动作为全县开展创先争优活动的重要载体,今年又作为贯彻落实省市委“三问三解三服务三促进”活动的有力抓手,办了一大批“为民服务、创先争优”的实事好事,受到了群众的普遍?#38431;?#24471;到了各级领导和媒体的高度关注和肯定。全县各部门单位、镇精心设计了符合本单位工作?#23548;?#30340;活动载体,有力促进了各项工作有序开展。全县创先争优活动总体呈现出组织精、进展好、载体新、氛围浓的特点。一是各级党组织对开展创先争优活动高度重视,谋划安排到位,组织领导有力;二是层层组织发动,夯实工作责?#21361;?#24314;立健全了活动开展工作机制;三是紧密结合?#23548;剩?#27880;重特色创新,取得成效?#28798;?四是重视舆论宣传和指导检查,活动氛围浓厚,推进有力,呈现出?#20013;?#28145;化的态势。县委创先争优领导小组办公室克服人员少,头绪多的?#23548;?#22256;难,充分发挥综合协调作用,做了大量富有成效的工作,值?#27599;?#23450;,县委对此是满意的。与此同?#20445;?#25105;们也清醒的看到在创先争优活动中还存在着认识不高、进展不平衡、精力投放不够、与中心工作结合不紧密、方式方法欠灵活?#20219;?#39064;,在一定程度上影响了活动的效果。县委创先办个别干部也存在忙于原单位工作,到创先办工作时间少,?#24230;?#31934;力不够,履职效果不明显?#20219;?#39064;。因此,我们一定要从二?#26410;?#19994;、追赶跨越,推动又好又快发展的大局出发,重新审视和充分认识创先争优活动的重大意义,切实增强开展活动的责任感和使命感,再接再厉,再鼓干劲,勇于担当。现在距离创先争优活动结束还有半年多时间,希望大家能克服一切困难,按照任务分工,切实负起责?#21361;汛?#39033;活动推向新的高?#20445;?#21892;始善终完成县委交给的工作任务。

二、突出工作重点,进一步明晰创先争优活动工作任务

按照中央的安排部署,创先争优活动从2010年上半年启动,到2012年党的十八大召开前基本结束。今年既是开展创先争优活动的收官之年,也是关键之年,整个活动?#23548;?#23558;?#20013;?#21040;年底。县委创先办作为整个活动的综合协调机构和工作机构,要切实担负起责?#21361;?#36827;一步明晰工作思路,推进活动?#20013;?#28145;入开展。市委创先办和县委创先办已印发?#31169;?#24180;创先争优活动要求,要在整体推进、全面落实的同?#20445;?#37325;点抓好以下四个方面:一是要抓好重点?#23548;?#27963;动的深入开展。要突出“为民服务、创先争优”主题,坚持推进公开?#20449;怠?#39046;导点评、群众评议、典型表彰等做法,扎实开展“三问三解三服务三促进”活动,强力推进“连心?#26159;住?#32467;对帮扶”?#28982;?#21160;,继续发挥为民服务小分队作用,坚持党员领导干部联系点制度,进一步建立创先争优工作汇报交流、专题调研等工作制度,努力建立创先争优长效机制。要?#27739;?#20808;争优活动和中心工作有机融合、相互促进,引导基层组织和党员干部为实现县十四次党代会?#33539;?#30340;目标,立足本职创先进、履职尽责争优秀。二是要突出基层组织建设年主题。县委已经印发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见?#32602;?#35201;指导全县各级党组织严格按照文件要求,因地制宜,分类指导,有序推进基层组织建设年活动。在农村以“升级晋档、科学发展”活动为统领,抓好基层组织建设、带头人队伍建设、党员队伍建设和大学生村官管理,集中开展后进村整建活动,落实“一定三有”,推广“四议两公开”和“文建明工作法”。在城镇社区推进“三有一化”建设,提升“文明社区、和谐家园”创建水?#20581;?#22312;非公有制经济和社会组织,加大党组织组建力度,不断扩大党的组织和工作覆盖。在党政机关落实好服务中心、建设队伍两大任务,切实改进作风,提升工作效能。在国有企业以争创“四优四强”为抓手,进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制,全面加?#31185;?#19994;党的建设。在其它领域,要全面提升各类基层党组织服务发展、服务民生、服务群众的能力和水?#20581;?#19977;是要深化窗口单位和服务行业创先争优及党群共建创先争优活动。我县列入涉农和涉及社会服务的窗口单位和服务行业共计49个部门单位,这在县直部门单位占了大头。要在这些部门单位继续把“为民服务、创先争优”引向深入,广泛开展“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮?#20449;担?#27604;技能、比作风、比业绩;群众评议、党员互评、领导点评)活动。要指导窗口单位和服务行业围绕中心任务,按照民生为先,服务为先的导向,争创群众满意窗口、优质服务?#25918;啤?#20248;秀服务标兵,让群众感觉到创先争优带来的变化和实惠。要多形?#20581;?#22810;渠道广泛听取群众意见,经常?#31169;?#32676;众需求,找准群众反映强?#19994;?#38382;题,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,多办便民利民惠民实事,切实解决群众最关心最直接最现实的问题,努力?#27739;?#21475;单位和服务行业打造成优质服务?#25918;啤?#32676;众满意工程。要通过党建带工建、党建带团建、党建带妇建,切实抓好工会、团组织、妇联组织创先争优活动,不断?#30001;?#39046;域和触角,形成齐争共创的良好局面,带动全社会都?#21019;?#20808;争优,使创先争优成为全社会的价值取向。四是要加大宣传总结力度。今年“七.一”前夕,各级党组织要对“双百标兵”活动树立和评选先进基层党组织标兵、优秀共产党?#21271;?#20853;,以及先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等创先争优活动?#21335;?#36827;集体和个人进行表?#23186;?#21169;。全县各级党组织和党员干部要以学习先进为动力,使评选表彰先进的过程成为宣传先进、学习先进、争?#27605;?#36827;、赶超先进的过程,进一步扩大创先争优活动的影响力。县委创先办宣传组要制定宣传工作方案,保证宣传工作?#34903;?#26126;确,重点突出,效果明显,同时要进一步加大信息的上传力度,及时总结上报先进典型和好的经验做法,努力提高信息质量,达到交流、指导、推动工作的目的。进入下半年后,要提炼总结整个创先争优活动的好做法和工作经验,形成一批理论成果和创新成果,抓好巩固发展工作,进一步建立创先争优活动的长效机制。

三、夯实工作责?#21361;?#30830;保创先争优活动善始善终

创先办担负着组织协调、指导检查、综合把关和宣传引导等重要职责,大家责任心的强弱、工作水平的高低、工作质量的好?#25285;?#30452;接关系到活动能不能?#20013;?#20581;康推进。要进一步明确职责,夯实责?#21361;?#30830;保活动有序推进。一是综合协调组要发挥好?#25991;?#21161;手作用。综合协调组要充分发挥组织协调、文字综合、信息反馈等职责,为领导小组当好?#25991;?#21161;手。要注意从报?#20581;?#30005;视、网络、简报等渠道发现全市创先争优的好作法和苗头性问题,经常深入基层掌握活动进展情况和第一手资料,及?#27605;?#21439;创先争优活动领导小组报告工作进展,提出意见建议,为领导小组科学决策提供重要依据。要主动与同市委创先办汇报沟通,反映情况,及时准确、不折不扣地贯彻落实好中央和省市县委创先争优活动的工作安排,确保全县各级党组织创先争优活动健康推进,富有实效。加强同各部门单位联?#25285;私?#24773;况,发?#27835;?#39064;,解决问题。加强与?#35762;?#25351;导组、宣传简报组的协调配合,形成坚强的工作合力。要?#38505;?#20570;好创先争优活动领导小组办公?#19994;?#26085;常工作和情况汇总、数据统计、综合?#27835;?#21644;文件传阅、档案管理、材料归档等工作。二是指导检查组要发挥好把关定向作用。指导检查组充实了工作力量,要合理分工,明确责?#21361;?#36827;一步完善指导?#35762;?#24037;作格局,加大分类指导和督促检查力度。要把握活动的总体要求和工作重点,活动的开展离不开大局,重点看活动主题是否紧扣中心工作,?#23548;?#36733;体是否各具特色,方法?#34903;?#26159;否切实可行,领导机构和工作机制是否建立健全,特别是公开?#20449;怠?#39046;导点评、民主评议是否到位,是否与加?#24247;?#30340;自身建设结合起来,是否围绕增强基层党组织“三力”等方面强化?#35762;?#25351;导。要根据不同行业的?#23548;剩?#37319;取分类指导、定点指导、调研指导等方式开展好日常指导检查工作,同时也可以选择有代表性的一个或几个点进行跟踪指导,善于发?#20540;?#22411;,洞察差距,加强具体指导和工作督促落实,确保创先争优活动不偏离正确方向。三是简报宣传组要发挥好主流宣传作用。宣传简报组要积极发挥传达上级精神、引导思想舆论、指导工作?#23548;?#20132;流典型经验的主渠道作用。要落实专人负责日常组稿、采编、通联工作,结合创先争优活动不同阶段的内容和特点,每月制定详细的宣传计划和宣传重点,使舆论宣传工作能够始终围绕活动主题来展开,充分反映基层党组织和广大党员在推动发展、促进工作、服务群众、惠及民生等方面的成效和?#23548;ǎ?#33829;造良好的舆论氛围。要继续办好创先争优?#37117;?#25253;?#32602;?#20570;好省?#24515;?#21002;信息上报工作,提高在市级以上主流媒体的上稿数量和水平,突出宣传先进典型。按照基层党组织“五个好”、共产党员“五带头”和党务工作者“五个强”的标准,结合庆祝建党91周年和迎接党的十八大胜利召开,重点宣传工作基层、发展一线、艰苦岗位?#21335;?#36827;典型和创先争优活动的好做法好经验。四是要强化纪律要求,发挥好表率作用。县委创先办的同志要带头用创先争优的标准严格要求自己,在思想、学习、工作、纪律等方面?#23478;?#25104;为表率,特别?#20999;?#20256;组和指导组的同志要处理好原单位工作关?#25285;?#35201;有足够精力到创先办坐班开展工作。


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<![CDATA[20?#20445;?#20070;记在联村帮扶汇报会发言]]> Mon, 23 Jun 2014 06:22:38 GMT 同志们:

从去年起,针对当前矛盾凸显,针对群众的期?#21361;?#38024;对经济社会发展需要,着眼于社会管理创新,?#31169;?#32676;众所思所盼所想,让人民生活更加殷实幸福,我们开展了“连心?#26159;住?#32467;对帮扶”活动。这是创新社会管理的新探索,是解决干部作风的有效途径,是万名干部下基层的具体行动,是创先争优的重要载体,是一项实实在在的活动,赋予了实实在在的内容,活动得到了群众的好评,可以说包联干部成为了群众的贴心人和?#21487;劍?#27963;动开展促进了经济社会发展,促进了社会大?#21046;?#23433;稳定。

市委决定在全市采取党政部门联村帮扶、党员干部驻村蹲点方式,继续深化拓展万名干部下基层、转作风、为民服务活动。昨天中省召开了在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会,要求围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题,就开展干部下基层,加强基层组织建设提出了新的更高的要求。今天,县委决定召开“连心?#26159;住?#32467;对帮扶”活动汇报及推进会,主要目的是进一步贯彻落实省、市委干部下基层为民服务、创先争优的部署要求,总结交流我县开展“连心?#26159;住?#32467;对帮扶”活动以来的工作情况,对开展“连心?#26159;住?#32467;对帮扶”活动重点进行再明确、再部署、再落实、再动?#20445;?#20419;使大家进一步统一思想认识,明确目标要求,细化工作任务,建立长效机制,推动此项活动扎实深入开展,取得实实在在效果。

去年以来,我县紧扣“为民服务、创先争优”主题,以构建服务群众长效机制为切入点和落脚点,在全县各级干部中广泛开展了与广大群众的“连心?#26159;住?#32467;对帮扶”活动。活动开展以来,各部门、单位高度重视、精心组织,紧紧围绕“送、连、帮、调”四大任务,组织广大干部走出机关,深入田间地头,与基层群众结亲戚、交朋友,在解决群众困难、化解基层矛盾、优化发展环境、促进社会和谐等方面做了大量富有成效的工作,使各级干部在深入农村基层、联系服务群众中受到?#31169;?#32946;、转变了作风,让广大群众得到了实惠,进一步凝聚了党心民心,抓发展、惠民生、保稳定、促和谐的良好局面进一步形成,以经济建设为中心的各项事业保持?#39034;中?#20581;康快速发展的良好态势。“十一五”主要经济指标提前一年完成,在全省县域经济综合考核中连年排名30位以前,位?#30001;?#21335;前?#23567;?011年,全县生产总值逼近百亿大关,达94.63亿元,增长17.6%完成财政总收入26.12亿元,其中地?#35762;?#25919;收入3.51亿元,分别增长78.3%和30.1%,创历史最?#30431;健?#20892;民人均纯收入6125元,增长26.3%;城镇居民可支配收入17353元,增长17.9%,实现了“十二五”良好开局、高位起?#20581;?/p>

刚才,县总工会、司法局、文广局、圣水镇、福成镇5个部门单位,分别就开展“连心?#26159;住?#32467;对帮扶”活动的一些做法和经验做了大会交流发言。发言各具特点、各有侧重,讲得很好,一些经验和做法值得大家学习借鉴。总的来?#25285;?ldquo;连心?#26159;住?#32467;对帮扶”活动开展以来,包联干部能坚持每月2次以上深入基层、深入群众,解难题、办实事,聚合力、促发展,在大?#19994;?#20849;同努力下,活动赢得了群众普遍?#38431;?#21463;到了社会各界和多家媒体的广泛关注和好评,取得了一些成果。从全县开展的“连心?#26159;住?#32467;对帮扶”活动整体效果看,主要体现在以下4个方面:一是增强了各级党政组织的凝聚力。依托“连心?#26159;住?#32467;对帮扶”活动这一新平台,包联干部成为联系服务群众的纽带,更有效地统筹了县直部门、镇、村(社区、企业)各方力量,上下联动来解决一个部门、一个层面无法解决的各类困难问题,各级党委政府解决基层社会管理问题的能力得到较大提升,凝聚力明显增强。一些干部通过自身优势和渠道,为农村申报解决了一批水、电、路基础设施项目,解决了一些群众多年想解决而?#25381;心?#21147;解决的问题,受到群众好评。活动开展以来,共向群众宣讲政策19360场次、提供法律知识辅导和服务7330人?#21361;?#32047;计走访包联户825860人次、征求意见建议3826条、提供致富信息7260条、帮助争取扶持项目2269个,项目?#24335;?#32047;计2.45亿元?#35805;?#21161;包联户解决困难问题6321件、赠送慰问金及物资398.6万元、代办相关事项5162件。二是提升了社会管理服务水?#20581;?#21253;联干部通过经常性走访调研和与包联农户的联系沟通,在第一时间掌握群众的所思所盼、利益诉求和矛盾纠?#31069;?#21450;时理顺群众情绪,化解矛盾积怨,进行社会稳定?#27835;?#39044;警,努力将矛盾和问题化解在基层、化解在萌芽状态,有效?#35851;?#20102;以往群众诉求渠道不畅通,遇事信访上访的状况。即使?#25215;?#38382;题因各种原因一时无法解决,通过下派干部反复地宣讲政策、推心置腹的交流沟通、积极主动的工作态度、换位思考的言行举止,让群众感受到被重视、被尊重、被理解,有效地促进了社会稳定。基层社会管理服务水平的提高,有力促进?#39034;?#20065;基层的和谐稳定。“连心?#26159;住?#32467;对帮扶”活动开展以来,?#19981;?#35299;矛盾纠纷1090起、解决信访462起、排查治安隐患526起,治安案件和上访、信访批次、人次同比有较大幅度下?#25285;?ldquo;党政主导、城乡统筹、上下联动、条块结合、社会协同、公众参与”的社会管理格局在全县进一步形成。三是改进了干部作风,密切了党群干群关系。群众工作无小事,群众工作有学问,群众工作讲艺术。包联干部带着责任、带着感情、带着任务、带着积极健康的人际交往关?#25285;?#34701;入到群众中去,与群众交朋?#36873;?#25289;家常、话发展,真心实意关心群众生产生活,竭尽全力地为群众排忧解难,变“上访”为“下访”、变“被动办事”为“主动服务”,拉近了与群众的距离,贴近了与群众的感情,受到广大农村群众的普遍?#38431;?#22235;是提高了基层党员干部素质,提升了做群众工作的能力。“连心?#26159;住?#32467;对帮扶”活动的开展,解决了干部不愿做群众工作和不会做群众工作的问题。把干部“赶”到基层一线去抓社会管理服务,直接面对基层社会管理服务中遇到的各?#32622;?#30462;和复杂问题,“逼”着干部去认识新农村、研究新情况、解决新问题、提出新思路,使各级干部?#32469;?#21442;与涉农工作较少的机关干?#24247;?#21040;了历练,丰富了思想观念和工作理念,增强了?#23548;?#24037;作能力和水?#20581;?#19981;少干部反?#24120;?ldquo;以前由于直接跟老百姓打交道比较少,碰到群众找上门来要求解决问题,不仅没有办法,而?#19968;?#24863;到有点?#26144;。?#35828;白了就是相关政策和办事程序不?#31169;猓?#20570;工作底气不足,缺乏解决问题的知识和能力。‘连心?#26159;住?#32467;对帮扶’活动开展后,使我们接触了?#23548;剩私?#20102;农村,增长知识和才干,现在面对群众心里有底了,为群众服务的底气更足了。”

在充分肯定成绩的同?#20445;?#25105;们?#37096;?#21040;活动开展中存在的一些问题和不足,一是整体进展不够平衡。大部分单位行动迅速、排查彻底、对梳理归类的问题都能积极想方设法予以解决,但有部分单位工作停留在面上,还没有过硬的措施和明显的效果,?#32469;?#26159;创新性不够。从到户次数情况上看,村干部好于镇干部,镇干部好于部门干部,领导干部好于?#35805;?#24178;部。二是部分县直部门干部进村入户的主动性与自觉性不够。由于工作?#28798;省?#36947;路偏远、交通不便等原因,大多数县直部门干部均按照单位的统一组织到村入户,但个人利用休息时间主动深入农户家中的较少。三是个别干部联户工作不够深入,包联效果不明显。个别包联干部只是停留在开?#24605;?#27425;会或?#33050;?#25143;家中做了短暂交流,对面上的情况作了粗浅的?#31169;猓?#23545;群众反映的问题没有进行深入的剖析和研究,?#25381;心?#20986;具体的解决办法和措施,更没有对包联对象的长远发展提出指导性意见和建议。同?#20445;?#23569;数干部入户时间不能保证,工作手册填写过于简单,没有明确的入户走访时间,没有户主签名。极个别干部职工到包联户家中次数较少。这些不足和问题要引起我们的高度重视,需要在今后的工作中加以改进和提高。

下面,我就下一?#34903;?#24230;化、常态化、有效化深入推进活动扎实开展,讲几点意见:

一、高度重视,强化组织,扎实开展“连心?#26159;住?#32467;对帮扶”活动


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<![CDATA[市长在20?#20445;?#20107;业单位改革会议上的发言]]> Mon, 23 Jun 2014 06:18:54 GMT 同志们:

这次会议,解决好两个问题:一是科学谋划和从严加强机构编制工作;二是积极稳妥和分门别类推进事业单位改革,以更好地服务全市改革发展稳定大局。刚才,志对今年的机构编制工作作了具体安排,讲的很细、很实、很有针对性,各级各部门要?#38505;?#23398;习领会,抓好贯彻落实。下面,?#20197;?#35762;以下几点意见。

一、准确把握机构编制工作面临的新形势新任务新要求

近年来,在市委、市政府和市编委的正确领导下,全市各级机构编制部门坚持围绕中心,服务大局,?#38505;?#23653;行职责,不断开拓创新,各项工作成效?#28798;?#20840;面完成市县政府机构改革和乡镇机构改革,扎实推进经济发达镇行政管理体制改革试点,在转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系、强化部门责任等方面取得了新成效。稳步推进事业单位改革,扎实做好清理规范工作,积极推进公立医院改革试点,事业单位改革实现了新进展。大力加强和创新机构编制管理,扎实推进实名制管理,严控总量,盘活存量,加强监督检查,机构编制管理提高到新水?#20581;?#26681;据全市经济社会发展需要,?#28798;?#28857;领域体制机制和人?#21271;?#21046;进行调整理顺;围绕推动开发区转型发展,为各级各类开发区提供优质高效的机构编制服务,在服务大局方面作出了新?#27605;住?#35768;立全书记、刘曙光市长多次对机构编制工作作出批示、给予充分肯定,各有关方面也给予了积极评价。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市机构编制工作战线上的同志们表示衷心的?#34892;唬?/p>

机构编制工作是配置党的执政资源的一项基础性工作,是国家政权建设的重要内容,是行政管理体制改革的关键?#26041;凇?#24403;前,我市正处于加快转方式调结构、再创科学发展新优势的重大机遇期,各项改革发展稳定任务十分艰巨繁重。前段时间召开的市党代会和人代会,全面规划?#31169;?#21518;五年发展的蓝图,“四个”、“三个转型”、“六个新跨越”等任务要求非常明确。对我们机构编制工作来?#25285;?#24403;前的落脚点和着力点,就是要紧紧围绕市委“一六四三”的思路举措,进一步加大改革创新力度,科学配置机构、编制、职能等组织资源,为全市经济社会发展提供优质高效的机构编制服务和体制机制保障。要深化行政管理体制改革,进一步调整和优化政府机构设置和职能配置,推动政府职能转变;要正确处理“管好”与“管活”的关?#25285;?#20570;到控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增,实现机构编制科学管理;要立足解决现实问题,切实抓好管长远、管根本的制度性建设;要深度谋划和强力推进文化、卫生、环境保护等关键?#26041;?#21644;改善民生重点领域的体制机制创新,对事关全市发展的重大问题超前介入,主动跟进。总之,各级机构编制部门要紧紧围绕全市发展大局,准确把握当前面临的新形势新任务新要求,以更高的境界和更广阔的视野,谋划好、实施好新时期的机构编制工作,更加自觉地为推动科学发展服务,为加快建设现代化经济文化强市做出积极的?#27605;住?/p>

二、统筹做好各项改革和机构编制重点工作

2012年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。做好今年的事业单位改革和机构编制工作,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开,意义重大。各级各有关部门要统筹兼顾,把握重点,切实抓好各项任务的落实。

(一)积极稳妥地推进事业单位改革。分类推进事业单位改革是党中央、国务院作出的一项重大决策,涉及面广、影响深远。各级各部门要?#38505;?#36143;彻落实中央、省和市委、市政府的部署要求,科学筹划,精心组织,全力加以推进。一要始终把?#29031;?#30830;方向。要坚持以人为本、分类指导、综合配套、着眼发展、统筹兼顾的五条基本原则,正确处理好改革、发展、稳定的关系。要坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针,采取有力措施,积极稳妥地推进改革。要切实做到“三个确保”:确保社会事业只能加强不能削弱,公共服务水?#34903;?#33021;提高不能?#26723;停?#30830;保事业单位职工队伍稳定,防止激化矛盾;确保国有资产不流失,公共资源得到优化配置。二要?#38505;?#33853;实各项政策规定。这次改革,中央明确要求按照社会功能,将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务“三大类”,通过明晰不同事业单位的功能定位,合理?#33539;?#20107;业单位范围,促进政事分开和事企分开。对“行政类”单位,将行政职能收归行政机关或逐步转为行政机构;对“经营类”单位,逐步转为企业,进入市场;对“公益类”单位,创新体制机制,加强监督管理,强化公益属性。对于这些政策要求,我们必须要理解好、把握好、落实好,不能出现工作偏差和失误。三要加快改革步伐。按照中央、省和市里?#33539;?#30340;总体要求和目标任务,按?#38556;?#28165;理、再分类、后改革的思路,结合?#23548;嗜范?#25913;革的路线图和时间表,细化工作措施,强化督促检查,加快工作进度。今年要切实抓好清理规范和分类两项重点工作。清理规范的重点是加大机构整合力度,优化布局结构和编制配备。各部门要从促进社会公益事业发展的大局出发,按照改革要求完善所属事业单位清理规范方案,机构编制部门要加?#25239;?#20316;指导,严格审核把关,确保尽快完成清理规范任务。分类中,要把社会功能作为唯一标准,不能把经费来?#30784;?#20154;员是否参?#23637;?#21153;员法管理和机构名称作为分类标准。要严防经营类单位向公益类挤、公益类单位向行政类靠的倾向。对此,机构编制部门要科学把握,统一尺度,精心组织,加快实施,确保年底前完成分类工作。

(二)更加严格地加强机构编制管理。去年底,中办、国办以厅字〔2011〕22号文件印发了《关于严格控制机构编制的通知?#32602;?#23545;进一步做好机构编制管理工作作出了明确规定,中央和省领导对贯彻落实文件精神都作了重要指示,市委、市政府主要领导也提出了明确要求。各级各部门要?#38505;?#36143;彻执行,切实抓好落实。一是严控总量、盘活存量。要按照“控制总量、盘活存量,优化结构,有减有增”的要求,既要严格控制住总体规模,又要积极创新管理办法,盘活用好存量,充分发挥现有人?#21271;?#21046;效益,实现机构编制与经济社会事业的协调发展。二是进一步加强和规范管理。要健全完善机构编制实名制管理机制,严格各项编制使用管理制度。机构编制部门要牵好头,组织、人社、财政等部门要积极协作配合,形成整体工作合力。要坚持机构编制集中统一管理和审批制度,严格机构编制管理权限和程序。今后,?#21442;?#32463;编制部门审核的机构编制事项一律不得提交会议研究。这个工作要求,大家一定要严格遵守,任何个人和部门?#27982;?#26377;乱开口子的理由。三是严肃机构编制纪律。要?#38505;?#23398;习贯彻中纪委《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释?#32602;?#21152;大对越权审批、超编进人、超职数配备领导干部、“条条干预”?#20219;?#35268;违纪行为的查处力度。对出?#27835;?#32426;违规问题的,要严肃追?#32943;?#20851;人员责任。

(三)继续深化行政管理体制改革。一是加快政府职能转变。要研究采取更加有力的措施,进一步调整优化政府机构设置和职能配置,加快建设责任政府、法治政府、效能政府、创新政府、廉洁政府。要继续深化行政审批制度改革,进一步清理、减少和规范行政审批事项,切?#23548;?#23569;政府对经济社会事务的直接干预。要进一步理顺部门职责关?#25285;?#37325;点对政府部门职责履行情况进行检查评估,对职责不清、职能交叉、履职越位缺位?#20219;?#39064;及时调整规范,推动政府部门全面正确履行职能。二是深化社会管理体制改革。按照中央和省市关于加强和创新社会管理的要求,合理配置党政机关社会管理的职责权限,强化政府及其各部门的社会管理职能,探索建立统一领导、分工负责、运转协调的体制机制,不断提高社会管理科学化水?#20581;?#35201;大力发展社会公益事业,创新公共服务体制,优化公益服务资源配置,构建公益服务新格局,逐步推进基本公共服务均?#28982;?#19981;断适应经济社会发展和人民群众公益服务需求。要健全完善相关政策制度和保障体?#25285;?#21019;新社会组织发展管理体制和运行机制,引导、扶持社会组织健康发展,加快社会建设步伐,实现政府管理与社会自?#19994;?#33410;的良性互动,最大限度实现社会事业?#27604;?#21644;谐。三是加快推进经济发达镇体制改革试点。要扎实做好羊口、昌城、景芝三镇试点方案的组织实施工作,在下放经济社会管理权限、理顺县镇财政分配关系、创新基层管理体制等方面取得实?#24066;?#31361;破,促进试点镇加快发展。


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<![CDATA[区长在20?#20445;?#20840;区组织工作会议讲话稿]]> Mon, 23 Jun 2014 06:17:39 GMT 同志们:

这次全区组织工作会议,是在市、区党代会,人大政协“两会”胜利闭幕,全区部门、街镇领导班子调整之后,召开的一次重要会议。会议印发了《区2012年组织工作要点》和《关于强化各级党组织书记履行基层党建工作责任制的意见》。刚才,同志宣读了《关于表彰2011年度全区组织工作创新奖的通报?#32602;?#21516;志总结了去年以来的组织工作,对今年全区组织工作进行了安排部署。希望大家按照要求,?#38505;?#25235;好贯彻落实。

去年以来,全区各级组织部门和广大组工干部紧紧围绕科学发展主题,坚持围绕中心、服务大局,锐意进取、真抓实干,创先争优活动扎实推进,区、镇、村居换届健康平稳,领导班子和干部队伍建设进一步加强,人才强区建设取得新的进展,基层组织建设水平明显提高,为全区经济社会又好又快发展提供?#24605;?#24378;组织保障。在此,我代表区委向在座的同志们并通过大家,向辛勤工作在组织战线上的全体同志表示亲切的问候和衷心的?#34892;弧?/p>

2012年是贯彻落实市、区党代会和人大政协“两会”精神的第一年,是全区经济社会发展的关键之年,做好今年的组织工作十分重要。下面,我就进一步做好全区组织工作,讲三点意见:

一、切实增强做好全区组织工作的紧迫感和责任感

当前,全区经济社会发展站在新的起点上。新形势、新任务对做好新时期组织工作提出了更高要求。我们一定要充分认识做好新形势下组织工作的重要意义,下大气力把组织工作抓紧抓实抓好,为全区经济社会发展提供坚强组织保障。

1、做好全区组织工作,是贯彻落实上级要求的具体体现。去年12月18日,中央召开全国组织部长会议,习近平同志出席会议并发表重要讲话,对加强领导班子思想政治建设,提高领导干部思想政治素质,坚持抓基层打基础不放松,切?#23548;?#24378;基层党组织建设和党员队伍建设提出明确要求。今年2月初,中组部制定下发《关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”的实施意见?#32602;?#38543;后中组部和省委组织部相继召开在创先争优活动中开展“基层组织建设年”视频会议,对开展“基层组织建设年”活动作出安排部署。2月22日,全市组织部长会议召开,市委书记王敏作了重要讲话,着重对加强组织工作,公平公道对待干部,公平公道选拔干部,公平公道使用干部提出明确要求。做好今年全区组织工作,要?#38505;?#36143;彻落实中央和省、市有关组织工作会议要求,把上级关于做好组织工作的各项任务部署不折不扣地落实到位,进一步增强全区各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断开创组织工作新局面。

2、做好全区组织工作,是“实?#20013;?#36328;?#20581;?#20877;造新”的必然要求。市委书记王敏同志在全市组织部长会议上指出:“组织工作做得怎么样,直接关系到经济社会发展、民生改善和社会稳定的成效。因为无论是改革发展,还是民生改善、社会稳定,?#23478;康?#21592;干部带领群众去干。把党的组织建设好,提高凝聚力、战斗力和创造力,是我们事业成功的政治保障、组织保障。”近几年,区委、区政府倾全力实施重点项目建设,为全区跨越发展打下?#24605;?#23454;基础。北园大街、明湖西(北)路、济泺?#36153;?#32447;服务业?#27604;?#21457;展,化工产业园、药山科技园基础设施?#25214;?#23436;善,成为新材料产业和新型工业发展的主战场,滨?#26377;?#21306;规划建设以及泺口片区、徐李片区、北湖片区等城市综合体建设必将成为助推全区跨越发展的强劲动力。市党代会报告明确提出“滨?#26377;?#21306;核心区和重大功能区基本建成”,“实施积极的‘北跨’战略,加大北跨力度,尽快形成一定规模。”市人代会对滨?#26377;?#21306;开发建设和北跨发展提出更加具体的要求,加快实施北跨战略的意见建议被?#33539;?#20026;市人代会唯一一件议案,这些都为跨越发展带来重要机遇。能否抓住机遇、克服困难、乘势而上,把机遇和有利条件转化为加快发展的新优势,实现跨越的新引擎,落实好“实?#20013;?#36328;?#20581;?#20877;造新”各项任务,最终要依?#24247;?#30340;领导,要靠全区广大党员干部?#30830;?#27169;范作用的发挥。这就要求我们必须进一步做好组织工作,不断加强干部队伍和基层组织建设,教育引导全区各级党组织和广大党员干部解放思想、提升境界,转变作风、狠抓落实,以时不我待的精神状态强力推进全区各项重点工作,为“实?#20013;?#36328;?#20581;?#20877;造新”而不懈努力。

3、做好全区组织工作,是解决我区干部队伍中突出问题?#21335;?#23454;需要。近年来,我区高度重视加强组织工作,自觉把党的建设摆在事关全局的重要位置来抓,党的建设科学化水?#35762;?#26029;提高,党员干部队伍也锤炼了勤?#25512;?#23454;、团结干事、吃苦耐劳、敢打必胜的优良作风。但我们也必须清醒地看到,我区党组织和党员干部仍面临精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险,特别是有的党员干部办事拖拉,效率不高,不推不动,甚至推而不动;有的缺乏进取精神,工作只求过得去,不求过得硬;有的工作有头无尾,虎头蛇尾,不能坚持到底,持之以恒;有的不脚踏实地,蜻蜓点水,走马观花,脱离群众;有的好大喜功,急功近利,热衷于作表面文章,不注重?#23548;?#25928;果;有的心思不在工作上,整天忙于迎来送往,?#38498;?#29609;乐;甚至有的干部玩忽职守、以权谋?#20581;?#36138;赃枉法,等?#21462;?#19978;述这些问题,影响工作推进,损害干部形象,必须坚决克服。做好全区组织工作,要努力克服“四大危险”,解决干部队伍中存在的突出问题,引导全区各级党组织和广大党员干部振奋精神,转变作风,把心思用在研?#25239;?#20316;上,把精力集中到干事创业上,形成一心一意谋发展,心无旁骛干事业的强大合力。

二、围绕中心,更加扎实有效地做好今年的组织工作

全区组织系统要紧紧围绕区委工作大局,突出重点,抓住关键,统筹兼顾,狠抓落实,全面推进各项工作有序进行。

1、大力加强领导班子思想政治建设,不断提高推动科学发展的能力。思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂,是提升班子创造力、凝聚力和战斗力的重要途径。要根据领导班子换届以及全区干部调整之后面临的新情况、新特点,大力加强领导班子思想政治建设,以领导干部政治素质和执政能力的大幅提升,推动全区各项事业的大步前进,努力做到新班?#21360;?#26032;观念、新作风和新形象。一要加?#24247;?#24615;建设。党性是党员干部的灵魂,直接关系党的形象和事业兴衰成败。要把党性建设放在加强领导班子思想政治建设的首位。坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑,全面学习中国特色社会主义理论体?#25285;?#25945;育引导广大党员干部始终做中国特色社会主义的坚定信仰者和?#39029;?#36341;行者,脚踏实地为党和人民的事业不懈奋斗。要进一步深化理想信念和党性教育,使每一名党员干部?#23478;?#29282;固树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观,切实解决好对待是与非、公与?#20581;?#30495;与假、实与虚等方面的问题,不?#26174;?#24378;政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持政治上的清醒和坚定,保持与党中央的高度一致。二要加强能力建设。能力建设是领导班子思想政治建设的重点任务。当前,我区正处于?#24179;?#21457;展期,也处在矛盾凸显期,这对各级领导干部的能力素质,特别是抓发展、促和谐的能力提出了新的要求。要紧紧围绕“建设富裕文明和谐幸福新”这一奋斗目标,全力实施“新?#32479;?#24066;化、三产富区、工业振兴、北跨发展”四大战略,找准工作着力点和结合点,切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,进一步增强各级领导班子特别是党员领导干部领导科学发展的能力。要加?#21487;?#20250;管理理论与?#23548;?#30693;识的学习,?#38505;?#30740;究国内外应对突发事件和群体事件的典型案例,从中汲取经验教?#25285;?#19981;断改进社会管理、应急处置、舆情应对的方式方法,提高驾驭复杂局面、促进社会和谐的能力。三要加强作风建设。作风建设的核心是保持同人民群众的血肉联?#25285;?#22823;力加强领导班子思想政治建设,一定要把作风建设作为重中之重。要牢固树立群众观念,?#38505;?#24635;结“书记大接访”活动的有效措施和有益经验,探索建立长效机制,进一步开创全区群众工作的新局面。要健全完善党员干部联系点制度,深入开展调查研究,帮助解决?#23548;?#38382;题,不断提高党员群众对领导干部作风建设的满意度。要大力弘扬求真务实之风,坚持从?#23548;?#20986;发,不搞新官上任三把火,保持工作的连续性和稳定性,多做打基础、利长远的事,不搞劳民伤财的政绩工程和形象工程,努力创造经得起?#23548;?#20154;民、历史检验的?#23548;ā?#22235;要加强制度建设。制度带有根本性、全?#20013;浴?#31283;定性和长期性,大力加强领导班子思想政治建设,制度建设是重要保障。要切?#23548;?#24378;以民主集中制为核心的制度建设,进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度,完善议事规则和决策程序,不断提高议事决策的民主化、科学化水?#20581;?#39046;导班子主要负责同志要带头发扬民主,有广阔的胸襟,有容人的气量,注意加强班子成员之间的沟通、配合协作,尊重班子成员意见,集中班子成员智慧,形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的强大合力。班子成员要增强民主意识,维护民主规范,坚持原则,敢讲真话,做到令行禁止、政令畅通,共同建设团结和谐、充满活力的领导班?#21360;?/p>

2、坚持抓基层、打基础,统筹推进全区各领域基层党建工作。中央把今年?#33539;?#20026;“基层组织建设年”,这是动员全党以优异成绩迎接党的十八大的重要部署,省、市组织部门也对基层组织建设提出了新的更高要求。对此,我们要以创先争优为动力,全面加?#24247;?#30340;基层组织建设,努力使今年成为基层组织建设的大力推进之年、大步提升之年、大见成效之年。一要健全创先争优活动常态化机制。要以“强组织、增活力,创先争优迎接十八大”为主题,扎实开展坚定“信仰、信念、信心”主题教育活动,进一步增强全区党员干部的宗?#23478;?#35782;,激发干事创业的内在动力。要采取各种有效方?#20581;?#28192;道和载体,完善公开?#20449;?#19982;践诺制度、群众评议制度、结对帮扶制度,健全密切联系群众与服务群众的工作机制,让群众真正感到实实在在的变化,努力打造群众满意工程。二要扩大党的组织和工作覆盖面。要围绕争创领导班子好、党员队伍好、工作制度好、工作业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求,不断拓宽党组织发挥作用的渠道,把基层党组织打造成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。农村党组织要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富贯穿始终,全面推行“四议两公开”工作法,进一步提高村级工作规范化水?#20581;?#35201;发展壮大集体经济,切实解决“空壳村”和服务能力不强的问题。街道社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿始终,发挥在建设和?#25104;?#21306;中的领导核心作用。机关事业单位党组织要围绕创建学习型机关党组织、学习型党员干部,加大治庸治懒力度,转变工作作风,提高工作效?#30465;?#35201;继续加大“两新”组织党建工作力度,巩固“两新”组织“扩覆盖集中行动”试点成果,扎实开展“建组织、扩覆盖,抓规范、?#25239;?#33021;”活动,着力扩大党的组织覆盖率和工作覆盖面。三要切?#23548;忧康?#21592;队伍建设。要进一步强化党员教育力度,不断丰富教育内容,满足党员个性化学习需求,充分调动党员参学热情,提高党员队伍综合素?#30465;H险?#36143;彻落实“三会一课”、民主生活会、领导干部“双重”组织生活会等制度,进一步提高党员管理制度化水?#20581;?#35201;加?#24247;?#21592;日常管理和民主评议工作,增?#24247;?#21592;党性意识和宗旨观念,保持党员队伍?#21335;?#36827;性和纯洁性。要根据各领域党员特点,积极搭建党员作用发挥平台,充分发挥党员模范带头作用。要加大对生活困难党员的帮扶力度,健全完善党内关?#22330;?#24110;扶、激励机制,增?#24247;?#21592;的归属?#23567;?#33635;誉?#23567;?/p>
后页]]> <![CDATA[20?#20445;?#20070;记在县织建设大会上的讲话]]> Mon, 23 Jun 2014 06:15:21 GMT 同志们:

经市委研究决定,今天召开全市基层组织建设年工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省委、市委有关会议精神,对我市基层组织建设年工作进行安排部署。

下面,?#31361;?#23618;组织建设年工作,我讲四个方面的意见。

一、正视问题不足,充分认识基层组织建设年重大意义

党的根基在人民,执政基础在基层。近年来,经过全市各级党组织和广大党员干部的共同努力,全市党的基层组织建设取得了明显成效。但是,我们也应?#20204;?#37266;地认识到,我市党的基层组织建设依然面临一些突出问题,如少数基层党组织软弱涣散、村级书记继任人选的培养缺乏有效手段和长效机制、农村党员“一高两低”问题没有根本解决,等?#21462;?#22522;础不?#21361;?#22320;动山摇。我们一定要从巩固党的执政地位的政治高度,充分认识开展基层组织建设年的重要性;从推动加快发展的全局高度,充分认识开展基层组织建设年的必要性;从我市基层组织建设现状要求出发,充分认识开展基层组织建设年的紧迫性。切实把基层组织建设年各项工作抓紧抓好、抓出成效,为“加速?#32469;稹?#25402;进百强”宏伟进程提供坚强的组织保证和持久的动力源泉。

二、深入领会精神,准确把握基层组织建设年部署要求

李源潮同志指出,今年要抓住召开全国党代表大会的机遇,突出加强基层组织这个重点,以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设为抓手深化创先争优。我们要深入领会李源潮同志讲话精神,并准确把握省委、市委的具体部署要求。

一要准确把握总体要求。要突出“一个主题”,注重“三个着力”,落实“四句话”。“一个主题”就是“强组织、增活力,创先争优迎十八大”;“三个着力”就是着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制;“四句话”就是“抓落实、全覆盖、求实效、受?#38431;?rdquo;。

二要准确把握主要目标。主要目标就是“五个进一步提升”。即,基层党组织战斗力进一步提升,基层党组织书记素质进一步提升,党员队伍生机活力进一步提升,基层基础保障水平进一步提升,基层党建制度化水平进一步提升。

三要准确把握方法?#34903;琛?#35201;按照“调查摸底、分类定级,健全组织、扩大覆盖,整改提高、晋位升级,学习先进、创先争优”四个阶?#21361;?#25226;握要求,结合?#23548;剩?#26377;计划有?#34903;?#22320;扎实推进。

三、突出工作重点,?#38505;?#25235;好基层组织建设年任务落实

市委根据上级要求,结合全市?#23548;剩?#25552;出“抓住重点,攻?#22235;?#28857;,创出亮点”的工作思路。具体来说就是重点抓好八项工作。


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<![CDATA[20?#20445;?#20840;县组织座谈会议讲话稿]]> Mon, 23 Jun 2014 06:14:03 GMT 第一篇

今年以来,垦殖场的组织工作在县委组织部的精心指导下,以科学发展观统领全场组织工作,深入贯彻上级组织工作有关文件和会议精神,突出重点,特色突出,真抓实干,创造性地开展工作,推动?#39029;?#32452;织工作全面发展。现就今年以来的组织工作作个简要发言。

一、2012年工作特色

今年以来,场党委高度重视党建工作,牢固树立科学发展观,?#38505;?#36143;彻落实上级文件精神,以“保安全稳定,保经济发展,保先进排位,创亲管理模式”的“三保一创”为总目标,始终坚持发挥党组织和党员?#21335;确?#27169;范作用,确保了全场经济社会稳步发展,社会和谐稳定。

(一)充分发挥核心作用,加?#24247;?#22996;自身建设

一是加强政治学习。利用班子会进行集中学习,全面学习社会主义市场经济、政策法律法规等方面的知识,全面提升自身素质,为全场作好学习表率,推动了“创建学习型机关,争当学习型干部”的建设,特别重点胡锦涛总书记在建设党?#25856;?#21608;年大会上的讲话。

二是发扬党内民主。坚持民主集中制,完善民主生活会制度,更加注重收集干部群众意见建设,充分发扬民主,加?#24247;?#30417;督,提高党委工作透明度,形成了精诚团结,各司其职的工作氛围。

三是严格落实党风廉政建设,建设一支廉洁高效团结谐的领导干部队伍。进一步推进了党员干部廉政?#20449;怠?#31215;极?#38505;?#24320;展了风险岗位廉能建设工作。

四是切?#23548;?#24378;制度建设,用制度来规范工作行为。场党委制定了《党组织生活会制度》、《定期议定党建和党建联系点工作制度》、《党委议事制度》、《干部下企业?#19994;?#21046;度》。同?#20445;?#24314;立健全了各项机关内务等各项规章制度,推进各项工作的开展有章可依、照章办事。

(二)建立长效机制,完善基层党建工作机制

以开展创业创新、创先争优、“三讲三促活动”为契机,建立完善了“一讲二评三公示”、党建工作协调会议、“结一穷亲”困难职工长期帮扶等一系列制度。同时针对?#39029;∈导剩?#36827;一步突出重点,全面强化基层党建的督导、检查和考核,使基层党建工作步入了规范化、制度化的轨道;实行班子?#19994;?#22522;层党组织制度,明确责?#21361;?#24182;坚持定人员、定目标、定要求。班子成员每?#36718;?#23569;抽出二天时间到各支部专题研究基层党建,形成了责权定位、齐抓共管的新格局。

(三)充分发挥平台作用,强化基本阵地建设

一是抓阵地建设,夯实基础。?#39029;?#21435;年打造了首个省级新农村建设点,使其旧?#19981;?#26032;颜,并以此为平台,积极开展各类有益活动,如举办蓝球、羽毛球等健康有益的活动,既?#25214;?#20102;群众情操又煅炼了身体。

二是继续深入开展创先争优、三讲三促活动,以增?#24247;?#21592;的责任意识,开展比作风,比干劲,?#30830;?#29486;的“三比”活动,全场党员为群众提供各类服务近1000人?#21361;?#20256;递各?#20013;?#24687;20余条,引进招商项目2个,化解矛盾纠纷30多次。无职党员已成为?#39029;?#21152;强基层党建和经济建设的生力军。

(四)加强基层组织建设,壮大党建力量,强化骨干队伍建设

坚持每周星期五集中学习日制度,充分利用党员活动室阵地,做到了最大范围培训党?#20445;?#27599;个月集中培训一次。同时班子成员兼任党课教?#20445;?#20197;党课教材为读本,定期深入,组织党员共同学习,全场组织培训党员近400人次。观看了优秀?#25345;?#37096;书记、优秀党员?#21335;?#36827;事迹记?#35745;?#20351;全场党员的党性意识得到进一步增强。通过灵活多样的学习,全场党员的理论水?#20581;?#25991;化素质和开放开发意识有了大幅度提高。同?#20445;?#25105;们把党员教育和管理作为组织工作的重点来抓,严把发展党员入口关,建立发展对象人才库,保证了入?#25345;?#37327;,2012年全场培养入党积极分子2名,共发展新党员4名,着重培养有文化、有致富本领、有服务群众觉悟的青年入?#24120;?#25552;高党组织活力和战斗力。

二、下一步工作

深入贯彻落实科学发展观,全面提升党建工作科学化水平,以创先争优为总抓手,以“三讲三促”助推中心工作为总动力,推进党的基层组织建设,党员干部队伍建设,为实?#27835;页?#32463;济社会又好又快发展和“十二五”良好开局提供坚强的组织保证。

(一)?#38505;?#20570;好“国庆”期间的一系列活动。


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<![CDATA[镇街工作汇报会议领导讲话]]> Mon, 23 Jun 2014 06:10:44 GMT 同志们:

听了13个镇街的发言,让我感到既高兴又“熟悉”。高兴的是,县委、县政府的工作思路和工作方法传导到了镇街这个层面,观望气氛明显减少,干事氛围明显增加。?#32469;?#20196;我欣慰的是,这一年大?#19994;?#29615;境意识明显增强,做了不少富有成效的工作。

大家所提的困难和问题,其实并不陌生,甚至还感到很“熟悉”。归?#21892;?#26469;就是“两缺”、“三多”。“两缺”,就是缺钱、缺地;“三多”,就是基础设施?#27675;?#22810;、社会事业?#27675;?#22810;、干事的条条框框多。实事求是讲,这些问题也不是镇街的“专利”,全国各地各个层面都存在。针对这些问题,我讲三点意见,稍后请明文同志作全面总结。

一、关于“找钱干事”与“干事找钱”的问题

刚才听了大?#19994;?#21457;言,反映最多的就是“缺钱”问题。其实“缺钱”是个永恒的话题,就连世界上最发达的美国也“缺钱”,所以镇街“缺钱”是一件很正常的事情。

今年以来,在给镇街“放权、给钱”的问题上,县委、县政府下了不少功夫。明文同志到璧山工作后,想了很多办法,还专门召开了镇街工作会,从经济上、政治上给予大家更多关心。调整后的村居干部待遇,在渝西地区处于最高水?#20581;?#26152;天市委组织部负责基层组织建设的副部长叶明清同志到璧山来,听了我们的介绍,对璧山在解决基层干部待遇方面所做的工作给予了高度肯定。在调整财政分配体制方面,我们也是尽量向镇街倾斜。在关心基层干部问题上,明文同志可谓“用心良苦”。这次的干部调整,考虑到有些同志长期在偏远地区工作,就?#30431;?#20204;尽?#38752;?#21439;城近一点;在县级部门工作的同志,就让大家走远一点,到基层去体验一下。

说实在的,我们也想尽量把“权力”下放给镇街的同志,给大家一定的?#28798;?#26435;和生存的空间。因为我们也面临同样的问题,?#25165;?#26395;着“松绑”。就目前而言,全国“管制型”的体制仍然存在,这是国情。

面对这一现状,我们怎么办?我觉得,可以通过“换脑”注入活力。在工作方法上,变靠指示干事为靠头脑干事,变靠经验干事为?#25239;?#24459;干事,变等钱办事为找钱干事,变要钱干事为要政策干事,变繁文缛节为简化程序,变不敢干事怕出事为大胆干事敢负责,变单打?#34013;?#20026;团结干事。

之所以要学会找钱干事和在干事中找钱,早在很多年前,从中央开始就要求大家以项目争取?#24335;稹?#19978;面不可能突然给你1000万元或者2000万元,让你拿去随便用。

今年,我们给各个镇街指出了不少路径,大家只要用心干事,?#23548;?#19978;有很多?#24335;?#21644;政策。比如农村公路建设,尽管任务下达给了各个镇街,但县里?#23548;?#20986;了很大一?#26159;?#21448;比如农村危旧房改造和“巴渝新居”建设,总投资1.7亿元,基本上也是县里出大部分,市里出小部分。还有农业和水利建设,?#38469;?#26377;项目?#24335;?#30340;。又比如种树,听廖光明(县林业?#24535;?#38271;)给我?#25285;?#26519;业部门想让各个镇街找些地出来,他们负责把树种上,免费送给农民群众,有些老百姓还不愿意,镇街的同志为什么不去作群众的工作呢?又比如河道治理,就璧北河污染整治工作而言,为了不让生活污水直排,要在沿?#26144;?#38215;建污水处理站,像这类场镇必须建的设施,结合着污染整治项目,就能得到政策和?#24335;?#25903;持,?#33268;怨?#31639;也有5000万元。再比如廉租房建设,目前主要集中在?#20826;?#34903;道和青杠街道,下一步可能会传导到其他镇。年初其他区县对廉租房建设不?#34892;?#36259;,我们当时作了一个判断,认为市里肯定大力支持,于是积极争取建设指标,果然今年?#31361;?#24471;1.4亿元?#21335;?#30446;补助。而?#21271;?#30340;区县“醒悟”过来的时候为时已晚,很?#35328;?#20174;市里争取到建设指标。又比如3年投资150亿元改善民生,很多项目都在镇街,?#38469;?#22312;干事当中来找钱,在找钱当中干事。所以,无论?#20999;?#22478;镇建设、“巴渝新居”建设,还是各种农业开发项目;不管是璧南片区的镇街,还是璧北片区的镇街,都可以通过项目来“找钱”。

大家时常说“缺钱”,我们都很理解。事权的重?#21335;乱疲?#36130;权的重心上移,这是全国性的普遍问题。熙来书记召集各个区县的主要负责人开会,我们在会上说得比你们还要厉害,但说归?#25285;?#20854;实大家心里?#35760;?#26970;,抱怨无济于事。市里很多项目?#26029;?#21738;里,主要看思路开阔与否,对接得好不好,对接得好,?#24335;?#39033;目自然就多。这个过程可能会伴随着整个“初级阶段”。这是我讲的第一点意见。

二、关于“自然胜景”和“人间胜景”的问题

自然的胜景,莫过于雨后的阳光明?#27169;?#20197;及冰雪消融的暖意。而人间的胜景,莫过于感情的融洽和社会的和谐。

璧山是一座有历史、有积淀、有魅力的城市。而最动人心魄的精神内涵,则是其超越各种艰难险阻的韧劲与干劲。回望这一年,大家在创造“自然胜景”和构建“人间胜景”方面做了大量的工作,种树、治?#21360;?#20462;路、包案、打隧道、建公园、建新区、扩园区、建公租房、改造立面、推进户改等方面都干得很漂亮,一个如诗如画的璧山,一个充满希望的璧山,正展现在世人的面前。

这其中,靠的是一往无前、敢闯敢试的干劲。

?#23433;?#20037;?#19994;?#38215;街去调研,看到健龙镇沿街的人行道铺上了青石板,给?#19994;?#24863;觉很好。但要注意在青石板上“拉毛”,因为青石板要长青苔,人走上去很容易摔倒。丁家场镇种了很多树,沿街?#35838;?#31435;面改造也在积极推进,感觉不错。

值得一提的是,由于历史的原因,过去在催缴超生抚养费、土葬费等方面,因为工作方式方法的问题,增加了老百姓的误解和误会。为了实现财政增收,又引进了一些污染企业,这与老百姓追求健康生活环境的愿望背道而驰,招来很多骂声。现在,县委、县政府决心走一条以改善民生为导向的经济社会发展之路,赢得了老百姓的口碑。有时我在想,今年是什么原因让现在的老百姓对党委和政府十分认可?首先就是我们铁腕治污,因为老百姓对璧南河污染恨之入骨。过去我们轰轰烈烈搞招商,其实老百姓一点感觉?#27982;?#26377;。现在他们能够感觉到的,就?#24378;?#21040;党委和政府实实在在做事情,河水不臭了,沿?#21448;?#19978;了树,可以散散?#20581;?#22312;环境保护方面,我们一定要有清醒的认识,树立“健康?#20154;?#25910;更重要”的理念,?#35851;?#32463;济增长模?#20581;?#29616;在讲产业转移,从国外转到中国,从东部转到西部,转的多数是有污染的企业,我们一定要守住环境保护的底线,坚决不能引进污染企业。去年我刚到璧山工作的时候,到各个镇街走马观花看了一下,有的同志带我去参观他们的工业企业,我一看结果是电镀厂。同志们不要只看到有100万元的税收,以后可能要花1000万元去治理它,那就“亏”大了。

快到年底了,大家对场镇的洁净工程要引起重视,特别是农村面?#27425;?#26579;问题。不管有没有钱,把街道打扫干净是最起码的要求,然后以村为建制对“白色污染”加?#28798;?#29702;,整个农村面?#37096;?#19978;去干干净净的多舒服!希望镇街的同志努点力,让我们璧山展现出更多的“自然胜景”和“人间胜景”。

三、关于“手脚捆绑”与“行为规范”的问题

任何时候,前进的道?#33539;?#19981;会一帆风顺。“行到水穷处,坐看云起时。”唐代诗人王维的这番话可以给我们思维打开天窗。

在今天会上,有一个问题大家反?#28526;?#36739;强烈,就是土地指标。其实我们算算账就清楚,在国家确保18亿亩耕地红线的情况下,全市每年拿到的指标是15万亩,?#25351;?#21306;县的是5万亩,平均一个区县就只有1250?#36466;笥摇?#23601;算是县里不发展,每个镇街给100亩,也要1300亩,我们手里的指标还不够分。所以很显然,这样的分配方式是不行的。刚才,明文同志和我商量,明年也给镇街一定数量的土地指标,但不是无条件、无限制的。从根本上来?#25285;?#38215;街解决用地问题,还是要在宅基地置换上作文章。我们到市里去诉苦,?#36130;?#19981;到多大作用,因为从大局考?#29301;?#24066;里面肯定首先保证的是两江新区和大的基础设施建设项目用地。所以,只有另辟蹊径,动?#36234;睿?#29992;智慧来破解这些问题。当然,我们希望市里多给一些指标,上次奇帆市长来璧山视察的时候表了态,明文同志和我一起到市里面作了一些工作,得到市政府月明副市长的大力支持,今后还要在争取用地指标上加大力度。

谈到土地问题,我有时候也很生气,一方面大量土地闲置浪费,另一方面很多项目落不了地。我在建桥园区工作的时候就深有体会,项目落地需要土地指标,等你费尽功夫落实了土地指标,它就是不进场,这样一来,人家就把引进项目把关不严的“帽子”扣到你头上,弄得“两头”受气。所以大家心里要有本账,引进项目一定要高起点,就目前而言,我们的重点就是抓电?#26377;?#24687;产业,抓IT配套企业的引进。至于说对本地企业的扶持,当然也很重要,但我们也要算投资和回报这?#25910;耍?#27745;染企业就更不用提了,肯定是不受?#38431;?#30340;。昨天,新华社总社记者到璧山来采访,在车上看到璧山城市环境很兴奋,突然闻到一?#23665;?#33261;味,开始还以为是汽车的电线短路了,下?#23548;?#26597;发现?#24213;用?#26377;问题,结果是从红汽缸盖的生产?#23548;?#25955;发出来的。之前我在车上一直给记者“鼓吹”璧山的生态环境多么好,结果人家?#30340;?#20204;的城市?#25484;?#36136;量还是有问题啊!一下子就抵消了对璧山的好?#23567;?/p>

关于招投标问题,有的同志遇到工作推动不走,就习惯性地责?#32456;?#25237;标程序繁琐,但招投标是国家法律法规规定的,没有规矩何成方圆。?#29616;埽?#26126;文同志、庆英同志和我一起去给市纪委敬业书记汇报工作,敬业书记特别提醒我们要对政府制度设计加?#28798;?#35270;,要开动?#36234;睿?#22312;法律框架以内去研究这些事情。的确现在的条条框框很多,市纪委提出了“五个区别开来”,就是让大家以创新的手法来研究解决问题。我觉得在立面改造工程上,就做得不错,招投标要进行,工程一天也没有耽搁。

在大力倡导推动科学发展观的今天,干工作的时候一定要尊重科学。抓工作,我感觉有“三不怕”:不怕起步晚,就怕起点低;不怕干不好,就怕没想好;不怕经济落后,就怕观念落后。现在在大修农村公路,希望大家按照国家交通部《关于农村公路建设质?#25239;?#29702;办法?#32602;?#25235;好工程质量。昨天,我从璧山隧道?#34903;?#24198;,感觉隧道内新铺设的路面很平整,不像刚开通时那种“搓衣板”路。加上隧道内的灯光调得很亮,让人感觉很舒服,一种作为璧山人的自豪感油然而生。回想起隧道刚开通时的路面状况,非常让人生气。为什么会成为“搓衣板”路,就是施工单位的?#38469;?#27700;平太低,不怪工期紧,再给它三年也做不出来。?#25381;心?#20010;手艺,就不要?#30475;善?#27963;儿,像这样的施工单位应该列入“黑名单”,不论文联盟hTtp://www.2868631.com收集整理,准它参与璧山的所有工程建设。在这个方面,我们一定要坚持原则,尊重科学。


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<![CDATA[公路安全保护工作会上的领导发言讲话]]> Wed, 07 Nov 2012 10:14:58 GMT 公路安全保护工作会上的领导发言讲话

同志们:

经县委、县政府研究,决定今天召开全县公路安全保护工作会议。这次会议的主要任务是,全面部署当前公路安全保护工作,进一步明确工作责?#21361;?#25166;实开展公路环境综合整?#21361;?#20840;面提高公路管理和综合服务水平,为我县经济发展创造良好的公?#26041;?#36890;环境。下面我结合?#23548;剩?#35762;三个方面意见:

一、统一思想,提升境界,充分认识开展公路安全保护工作的重要意义。

公路管理的水平是展示一个地区整体形象的重要窗口。近年来,我县交通基础设施特别是公路建设取得了?#28798;?#25104;绩。截止年底,全县公路通车总里程已经达到了2400多公里,其中国家?#37266;?#20844;路总里程达350余公里。随着随岳南高速公路及其连接线、荆岳长江大桥等一批交通重点工程的建成通?#25285;?#25105;县公路出行条件得到?#24605;?#22823;的改善,有力的促进了经济社会的快速发展。但是,我们也应?#20204;?#37266;地认识到,与公路建设的快速发展相比,我县公路管理和服务水平相?#28798;?#21518;,利用公?#21453;?#22330;晒粮、摆摊设点、乱搭乱建、占道经营、集贸市场和生活垃圾污染公路等现象屡禁不绝,给公路安全畅通造成了严重的影响。在公路建筑控制区内管理、路域环境综合治理、集镇过境?#33539;?#31649;理等方面也存在不少问题,没有具体明确责任和整治实施方案,亟待进一步规范和解决。

开展公路安全保护工作,对于解决当前公路发展中存在的问题,更好地服务经济社会发展,具有十分重要的意义。因此,各乡镇和县直有关部门要从大局出发,进一步提高对公路安全保护工作重要性的认识,着眼长远、标本兼治、综合治理,打一场公路安全保护工作的攻坚?#20581;?#35201;把公路综合治理作为当前的一项重要工作来抓,全面改善路域环?#24120;?#20805;分发挥路网的综合服务功能,为全县经济社会发展提供更加优良的公?#26041;?#36890;保障。

二、明确任务,落实责?#21361;?#25166;实开展公路安全保护工作。

公路安全保护的主要范围为?#26680;?#23731;南高速公路监利连接线、省道公路和县乡道等国家?#37266;?#20844;路。重中之重是高速公路连接线和省道干线公路。要整体推进保护工作顺利开展,必须建立政府主导、部门联动、协调推进的工作机制,以创造安全、畅通、整洁美观的公路环境为目的,动员社会各界力量,全面联动,各负其责,齐抓共管,通过综合整?#21361;?#20840;面提高我县公路整体形象。

(一)明确公路安全保护工作责任。为确保治理效果,要进一步明确工作责任。一是必须坚持属地管理的原则,要明确乡镇政府的职责,根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定,沿线乡镇人民政府对辖区内的公路安全保护工作负总责。具体为:负责组织公路安全保护的宣传教育活动;制定本辖区公路安全保护工作实施方案;牵头组织辖区内的专项整治行动;协调解决好公路安全保护工作中的?#23548;?#22256;难。二是要明确有关部门的职责。县公路、公安交警等部门要成立工作专班配合乡镇抓好公路安全保护工作,积极开展宣传教育活动,深入重点?#33539;?#36827;行专项整?#21361;?#36127;责查处各种?#32456;肌?#25439;坏公路及公路附属设施的违法行为,公安交通管理部门要落实民警管段责任制,切实做好路面控制工作,依法查处各种车辆在公路?#19979;?#20572;乱放等行为,县建设、城管部门要发挥各自的职能,协同公路、公安交警部门做好相关的管理工作,确保整治工作抓出成效。

(二)明确公路安全保护工作要求。这次公路安全保护工作的目标是:确保省道干线在公路及公路用地范围内无堆物占道、无占道经营和占道作业、无乱堆乱放、无集贸市场、无种?#25165;?#20316;物;确保公路?#35762;?#24314;筑控制区范围内无非交通标志,无新的违法建筑、地面构筑物和无序堆积物;路容路貌达到“畅、洁、绿、?#39304;?#23433;、舒”。一是要加?#25239;?#36335;及公路用地范围的控制管理。《公路法》规定:任何单位和个人不得在公路及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾?#20272;?#22334;、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。各乡镇及相关部门要走访沿线占道经营者?#26696;?#31867;非法堆积物物主,宣传开展公路安全保护工作的目的和要求,责令限期自行清理;在地方政府的统一协调下,联合相关部门,组织开展联合整?#21361;?#23545;拒不自行清理的堆积物,要依法给


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<![CDATA[半年经济形势?#27835;?#20250;领导讲话]]> Wed, 07 Nov 2012 10:13:06 GMT 半年经济形势?#27835;?#20250;领导讲话

同志们:

今天县委、县政府召开这次全县经济形势?#27835;?#20250;,主要任务就?#24378;?#35266;?#27835;?#24403;前经济工作形势,?#38505;?#26597;找经济运行中的困难和问题,安排部署下半年的经济工作任务,动员各级各部门再增措施,再鼓干劲,确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面,五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报,等一会 书记还要作重要讲话,下面我根据会议安排,讲三点意见:

一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩

今年以来,全县上下坚持以科学发展观为统领,按照年初?#33539;?#30340;经济社会发展目标,坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略,团结拼搏,开拓进取,全面战胜了特大旱灾和?#36947;?#24613;转的自然灾害挑战,县域经济继续?#20013;?#24179;稳、健康发展。元至6月,全县实现地区生产总值51.72亿元,增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%,全县主要经济指标均实现了“双过半”,呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。

一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元,增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元,增长44.1%;实现利税2.07亿元,增长40%;完成入库税金4798万元,增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度,增长32.8%。工业经济的快速增长,主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年,全县引进的工业项目多达40余个,?#23548;实?#20301;的?#24335;?#36798;8.74亿元,投?#20351;?#20159;元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进,园区产业集聚效应明显增强,园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见?#32602;?#24314;立了环境巡视制度,“三集中三到位”、企业生产?#26448;?#26085;等制度进一步规范,创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。

二是固定资产投资快速增长。上半年,全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个,同比增加118个,增长60.2%;累计完成投资40.5亿元,增长46.4%,增幅高于全市平均水平5个百分点。其中,第三产业25.4亿元,增长96.8%,占全部投?#26102;?#37325;的62.7%。

三是财政收入快速增长。上半年,全县入库财政总收入2.66亿元,完成年计划的54.7%,同比增加1.09亿元,增长69.3%。地?#35762;?#25919;?#35805;?#39044;算收入入库1.3亿元,完成年计划的70.7%,同比增加2089万元,增长19.1%。论文联盟http://www.2868631.com

四是农业经济稳定发展。今年以来,我县遭受了冬、春、夏三季连旱,其时间跨度长,干旱程度大为历?#27867;?#35265;,且进入6?#36335;?#21518;,又出现了?#36947;?#24613;转的可怕态势,但全县上下不等不靠,采取多种措施,奋力抗灾,取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一,夏?#36214;?#27833;增产增收。夏粮总产5.25万吨,增长8.7%;夏油总产10.88万吨,增长2.1%。第二,早中稻面积不减反增,粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救,全县早稻完成插播面积49.8万亩,同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩,也比上年略有增加。目前,在田作物长势良好,农业增产我们有信心、有基础。第三,水产因?#23548;?#25910;,但赶本措施得力,灾后补救复产形势较好。第四,畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格?#38505;?#22240;素影响,农民养殖积极性增强,养殖效益明显提升,上半年全县生猪出栏41.8万头,增长14.9%。

五是消费品市场平稳增长。上半年,全县完成社会消费品零售总额35.8亿元,增长16%,其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元,增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止),增长11.6%。

六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东?#21360;?#26519;长河改造工程按时启动?#25442;?#23481;路北?#21360;?#32676;建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁,可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱?#21360;?#26032;沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开,毛市遐举社区已基本建成,城区搬迁腾?#26494;下?#31283;步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容?#20999;?#28207;主体工程建设全面动工?#25442;?#27463;口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工,本月底可?#24230;?#20351;用。

二、清醒认识经济运行中存在的问题

上半年,我县经济运行总体态势良好,但?#19981;?#23384;在一些不容忽视的困难和问题,必须引起高度重视,主要表现在以下几个方面:

1、工业经济增长潜能受?#34903;?#32422;。一是工业经济总?#31185;?#23567;。与周边县市相比,我县工业基础薄弱、企业?#24230;?#19981;大、总?#31185;?#23567;、产业结构不合理,且我县大部分属中小?#25512;?#19994;,规模小、实力弱、竞争力不强,全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业?#24335;?#19981;足及周边环境不优等原因,进展不快。园区征地拆迁难,部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张,项目可供用地不多,工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设


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<![CDATA[城乡居民的社会养老险督办大会领导讲话]]> Wed, 07 Nov 2012 10:10:57 GMT 城乡居民的社会养老险督办大会领导讲话

同志们:

经县政府研究决定,今天,在此召开全县城乡居民社会养老保?#23637;?#20316;督办会,这次会议主要任务是通报前段城乡居民社会养老保?#23637;?#20316;的进展情况,总结经验,寻?#20063;?#36317;,剖析原因,强化措施,力争春节前全面完成今年省政府下达给我县的城乡居民社会养老保?#23637;?#20316;任务。刚才,李兴中同志通报了我县城乡居民社会养老保险前段工作情况,镇、容城镇作了典型发言, 镇作了表态性发言,财政局、地税局介绍了具体操作办法。为加速推进城乡居民社会养老保?#23637;?#20316;,下面,我讲三点意见。

一、统一思想,进一步增强责任感

(一)城乡居民社会养老保险纳入国家试点是我县坚持先试先行,积极争取的结果。从年起,为配合省委、省政府新农村建设,我县首先在新农村建设仙洪试验区毛市镇、镇开展新型农村社会养老保险自费试点,在取得一定成功经验的基础上,县政府向省政府呈送?#31169;?#30417;利纳入国?#19994;?#19968;批新农保试点县的请示。由于特殊原因,我县没被纳入第一批试点县。年,县政府再次向省政府申请,将监利县纳入国?#19994;?#20108;批新农保试点县,仍然未果。年,县政府决定进一步扩大覆盖面,在仙洪试验区13个乡镇开展新型农村社会养老保险试点,并将此项工作列入年县政府面向社会?#20449;?#30340;“十件实事”之一。在扩大自费试点的同?#20445;?#21439;政府又一次向省政府递交申请,请求纳入第三批试点县。经过县政府的不懈努力,今年7月,我县终于被国务院纳入全国第三批新农保试点县,从今年7月1日起,我县新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险合并实施。

开展城乡居民社会养老保险试点工作,既是省、市交给我们的一项重大政治任务,更是加快我县社会事业发展的一?#25991;?#24471;机遇,也是我县百万城乡居民的福祉,各乡镇、各有关部门一定要站在讲政治的高度,切实把思想统一到县委论文联盟http://www.2868631.com、县政府的重大决策部署上来,统一到县委、县政府的安排和要求上来,进一步提高认识,切实增强做好工作的责任感和紧迫感,齐心协力,真抓实干,真正把这一惠及全县广大人民群众的民生工程抓紧、抓实,抓出成效。

(二)城乡居民社会养老保险是改善民生维护社会稳定的重要内容。社会和谐安定,最根本的就是群众生活有基本保障、无后顾之忧。当前工业化、城镇化快速发展,社会加快转型,农村劳动力大规模转移,社会成?#26412;?#19994;不稳定、流动性大,只有尽快建立起覆盖城乡的社会保障制度,才能保证工业化、城镇化顺利推进,?#26723;?#29616;代化进程中的各种风险。近年来,我县大批农村劳动力向城镇转移,加上计划生育政策的深入实施,绝大多数农村老年人只能靠土地、?#20248;?#21644;长期积蓄进行居家养老。很多老年人由于缺少社会养老保险制度支撑,基本生活没有保障,成为?#25214;?#31361;出的社会问题。农村居民和城镇非从业居民收入?#25237;?#19988;很不稳定,有的甚至没有收入,靠个人积累养老十分困难,政府有责任建立一套社会养老保障制度,分担他们养老的压力。这既有利于提高老年人的生活质量,提高他们的幸福指数,增强他们生活的自信心和对社会的认同感,又有利于减轻?#20248;难?#30340;经济?#26097;#?#22312;一定程度上避免了因经济利益、?#38590;?#38382;题引发的家庭矛盾,形成尊?#20064;?#24188;的文明风气和更为和谐的家庭关?#25285;?#21516;?#20445;?#36824;有利于促进计划生育基本国策的落实,有利于拉动城乡消费和转变发展方式,有利于社会和谐和长治久安政策的推行,是我县社会保障事业发展中的一项重大举措,是关注民生,解决群众老有所养的重大决策。我们一定要充分认识推进这项试点工作的重大意义,坚定信心,切实把工作做深、做细、做实,让上级放心、让群众受益、让社会满意。

(三)做好城乡居民社会养老保?#23637;?#20316;是各乡镇人民政府的职责所在。随着社会保障制度的逐步建立与完善,基层组织的职能?#27493;?#21457;生根本?#35851;洌?#30001;过去的行政管理职能为主逐步过渡为服务职能为主,民生工程随之成为了政府部门最根本的也是最重要的工作内容。乡镇政府要及时调整工作思路,转变工作方式,转换工作职能,以服务民生、改善民生为第一要务。城乡居民社会养老保险是当前我县最大的民生工程,做好这项工作,得民心、顺民意,解民忧。

(四)我县城乡居民社会养老保险与周边县市相?#28982;?#23384;在很大的差距。荆州有石?#20303;?#27946;湖、监利、松滋四个县市区在开展城乡居民社会养老保?#23637;?#20316;试点,和我们同时纳入第三批试点的松滋市,目前已完成?#31169;?#24180;目标任务的40%,而洪湖市已完成了80%的参保任务,对比?#20540;?#21439;市,我县完成的21.79%的参保率实在无法与之相提并论,而?#19968;?#22312;一定程度上拖了全市的后腿,影响了全市的工作进度。我们一定要坚持以取得实效为出发点,以群众满意为落脚点,以宣传发动为着力点,以强?#19994;?#32039;迫?#23567;?#36131;任?#23567;?#20351;命感为动力,?#26377;?#20256;发动、组织领导、政策落实、经费保障四个方面着手,加大工作力度,提高工作效率,全力推进此项工作的落实。

二、认清形势,进一步增强紧迫感

8月10日,全县城乡居民社会养老保?#23637;?#20316;动员大会以来,各乡镇迅速行动,相继成立了领导小组,制定了实施方案,组建了工作专班,落实了专班人?#20445;?#19979;达了目标任务,前段工作取得?#31169;?#27573;性的成效。截至11月15日,23个乡镇(管


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<![CDATA[关于反腐倡廉暨优化发展环境领导发言讲话]]> Wed, 07 Nov 2012 10:08:58 GMT 关于反腐倡廉暨优化发展环境领导发言讲话

同志们:

这次会议的主要任务是:贯彻落实中省市纪委全会和县第十三次党代会精神,?#38505;?#24635;结年纪检监察工作,安排部署今年的工作任务,动员全县上下凝心聚力、真抓实干,?#28798;?#24248;问责为抓手,全力优化经济发展环?#24120;?#20026;加快监利跨越赶超营造浓厚发展氛围。

过去一年,纪检监察部门紧紧围绕县委中心,服务发展大局,狠抓反腐倡廉建设,出色完成了抗旱夺丰收、县乡大换届等工作,树立了“十个全覆盖”的“棋盘样本”和受中纪委表彰的“全国纪检监察系统先进工作者”李伟新等一批先进典型,消除了乡镇“零”办案,实现了反腐查办案件数量及涉及面的新突破。今年,纪委监察部门要继续发扬成绩,重点围绕党的纯洁性,加?#24247;?#21592;干部教育;围绕优化发展环?#24120;?#29408;抓治庸问责;围绕干部作风,加大腐败案件查办力度;围绕力度统一论,落实党风廉政建设责任制;围?#38138;?#33021;善政,提高自身队伍素?#30465;?#21018;才,昌军同志对2012年的纪检监察工作做了全面的部署,很系统、很全面,中心突出,重点明确,我完全同意,就不再重复,请同志们按伍书记的要求?#38505;?#25235;好落实。下面,我主要就优化经济发展环境工作讲三点意见。

一、从跨越赶超的高度认识环境优化

对监利的发展而言,环境既是生产力更是竞争力,既是软实力更是硬条件,既是关键点更是生命线。要加快监利发展、跨越赶超,必须进一步提升对优化经济发展环境重要性的认识,以铁的手腕强势治理发展环境。论文联盟http://www.2868631.com

1、优化环境是治理环境不优的迫?#34892;?#35201;

优化环境是发展经济的根本。近年来,我们在优化发展环?#25104;?#20570;了大?#25239;?#20316;,取得了一定成效,但环境问题仍然是制?#25216;?#21033;跨越赶超的重要因素。在解决企业发展问题的过程中,雷声大、雨点小,办事拖拉的作风仍然普遍存在;在重大项目、重点工程征地拆迁、推进实施的过程中,阻碍大、推进难的问题仍然十分严重;在涉企机构和人员中,不干正事、无事生非、制造麻?#22330;?#32993;乱伸手的情况仍然时有发生。可以?#25285;?#29615;境不优已经严重损害?#24605;?#21033;的对外形象,阻碍了经济的健康发展,成为我们实现跨越赶超最大的“拦路虎”,到了非治理不可的地步,我们每一个有责任感的监利人都应该好好深思、全面反省,身体力行地?#24230;?#21040;优化环境中来,为监利跨越赶超打牢根基。

2、优化环境是提升区域竞争力的重大举措

在当?#26696;?#20010;地方发展的政策机遇、产业机遇、资源开发机遇?#25214;?#36235;同的背景下,谁抢占了环境“洼地”、服务“高地”,谁就能在发展中占得先机。环境好就意味着不用额外麻烦就能快捷办事,就意味着快投产、快达效,就意味着如期实?#21046;?#19994;的投资回报、政府的税收收益、就业的早日实现。监利和周边地区比,区位相差不大,硬件相对落后,用什么来和别人竞争,?#21442;?#26377;靠环境。只有环境好了,竞争力提升了,项目才进得来、留得住。我们必须在这项工作上花大力气、动真功夫、有实举措,以优化环境促进项目建设,以项目建设保障跨越赶超。

3、优化环境是改进干部作风的重要途径

干部作风决定发展环境。从这个角度上看,抓作风就是抓环?#24120;?#25235;环境就是促作风转变。当前,我们监利还有相当一部?#25351;?#37096;思想观念陈旧,“官本位”意?#24230;?#28982;根深蒂固,“民本”意识依旧十分淡薄,把老百姓的事不当一回事,把本职工作不当一回事,把组织赋予的职责当成为小团体或个人谋取私利的手段。同样的政策、同样的事情、同样?#21335;?#30446;和投资条件,外地能办、能上,到了我们这里就存在这样那样的阻力。要彻底?#35851;?#36825;样一种现状,必须深入推进优化环境建设,以发展环境的优劣作为检验干部、识别干部、管理干部、使用干部的标准和部门评优的标准,督促干部以实在的举措抓环境建设,在?#23548;?#20013;转变作风,提高效能,真正做到让群众满意、让企业满意。

二、用治庸问责的手段推进环境优化

要发挥治庸问责的严“问”重“治”作用,着重解决环境建设中的突出问题,为加快监利发展打造优质高效的经济环境。

1、要树立人人?#38469;?#30417;利环境的观念

近些年,我们在招商引资环?#25104;?#20316;了很大的宣传,但目前监利的对外形象整体上还是不太好。?#23433;?#20037;省政协的涂主席来监利调研,说省直厅局的一些领导谈监利色变,习惯戴着有色眼镜看监利,有什么好的政策、好?#21335;?#30446;,不敢向监利倾斜。但他亲自到监利看了、听了,发现事实上不是这样,相反,他对监利充满信心,充满期待。这充分说明一点,我们的对外形象是不完整的,是被扭曲的。我们作为监利人,举手投足之间?#38469;?#30417;利的身影,对外都代表着监利形象,所以优化环境应当是我们每一个监利人不可推卸的责任。首先,监利人要热爱监利。只有真正热爱监利,我们才会像?#25913;?#23545;待孩子?#35805;悖?#24594;其不争、悦其有名,在内严加批评、在外赞赏有加,做到时刻以监利为荣。第二,监利人要维护监利。要像爱惜?#20248;?#30340;声誉一样爱惜监利的形象,不?#24066;?#26377;随意诋毁监利形象的言语,敢于同抹


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<![CDATA[血防推进综治督办会领导讲话]]> Wed, 07 Nov 2012 10:07:00 GMT 血防推进综治督办会领导讲话

同志们:

这次全市血防现场督办会议很重要。刚才,市长作了很好的报告,全面总结了前段工作,客观?#27835;?#20102;当前面临的形势,对下一阶段的工作提出了明确的要求,我完全同意,希望会后大家按照 市长的讲话要求?#38505;?#25235;好贯彻落实。下面,?#20197;?#24378;调三点意见:

一、为什么要开这个会论文联盟http://www.2868631.com

今年,全市血防整推工作启动比较晚。全市在 月3?#29031;?#24320;会议进行动?#20445;?#20294; 月30日我市就进入主汛期,防汛、抗灾的任务很重,加之地下水位高,7、8两个月血防工程项目不好施工,难度很大。但从今天通报的情况来看,各县市区的工作抓得很紧,进度很快。全市“一建三改”工作,特别是沼气池建设的速度达到了75%,很不容?#20303;?#20892;村改水工程进度慢一点,主要是项目来得比较迟,但我们现在的工作进度也已经超过了去年的水?#20581;?#24635;的来?#25285;?#21462;得这样的成绩已不容?#31069;?#21508;县市区的同志作了很大的努力。特别是公安县被?#33539;?#20026;全省、全市血防整县推进试点县市后,功民同志把血防综合治理工作拿在手上抓,很有成效。今天我?#24378;?#20102;花基台,还看了其它的几个点,可以说每次来看,都有新的变化,有新的启发,取得这样的成绩?#20999;?#35201;非常扎实的工作作风的。洪湖今年新开了两个项目区,也很不容?#20303;?#20170;天这个会要公安、洪湖来介绍经验,很有代表性。但是,我们必须清醒地看到,全市血防整推工作面临的形势很严峻,很有必要召开这样一次现场督办会。一是要完成今年的血防整推任务还非常艰巨。部分血防工程项目进度缓慢,各地工作开展也不平衡。二是对完成年各项疫情控制指标非常担心。按照全省血防综合治理要求,到年,全市要达到疫情传播控制标准,以村为单位人畜感染率要降至5%以下,工作量很大。为了消灭血吸虫病,我在担任全国人大代表3年里,每年都提交血防治理的议案给全国人大常委会。现在,中央决定拿出专项?#24335;?#26469;治理血吸虫病,但如果我们到明年完不成防治任务,是不好向中央和省里交帐的。三是当前正值秋冬农业综合开发的?#24179;?#23395;节。要抓好当前,为明年打基础。血防治理是有规律的,不是说为了应付检查搞突击整治就搞得好。我们必须要从现在抓起,着力控制好传染源,到了明年,疫情才会得到有效控制。因此,各地各有关部门必须进一步提高认识,统一思想,把血防整县推进、整村推进工作抓紧抓好抓实。

二、以贯彻十七大精神为指引,开创血防整县推进和新农村建设的新局面

当前,宣传贯彻十七大精神是我们工作的一项重点,由于明年各县市区的血防整县推进工作要达标,因此,要把学习贯彻十七大精神要与做好血防工作紧密结合起来。做好血防工作是贯彻落实科学发展观和以人为本要求的


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<![CDATA[扶贫帮扶动员大会上的领导讲话范本]]> Wed, 07 Nov 2012 10:05:06 GMT 扶贫帮扶动员大会上的领导讲话范本

同志们:

县委、县政府决定,从县直部门抽调100名干部,采取驻村入户方式,深入到,开展扶贫帮扶工作。这既是县委落实市委推进整体扶贫开发工作部署的一项重大举措,也是县直部门转变机关干部作风,为人民群众办实事、办好事的一个具体行动。今天会议的主要任务是,动?#27605;?#30452;部门进一步统一思想,提高认识,明确工作要求,迅速行动起来,以扎实过硬的措施和作风,确保扶贫帮扶工作取得实实在在的效果。这次会议既是一个动员会,也是一个送行会,县委、县政府对大家寄予厚望。下面,我就这次扶贫帮扶工作,讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,高度重视扶贫帮扶工作

今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年。中央提出全面建设小康社会,必须统筹城乡经济社会发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把解决农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之中,放在更加突出的位置。扶贫帮扶是农村工作的重要内容,加快贫困地区脱贫致富步伐,是全面建设小康社会的难点和重点所在。解决广大群众的贫困问题,?#25250;?#23626;县委、政府的工作重点和重要历史使命,也是大院人民群众多年热切的企盼。全县上下务必高度重视的扶贫帮扶工作,真正把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来,切实增?#25239;?#20316;的责任感和紧迫?#23567;?/p>

(一)大力开展扶贫帮扶,是加快经济社会发展?#21335;?#23454;需要。是我省最大的民垸,也是我县自然灾害频发地区,历史上饱受洪涝灾害侵袭,20世纪就发生过4次溃口。特别是1998年的洪灾使遭受灭顶之灾,给经济社会发展带来了毁灭性打击。同?#20445;?#30001;于基础差、底子薄、资源匮乏和农民受教育程度偏底、素质不高、信息闭塞、观念落后?#20219;?#39064;,在各地?#21512;?#21457;展的形势下,被?#23545;?#29993;在了后面,经济发展困难。从2007年几项主要经济指标看,全社会固定资产投资由1999年的5573万元增加到10719万元,但占全县的比重由7.72%下降到3.97%;地?#35762;?#25919;收入由223万元虽然增加到325万元,但占全县的比重由0.96%降到0.83%;工商税收由83万元增加到260万元,但占全县的比重由1.8%降到1.02%;农民人均纯收入由1685元增加到3874元,但与全县平均水平的差距由179元扩大到302元。在这种情况下,依靠自身努力已经很难参与激?#19994;?#21306;域竞争,实施扶贫开发已经成为加快经济社会发展?#21335;?#23454;需要。

(二)大力开展扶贫帮扶,是构建和谐公安的必然要求。构建和?#25104;?#20250;,实?#25351;?#27665;强县,一个重要的方面就是要缩小地区差距、城乡差距、贫富差距,实现共同发展、共同进步,使全面建设小康社会的成果惠及全体人民。目前,大院人民群众的生活状况、生活水平与全县整体生活水平相比,还有很大差距。如何尽快使群众脱贫,不单是经济任务,更是政治责?#21361;?#19981;单是经济工作,更是政治工作。实施扶贫帮扶活动,加大扶贫开发力度,统筹区域经济社会协调发展,加快贫困地区脱贫致富步伐,缩小贫富差距,使贫困群众共享改革成果,这既是落实科学发展观、构建和?#25104;?#20250;的具体行动,也是实?#27835;?#21439;经济社会又好又快发展的重要措施。因此,各级党委、政府要充分认识到人民的困难,以高度的政治责任感,采取切实有效措施,帮助人民脱贫致富。

(三)大力开展扶贫帮扶,是推进社会主义新农村建设的重要举措。中央提出的建设社会主义新农村的目标是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。应?#30431;担?#36139;困地区?#20999;?#20892;村建设的重点和难点。建设社会主义新农村,首先要消除贫困,使群众过上宽裕的生活,满足基本生活需求,满足社会需求。无论是从落实好党中央政策来讲,还是从建设社会主义新农村和全面建设小康社会来?#25285;?#25105;们都有责任、有义务尽快使的贫困群众脱贫致富。我们开展扶贫开发的各项工作,?#38469;切?#20892;村建设的主要内容,开展“百名干部进”活动,?#20999;?#20892;村建设的好形?#20581;?#22909;抓手、好平台,符合公安的?#23548;剩?#31526;合人民的愿望。

(四)大力开展扶贫帮扶,是转变机关作风、培养锻炼干部的重要途径。近几年来,通过开展“干部作风建设年”?#28982;?#21160;,县直部门机关干部服务基层、服务群众的意识不?#26174;?#24378;,服务水平和能力也在不断提高。但是,必须看到,随着农业农村经济的不断发展,贫困地区群众的思想观念正在发生深刻变化,广大人民要求平等参与发展进程,共享改革成果,改善生活生活条件,增加经济收入的呼声和愿望也越来越强烈,扶贫帮扶工作也面临新的挑?#20581;?#36873;派机关干部进驻贫困乡村,全面?#31169;?#32676;众所思、所想、所盼、所忧,为群众真心实意办好事、解难事,体现了执政为民的本质要求,有利于机关干部进一步转变作风,形成求真务实的良好风气。同?#20445;?#24320;展扶贫帮扶,这也是培养锻炼干部的重要途径。农村是个大舞台,基层工作经历、经验?#24378;?#22530;上、会议上、机关里培养不出来的。参与扶贫帮扶活动,为干部提供大显身手的平台,提供锻炼成长的机遇,这是十分难得的,希望大家能够保持清醒、克服困难、自加压力,力争干出一番成绩来。

总之,各级党委、政府和驻村帮扶干部,要充分认识扶贫帮扶的重要性,切实增强扶贫工作的责任?#23567;?#32039;迫?#23567;?#20351;命感,更加关注的经济发展,关心人民的生产生活,关心人民的脱贫致富,以率先垂范的行动去带动群众,以艰苦奋斗的精神去感动群众,以真抓实干的作风去影响群众,采取更加有力的措施和倾斜政策,支持和帮助改善生产生活条件,?#35851;?#36139;穷落后面貌,促进经济社会快速发展。

二、明确要求,把握重点,扎扎实实推进扶贫帮扶工作

这次“百名干部进”扶贫帮扶活动,是近年?#27425;?#21439;组织开展的规模最大、?#20013;?#26102;间最长的一次进村入户活动,是在深入学习贯彻党的十七大精神,加快全面建设小康社会关键时刻开展的一次重要活动。各级各部门特别是驻村工作人?#20445;?#21153;必明确


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<![CDATA[劳动保障大会领导讲话范本]]> Wed, 07 Nov 2012 10:02:37 GMT 劳动保障大会领导讲话范本

同志们:

这次全县劳动保障工作会议是县政府召开的一次重要会议。会前,县政府曾多次听取劳动保障部门工作情况汇报,对有关政策性问题进行了专题研究。刚才,我们对一批先进单位和个人进行了表彰,县劳动保障局、地税?#25351;?#36131;同志及藕池镇创业先进代表叶?#19968;?#21516;志分别作了发言。下面,我讲四点意见:

一、总结成绩,正视困难,坚定做好劳动保障工作的信心和决心

劳动保障工作是一件“关系国运、惠及子孙”的大事,也是一件难事。年,在自然灾害频发,经济形势复杂多变,多项工作任务临时追加,压力异常沉重的情况下,县劳动保障系统干部职工和各地各部门共同努力,?#22235;?#25915;坚,开拓进取,顺利完成?#22235;?#24230;目标任务,劳动保障事业呈现出协调发展、全面推进的良好势头。一是就业再就业成绩突出。全县城镇新增就业1万多人,下岗失业人员再就业6653人,帮助困难人员再就业1546人。帮助320人实现创业。带动1250人就业再就业。全年发放小额担保贷款102笔480万元。城镇登记失业率控制在4.3%以内。组织农村劳动力转移就业15000多人。二是社保体系逐步完善。去年,全县五险参保人数达到17万人以上。共征收各项社保费3.4亿元,发放各项社保待遇2.4亿元。三是职业技能培训成效明显。全年共培训各类人员1.4万人。职业技能鉴定发证4000多人。四是维权机制逐步健全。城镇企业劳动合同签订率不断提高,集体合同制度覆盖面逐步扩大,劳动关系三方协商机制建设逐步完善。年检用人单位465家,督促补签劳动合同980份。立案查处劳动违法案件40件,受理拖?#25918;?#27665;工工资案件25件,追回拖欠工资43万元。另外,全县城镇居民医保工作全面推进;同时还集中解决了原城镇集体企业参保遗留问题,有效地维护了社会稳定。这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视和正确领导的结果,也是各部门及社会各界通力合作和大力支持的结果,凝聚了全县劳动保障系统干部职工的汗水和心血。在此,我代表县委、县政府向大?#19994;?#36763;勤工作和大力支持表示衷心的?#34892;唬?/p>

在肯定成绩的同?#20445;?#25105;们也要认识到当前面临的困难和压力。特别是当前国际金融危机尚未见底,对我县经济的影响将逐步加深,经济运行中的不?#33539;ā?#19981;稳定因素增多,劳动保障工作所面临的形势依然严峻。概?#28798;?#26377;“三个增大”:一是就业压力增大。大量农民工返乡,本地企业吸纳劳动力能力减弱,新增就业岗位和人数减少,在岗职工待岗和转失业风险增加。人力资源市场供需矛盾突出,就业竞争日趋激烈。二是社保扩面征收压力增大。全球金融风暴直接导致我县部分工商企业生产经营困难,缴费能力下?#25285;?#32564;费基数难以提高,社保扩面征缴难度加大,基金收缴总量将有所减少。加之待遇支付刚性增长,社会保险制度运行面临重大考验。三?#25250;?#21160;关系协调难度增大。部?#20013;?#19994;、企业可能会降?#20581;?#35009;员。?#22949;示?#32439;可能增多,劳动关系更加复杂,维权工作困难更多、任务更重。对此,我们必须有一个清醒的认识,要正视困难,?#22235;?#25915;坚,坚定做好劳动保障工作的信心和决心。

二、认清形势,深化认识,增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感

(一)做好劳动保障工作,是应对金融危机、维护社会稳定的迫?#34892;?#35201;。从国际上看,受金融危机影响,世界经济增长将继续减缓,我国经济发展面临的国际环境将更为严峻。从国内看,我国投?#24066;?#27714;和消费需求稳定增长的基础还不完善,经济发展中一些深层次的矛盾还没有完全解决。这就要求各项工作?#24613;?#39035;致力于维护政治安定团结和社会稳定的大局,各项改革必须抓住机遇稳步推进。从劳动保障工作本身看,随着经济结构调整和企业关?#25484;?#20135;力度加大,劳动保障的压力将随之加大。县劳动保障部门务必围绕改革发展稳定的大局,充分发挥社会保障制度稳定器、调节器、安全网的作用,圆满地完成各项工作任务。

(二)做好劳动保障工作,是落实科学发展观、促进经济发展的有效途径。随着经济的发展,和?#25104;?#20250;建设的推进,劳动保障的功效和作用?#25214;?#31361;出。在全国上下全力应对当前特殊经济形势之际,我们要充分认识到挑战与机遇并存。一是党中央、国务院和省委、省政府为应对当前经济形势,出台了一系列政策措施,明确提出了“保增长、保就业、保民生、保稳定”的思路,经济稳步发展的态势没有?#35851;洹?#20108;是国家把就业摆在更加突出的位置,大力实施积极的就业政策,“保增长、扩内需、调结构”的经济政策在落实中将创造新的就业增长点。三是经济结构调整使技能人才需求加大,为整合培?#24213;试础?#21019;新培训制度、扩大培训规模提供?#22235;?#24471;的机遇。四是经济危机往往孕育着社会保障制度变革的契机。全县上下要正确?#27835;?#24403;前形势,抢抓机遇,充分认识做好劳动保障工作的有利条件,充分发挥劳动保障的作用,努力推进全县经济又好又快发展。

(三)做好劳动保障工作,是维护公平正义、构建和谐公安的内在要求。构建社会主义和?#25104;?#20250;的原则是公平正义,基础是安定有序,手段是民主法制,动力是充满活力,前提是诚信友爱,保障人与自然和谐。当前,我县已进入改革发展的攻坚阶段、利益调整的关键时期,企业改革的历史遗留问题、农民工的权益保障问题、农村劳动力的转移就业?#20219;?#39064;,如果解决不好,势必影响全县社会稳定和构建和?#25104;?#20250;。因此,全县各地各部门和单位务必高度统一思想,正确认识和?#27835;?#24403;前及今后一个时期劳动和社会保障工作面临的新形势、新任务,从讲政治、讲大局的高度,进一步增强政治使命感和工作责任感,扎扎实实地做好各项工作,促进全县劳动和社会保障工作再上新台阶。

三、明确任务,突出重点,努力开创劳动保障工作新局面

根据新的形势、新的要求和我县工作?#23548;剩?#24180;劳动保障工作的总体思路是?#21917;险?#33853;实国家及省、市应对宏观经济形势的一系列政策措施,围绕保就业、健社保、强培?#24608;?#20419;和?#24120;?#23558;应急措施与长效机制结合起来,将扩大覆盖与深化改革结合起来,将健全体?#23548;?#26500;与搞好制度衔接结合起来,发挥劳动保障整体职能,主动服务企业发展,继续推进劳动保障事业健康发展。

具体目标任务是:城镇新增就业6700人,下岗失业人员再就业3350人,其中,就业困难对象再就业1250人,组织农村劳动力转移就业15000人;城镇登记失业率控制在4.5%以内。帮助420名城乡劳动者创业,带动1700人就业。发放小额担保贷款新增400万元。组织城乡劳动者技能培训9450人,技能鉴定发证3500论文联盟http://www.2868631.com人。年末社会保险参保人数分别达到养老保险81012人,失业保险40000人、医疗保险44000人、工伤保险18000人(其中农民工3700人)、生育保险11200人,城镇居民医疗保险参保率达到75%。征收各项社保费26005万元。围绕上述目标,今年重点要抓好以下几个方面的工作:

(一)坚持扩大就业与稳定岗位,保持就业局势稳定。一是大力促进创业带动就业。首先,要


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<![CDATA[人事干部培训班开学典礼讲话稿件]]> Wed, 07 Nov 2012 09:59:40 GMT 人事干部培训班开学典礼讲话稿件

在xx市委组织部、市援疆指挥部和xx大学各级领导的高度重视和关心支持下,农一师阿拉尔市39名组织人事干部培训班为期8天的学习生活。为办好这期培训班,xx市委组织部、市援疆指挥部的领导倾注了大量的心血,做了大量细致工作。在此,我谨代表农一师阿拉尔市党委组织部以?#23433;?#21152;这次培训的学?#27605;?#24066;委组织部、市援疆指挥部表示衷心的?#34892;唬?br />这次师市组工干论文联盟http://www.2868631.com部培训班,是xx市委组织部、市援疆指挥部为深入推进人才和智力援疆、加强交流合作,结合师市组织人事工作?#23548;剩?#19987;门为我们组工干部举办的培训班,为我们全面深入落实师市组织人事工作科学化水平提供了一个全新的平台,也是我们向先进发达地区学习的一次机会。
学员们在当?#26696;?#39033;工作十分繁重的情况下,在xx市委组织部、市援疆指挥部大力支持下,师市党委下了很大决心,?#24230;?#20102;很大精力专门组织了组工干部培训班,希望大家在学习培训期间,?#38505;?#23398;习,努力工作,真正做到学习上有进?#20581;?#24605;想上有提高、工作上有促进,向组织交一份满意的答卷,不辜负组织对大?#19994;?#26399;望。
借此机会,我也?#29616;?#22320;邀请和真诚地?#38431;瓁x市委组织部以及在座各位领导?#33050;?#19968;师阿拉尔市指导和检查工作。

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<![CDATA[领导讲话:在市安委会大会上]]> Mon, 13 Feb 2012 11:17:48 GMT 同志们:

安排部署“两会”春节期间的安全生产工作,这次会议的主要任务是?#27835;?#24403;前的安全生产形势。严防重特大事故的发生,确保全市安全生产形势进一步稳定好转。刚才,同志简要通报?#31169;?#24180;的安全生产情况,并就后段工作进行了全面部署安排,完全同意。下面,再强调三点意见。

一、正确把握当前安全生产形势。

各地、各部门、各单位应从以下几个方面充分认识和切实抓好安全生产工作。安全生产始终是市委、市政府的工作重点。当前。

越要时刻保持清醒头脑。今年以来,一)越是安全形势好转的有利时候。市委、市政府的正确领导下,通过全市上下的共同努力,全市安全生产工作取得了?#28798;?#25104;效。从刚才同志通报的情况看,生产安全事?#21183;?#25968;和?#36865;?#20154;数与上年同期相比均大幅下?#25285;?#20840;年未发生重特大事故,?#21171;?#20154;数低于省控制指标。市被省委、省政府评为年度全省安全生产工作先进单位,并在全省经济工作会议上受到表彰。肯定成绩的同?#20445;?#20063;应清醒认识当前我市安全生产面临的严竣形势。一是高危行业企业多,市非煤矿?#20581;?#21361;险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等生产经营企业一万多家,点多、面广、线长,安全基础薄弱,监管难度大,随时有可能发生事?#30465;?#20108;是一些行业和领域的安全状况比较严峻。道?#26041;?#36890;、火灾事?#31034;?#31649;同比有了一定幅度?#21335;陸担?#20294;多发状况尚未根本改观。三是事?#23460;?#24739;在一些地方和企业还大量存在市矿山多、化工企业多、烟花爆竹企业多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事?#30465;?#22235;是安全基础还较薄弱。特别是安全?#24230;肭氛?#24456;多,思想和行动上都需要不断加强。

越要?#38505;?#20570;好安全生产工作。12?#36335;?#26159;各项工作的收官阶?#21361;?#20108;)越是各项工作的收官阶段。检查不断,任务压头,这个关键时候,?#32469;?#35201;毫不松懈地抓好安全生产工作。必须充分认识到搞好安全生产、保障人民群众的生命财产安全,三个代表”重要思想的具体体现,坚持以人为本,建设“民本岳阳”内在要求,维护全市经济发展、社会稳定大局的重要保证,同?#20445;?#20063;?#24378;?#26680;政府工作和干部业绩、政绩的重要内容。年终最后关头,绝不能因安全事故搞得全年各项工作处于被动,绝不能因安全事?#35270;?#21709;全年工作考核,绝不能因安全生产问题让岳阳工作“一票否决”

越要更加强化安全监管。目前我市正处在加快推进新型工业化发展的关键时期,三)越是经济波动的特殊时期。保?#32844;?#20840;稳定的社会秩序至关重要。特别是冬季由于天气等原因,历来是安全事故的多发期。因此,大家一定要提高对安全生产工作极端重要性的认识,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,以对党对人民高度负责的精神,正确处理好安全与发展、安全与效益的关?#25285;?#21457;展经济的同?#20445;险娣治?#26597;找本辖区、本系统和本单?#35805;?#20840;生产工作中存在突出问题和薄弱?#26041;冢?#37319;取更加有力的措施,抓好各项工作措施落实,严防重特大事故的发生。

二、切实抓好重点行业和领域的安全生产。

必须突出重点,抓工作。切忌?#27982;?#32993;子?#35805;?#25235;,否则必然会事倍功半,达不到效果。抓安全生产必须理清思路,突出重点。当前要把全面排查和彻底整治极易引发?#26680;?#32676;伤的重大安全隐?#21450;?#22312;重中之重的位置,抓住不放,逐一排查,逐一登记,逐一?#27835;觶?#25214;准对策,彻底清除,确保不发生重特大安全事?#30465;?/p>

各地各部门各单位要立即组织力量,一)?#38505;?#25235;好高危行业(领域)安全生产监督管理。第一。对本地本部门本行业进行一次地毯式的安全生产大检查,全面排查整改安全隐患。?#32469;?#26159;对非煤矿山及?#37096;?#24211;、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、电力等事故高发领域,要加大排查治理力度,狠抓各项防范和整改措施的落实。第二,各职能部门要加大执法力度,督促各企业严格自查自纠,坚决做到效益服从安全,?#35805;?#20840;不生产;对不具备安全生产基本条件的企业要依法责令停产停业整顿直至关闭。

要切实做好春运期间各项安全生产工作,二)?#38505;?#25235;好春运期间的道?#26041;?#36890;和消防安全管理工作。春?#24605;?#23558;到来。重点抓好道?#26041;?#36890;和消防安全管理工作。第一,着力整治道?#26041;?#36890;安全。公安、交警、农机、交通等部门要成立联合整治领导小组,组织强有力的队伍,坚决查处道?#26041;?#36890;违法违章行为,严厉打击无牌无照车辆载客现象,全面整治道?#26041;?#36890;秩序,消除重特大安全隐患。第二,全面排查整?#21335;?#38450;火灾隐患。公安消防部门一定要切?#23548;?#24378;对建筑物、商场、市场、影剧院、娱乐场所、网吧等人员密集场所?#21335;?#38450;检查。对查出的隐患,要?#38505;?#33853;实整改措施,坚决整改到位,严防?#26680;?#32676;伤重特大火灾事故的发生。

确保重大安全隐患及时整治到位。各级各部门各单位要针对本地区、本行业(领域)安全生产工作的特点和重点,三)?#38505;?#24320;展安全生产大检查。从现在开始,?#20013;?#19994;组织开展为期一个月的安全生产大检查,?#38505;?#25353;照“对安全生产的每一个?#26041;凇?#27599;一个细节?#23478;?#19968;丝不苟地抓”要求,切实把安全检查抓细、抓实、抓到位。对检查中发现的问题和事?#23460;?#24739;,要跟踪?#35762;椋?#25972;改到位。岁末年初工作繁忙,安全生产大检查要与年终安全生产目标管理考核、与建立完善高危行业精细化监管体系、与督促整改重大安全隐患、与集中打击非法违法生产结合起来。各级安委会办公室要加强督促指导,协调有关部门搞?#30431;?#30417;管行业和领域的安全生产大检查,确保安全大检查不走过场,不流于形式,取得实实在成效。要进一步加大工作力度,?#38505;?#25235;好各级政府和安委会挂牌督办的重大安全隐患的整改,确保限期整改到位。

三、加强领导。努力确保“两会”春节期间安全稳定

重在落实,抓安全生产工作的成效如何。关键在领导。各级各部门各单位务必加强领导,落实责?#21361;?#30830;保“两会”春节期间安全稳定。

周密部署。做好当前的安全生产工作,一)加强领导。时间紧、要求高、任务重,相关职能部门、各单位行政?#35805;?#25163;一定要引起高度重视,尽快研究制定“两会”春节期间安全生产工作方案、工作?#34903;?#21644;工作措施,确保工作顺利开展。

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<![CDATA[全市安全生产工作会议监管局长讲话稿]]> Mon, 13 Feb 2012 11:15:35 GMT 同志们:

上午,我们召开了全市安全生产工作会议,就全年工作进行了统一部署和安排,下午,接着召开安监局长会议,主要任务是贯彻落实本次会议,?#32469;?#26159;副市长重要讲话精神和市政府关于今年安全生产工作的决策部署,把我们的措施落实到具体工作中去,核心是抓落实。刚才,对全市 年工作先进单位进行了表彰,各位局领导就分管的工作作了全面详细的安排,讲的意见很好,我都同意,请大家?#38505;?#25235;好落实。今年工作总的要求是“常规工作求精细,重点工作求突破,特色工作求提升”,在各位分管局长所讲的基础上,?#20197;?#24378;调六个方面的意见。

一是突出抓好宣传教育。为何反复强调抓宣传教育,因为加强全社会安全生产教育宣传是一项基础性、长期性工作。我们常常讲安全事故有三大诱因:物的?#35805;?#20840;状态,人的?#35805;?#20840;行为,管理上的?#27605;藎?#36825;三者居核心和关键的因素还是人,?#21152;?#20154;的安全意识和操作技能息息相关。如果那一天安全意识真正进入到了每个企业、学校、单位、社区、家庭和个人,渗透到了社会管理和经济活动的各个?#26041;冢?#20840;市安全生产离根本好转应该不远了。所以我们要立足当前,着眼长远,创新形式,持之以恒的抓。今年要办几件事:一是抓好“安全生产月”活动。安全生产月除搞好传统的、规定的动作外,重点搞好第三届“平安岳阳”文艺汇演,晚会要上规模、上档次、上品位,各县市区?#23478;?#36873;送一个以上好节目,从现在开始,请各单位和相关科室开始筹划。二是把“三个第一课”制度抓实。企业员工安全教育课可以结合复产验收进行,县局派人参加或委托乡镇派人参加,督促企业扎扎实实地上好?#21361;?#23433;全课要联系?#23548;剩?#37319;取?#21442;?#20048;见的形式,力求实效;要督促教育部门把安全知识纳入教学内容,作为学生管理的工作重点,可以组织编写统一的讲课资料或播放宣教片;要与组织部门衔接好,把安全生产作为党校干部培训班课程之一,安监局长及班子成员要带头讲课。三是抓好媒体裁体宣传。要整合资源,在媒体上开辟宣传专?#31119;?#22686;加公益广告,发放安全短信,创新形式,贴近?#23548;剩?#25193;大宣教工作的效果。今年各县市区、各乡镇要在主要街道和人口密集场所、主要交通道建立几块20㎡以上固定的宣传标语牌,所有企业厂区内?#23478;?#26377;固定醒目的安全标语,悬挂醒目的安全警示标志,在全?#34892;?#25104;浓厚的安全生产氛围。四是推动县、乡党委政府及其相关部门、有关企业党委(党组)学习中心组年内开展一次安全生产专题学习,安监部门领导班子成员要积极为中心组学习讲课。五是加强政务信息报送。利用我们的简报、网站等推介典型作法,反映所做工作,扩大社会影响。

二是突出抓好“打非治违”。“打非治违”是当前乃?#20004;?#38271;一段时间对安全生产实行有效监管的根本性措施。从全国和全市事故统计来看,大部分(估计超过70%)事故特别是较大以上事故的发生,?#21152;?#38750;法违法生产经营建设密不可分,隐?#38469;?#20107;故之源,非法违法就是隐患之根。刚才就非煤矿?#20581;?#28895;花爆竹、危险化学品行业“打非治违”工作,各线明确了工作的重点地区、重点部位和重点措施,我们要把握几点要求。第一、责任要进一步强化。国务院和省政府文件写得非常明确,各级人民政府特别是县乡人民政府是打非治违的责任主体。乡镇是第一关,要做好排查监控等工作,能取缔的取缔,不能取缔的要书面报告县直部门,县直部门接到报告现场核实后,要在7个工作日内提请县市区政府关闭取缔。各自的职责和责任非常明确,工作衔接、时间安排都很具体,环环相扣,不能让工作在我们这里受阻,更不能把责任背到自己身上。第二、要建立一系列制度。如打非部门联席会议制度、?#35805;?#30563;办制度、报告制度、移送制度、举报奖励制度等,用制度推动工作,保证“打非治违”的成效。第三、要严打严治、真打真治、联打联?#21361;?#19979;定决心,排除干扰,政府牵头,部门出力,齐心协力,敢于碰硬,铲除背后保护伞,斩断利益?#30784;?#31532;四、鼓励媒体曝光和群众举报,媒体曝光后,对非法违法生产有压力,对政府领导和监管部门也有压力,必要时可以邀请市级媒体参加。另一个方面是抓好重点领域安全专项整?#21361;?#21508;线都把专项整治作为今年工作重点进行了安排。根据我市?#23548;剩?#35201;突出非煤矿?#20581;?#28895;花爆竹、水上和道?#26041;?#36890;,这些领域基础较差,事?#23460;?#21457;,我们要提请政府主要领导亲自研究,拿出切实可行措施,集中精力抓。自己责任田要种好,道路水上交通掣肘和左右全市安全生产形势,其专项整治安监部门要配合、支持、协调、督办,即使不是责任田,也要当作责任田去管理,去耕耘,此举抓好了,整体安全生产形势基本有保障了。

三是突出抓好企业主体责任落实。我们安全生产出台了许多硬措施,现在之所以硬不起来,就是企业主体这个着力点太软了,这是我们工作的软肋。去年国务院《通知》和省政府《实施意见》就是围绕企业主体责任制订政策的,我们要?#20013;?#25235;3—5年,切实解决好企业责任落实全乏力的问题,今年要着力抓几项工作。第一、抓安全标准化建设。这项工作我们部署较早,但工作不平衡。安全标准化是一项系统工程,总局出台了《企业安全生产标准化建设基本规范?#32602;?#20174;制度、管理、人员、设备、工艺流程、安全文化等各方面都有具体标准,这个《基本规范》就如一个先进企业的管理模式,让我们去学习、模仿、改进。各县市区?#23478;?#21015;出企业安全标准化创建工作进度表,争取用3年左右时间,80%的企业能达标,企业安全条件真正全面改善。今年市局四个业务科室要定点联系指导1家以上企业,县市区局要?#20013;?#19994;选择5家以上企业搞安全标准化建设,名单在月底前上报市局。第二,抓班组管理。去年?#35834;?#27743;副总理在全国煤矿安全班组建设推进工作会议上强调?#21644;?#24191;“白国周班组管理法”,其要?#38469;?#20570;到“六个三”:三勤(勤动脑、勤汇报、勤沟通);三细(?#21335;浮?#23433;排工作细、抓工程质量细);三到位(布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位);三不少(班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少);三必?#31119;?#21457;现情绪不正常的人必谈、对受?#33050;?#35780;的人必谈、每月必须谈一次心);三提高(提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力)。班组是企业生产组织的基本单元。不仅?#24378;?#23665;企业,其他行业的生产单位?#23478;?#20174;班组管理抓起,从现场抓起,经验可行,要督促企业学习推广。第三,抓领导干部轮流现场带班和矿领导下井带班制度落实。领导在一线,安全就有保障,要加大监督力度,没有执行到位的企业要依法依规进行处罚。第四、抓“三项岗位”(企业负责人、安全管理人员、特种作业人?#20445;?#23433;全培训和持证上岗,持证率要达100%。同?#20445;?#35201;注重企业抓全员安全教育培?#24608;?#20170;年,要建立企业领导干部安全生产履职电子档案,企业负责人和安全管理人员培训持证情况,包括发生安全事故情况,企业负责人终身禁入该行业情况等,要整理后放到市局网站上,跟踪管理。第五、抓安全诚信体系建设。这几年我们感受比较深的是,市委市政府评先进,名单?#20154;?#25105;们审查,上市公司向社会公布年度报告,要取得安监部门的安全生产情况合格的证明,这说明领导是重视安全生产工作的,真心实意为安全监管撑腰壮胆,说明社会各界是非常看重、非常关注安全生产的,所以我们要抓好企业安全生产诚信体系建设,定期公布“黑名单”。对发生安全事?#30465;?#37325;大隐?#32423;?#32780;不治、非法违法生产屡禁不止、对监管执法置若罔闻的,要在媒体或网站上公示,进一步完善涉危企业安全生产信息系统,利于公众查询,利于加强安全管理,也为“一票否决”提供依据。同时按照国务院和省政府文件要求,将这些企业“黑名单”向有关部门单位报送,从各方面予以限制,让这些企业孤立无援,四面楚歌,处处碰壁。诚信体系建设依靠计划执法的成果,要依靠县市区局提供基础完整的信息资料。

四是突出抓好计划执法。这项工作去年起了步,积累了一些经验,也有些不足,今年要加以完善推进。一是尽快制订执法计划,报政府批准后实施。今年计划执法检查频?#24335;档?#20102;,质量要提高,要增强针对性、科学性。二是把好执法质?#25239;亍?#25105;们每年?#28798;?#27861;质量实行单项考核,足见其极端重要性。既包括对日常检查记录文书制作,也包括对违法案件办理过程中程序性、实体性的要求,必须严谨、规范。要建立健全各项执法制度论文联盟www.2868631.com作保障,要提高工作人员素质,要采取检查、?#35745;馈?#30563;促等措施?#21019;?#36827;提高。执法是我们立局之本,执法质量的优劣,体?#27835;?#20204;的专业性,体?#27835;?#20204;的整体形象和素质,同时也关乎我们安监地位,切不可小视。关于执法质量问题,市局制定了?#35745;?#21150;法,对县市区局和市局各科、队、中心的年度考核比重很大,请各单位从现在起就要?#38505;?#25235;,法规科要?#38505;?#25630;好年中?#35762;?#21644;年末?#35745;馈?/p>
后页]]> <![CDATA[在年度安监工作大会上领导讲话范例]]> Mon, 13 Feb 2012 11:10:35 GMT 同志们,刚才,局长就我市安全生产工作,特别是烟花爆竹行业的专项整治行动作了部署,市公安局、市交通运输局、市?#22987;?#23616;、市工商?#20540;?#21333;?#25381;?#20316;了表态发言,会议既明确了目标,也提出了具体的工作举措,都讲得非常好,请各县市区?#38505;?#36981;照执行。当前,最关键的是要?#27425;?#20204;如?#31283;?#32454;化,如?#31283;?#33853;实。下面,我就贯彻落实今天的会议精神,做好我市安全生产工作,再讲六点意见:

一、狠抓烟花爆竹安全监管。春节临近,烟花爆竹生产销售进入旺?#23613;?#21508;县市区、各有关部门要把烟花爆竹安全工作纳入重要议事日程,严格生产、储存、运输、销售、燃放各个?#26041;?#30340;监管。要组织安监、公安、工商、?#22987;?#31561;部门开展专项检查和联合执法,严厉打击非法生产经营活动,坚决查处、打击和取缔非法窝点。要积极做好现有企业停产整改工作,凡安全生产许可证到期的烟花爆竹生产企业,必须下发停产指令,全面、无条件停产,封存原材料、设施、设备。要切?#23548;?#24378;销售市场安全监管,严格执行烟花爆竹销售许可制度。销售网点必须合理布设,从严控制,严禁设立或变相设立烟花爆竹集贸市场或销售一条街,严禁在大型商场(店)、展览会、居民小区内布设销售点销售烟花爆竹。各级公安部门要加大对烟花爆竹道路运输的监督检查,严肃查处未经许可擅自运输?#20219;?#27861;行为。同?#20445;?#20844;安、交通等部门要加强对车站、码头的安全检查,严禁?#27599;托?#24102;烟花爆竹进站上?#25285;?#33337;)。公安部门要加强焰火燃放活动的安全管理,严格燃放单位、作业人员?#25163;省?#35201;加强对居民燃放的管理,做好“禁?#21335;?rdquo;工作,特别是要加大对禁放区、限放区、人员密集区、重要建筑物、易?#23478;?#29190;场所的监督检查,严防火灾、爆炸、踩踏等事?#30465;?/p>

二、狠抓道?#26041;?#36890;安全监管。1月7日上午,我市召开了 年春运工作电视电话会议,各县市区、各有关部门要把会议精神按要求全面彻底的落实好。一是各县区要进一步强化县、乡镇、村(社区)“三级”农村道?#26041;?#36890;安全防控网络建设,落实乡镇道?#26041;?#36890;协管?#20445;?#23436;善驾驶员、机动车辆?#28982;?#30784;台账;要?#38505;?#25191;行“四见面”(见?#24608;?#35265;驾驶人、见车主、见安全管理责任人)监管措施,对机动车辆进行一次集中清理,对驾驶员进行一次面对面警示谈话,对干部职工和人民群众进行一次交通安全专题教育,不断提高人民群众的交通安全意识。二是各级交通主管部门要积极做好春运组织工作,严把“三关一监督”(运输经营者市场准入关、营?#39034;?#36742;?#38469;?#29366;况关、营?#39034;?#36742;驾驶员从业资格关,搞好汽车客运站的安全监督),督促客运站严格执行“三不进站,五不出站”,切?#23548;?#24378;道路运输源头控管;要积极做好应对恶劣天气的各项?#24613;福?#20581;全应急预案,落实抢险队伍和应急物资;当出现雨雪、冰?#22330;?#22823;雾等恶劣天气?#20445;?#39035;及时除雪融冰和实行交通管制,确保道路畅通,防止出现?#27599;?#22823;面积滞留?#21335;?#35937;。三是各级公安交管部门要科学调度警力,严格事?#23460;?#21457;?#33539;?#30340;管控,重点加强对“三超”(超速、超员、超载)、“三驾”(疲?#22270;?#39542;、酒后驾驶、违章驾驶)的监督检查,严厉打击私家?#24608;?#20892;用?#24608;?#36135;运机动三轮车违法载?#20572;统党?#21592;、超线路营运,机动车辆无牌无证等严重交通违法行为,确保道路安全畅通有序。同?#20445;?#21508;县区和各级交通、海事、水利、渔政等部门要加强客船、渡船、渔船等各类船?#21834;?#28193;口、码头的安全管理,?#38505;?#33853;实重点时段签单发?#34903;?#24230;,严禁夜间、大雾、大风冒险航行,严肃查处?#24378;?#33337;载客和无证船舶营运?#20219;?#27861;行为。

三、狠抓人?#26412;?#38598;场所消防安全。冬季是火灾事故的高发期。各县区和公安、消防等有关部门要全面落实消防安全责任制,彻底整治威胁公共安全的重大火灾隐患。教育、商务、工商、消防、文化、卫生、旅游、建设等部门要对学校、商场、超市、集贸市场、网吧、歌舞厅、医院、宾馆、受灾群众安置点等人?#26412;?#38598;场所的火灾隐患进行排查。对存在火灾隐患的,要限期整改;对未经消防验收而擅自?#24230;?#20351;用的,要坚决关停。同?#20445;?#21508;县区和公安、消防、规划、建设、安监、电力等部门要加强受灾群众集中安置点安全检查,搞好消防和过冬防寒?#28982;?#30784;设施建设,严禁使用大功?#23454;?#22120;和私拉?#21307;有?#20026;,严禁使用明火取暖、煮饭,有效杜绝火灾、触电、一氧化碳中毒等事故,确保受灾群众安全过冬。

四、狠抓建筑施工安全监管。各县区和各级建设包括交通、水利、通?#19969;?#30005;力等有关部门要全面加强城市基础建设、公路、水利、通信、电力等在建项目施工安全管理。立足于“治大隐患、防大事故”,着力解决施工现场混乱、“三违”现象突出?#20219;?#39064;。对施工现场管理混乱、防护措施不到位的建设项目,要责令建设施工单位停工整改。要督促建设项目的各方责任主体,根据气候变化,合理安排劳动用工时间,遇到雨雪冰冻恶劣天气?#20445;?#24212;停?#22815;?#22806;作业。同?#20445;?#21508;县区、各部门和各单位要抓好灾后重建的安全监管,加强居民建房、单位建房、棚户区改造等建房活动的监督检查,?#38505;?#33853;实“三宝”( 安全帽、安全带、安全网)、“?#30446;?rdquo;( 预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口)、“五临边”( 在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边的安全防护设施)等防护措施,坚?#32844;?#20840;重建,确保重建安全。

五、狠抓非煤矿山安全监管。各县区和各级安监、国土、公安等部门要切?#23548;?#24378;非煤矿山安全监管,严防?#28010;?#31377;体垮塌等事故发生。要对所有在建和已生产非煤矿山进行一次拉网式检查,督促企业加强窑体、工棚、料场、机电设备和民用爆炸物品等部位和?#26041;?#30340;安全管理。

?#38505;?#33853;实隐患治理措施,做?#33050;?#26597;不留死角,治理不留后患。要切实落实井下非煤矿山企业主体责?#21361;?#20005;厉打击滥采?#32784;?#21644;“一面墙”开采?#20219;?#27861;行为,坚决关闭污染环境、不具备安全条件、未取得安全生产许可的矿山企业。凡停产整顿和关闭的非煤矿山企业,公安部门不得供应爆炸物品,电力部门必须停?#26500;?#30005;,并切?#23548;?#24378;现场监控,严防死灰复燃或明停暗开现象的发生。

六、狠抓危化物品及其其他行业的安全监管。农业机?#24608;?#29305;种设备、国土、旅游、文化、教育、供水、供气等行业和领域也要从各自?#23548;?#20986;发,结合冬季安全生产的特点,广泛开展打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设),反“三违”(违章
论文联盟www.2868631.com指挥、违章作业、违反劳动纪律),防“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产)活动,严密防范各类安全事?#30465;?/p>
后页]]> <![CDATA[年度全委总结表彰大会发言稿]]> Mon, 13 Feb 2012 11:07:24 GMT 同志们:

召开全委年总结表彰大会,新春佳节即将来临之?#30465;?#20027;要目的总结回顾过来一年的工作成绩和经验,安排部署来年的各项工作任务。刚才,会议表彰?#22235;?#24230;先进科室和先进个人。此,代表委党组向受表彰?#21335;?#36827;科室和个人表?#25937;攘业?#31069;贺,希望在新的一年里再接再厉,再创佳绩,也希望大家以先进为榜样,齐心协力做好发展改革工作。下面,根据委党组研究的意见,讲三个问题。

一、过来一年的工作总结

很不平凡的一年。这一年里,年。国际金融及经济形势复杂多变,受内外叠加因素的影响,市经济发展面临?#21335;?#34892;压力加大,全市工业运行、固定资产投?#30465;?#37325;点项目建设等方面?#27982;?#20020;着前所未有的压力和挑?#20581;?#38754;对严峻的形势、繁重的任务,作为政府综合经济管理部门,发改委上下团结一心,努力作为,圆满完成了市委、市政府?#33539;?#30340;各项目标任务,为促进全市经济社会又好又快发展做出了新?#27605;住?/p>

把?#24335;?#20105;取和项目建设作为保增长、促发展的核心措施来抓。一是全力争取项目?#24335;稹?#25235;紧国家扩大投资的政策机遇,1?#24335;?#20105;取和项目建设有新突破。争项争资是发改委最基本、最重要的职能。一年来。根据市委、市政府的总体部署,发扬“白加黑”五加二”精神,以高度的责任感和强?#19994;?#20107;业心,第一时间迅速落实国家各项扩大投?#31034;?#25514;,全力做好项目策划、申报、衔接等工作,全年共争取农林水利、城建环保、节能减排、高新?#38469;酢?#27665;生保障等六个方面400多个项目,?#24335;?#36817;15亿元,全省14个市州排名第二。二是着力推进项目建设。牵头建立全市重大项目推进协调工作机制和激励?#38469;?#26426;制,明确部门责?#21361;?#21152;强信息交流,定期通报进度。特别是第四季度,牵头开展全市项目建设百日行动,声势大,调度紧,效果好,确保了投资工作在全省的领先地位,确保了投资增长对经济发展的支撑作用。市政府要求我委直接推进的一批重大前期项目进展较快,平江抽水蓄能发电项目完成预可行性研究报告编制,进入了全省规划;岳阳机场项目完成初步选址论证,启动了预可工作;小墨山核电项目完成专题报告和征地拆迁,铺开了现场工程;城区内湖水环?#25345;?#29702;项?#31185;?#21160;了规划论证和可研编制工作;通平高速动工建设,完成投资6.5亿元;芙蓉大道北拓?#26009;?#38452;项目开工建设。三是努力加强项目监管。为确保项目?#24335;?#23433;全和工程建设质量,切?#23548;?#24378;了对中央投资项目的跟踪管理和稽察力度。一年来,中央、省扩大内需检查组和审计署特派办几次?#27425;?#24066;检查审计,没有发现大的问题,总体评价较好。

注重加强对经济形势和政策走势的?#27835;?#30740;究。一是加强了形势?#27835;觥?#25226;形势?#27835;?#20316;为一项基础性工作,2形势?#27835;?#21644;调查研究有新起色。针对复杂多变的国际国内形势。常抓不懈。牵头组织县市区、市直部门和央省企业定期?#27835;?#24418;势,做到每月出一份形势监测材料,每季出一份形势?#27835;?#25253;告,并按要求做好向市委、市人大、市政府的专题汇报。二是加强了调查研究。为了论证好跨湖大桥、体育中心等事关长远、牵涉全局的重大项目,?#38505;?#32452;织开展前期调查研究,广泛听取意见,多方比选方案。积极开展“问计基层群众、?#26448;?#31185;学发展、加快富民强市”调研活动,班子成员和全委干?#25239;?#21516;参与,完成了10个涵盖工作职能、突出发展重点的调研课题。三是加强了规划编制。滨湖示范区总体规划按省“两型办”要求铺开,十二五”规划编制前期工作初步展开。还?#32676;?#21551;动了大型商品粮基地建设具体实施方案、全市文化产业发展规划、民生保障相关项目建设规划编制。

通过把握政策导向和扶持重点,积极对接国家、省产业振兴规划,包装上报了产业升级、?#38469;?#25913;造、创新平台等对接项目40多个,获批20多个项目,特别是一批产业创新平台项目得到国家、省发改委的支持,3产业服务和综合协调有新作为。一是促产业发展。一年来。成功争取国家和省发改委将岳阳定为国家高?#38469;?#20135;业基地和湖南省综合性高?#38469;?#20135;业基地。同?#20445;?#20840;力服务临港产业新区建设。围绕产业新区规划对接、项目开发和?#24335;?#20105;取办实事,加快项目前期工作,上报了污水处理、防洪排涝、农产?#26041;?#26131;市场、物流信息平台等一批项目。其中总投资1.5亿元的污水处理项目,作为规划外项目提前上报国家发改委。二是抓改革协调。牵?#36153;?#31350;提出了全市经济体制改革工作意见,启动部署了全市医药卫生体制改革,起草了政府投资项?#25239;?#29702;暂行办法》规范政府投资建设项目招标投标监管工作的意见》和《合理定价评审抽取法?#36820;认?#20851;文件。

着力加强干部队伍建设,切实提高了全委干部科学谋事干事的能力。一是坚持抓学习。以开展第二批深入学习?#23548;?#31185;学发展观活动为契机,加强干部队伍思想政治建设。建立每周定期学习制度,采取政治学习与专业学习相结合、集中学习与个人自学相结合、走出去学与请进来学相结合、面上学习与专题辅导相结合等多?#20013;问劍?#20999;实提高全委干部的政治素质和专业水?#20581;?#20108;是坚持抓规范。注重加强制度建设,着力规范政务服务、机关管理。完善了政务公开制、服务?#20449;?#21046;、首问责任制、限时办结制等政务服务制度,4机关效能和干部作风有新改观。立足机关行政效能提升、职能转变。加强了机关的财务管理、车辆管理和日常管理,进一步提高了办事效率,提升了社会形象。三是坚持抓落实。把保持政令畅通视为第一要求,加?#25239;?#20316;考核和?#35762;椋?#36827;一步完善了机关科室工作绩效考核办法,采取月碰头、季总结等形式,督促各项工作有序推进、落实到位。总体来看,市发改委形成了团结和谐、谋事干事的好氛围。

各项工作成绩来之不?#20303;?#36825;是市委、市政府正确领导的结果,过来一年。全委同志、委属单位齐心协力,扎实工作的结果。刚才受表彰的5个先进科室和10个先进个人,做了大?#25239;?#20316;,值得学习;其他科室、其他同志也付出了很大的努力,比如稽察办,过来一年中央、省项目检查、审计频率加大,稽察办全力?#24230;耄?#37197;合检查审计,做了很多工作,保证岳阳?#21335;?#30446;不出大的问题。其他就不一一列举。这里,代表委党组,向在座的各位表示?#34892;唬「行?#22823;家对党组的大力支持,对工作的辛勤付出!当前的形势下,发改部门的工作很重要,也很难做。总结过来一年的工作,几个方面体会很深:

充分发挥?#25991;?#20316;用。工作中,一是要始终围绕发展大局。深切地体会到发改委是市委、市政府对经济社会发展进行决策的重要?#25991;?#37096;,当好市委、市政府的?#25991;?#26159;重要职责。一年来,坚持围绕市委、市政府中心工作,把握全市发展大局,抓住关键?#26041;冢?#31361;出工作重点,深入调研,科学?#27835;觶?#22810;提建议,出好主意,努力当好?#25991;薄?#26080;论是经济社会发展和投?#24066;?#21183;的?#27835;觶?#22269;民经济、产业、项目等一批重点规划的编制实施,还是促进经济发展等对策措施的提出,大家坚?#32844;?#36143;彻落实中央扩大内需、扩大投资一揽子计划和我市保增长、强基础、惠民生的总体要求紧密结合起来,?#38505;?#36143;彻落实,提出有针对性的工作建议和意见,为市委、市政府提供决策参考做了很有成效的工作。

不断提高协调能力。工作中注重把握主要矛盾和矛盾的主要方面,二是要始终突出工作重点。特别是?#28798;?#22823;项目推进、扩大内需拉动投资的部署落实,集中力量,重点突击,一抓到底,务求必胜。同?#20445;?#20805;分发挥综合部门的协调职能,推动了各项工作顺利开展。一年来,市委、市政府交给我大量重要工作,比如市体育中心、岳阳机场、荆岳铁路和岳常高速公路跨湖大桥走向的前期论证,以及滨湖示范区规划建设等,充分发挥综合协调职能,?#38505;?#20570;好前期论证。特别是市体育中心的选址论证,牵头组织市直有关部门?#32676;?#20004;次到外地学习考察,多次在市区勘察踩点、开会研究,并?#30422;?#19987;家论证,?#33539;?#20102;三个选址方案,得到市领导和社会各界的充分肯定。

切实转变工作作风。一年来,三是要始终遵循服务宗旨。全委以深入学习?#23548;?#31185;学发展观活动为契机,切实转变工作职能,着力强化为发展服务、为基层服务、为项目服务意识,积极开展主题?#23548;?#27963;动。月上旬,全体党组成员和科室负责人,深入临港产业新区,开展办实事活动。月中旬,扶贫联系点平江县咏生乡就如何加强基础建设、发展特色经济、提高农民收入?#20219;?#39064;进行调?#23567;?#26376;下旬,牵头组织开展全市“项目建设百日行动”及时协调解决项目建设中的有关问题,有力推动了全市项目投资?#20013;?#24555;速增长。学习?#23548;?#31185;学发展观活动征求意见中,基层和项目单位对我委的服务工作给予?#31169;?#39640;评价,认为发改委的服务意?#23545;?#22686;强,服务效率在提高。

努力加强队伍建设。队伍建设是推进工作的前提和保障。一年来,四是要始终坚持德才标准。委党组和各科室以“高起点定位、高效率推进、高质量落实”为目标,重视锤炼品行修养,重视提高工作能力,重视落实廉政要求,重视加强队伍建设,很多同志坚持以工作为重,不计个人得失,任劳任怨,为完成突击性任务,加班加点,体现?#31169;?#24378;的事业心、责任感和奉献精神。

二、年的工作任务

实施“”规划的最后一年,年。也是全市经济社会发展巩固向好趋势、实现较快发展的关键一年,发改委担负的任务很重。全委工作要按照市委、市政府提出的提速、升级、增效、惠民”总要求,围绕市人大?#33539;?#30340;计划目标,?#38505;?#23653;行各项职能,全面完成各项任务,着力做好以下四个方面工作:

着力促进投资?#20013;?#36739;快增长,1推进重点项目建设。要始终把加强重点项目建设作为保增长、促发展的核心措施来抓。确保全市全社会固定资产投资增长30%以上。一是争取国家项目?#24335;稹?#35201;密?#25032;?#36394;国家投?#25910;?#31574;,加强与国家、省发改委和相关部门的联络沟通,民生保障、基础建设、环?#25345;?#29702;、产业发展等方面加大争资力度,确保争取国家投资份额不少于全省总额的10%最近国家发改委提出?#22235;?#20013;央预算内投资的初步设想和工作要求,与年比,有些新变化,特别是时间要求很紧,各业务科室要对照要求,?#38505;孀急?#39033;目,加强与省发改委的对接。二是推进重大项目建设。要会同有关部门研究提出年重点项目名单,完善重大项目推进协调工作机制和激励?#38469;?#26426;制,协调解决突出矛盾和问题,全力推进一批重大项目建设。要加强重大项目前期工作,制定重大项目前期工作考核办法,加强项目跟踪调度,加快推进小墨山核电、岳阳机场、岳?#30424;?#36335;、临港产业新区物流园、新增粮食产能等一批重大项目前期工作进展。并结合“十二五”规划编制,谋划、储备、开发一批带动作用强、辐射范围大、发展后劲足的重大项目。三是拓宽?#24335;?#31609;措渠道。争取国家项目投资的同?#20445;?#35201;着力拓宽?#24230;謐是?#36947;,加强银政银企合作,促进扩大社会投资,推进?#24230;謐势教?#24314;设,加大资本市场融资力度,提高重点项目建设?#24335;?#21040;位?#30465;?/p>

抓经济主要是抓产业。作为综合经济管理部门,2促进产业升级发展。产业是经济发展的主体。国家明确提出调整产业结构的大背景下,发改委必须在促进产业发展方面大力作为,否则,部门作用很可能边缘化。要牵头组织开展好“产业发展年”活动,制定全市产业发展的具体行动方案,以项目建设为载体,明确发展方向,加强要素保障,促进产业加速发展。要抓住国家加大重点产业调整振兴规划实施力度的机遇,抓好一批重大工业项目建设,加大对中小企业扶持力度,支持传统产业改造提升和优势产业做大做强。加强石?#31361;?#24037;、轻工、纺织等主导产业与国家、省里产业振兴规划的对接,开发包装一批?#38469;?#25913;造和能力提升项目,争取国家支持;结合我?#34892;?#20852;产业发展现状,生物医药、电?#26377;?#24687;、新材料等领域谋划一批项目,对接国家高?#38469;?#20135;业实施专项,并争取布局国家和省级工程实验室、工程研究中心;?#33539;?#19968;批科技含量高、成长性强的企业,主动跟踪服务,积极为企业争取产业发展?#24335;稹?/p>

不断提高服务科学发展的水?#20581;?#19968;是注重规划编制研究。主要是开门编制好“十二五”规划,3加强综合经济研究。切实履?#24515;?#21010;长远、当好?#25991;?#30340;职责。突出体现“十二五”规划统筹兼顾、创新驱动、绿色增长和共建共享的要求,全面建立“十二五”规划项目库。二是注重经济运行监测?#27835;觥?#36319;踪研究国内外经济形势和国家宏观经济政策的趋向,增强主动性和前瞻性,牵头组织市直单位和央省企业,加强经济形势?#27835;觶?#21150;好《经济形势报告》三是搞好重点课题研究。围绕市委、市政府中心工作,提高政府性投资效益、优化投资结构、促进社会投?#30465;?#25512;进产业转型升级和?#24230;謐势教?#24314;设等方面,积极开展调查研究,为领导决策提供?#25991;?#26381;务。

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