时政热点 - 论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站 zh-CNiwms.net <![CDATA[论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站]]> pic/logo.gif http://www.2868631.com/ <![CDATA[文化营造推进新农村社区治理研究]]> Tue, 17 Oct 2017 12:42:59 GMT 文化营造推进新农村社区治理研究

在现代化进程中,中国的农村社会正经历着历史性变革。在工业化、市场化、城镇化、农业现代化的强力推动下,传统农村社会的“乡土性”已经发生了深刻的变化,原本的农村行政化主导的治理方式不能满足现代化社会发展要求,实现农村社区治理?#21335;?#20195;化是大势所趋。党的十六届六中全会《决定》指出:“积极推进农村社区建设,健全新型社区管理和服务体制,把社区建设成为管理?#34892;頡?#26381;务完善、文明祥和的社会生活共同体。”[1]十八届三中全会报告强调:“创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定?#34892;頡?rdquo;[2]农村社区创新治理有利于激活农村活力,推动农业现代化发展,促进农民增收,是新时期解决我国城乡二元发展困?#22330;?#23454;现统筹城乡协调发展的?#34892;?#36884;本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理径,对国家经济社会的发展具有重要意义。在创新农村社会治理的过程中,乡村文化在凝聚村民力量、增加村民的认同感、提升?#29992;?#21442;与融入度和构建社区共同体等方面发挥了重要作用。
  1 弱化的文化引领与农村社区治理困境
  改革开放后,随着我国经济体制的转型、市场经济不断发展和城镇化?#30446;?#36895;推进,在内外力量的冲击下,农村发生着翻天覆地的变化。各级政府为推进美丽乡村的建设对新时代农村社区的治理方式在不断寻找新思路、新模式,努力完善共建共享的农村社区治理机制,推动农村社区全面发展。但是,在这样一个融合多种文化的?#29992;?#32858;集的农村社区,以满足人民多样化需求的文化建设却滞后于农村社区经济、制度建设,并未形成具有独特性的文化理念意?#29420;?#24341;领农村社区治理。
  1.1 ?#29992;?#23545;社区活动的参与度不高
  陈宗章[3]提到:“良性的社区参与,能够增强邻里互动,融洽邻里关系,提高社区?#29992;?#30340;幸福指数,从而提升自我?#29616;?#24378;?#19994;?#24847;识到自己的‘社区人’身份;能?#25381;行?#22320;协调社区中各类利益群体的关系,摆脱现代性极端发展的‘紧箍’,培育社区?#29992;?#30340;公共精神;能够促进社区思想政治工作生命线作用的发挥,形成共同的价值观念,遵循基本的行为准则。”的确,?#29992;?#23545;社区活动的参与度是衡量一个社区的综合治理水平?#32479;?#26524;展示的重要指标。然而,目前在农村社区治理中由于管理者对村内文化建设的忽视,缺乏对?#29992;?#21442;与社区活动的积极引导,同时,村民对整体的文化认同感?#20808;酰?#23548;致农村社区治理存在一个普遍性问题,即?#29992;?#30340;社区各项活动参与度不高。其次,在每次的社区活动中参与人员的数量有限,参与人员较为固定,活动的波及范围较为狭窄,?#29992;?#21442;与?#24335;系停?#20877;次,参与人员的结构不够合理,以老年人为主,中青年人较少,女同志?#32423;?#25968;,?#22411;?#24535;占少数,对于儿童与青少年的活动以小学以下儿童和婴幼儿为主;最后,志愿活动参与人员较少,自愿参与意识?#20808;酰?#23545;于社区公益建设的愿望不强[4]。
  1.2 社区文化共同体的意识?#20808;?
  伴随城镇化的发展,农村人口快速流动,农村?#29992;?#36523;份形态发生了深刻的变化。传统乡土性较强的农村社区,具有高度封闭性、同质性的“熟人型社会”的架构被打破,体现文化共同体凝聚力和黏合力的人与人之间的亲密关系、团结互助意识不?#20808;?#21270;,逐步演变为开放性、流动性、异质性较强“弱熟人型社会”。曾经对乡村治理、凝聚村民力量、促进团结互助发挥重要作用的家族宗族治理体系完全被取代,构建农村社区文化共同体的传统民俗、礼仪日渐没落,使得社区的文化共同体意?#24230;?#20047;一定的生成基础,?#29992;?#23545;于社区的认同感、归属感、融入性都较为薄弱。社区,对于?#29992;?#32780;言,只是一个家庭“居住性的场所”,而没有“共有”和“共同”的意识,并没有真正地融入社区,缺乏主人翁意识,没有将自己作为社区治理的主人来真正参与到社区的治理和建设过程中。?#29992;?#20043;间逐渐趋于孤独和冷漠而原子化,在日常的生活中较多地表现出一种“事不关己、高高挂起”的心态和处事方法,他们内心深处并未认识到:“这是?#19994;?#31038;区,?#19994;?#23478;园,在这里发生的所有事情?#21152;?#25105;有关,我?#24615;?#20219;和义务去参与、去关心”“社区是一个大家庭,我们?#29992;?#38388;应当互帮互助、守望相助”。同时,长期在外的农村当地?#29992;?#21463;多元文化的冲击影响,多样化的文化选择引起其家乡地域文化的淡化,使其文化共同体的认同感和归属感不?#20808;?#21270;。
  1.3 ?#29992;?#23545;社区基层治理的积极性不强
  在传统的农村基层治理中,村委会作为最基层的政府管理组织,担负着整个村的行政、服务、经济、管理等各种职能,协调多种利益主体,化解社会矛盾与利益冲突,维护社会公正和社会秩序,?#36127;?#26449;内大大小小的事情都会由村委会来决策和管理解决。村委会的角色?#29616;?#38169;位,从一个基层自治组织变为一个行政性组织,村委会与?#29992;?#20043;间形成一种管理和被管理的关系。?#29992;?#22312;这种体制下,作为一个被管理者的角色,对村委会在社区事务上的各类决策和管理一般都是服从态度,形成对村委会的一种依?#25285;?#20854;结果导致了村民参与社区治理的积极性受挫。随着农业税的取消,政府逐?#36739;?ldquo;服务型政府”转变,努力打造“多元共治”?#21335;?#26449;治理格局,提倡农村社区多元主体的参与性。然而,村委会长期的行政化单中心的治理模式,对其?#29992;?#33258;我管理、自主参与社区自治的意识和能力缺乏必要的培养和引导。在农村发展过程中,提高?#29992;?#25972;体文化素质的教育事业滞后于农村经济发展建设,对村内文化建设基础设施?#24230;?#19981;足,致使?#29992;?#33258;身尚未形成?#34892;?#21442;与社区治理、充?#20013;?#20351;?#29992;?#26435;利和履行义务的意识和能力,?#29616;?#22320;抑制着村民主体性的充分发挥。这些都致使现在农村?#29992;?#27809;有充分意识到?#29992;?#25165;是社区治理的主体,缺乏主动参与意识,未能积极承担参与社区治理的责任,对社区内的事务漠不关心,除非事关自身利益。


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<![CDATA[规划在新农村建设中的引领作用]]> Tue, 17 Oct 2017 12:42:20 GMT 规划在新农村建设中的引领作用

桥头集镇位于?#35782;?#21439;东南部沿山一带,距离省城合肥22公里,东与巢湖接壤,有“山镇”之美称,桥头集镇总面积115平方公里,耕地81284亩、住宅用地23802亩、户数13065户、农业人口45158人,人均占有耕地1.79亩,户均占有住宅用地1.82亩。桥头集镇从古?#20004;瘢?#38047;毓灵秀,人杰地灵,自然景观和人文景观众多,龙泉寺、双山寺、梅?#36739;?#20154;?#30784;?#25302;枪岭等名胜古迹引人入胜
  一、规划和新农村建设关系。
  所谓规划:指对一定时期内城乡的经济和社会发展、土地利用、?#21344;?#24067;局、以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。早在2006年就编制了桥头集镇总体规划,2013年又重新对原来的规划进行了修改和补充,但这些大家都能看到,写在纸上,挂在墙上,没有真正落实到工作当中去。举个很简单的例子:桥头集镇曾是省林业先进单位,1989年省委书记卢荣景把5100亩龙泉山作为绿化联系点,森?#25351;?#30422;率达30%,超林业部部颁标准。现在呢满目疮痍,触目惊心!又?#28909;?#40857;泉寺,古时龙泉寺就有“跑本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理马关山门”之称,寺内有两股泉水,常年保持18℃,甘甜爽口,经化验有25种对人体有宜?#30446;?#29289;质和微量元素。唐朝张?#20013;?#33879;有<煮茶水记>评价此水为庐州第一水。北宋文学家?#36153;?#20462;于庆历五年(1045年)在滁州?#32705;?#23432;时,慕名前来游山品尝泉水,把龙泉列为“天下第十三泉”,并立碑记事。剧现存的《龙泉碑记》记载:?#30431;率?#24314;于唐朝初年,与盛于明代,重修于清朝嘉庆五年。这以后,历经兴衰,几度重修,规模逐渐缩小。曾在2005年有人欲投资五千万重建龙泉寺,请专家做了很好的规划设计,印制了大最精美的宣传画册,可就在规划尚未实施时,龙泉村引进外?#24335;?#31435;了丰源石料厂,破坏了植被,吓退了投资人,现在的龙泉山在矿山石料企业关闭之后进行了高起点规划,环山道路及复绿已经结束,相信不久将来,龙泉山将成为?#35782;?#20035;至合肥市最优秀旅?#38382;?#22320;。
  龙泉山下的龙泉村,大家可以到?#23548;?#21644;大何去看一看,旧时的大?#23548;?#26159;何等的繁荣,那里留下了大量的青砖绿瓦等古建筑,古民居,再不加以保护的话就要消失殆尽了,2017年借美丽乡村规划之机进行高起点规划,充?#28382;?#25496;原始资料进行包装宣传,相信一点都不?#20219;?#36882;宏村差。这是一个建起来比较有特色的村。在2012年12月16日?#19981;站?#35270;第一时间年度经济人物评选,黄山市黄山区山岔村党支部书记张贵良,他是中组部在?#19981;?#36873;的2名基层党组织负责人之一,他是在邓小平视察黄山后成立了全国第一家农民旅游公司,黄?#32039;?#32736;谷旅游公司,翡翠?#21462;?#24773;人谷,多么?#23546;?#30340;一个地方,可大家谁能想到,曾经的山岔村也是一个苍蝇蚊子成堆,厕所臭气熏天?#22303;?#27849;村比起来还不如的小山村。但是张贵良,新农村建设?#21335;?#34892;者,敢为人先,请来同济大学的专家给山岔村做了一个总体规划。如今的山岔村光房屋接待一家每年都有3-4万元的收入,还有门?#34180;⒄写?#36153;、和旅游有关的纪念品的收入。山岔村成立了农村集体经济组织,靠旅游提高了农民收入,突破平均每人只有2分地的瓶?#34180;?#19977;农专家何开荫教授?#25285;?#22914;何让农民增加收入,关键有一个肯干能干会干的领军人物。
  二、规划和产业结构的关系。
  产业结构调整一定要以规划为先领。例如肥西的小团山,一座比较闭塞的山区.台湾东吴大学教授郭中一,通过同学会,同乡联谊会来过合肥几次,看到家乡的农民仍处于温饱线上,决定回乡创业,他联合台湾的七位教授对小团山(香草农庄)进行了高起点的规划,大家可以看一看这幅画面,山?#29616;?#30340;是香草,一种化妆品和香料中的原材料,种香草一年的收入可以达到6-7千元,种?#29976;?#21482;能达到一千元。有人问他,肥西的?#21523;?#23665;离合?#26102;?#36739;近,环境又好,交通方便,你为什么到这里?#21019;?#19994;,郭中一教授?#25285;?#25105;不是来和别人争利益的,我只想通过这一模式讓百姓们富起来。其实我们桥头集镇的蓝山湾生态园也是这种模式,大家有机会可以去看一看,他也有很好的规划(做规划?#24230;?#20102;几百万,投资5000万进行建设)和发展前景,只是发展的太慢。
  三、规划和土地整治、整村推进的关系。
  规划是建立在土地基础上的,如果没有土地?#21344;?#19968;切都?#24378;?#20013;楼阁。土地整治,整村推进就是以村为单位,实施村庄合并,新村建设和土地流转,促进农民居住向中心村集中,农业向适度规模经营集中,工业向园区集中。例如我们的?#26538;?#26449;,户数960户、人口3045人、耕地4725亩、村庄占地1516亩、户均占村庄用地1.58亩,如果实行村庄合并的话可以节地 1000亩,节约的土地可以复垦,如果复垦的话,一亩耕地的复垦费是8000元,如果作为建设用地的话可以通过?#20449;墓业?#26041;式取得建设基金,撮镇前一时间的拍卖价达到127万元。那我们的新村建设就有更好的?#24335;?#26469;?#30784;?#21478;外?#26538;?#26449;有大量的土地资源,农民可以入股的方式或出租的方式把土地向种植大户流转,实行规模化经营。桥头集镇有位农民?#22411;?#20026;刚,租种了一万多亩土地,开着别克车下地干活,一年的纯收入一百三十多万,这都是农村治富的带头人。也是我们这一区域土地流转切实可行的一种模式,?#26538;狻?#19977;站、竹塘都?#24378;?#20197;实行这一模式。有人可能?#25285;?#19968;万多亩土地,一百多万的收入,一亩田收入在一百多元,我随便在上面种什么都有这个收入,你要想一想,收入一百多元你要耗费多少人力物力。葛浩新解放了多少劳动力,解放出来的劳动力在工厂、企业、外出打工不照样挣钱有收入吗?而农业收入不减少,一亩田的租金有500元,财政?#22266;?#26377;100多元,如果在土地上干活的话,另有劳务收入。白龙的长王村和八斗的大张村就是很好的例子。
  有人要问新农村建设的钱从哪里来?上级许多部门每年都会涉农?#24335;穡?#24120;常是这个村一万,那个村三万,象撒胡椒面,很难见成效,我们要以项目为载体。把水利部门的饮水安全?#24335;穡?#20132;通局的修路?#24335;穡?#25206;贫?#24335;穡?#25903;农?#24335;穡?#22303;地复垦?#24335;穡?#22303;地拍卖?#24335;?#25972;合在一起,形成“各炒一盘菜,共办一?#32769;?rdquo;的局面。
  四、规划和城镇化、工业化的关系。
  如?#26410;?#21160;农民治富,进行新农村建设,关键要减少农民,才能富裕农民,城镇化,工业化对农村发展具有不可替代的推动作用,还要看农民是否愿意洗脚上岸,背包进城。毛泽东曾经说过:一张白纸?#27809;?#26368;新最美的图画,我们的功能区建设,现在?#25302;?#19968;张白纸,看你怎样在上面设计、规划,如果我们的周边村民向这里转移的话,可以为我们的园区?#32479;?#22823;量土地。既为我们的城镇建设添砖加瓦,?#27835;?#25105;们的园区建设做出?#27605;住?#23665;西大同市长耿彦波,曾经因为云冈风波到中央做?#20302;?#24037;作,解释一下云冈风波,就是云冈石窟景区改造,一个对视觉冲击力很大的景观工程,未依法履行审批程序,属违法建设工程,如果按正常程序报批,没有?#25913;?#24656;怕开不了工。这是耿彦波最不能忍受的,他最稀缺的就是时间。他曾说过搞规划一是留遗产还是留遗憾,二是挨一时骂还是挨千秋骂,三是有多少钱办多少事还是有多少事找多少钱。当然是大多数人支持你,不可能百?#32844;?#25317;护你,任?#38382;?#27809;有百?#32844;伲?#20219;何人也同样。
  五、规划与美丽乡村建设的关系
  2012年?#19981;?#30465;提出“建设生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美丽乡村”的目标。2016年又明确“美好乡村建设”更名为“美丽乡村建设”部署“十三五”时期美丽乡村建设任务。
  美丽乡村如何建设,首先要请有资质的规划设计部门做规划,秉承“规划先行、分布实施、分类指导、突出特色”遵循可操作性原则,通过专家评审,分部实施。2012年、2017年桥头集分别分步实施了三站社区、复兴社区、桥青社区、建城区、龙泉村美丽乡村规划建设,真正实现了“看得见?#20581;?#26395;得见水、记得住乡愁”的地方,有力的见证了规划在美丽乡村建设中的引领作用。
  新一轮的巢湖半岛规划也把桥头集镇纳入规划范围内了。
  现在的桥头集可以说是投资的热土,省内外的投资商络绎不绝,安盐、粤泰置业,海银、蓝山湾、新海、中科养老意向性投?#26159;?#35848;中。
  权利就是责任,管理就是服务,我们要让这片土地留下青山绿水,让一方水土富起来,让一方百姓?#21046;?#26469;。如果一定要问为什么?因为我们心中拥有这一片红土地。

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<![CDATA[新农村老年体育文化服务体系的建立与完善]]> Tue, 17 Oct 2017 12:41:11 GMT 新农村老年体育文化服务体系的建立与完善

随着我国新农村建设的不断深入,我国各地的农村经济与文化都有了全面的发展,农村?#29992;?#30340;生活质量也有了显著提升,越来越多的农村?#29992;?#25317;有了参与体育?#22303;?#30340;意识并愿意参与到体育健身当中去。近年来,我国的?#29421;?#20154;口增长速度逐渐加快,我国已逐渐步入人口?#29421;?#21270;社会,这对经济社会仍处于发展阶段的我国来说是一个极为沉重的负担,针对这些问题,我国必须要摸索建立起一?#36164;?#21512;我国国情且能够实施的有关于农村老年人体育文化的服务体系,加快农村体育工作的建设进度,促进社会主义新农村建设的建设。
  一、我国农村老年体育现状
  大力发展新农村老年体育,不仅可以改变农村老年人的不良生活方式, 促进老年人的身心健?#25285;?#22686;强老年人的体质,而?#19968;箍?#20197;使农村老年人之间的关系更加和睦,减少赌博、吸烟和犯罪等现象,这对社会主义物质文明和精神文明建设创建和谐社会都具有非常重要的作用。中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出将“推动实施农村体育健身工程”作为发展农村公共事业的重要举措之一,要求以农村公共体育场地设施建设为抓手,加快推进农村体育健身服务体系建设。各级党委、政府认真贯彻中央的部署,对农民体育工作重要性认识更加深刻,对农民体育工作关心的程度和支持力度不断加大,农村体育取得了长足的进?#20581;?#20294;是,现阶段我国农村体育相对于城市体育整体还非常落后,发展极不平衡,农村老年体育总体发展速度缓慢。目前农村老年体育总体上表现出以下基本特征:
  1.老年农民经济基础薄弱,体育意识淡薄。随着经济社会的不断发展, 农民的价值观念正在逐渐发生变化, 对体育的价值与功能也有新了的认识和新的理解, 从而更加自觉地参与体育。但是,经济是体育的基础,只有经济发展,?#29575;?#26080;忧,农民才有可能参与体育、享受体育。2000 年由中国?#29421;?#24037;作委员会和中国?#29421;?#21327;会组织实施的“城乡老年人口?#32431;?#19968;次性抽样调查”的数据表明,在农村中,目前享?#22411;?#20241;金的?#20808;?#20165;占 5. 5% ,享有集体养老?#22266;?#30340;仅有 0. 4% ,认为自己经济没有保障的农村?#20808;?#39640;达 45. 3% 。参?#20248;?#26449;社会养老保险的农民全国只有 5382 万人,参保率为 7% ,?#23545;?#20302;于城镇?#29992;?30% 的水?#20581;?#21516;一个调查的数据也表明:全国农村老年贫困人口数量为736—922 万人,农村老年贫困发生率为 8. 6—10. 8% 。(《中国统计年鉴》 2007 年卷 902 ?#24120;?#26412;文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理農村老年人经济基础的薄弱,从根本?#29616;?#32422;着农村老年体育?#30446;?#23637;程度与普?#20843;健?#21152;之我国农村老年人口的文化素质明显低于社会各阶层, 其中大部分是文盲或半文盲, 文盲率在各年龄阶层是最高的。这也导致了农村老年群体的精神空虚, 迷?#27431;?#20439;在农村老年群体中有较强的影响,农村老年人精神生活贫乏,体育意识淡薄。
  2.组织机构及其管理指导工作薄弱。我国?#20013;?#30340;体育组织,除了省、市、县有相应的固定机构外,至于乡、镇一级专门的体育机构和体育组织很少。而且组织也很不健全,开展活动很少,只是在当上级部门要开展某些体育?#28909;?#25110;文化活动时才临时?#24515;?#24212;急人员。有调查显示,乡镇一级干部领导重视开展体育活动的只有36. 8%,有专职体育干部?#21335;?#38215;只有54. 3%。基层农村体育管理形式管理效?#23454;?#19979;,乡镇对农民体育工作认识不足,农村领导干部工作缺乏主动性和创新意识,使农村体育缺乏必要的组织管理,农村日常性的体育活动?#30446;?#23637;长期缺乏?#34892;?#30340;指导。
  3.农村体育经费?#24230;?#23569;,体育设施?#29616;?#19981;足。在国家减免各种农业税收,给农民带来实惠的同时,乡镇财政收入大幅度下?#25285;?#36827;而造成包括体育在内的公共事业性经费下?#25285;?#20892;民体育经费?#29616;?#30701;缺。农村体育经费的?#29616;?#19981;足直接影响到农村体育场地建设。调查显示:目前我国农村的经?#30431;?#24179;是很难满足广大农村?#29992;?#24320;展体育运动的。我国现有 60 余万个各类体育场馆,其中占国土面积的 16. 5% 和人口的 39%左?#19994;?#22478;镇,占全?#21051;?#32946;场馆比重为 79. 8% ,而占国土面积 83. 5% 并拥有 61% 左右人口的广大农村地区却只占 20. 2% 的体育场馆资源,部分乡村缺乏甚至没有体育活动场所和设施。农村公共体育场地设施是农村健身文化赖以形成的条件和载体,农村文体设施的不足导致农村体育活动?#30446;?#23637;失去了应有的平台。
  二、建立与完善新农村老年体育文化服务体系的具体措施
  1.加强对农村老年人的体育需求的调查研究力度。根据目前的新农村建设的进程来看,农村体育服务体系的建设已经逐渐得到了完善,但因为农村整体经?#30431;?#24179;比城镇的落后太多,并且社会保障体系也不够完善,导致农村体育服务体系的水平也比?#31995;停?#22240;此需要着重调查农村老年体育服务体系?#21335;?#29366;与需求,对农村地区老年人的不同体育需求进行一个汇总?#27835;觶?#21457;现农村老年体育的独特点,?#19994;?#30446;?#30333;?#20026;重要的主要矛盾,让农村老年体育文化服务体系的建设更加科学合理。
  2.加强农村老年人社会保障体系的建设。经济基础决定上层建筑,只有农村老年人的日常生活起居得到了一定的保障,他们才有其余?#21335;?#24515;参与到体育?#22303;?#20013;来,因此,各级政府应该要加大对农村老年人的社会养老保障体系的建设力度,关注与重视老年社会的福利,并制定相关政策来保障与促进农村老年人的正常生活。要让农村老年人积极参与到体育?#22303;?#20013;去,首先要?#30431;?#20204;的日常生活有一定的保障,其次是要给农村老年人提供一个良好的体育?#22303;?#22330;所与平台,政府应该要针对老年人的各方面特征与需求,为他们提供真正需要并且适合他们的体育器材设施。
  三、结论
  建立与农村体育健身事业发展相适应的社会体育指导员?#28216;椋行?#21457;挥他们在开展农村体育服务中的组织、指导、宣传作用。要充分发挥科学技术对农村体育服务体系的支持作用,积极研发和大力推广科学?#34892;?#30340;针对老年特点的健身方法,不断提高健身?#30446;?#23398;含量,建立和形成较为完善的健身科学理论体系,推进全面健身事业?#30446;?#23398;化进程。

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<![CDATA[浅析新农村文化建设现状]]> Tue, 17 Oct 2017 12:40:04 GMT 浅析新农村文化建设现状

农村文化建设作为新农村建设中的软力量,为社会主义新农村建设提供精神动力和智力支持。农村文化建设,对丰富农民群众精神文化生活、建设新农村、构建和谐社会有着积极的推动作用;发展农村文化,不仅为扩大新农村建设提供文化支撑,而且会有力推动小康社会、和谐社会的全面发展。本文对我国当前农村文化发展?#21335;?#23454;困境进行了?#27835;觶?#25351;明着力加强我国新农村文化建设的重要意义,并提出新形势下发展农村文化的?#34892;?#36884;径。
  一、发展社会主义新农村文化的作用
  (一)发展农村先进文化
  发展农村先进文化,有利于突破传统文化中的家族阈限,增强农村发展的凝聚力、向心力和创造力。中国农村是典型的以血缘、宗族为中枢的社会运?#24515;?#24335;,十分强调“打虎不离亲?#20540;?rdquo;、“上阵父子兵”,普遍以家庭为背景进行农业生产。虽然在一定的历史时期内,可以促进以血缘为纽带建立起来的家族式经济的发展,但在社会化大生产条件下,这种以一种社会性的“个体”因素存在于社会经济生活之中的家族式的经济模式?#32479;?#20026;一种阻碍,影响了农村凝聚力、向心力的形成。因此,发展农村先进文化,转变中国农民传统的思维方式,用适应现代社会、经济发展的理性文化思维?#21019;?#30772;传统家族文化观念的阈限和传统因循守旧的保守思维,让农民走出固有的个人?#21344;洌?#23398;会与他人交流,关注集体利益,从而形成团结一致、齐心协力发展社会经济的合力,提高他们参与经济建设的热情与活力,大力促进建设社会主义新农村的创新精神的形成,不断增强农村发展的内在驱动力。
  (二)发展农村先进文化,为农村发展提供精神动力
  为社会发展提供精神动力是当代先进文化建设的重要方面。受传统文化的影响,农民易满足于传统的“二亩地,一?#25918;#?#32769;婆、孩子热炕头”的生活方式,在经济上生活中表现出不思进取。因此,发展社会主义新农本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理村?#21335;?#36827;文化建设就是要在农村建立新的生活方式方面发挥重要作用。除陈去旧,革除弊端,以先进的思想为指导,用科学的理性思维武装农民的头?#35029;?#25269;制腐朽文化的?#36136;?#19982;传播,增强农民进行农村建设的精神动力,促使农村发展紧跟现化化发展的潮流,变传统意义上的旧式农民为现代意义上的新式农民。
  (三)发展农村先进文化,为农村发展提供智力支持
  农村发展的关键在农民,而农民的发展关键在于自身素质的提高。但当前我国农村教育水平比?#31995;停?#23545;科学教育基础性地位缺乏认识,对科学知识的学习、运用与创造的态度不积极。而当今科学技术发展日新月异,世界农业生產已经步入规模化、集约化的生产模式,若是中国农民还是抱着旧观念不放的话,则难以适应现代化农业的发展。因此,以农村先进文化建设为契机,促进农村教育的发展,提高农民现代农业生产?#30446;?#25216;知识、管理知识和适应市场经济发展要求的经济知识,培养出适应现代化发展要求的新型农民。
  (?#27169;?#21457;展农村先进文化,有利于城镇化水平的提升
  作为一个传统的农业社会,中国现化化转型的关键在于农业比重?#21335;?#38477;和农民数量的减少,而实现这一目标的关键因素在于中国城镇化水平的提高。但是,发展城镇化并不仅限于?#24067;?#35774;施上进行城市化的改造,要实现农村城镇化的本质内涵在于农民具备城镇化思维,具备城镇化的素质、修养和能力。发展农村先进文化,就是要提升农民群体的整体素质,变革他们传统的思维模式,造?#36884;?#26377;城镇化文化理念?#21335;?#20195;农民。
  二、当前农村文化发展?#21335;?#23454;困境
  第一,受传统农业文化影响,中国农村中的小农意识根深蒂固。中国现存的文化样式是农业文明的成果,中国传统文化本质上是农业文化。因此,当代中国农民的思维习惯、生活方式、?#36182;?#26631;准等既体现出农业文化中过于保守实用而缺乏激情,始?#25214;?#23478;庭、宗族为活动基本单元的特点;也体现了斤斤?#24179;稀蓬?#24517;争的小农意识。
  第二,城乡发展的二元经济模式使农村文化发展与城市文化发展相脱节。中国在传统农业经济的转型中与世界经济接轨,这一过程产生了城乡发展的二元经济模式。在这种发展模式的基础上产生的社会文化不可避免出现了城乡差别,一方面,城市文化的发展与农村文化发展脱节,城市人瞧不起农村人,农村人不明白城市人,造成两种文化理解与交流上的“鸿沟”,另一方面,城市文化作为强势文化,以一种外源性的文化形态,进入农民的生活,?#36136;?#20892;民产生了与自身经济发展相异的文化,盲目地模仿城市生活却是“四不象”,既丢弃了自身文化特点又找不到新的文化根基。
  第三,农村教育水平低下,影响了农村文化的?#20013;?#21457;展。目前,我国农村的教育资?#30784;?#25945;育设施还不健全,农民教育水平低,农民接受教育的机会还不平等,使得农民群体中的知识分?#30001;伲?#32780;城市中的知识分子又不愿意下乡,据统计,全国4.97亿农村劳动力中,高中以上文化程度只占12%,小学及以下的占90%,全国92%的文盲,半文盲在农村。同时,教育的高消费?#36136;?#24471;广大农民望而却步,许多人家仅读完初中、高中。科学的缺乏更加深了思想的贫瘠、文化的落后。即便改革开放二十多年了,农村虽有了很大的变化,但它依?#21892;?#22256;,科?#23478;?#28982;滞后,鲜有改变,镰刀割麦、老牛犁地随处可见。许多农村孩子千辛万苦上了大学,也只是以此为跳板为官为仕,毕业后大都去城市工作,很少有回到农村的,更不?#30431;?#22478;里人愿意下乡了。这些成为了农村文化?#20013;?#21457;展的瓶?#20445;?#20892;业现代化的实现只能?#24378;?#21495;与侈谈。
  第?#27169;?#20840;国各地农村经济发展的不平衡,促使农村文化发展的区域不平衡。在东西部农村发展中,经济发达地区的农村在优势经济后盾的推动下,使本地区农村的文化建设得到长足发展,农民的文化水?#20581;?#31934;神状态也得到相应提高,促进了本地区经济的发展和农民个人收入的提高。而中、西部?#35748;?#23545;落后地区,因为本地区经济发展?#21335;?#23545;落后,造成农村文化教育的落后与无力,无形间又加剧了该地区社会经济发展的落后,从而形成了文化发展中的“马太效应”。
  第五,农村缺乏必须的文化基础设施和基本条件,影响农村文化的深入发展。文化的发展需要一定的物质载体做支撑,相对而言,经济发展水平好,文化传统悠久,领导重视的地区文化设施比较健全,电视,电话,甚至电脑、网络得到普及发展。而经济发展落后,农民文化水平低的地区,文化设施就比?#19979;?#21518;,农民接受文化的渠道有限,从而影响了农村文化的深入发展。


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<![CDATA[新农村文化建设探究]]> Tue, 17 Oct 2017 12:39:27 GMT 新农村文化建设探究

文化是一个非常广泛的概念,笼统地?#25285;?#25991;化是一种社会现象,是人们长期创造形成的产物,同时又是一种历史现象,是社会历史的积淀物。确切地?#25285;?#25991;化是凝结在物质之中,?#38047;?#31163;于物质之外的,能够被传承的国家或民族的历史、地理、风土人情、传统?#20843;住?#29983;活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等,是人类之间进行交流普遍认可的一种能够传承的意识形态。
  当前,世界经济文化一体化发展趋势已日趋明?#35029;?#21152;快文化产业发展,能够为经济发展和社会提供动力和智力支持,是实现经济跨越式发展的重要举措。实?#20013;?#20892;村文化可?#20013;?#21457;展的根本动因在于调动农民自身的积极性,文化建设必须与农民发展经济、与农民脱贫致富结合起来,因此,发展农民文化的关键在于培育文化市场,发展农村文化产业。只有与农民群众的生产经营活动紧密结合,农村文化建设才有生命力。
  社会主义新农村的文化建设,主要指在加强农村公共文化建设的基础上开展多?#20013;?#24335;的,体现农村地方特色的群众文化活动,丰富农民群众的精神文化生活。它是社会主义全面建设小康社会的重要内容,是解决当前“三农”问题的?#34892;?#25163;段,是加强社会主义现代化建设的必然要求。树立新农村文化与城市文化和谐共生的理念,提高农民思想?#36182;?#32032;质和科学文化素质,开展形式多样、健康的农村文化活动对于建设社会主义新农村具有重要?#21335;?#23454;背景和战略意义。
  一、我国新农村文化?#21335;?#29366;
  由于城市化进程的加速,城乡文化建设的差距日益显著,乡村文化基础设施和公共文化的产品及其服务虽然在各级政府和文化相关部门的共同努力下有所改变,但乡村文化建设从整体?#19979;?#21518;于农村的经济发展,这是不争的事实。就目前而言,我国新农村文化建设有以下特点:
  (一)文化产业发展定位不明确
  目前,大多数农村文化产业尚处在初级阶段,一些吸引社会投?#30465;?#36190;助、捐赠的经济優惠政策?#25512;?#23427;相关的扶持政策?#28909;?#26410;出本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理台,而资产规模、营利大小影响着自办文化的规范发展。
  (二)地区差异较大,发展水平参差不齐
  由于地区之间经济发展的不平衡,导致了新农村文化建设水平也呈现了参差不齐的特点。部分地区由于乡(镇)、村领导干部对农村文化建设存在着说起来重要,做起?#21019;?#35201;,忙起来不要的思想,认为只要搞好经济就可以了,经济建设是实的,短期内就可以取得效益,能够体现出政绩;而文化建设是虚的,一时也不能见成效。所以,有?#30446;?#22836;上强调要重视文化建设,?#23548;?#19978;并?#25381;新?#23454;到行动上,进而阻碍了新农村建设的步伐。而有的地区领导干部站位高,重视度高,在新农村文化建设方面取得了令人瞩目的成就,真正做到了物质文明与精神文明双丰收。
  (三)缺乏及时?#34892;?#30340;引导和管理
  农村文化市场的培育仍处于自生自灭的阶段,缺乏统一规划,特别是一些经营性的民办文化,资产少、规模小,在文化产业的经营思想、管理模式、营销策略等?#26041;?#19978;呈现出分散的、手工作坊式的特点,注重经济效益多于社会效益,市场运作管理经验不足,缺乏具有时代气息、高雅格调和健?#30340;?#23481;的文化精品,高品质的观光农业和生态农业,因为投?#30465;?#32463;营、管理和增长的良性循环机制还?#25381;行?#25104;,发展的后劲不足,市场竞争力不强,仍未形成一定的业务指导和规范管理的工作机制。
  (?#27169;?#20892;民在文化建设中参与积极性不高
  现在新农村文化建设还没能让农民真正意识到文化建设的重要作用,由于广大农民?#30446;?#23398;文化素?#25910;?#20307;水平不高,因而农民群众对文化形成和内容的接受需要有一个较长时间的理解、消化和认同的过程,加之对经济效益的追求和物质生活的满足,农民主动开展文化建设的观念淡薄,缺乏对文化建设?#30446;?#27714;,再者由于农民劳作时间的季节性,也决定了农民群众在文化活动的时间和?#21344;?#23433;排上有一定的季节性,所以农民群众在文化建设中的积极性不是很高,未能形成新农村文化建设的主体。
  二、我国新农村文化建设的措施和建议
  新农村文化建设与政治民主、经济发展、生态文明、社会和?#22330;?#31185;技进步及现代化建设相互交融,先进的文化可以创造生产力,提高竞争力,增强凝聚力,为社会主义新农村建设提供思想保证、精神动力和文化支撑,就目前现状而言,建议从以下几个方面来实施:
  (一)提高思想认识,切?#23548;?#24378;新农村文化建设的组织领导
  农村文化建设是我国文化建设中的重点问题,同时也是难点问题,各级干部应加强新农村文化建设的责任感、紧迫感和使命感,要牢固树立科学发展观,努力结合文化工作?#23548;剩?#29282;固树立新的文化创新和文化发展理念。要着力解决群众观念、基层观念不高,工作作风不实,自觉意识不强,宏观视野、战略思维不宽等问题。要切实改变“文化建设认识不足重视不够”、“文化人无处谈文化”、“文化活动无新文化”这样带有普通性的问题。要用新的文化发展理念,统一思想和意识,用新的文化发展理念来指导农村文化建设的发展。要不断解放思想、转变观念、务实创新,树立高度的文化自觉。农村文化的主管部门必须明确当前面临的各种难题,积极借鉴典型经验,做到分管领导亲自抓、负责人件件抓、文化干部详细抓,做到“件件有回音,?#29575;?#26377;着落”,为农村文化建设这项利国利民的时代工程不断完善和发展,更加自觉地走出一条科学发展之路。
  (二)加大?#24335;鶩度耄?#21152;强?#24067;?#35774;施建设
  加强农村文化设施建设,首先要在解决?#24335;?#19978;下功夫,制定新农村文化扶持政策,积极采取政府拨一点、基层投一点、社会筹一点的办法,进一步加大对公益性文化事业的?#24230;耄?#22521;育文化市场,扶植文化产业。各级财政部门应确保文化单位的办公经费;相关部门应根据?#23548;是?#20917;及时研究解决因增加新农村文化服务项目而需要增补经费的问题,保证专项?#24335;?#21450;时足额到位,合理布局,为乡(镇)、村的文体活动室及室外健身场所等设施的建设、运作提供一定的?#24335;?#20445;?#31232;?#25919;府可搭建基础平台,吸收社会力量参与,政府与社会两种力量整合形成合力,努力改变当前农村文化发展滞后的?#32431;觥?/p>
后页]]> <![CDATA[基于社会主义新农村建设的基层档案创建对策?#27835;鯹]> Tue, 17 Oct 2017 12:38:39 GMT 基于社会主义新农村建设的基层档案创建对策?#27835;?/p>

1 引言
  2015年神农架林区开展社会主义新农村建设档案工作示?#26029;?#21019;建活动,解决基层档案管理突出问题,主要解决档案管理“五有”问题。档案管理“五有”为:有档?#29976;搖?#26377;档案柜、有档案、有管理制度、有档案员。以此解决基层档案管理物质条件,为基层单位档案管理逐渐走向信息化、制度化、规范化奠定基础。经过1年创建活动,顺利完成社会主义新农村建设档案工作示?#26029;?#21019;建活动,基层档案实现“五有”,档案管理面貌一新,安全?#34892;潁?#26723;案编研利用大幅提高。
  2 确定档案创建对象
  2015年3月召开了全区档案工作会,启动创建社会主义新农村建设档案工作示?#26029;?#27963;动。林区林业管理局是神农架林区林业管理主管部门,履行森林资源管护职责,实行限额采伐;负责国有天然林资源保护和退耕还林工程等林业重点工程的规划、设计、实施及管理工作;负责林业种苗、花卉建设及管理;开展林业科研工作,推广林业科技成果和先进技术;负责护林防火宣传教育,提高全民的防范意识,落实联防责任,严防森?#21482;?#28798;;负责造林、义务植树、封山育林的组织实施工作等职责。涉及民生项目较多,属涉农部门创建对象。林业管理局下辖6个林场、8个林站、1个林科所,把他们当作创建主体,解决他们在档案管理方面的五大突出问题,确保民生档案的归档、利用和安全保管。
  3 基层创建对象基本情况
  3.1 基层单位落实档本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理案管理“五有”
  6个林场、8个林站、1个林科所基本落实了档案管理有档?#29976;搖?#26377;档案柜、有档案、有管理制度、有档案员。
  3.2 基层档案管理工作态度
  大部分林场对档案管理比?#29616;?#35270;,安排有统一的档?#29976;遙?#36141;置了档案装具,制作了归档章、?#23707;?#31456;,档案员工作态度比较积极。基本?#21450;?#29031;新标准,全面规范了2000年以来的所有档?#31119;?#26723;案整理规范整齐;各林场、林站的天保档案管理规范?#34892;潁?#21508;林站林政资源档案管理也比较规范。
  3.3 基层档案管理陈列室建设情况
  两个有条件的林场先行试点,建立了档案陈列室,实物档案分类整理编号?#26469;?#38472;?#26032;?#25918;。
  3.4 基层档案管理领导态度
  在全?#20540;?#26696;工作专题会后,各基层单位迅速行动,积极整改,力度较大。有的林场原档?#29976;?#22312;办公楼一层,此次按标准,调整二楼领导办公室予以迁转。解决档?#29976;?#19981;能在顶层与底层问题,确保档案保管的安全。
  4 基层档案创建活动存在的问题
  4.1 部?#20540;?#20301;部门对档案工作不重视
  (1)有的单位对档案管理领导过问不关注、工作布置不追查、平时检查不问责;也有个别单位档案不整理、不?#24179;唬?#26723;案搬家无人监管,打破档案码放顺序,再整理难度大;有的把档?#29976;业?#20316;杂物间,乱堆乱放,不专业,不整齐,不规范,不卫生。
  (2)档案迎检工作不重视。有的单位多年档案不整理,上级检查请人突击应付;有的单位态度消极?#29992;粒?#19981;主动与档案局对接业务,接受监督指导。
  (3)档案收集不全面。部?#20540;?#20301;房屋买卖、租赁等重要合同协议没有进档?#29976;搖?
  (4)档案管理制度不完善。基层档案有专业档案管理制度,没有文书分类制度。
  (5)不注意重点项目建档管理。
  4.2 档案管理设施、设?#35206;?
  林场比林站条件好,林站条件差,房?#30001;佟?#20154;员少、经费无保障,档?#29976;?#22823;多阴?#20826;?#28287;,不利于档?#22797;?#23384;保管。个别单位档?#29976;?#19982;仓库合用,档案库房成问题。也有的单位档?#29976;?#35774;一楼背阴方位,室内又不具备防?#34180;?#38500;湿设?#31119;?#38500;湿机(设?#31119;?#30340;普及率只有20%,不利于档案保管。?#28909;紓?#22269;有林场经济条件好,办公场地充足,不存在档案库房问题。林站实?#24615;?#31639;管理,地处乡镇核心区域,地方建设力度大,办公场所不稳定,经济条件差,万事皆靠拨款,档案库房?#29616;?#19981;足,能腾挪一个库房相当不?#20303;?#26377;的林站使用“万国”品种档案柜,五花八门。无扫描仪、档案管理软件、干粉灭火器、?#29575;?#24230;计等设施设备。
  4.3 公文管理不规范
  部分基层公文管理不规范,印发公文无送审稿、无领导审签、无清样?#21335;?#35937;在大量存在,违背公文处理程序。
  4.4 档案员?#28216;?#19981;稳定
  基?#25317;蛋冈本?#20026;兼职,专业档案管理知识欠?#20445;?#26085;常培训?#29616;?#19981;足,档案员专业水平参差不齐。
  5 如何解决基层档案创建问题
  5.1 提高认识,加强领导
  利用召开半年工作会议,通报基层档案管理现状,指出档案管理存在问题,并对档案管理问题提出整改要求,加强基层单位领导,压实工作任务。把档案考核作为年度综合考评的重要内容,重点抓,把握创建工作重要时间节点。要求各单位、科室负责人高度重视,亲自过问,亲自安排,按照创建要求落实档?#29976;?#21644;工作经费,定期督办,确保年度验收。
  5.2 严格标准,规范管理
  一是要切实做好档案的日常收集、整理,对文件资料、照片、录像带、?#25490;獺?#20809;盘等,要统一收集、及时整理、妥善保管;二是要提升保密意识,完善档案借阅管理制度,确保资料完整、齐全、不遗失;三是切实规范涉林专业档案管理。天保、退耕还林、?#25351;?#26723;案是?#20540;?#26696;示?#26029;?#21019;建工作的重点和年终考核的重点,天保、林政等科室要立即组织集中清理,按照档案规范化建设的要求,建立目录柜、张贴标签,保?#20540;蛋甘仪?#27905;,确保创建规范达标。


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<![CDATA[侗族文化在新农村景观建设中的应用]]> Tue, 17 Oct 2017 12:37:56 GMT 侗族文化在新农村景观建设中的应用

建筑是人们生活之所,与各地地理气候条件相契合[1]。侗族,集中分布在北纬25°~31°、东经108°~110°,东至湖南洞口,南至广西罗城,西至贵州都匀,北至湖北恩施。这片区域大江大?#24188;?#27178;,密布了长江、珠江两大水系。
  本文?#21019;?#20256;承侗族传统聚落文化的角度出发,探析民族传统文明在新农村景观设计的表现策?#35029;?#20197;此凸显新农村景观中文化传承的意义。
  1 侗族民居建筑特征
  众所周知,侗族民居建筑多依地势而建,能够很巧妙地融合于自然之中,给人以一种“天人合一”的建筑之美。
  在侗族民居建筑的设计过程中,将重要的建筑元素进行?#34892;?#25552;炼,可以提升建筑的展示特点和风格,也利于对建筑进行优化升级[2]。概括起来,侗族民居建设设计的重要元素包括以下几个方面。
  1.1 建筑构架体系
  侗族木楼的构造形式可?#27835;?#25972;柱建竖、接柱建竖、半接柱建竖3种。整柱建竖是最常见的一种构造形式,即柱子都为整根,并以三柱八瓜或五柱八瓜为最常见。
  1.2 材料选材
  杉木和石材的搭配,是侗族传本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理统建筑选材上的特点。此外,竹、干草、松?#23613;?#27877;土和石?#19994;?#26448;料也较常见。经过人工凿刻的石?#27169;?#22534;砌成深入地下的基座。据了解,这种石材能?#25381;行?#24310;缓土壤中水分的?#36136;矗?#20197;此延长建筑的使用寿命。杉木生长速度快、产量大,在风干后呈现出强度适中、结构均?#21462;?#19981;易断裂等优质特点,而且其独特的气味能够驱除虫害,非常适宜于侗族所居住的自然环境,在侗族建筑文化中具有重要地位。
  2 侗族建筑文化传承中的问题
  2.1 外来文化的冲击
  随着经济社会?#30446;?#36895;发展,人民的生活方式逐渐西化,少数民族传统文化的影响力也遭受?#29616;?#20914;击,导致侗族建筑慢慢失去民族本色[3]。如今走在侗族村寨,难以看到石材和杉木建成的老房子,反而是由?#32440;睢?#27700;泥等现代材料构成的小洋楼星罗密布。侗族的新农村也开始落入千篇一律的?#31209;?#20043;中。
  2.2 ?#23616;式?#31569;保存难度大
  侗族居住区域?#21215;居?#27700;丰沛,空气湿度大,导致?#23616;式?#31569;的?#38381;?#21313;分脆弱。不仅易受雨水腐蚀,风化作用也令木头脆弱无比,不堪一击[4]。此外,随着电器在侗族人民生活中的普及,乱接电线?#21335;?#35937;极为普遍。一旦走火,?#38381;?#23558;付之一炬。
  2.3 传统建筑?#23478;?#30340;流失
  侗族传统建筑?#23478;?#26377;父子相继、师?#36739;?#25215;2种方式。此外,按工作方式可?#27835;?#30707;?#22330;?#26408;?#22330;?#30059;师等职业。这些?#23478;?#35201;求颇高,学徒要从七八岁开始学习,许多年才能出?#20581;?#20294;是,近年?#21019;?#32479;工匠为生活?#36861;?#36716;行,而年轻一代对本民族的传统文化缺乏兴趣,更多外出务工,匠人断代的问题十?#28382;?#20986;[5]。
  3 侗族文化在新农村景观建设中的应用对策
  一是加强对侗族传统建筑人才的保护和培养,为其传承提供后备力量。建筑工匠在侗族建筑的营造和保护工作中占据着极为重要的位置。第一,保护老艺人,留住活?#20540;洌?#31532;二,开办讲座,让单个工匠面向多个学生传授?#23478;眨?#31532;三,开展高校学者与民间工匠的合作,利用工程软件对侗族传统建筑进行信息化处理,制成模型,供以学生学习之用[6]。
  二是将传统建筑文化与现代化建筑手段相结合,提供便利舒服的人居环?#22330;?#24314;设侗族新农村,规划者不仅要考虑自然地理环境,而且要不断完善卫生、供水、交通、能源和防灾等基础设施[7]。特别是关于传统材料不防潮的?#27605;藎?#21487;留其精华,以化学加固的方法减少潮湿对木材的腐?#30784;?#27492;外,?#31629;?#29992;现代手段改造建筑内部供水通道,让路网系统和绿化模块处在良好?#21335;谓幼?#24577;,以应对灾害的发生。

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<![CDATA[新农村建设中妇联干部现状及其培养]]> Tue, 17 Oct 2017 12:37:12 GMT 新农村建设中妇联干部现状及其培养

《全国妇联改革方案》(2016)中强调:“妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。妇联组织是党领导下的人民团体,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是党开展妇女工作最可靠最有力的助手。”妇联组织和广大妇女干部作为妇女群众的组织者,妇女利益的代表者和维护者,是团结、引导广大农村妇女为建设社会主义新农村,实现农村全面建设小康社会目标?#27605;?#20102;重要的力量。因此提升妇联干部整体素质在?#27605;路?#24120;迫?#23567;?
  一、新农村建设中妇联干部应具备的素质
  在建设社会主义新农村的过程中,妇联干部应?#20204;?#23454;履行职责,担负引导广大农村妇女参与新农村建设的历史使命,因此作为妇联干部应该具备以下几个方面的基本素质。
  (一)较高的理论素养
  妇联干部是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带、党开展妇女工作最可靠最有利的助手,妇联干部的素质如何对新农村的建设具有深远的影响。妇联干部?#21019;?#38382;题是否?#32570;?#20154;深刻,执行相关政策时能否比其他人要理解得更快、执行得更?#34892;?#29575;,这都是由干部们的理论水平决定的。因此,干部们要认真学习理论知识,掌?#31456;?#20811;思主义的基本立场 、观点和方法,坚定走中国特色社会主义道路的信念,这样开展妇女群众的工作才能够得心应手,更好地为社会主义新农村建设?#27605;?#21147;量。
  (二)丰?#22351;目?#25216;知识
  现科学技术日新月异,农业现代化以及生产工具的迅速发展,只有具备较高?#30446;?#23398;文化水平和丰富的生产经验的妇联干部才能够在现代化生产中发挥更大的作用[1]。所以,在社会主义新农村建设的进程中,妇联干部必须注意提升科技文化素质,坚持学习科学基础知识,具备一定?#30446;?#23398;素养,掌握农业实用科学技术,提高学科技、用科技的能力;同时把学习掌握?#30446;?#23398;知识与实用技能传授给妇女群众,带动妇女群众增收致富。
  (三)较高的政策水平
  妇联干部只有具备较高的政策水平,才能够正确执行上级的方针、政策,带领农村妇女多谋良策,增收致富。妇联干部对党的各项政策是否熟悉,能否严格地按政策办事,是衡量妇联干部合格与否的重要标志,也?#24378;?#23637;妇女工作的基础[2]。目前,大部?#25351;?#32852;干部能够熟练掌握上级的政策精神,但也?#34892;?#37096;分的婦联干部政策观念差,政策水平低,致使党的政策不能够得到落实。因此,妇联干部要增强政策观念,努力提高政策水?#20581;?
  二、安图县妇联干部基本素质与能力现状
  吉?#36136;?#23433;图县是延边朝鲜族自治州下?#36739;兀?#22320;处吉?#36136;?#19996;部,总面积达7444平方公里,县辖7个镇、2个乡,180个村。总人口为20.9万人(2016年),农业人口9.8万人,占总人口的47.2%;非农业人口11万人,占总人口的52.8%。汉族人口16.3万人,占总人口的77.78%,少数民族中朝鲜族占全县人口总数的20.9%。安图县现有耕地面积2.6万公顷,主要生产玉?#20303;?#27700;?#23613;?#22823;豆等农作物,畜牧业主要以黄牛养殖为主。
  为了解安图县妇联干部素质现状,2017年5-6月我们对吉?#36136;?#23433;图县妇联干部的基本素?#26159;?#20917;进行了?#31034;?#35843;查,得到123份样本数据。虽然当前妇联干部?#28216;?#30340;整体素质正在不断提高,但与新时期的新农村建设的要求相比 ,还有一定差距,主要表现在以下几个方面(见表1)。
  通过表1我们发?#32844;?#22270;县妇联干部中存在如下问题: 本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理
  (一) 年龄结构偏高
  调查结果显示,妇联干部年龄在35岁以下的有26人,36-45岁的46人,46-55岁的43人,55岁以上的8人,年龄结构偏高。调查中妇联干部存在因循守旧、依赖心理?#29616;兀?#22312;接受新事物方面,尤其是党和国?#19994;?#26041;针政策方面理解不够,在举办各项活动时总是力不从心。
  (二)科学文化水平不高
  一是文化程度整体偏低。据调查,小学以下学历有6人,占5%;初中学历有95人,占77%;高中学历有18人,占15%;大专以上学历有4人,占4%。绝大部?#25351;?#32852;干部接受基础教育相对薄弱,学习能力低,接受新观念、新事物、新技术慢。电脑操作能力较差,绝大部?#25351;?#32852;干部表示只会进行简单操作或是根本不会操作,极大地限制了妇联干部对信息的掌握范围和及时性。
  二是农业技术掌握水平仍不足。调查当中主要的经营品种主要是玉?#20303;?#40644;豆和畜牧业,其中玉米占比86%。在对妇联干部关于各方面农业技术掌握情况的调查结果中可以看出,对农业技术的掌握水平不高,仅少数妇联干部对农业技术掌握程度较好,但仍有超半数以上的妇联干部表?#24452;?#20110;农业技术掌握得差或是完全不懂得,尤其在农机管理方面,65%的妇联干部不能够熟练掌握(见表2)。 
  (三)政府对妇联干部的培训少、培训效果不理想
  延边州每年对妇联干部进行培?#25285;?#20027;要是通过集中培训、理论教学的方式进行。培训的内容包括业务培训、妇女维权培训、农业技术培训以及农产品经纪人培训等。调查结果中,参加3次培训以上的人仅有21人,43人未参加过培训。对于培?#30340;?#23481;48%的妇联干部表示比?#20808;?#26131;理解,41%表示非常容易理解,11%表示难以理解。对培训的合理性,仅有6%的妇联干部表示培训的方式非常合理,66%的人认为培训方式较合理,28%的人认为培训方式不合理。由于是采取理论教学的方式,对于培训时间短,内容紧凑,不能很好的理解每一项内容。


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<![CDATA[新农村群众文化建设存在问题与发展路径探索]]> Tue, 17 Oct 2017 12:36:39 GMT 新农村群众文化建设存在问题与发展路径探索

文化建设关系到国家软实力的提高。新农村的建设涉及到政治经济,也涉及到文化的发展。因此加强群众文化建设,让新农村建设“接地气”,提高农民的整体科学文化素质,营造科学文明?#21335;?#26449;风气,促使农村社会的文明进?#20581;?#20294;是在新农村的建设中,我国的群众文化的作用并没有得到充分的体现,仍然存在着不少问题。
  1、群众文化在新农村建设中出现的问题
  1.1基层政府理念落后
  随着改革开放政策对农村经济发展的利好更为显著,基层政府的财政收入增加,为农村群众文化的建设奠定了丰厚的物质基础。各地的农村文化设施建设如火如?#20445;?#25991;化活动丰富多彩,丰富了农村?#29992;?#30340;精神世界,也涌现出很多民间的文化娱乐人才,从这一点来看,农村群众文化建设取得了阶段性的成果。但是,政府对农村的建设只是偏重于基础设施建设,如修路架桥,保障农村的基本生活等,并没有充分重?#20248;?#27665;的文化生活,?#34892;?#25991;化娱乐活动仅仅在节日期间举办,而并没有是群众文化建设常态化。这说明地方基层政府的理念落后,在以经济建设为中心的同时,忽视了其他方面的建设,举办各种群众文化活动的?#24335;?#32570;乏,农民的文化娱?#20013;?#27714;始终得不到保?#31232;?
  1.2农村群众文化建设滞后于城市
  虽然近年来,我国的东部地区农村群众文化建取得了一定的成果,但是建设速度与城市相比,速度还是比较缓慢的,且区域发展本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理不平衡,西部地区的农村群众文化建设可以说是处于起步阶段,文化基础设施缺乏设。由于城乡二元结构的影响,造成了对农村的文化发展重视程度不够,导致了城乡群众文化發展不同?#20581;?#22312;边远的西部地区,农民尚缺乏必要?#30446;?#23398;文化知识,农村群众文化建设就无从谈起。除此之外,农村信息的闭塞也是群众文化发展滞后的重要原因,特别是对网络知识和技术的普及存在很大问题,文化消费水平与城市相比差距还很大。政府虽然也认识到这种巨大的差距,开始致力于农村群众文化的发展中,但是?#20004;?#26080;法填平与城市文化发展的差距。在文化创作过程中,由于信息闭塞和不对称,创作的文化作品无法满足广大农村群众的?#23548;市?#27714;,文化建设缺乏多样性,产品匮乏,造成农村民众选择的面比较窄。
  1.3农村文化建设与经济发展相脱节
  经济的发展决定着文化的发展,但是有时候文化也具有相对独立性,不能与?#27605;?#30340;经济发展趋势相适应。改革开放带来的红利?#19981;?#21450;到了九亿农民,农民的生活水平显著提高,但是农民群众的文化水平跟不上农村社会的经济发展速度,甚至?#29616;?#33073;节。同时,农民在文化娱乐方面?#21335;?#36153;支出太少文化水平提高的速度缓慢,文化娱乐方式太单调,大多数的文化娱乐方式过于庸俗,如打麻将之风在农村盛行,由此出现的赌博现象很?#29616;兀?#36825;些文化娱乐方式的盛行反而不利于新农村的文化建设。
  2、加强群众文化建设的途径
  2.1提高农民?#30446;?#23398;文化素质
  为了加快新农村建设,最近?#25913;?#22269;家加强了对农民群众的世界观和人生观的改造活动,如进行科技下乡?#25512;?#27861;宣传教育活动,农民?#30446;?#23398;文化素?#23454;?#21040;了提高。乡镇基层政府以及村委会组织能够?#20248;?#27665;当前的?#23548;?#20986;发,在民间开展各种丰富多彩的,健康向上的文娱活动,并加大农村文化设施的?#24230;耄?#24314;成了很多普及知识的?#30566;朗业?#22330;所,号召农民群众主动参与,分享文化普及成果,使农民群众的思想文化水平得到切实的提高,丰富自己的精神世界。
  2.2营造良好?#21335;?#26449;风气
  良好?#21335;?#26449;风气?#24378;?#23637;群众文化建设的外?#21051;?#20214;,在对农民进行文化的普及时,要做到以农民为本,丰富农民的文化生活,诸如城市的广场舞等文化活动,在农村地区也要提供可以开展的场所,关注农民的农闲生活,并营造健康向上的文化氛围,如村委会可以举办象棋?#28909;?#20197;及舞蹈?#28909;?#31561;活动,并设立数额不等的奖金,以形成参与文化活动的激励机制,可以?#34892;?#30340;改变农村中赌博成风?#21335;?#35937;,进而形成文明和谐?#21335;?#26449;风气。乡镇政府机关可以设立文化活动策划中心,开展多?#20013;?#24335;且富有创意的文化活动,使村民在参与的过程中,无形中提高了自己的文化品位,并影响着自己的价值观和人生观。
  2.3加强农村地区?#30446;?#25216;宣传工作
  农村群众文化建设落后于城市,归结内部原因,在于村民?#30446;?#23398;文化水平比?#19979;?#21518;,这种落后?#30446;?#23398;文化素质也制约着我国农村整体经济的发展。因此各基层政府和村民自治组织要積极地向农村地区宣传法律知识以及先进的农业生产科学技术,通过文化搭台,即丰富多彩的文化娱乐活动,与党的方针政策相结合,让这些惠民政策深入人心,引导村民主动地接触这些科学知识和文化思想,提高村民的文化水平以及法律意识,努力培养会务农又懂技术的复合型农业人才,提升农民的精神文明建设不?#23578;福?#20026;农民营造宜居的人文环?#22330;?
  ?#25910;?#35748;为,城乡二元制是制约农村文化建设的根本原因。在该制度框架下,城乡发展出现?#29616;?#22833;衡?#21335;?#35937;,城乡已经变成了两个不平等的独立存在的群体,这也是导致农村出现各?#27835;?#39064;的根源所在。只有破除城乡二元结构的桎梏,才能让农村文化建设朝着预定的方向发展。

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<![CDATA[新型城镇化背景下新农村规划建设?#27835;鯹]> Tue, 17 Oct 2017 12:34:30 GMT 新型城镇化背景下新农村规划建设?#27835;?/p>

2005年以来,在国?#19994;?#22823;力支持下,新农村建设?#23548;?#22312;全国各地一片欣?#32769;?#33635;,很多位于农村的村镇面?#19981;?#28982;一新,社会经济事业取得了长足的发展。2012年十八大又提出了新型城镇化的方针,提出要积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。在现今农村生产生活方式出现巨大变革的背景下,面对出现的新问题,如?#25105;?#26032;型城镇化的要求来建设农村值?#30431;?#32771;。本文以江苏省金湖县金南镇为例,对其新一轮规划建设进行了研究和思?#36857;?#24182;给出?#23454;?#30340;建议。
  1 村镇建设现存问题
  1.1 ?#29992;?#28857;分布散乱,居住环?#31216;惹行?#35201;改善
  现有?#29992;?#28857;分布不集中,布局不够紧凑,?#29616;?#28010;费了土地资?#30784;?#20892;民私房多、低层多,建筑质?#31185;?#22343;水平不高,集镇主要?#20540;?#20004;侧多为低层商住结合用地,缺乏沿路两侧纵深建设,导致内部用地散乱,生活环境较差。另外,生活区内市政设施不配套,环境质量差,缺乏通畅的道路,生活污水就地排放,布局较为杂乱,缺少绿化、游憩用地,尚未形成良好的居住小区环?#22330;?
  1.2 缺少公共服务设施,无法适应全镇的发展要求
  现有的公共服务设施功能单一,规模较小,缺乏文化、娱乐、体育、卫生等公共设施,无法适应未来全镇的需求。行政办公用地不够集中,不方便管理和群众办事;现状教育机构用地不够宽裕,教学条件和设施有待改善;文体科技用地目前只有一个小型的文化活动中心,规模不够,缺少配套的公共绿地;商业金融用地没有达到在新老居住区多级化、全覆盖,没有体现集镇地位?#21335;?#20195;化商业中心;集贸设施用地规模明?#20113;?#23567;,难以为整个镇区?#29992;?#26381;务。
  1.3 镇区用地布?#21482;?#26434;,粗放式发展不节约
  镇区内居住、工业及行政办公用地等布局不够集中,尤其是部分工业用地分散在居住用地内,?#29616;?#24433;响了?#29992;?#30340;生活质量本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理。镇区用地粗放式蔓延扩张,沿路一层皮建设现象较为?#29616;兀?#24314;成区内部有大量闲置用地零散分?#36857;?#36825;种土地扩张方式会造成用地的浪费。
  1.4 镇区道路网系统性较差,环境景观建设有待提高
  镇区道路网系统性较差,缺乏支路网连接,影响了道路的直达性,造成?#29992;?#20986;行不便。镇区环境质量较差,缺乏完整的垃圾收集系?#22330;?#38215;区沿街缺乏公共?#21344;洌?#20869;部没有供?#29992;?#29983;活休闲的公共绿地和活动场所,不能满足?#29992;?#36880;渐提高的日常休?#34892;?#27714;,也不利于城镇文化品味的树立和建设。
  2 村镇规划设计的对策
  2.1 正确确定镇区的布局结构
  针对金南镇的城镇性质,基于对金南镇的建设现状和发展前景的?#27835;觶?#30830;定镇区规划布局结构为单一核心组团式布局结构,核心指整合镇区行政用地,沿集镇主干道布置高标准、规模化的公共服务设施,形成新的集中的商业中心,从而在整体上提升城镇商业化氛围,形成良好的对外形象;组团指在整个镇区规划?#21046;?#24067;置居住组团和工业片区。
  2.2 注重富有地方特色的居住区的建设
  新建居住区规划应按“统一规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的原则,综合考虑所在地区的社会经济、气候、?#20843;?#21644;传统风貌等地方特点和周围的环?#31243;?#20214;,充分利用规划用地内有保留价值的河湖水域、地形地物等,并将其纳入规划,建设成生活方便、环境宜人、设施齐全的农村小康居住区[1];在规划居住用地布局的同时考虑农民就业岗位,要因地制宜地考虑?#29992;?#29983;活居住和工作就业的关系,在新型城镇化建设中坚持以人为本,把促进农业转移人口就业作为推进农民市民化的的根本之策,使集镇的产业发展与新型城镇化、农民市民化良性互动和融合发展?#35805;?#29031;相对集中的原则规划农村居住用地,并根据农民生活的不同层次要求,在公共?#21344;?#20998;级配置各类服务设施,使生活居住区建设?#34892;頡?#26041;便生活、便于管理;要切实重视对农村居住区内各类基础设施的配套,改变现状配套不足的?#32431;觶?#35753;农村?#29992;?#29983;活更加方便,从而改善其居住环境;对于规划区内的近期不拆迁的农村住宅,原则上维持现状,但不?#24066;?#32763;建和改建,对于危房应搬迁至镇区规划居住用地内重建[2]。
  2.3 营建有活力的、方便使用的公共设施
  在满足?#29992;?#22522;本生活需求的前提下,加强规划商业、办公、文化娱乐设施等用地比重的合理性,明确公共服务设施运行维护管理的责任,建立完善的运行维护管理体系,逐步实现农村公共服务设施运行维护管理的正常化、规范化,切实提高农村公共服务设施质量,进一步改善农村环境面貌。设施规划要高标准、现代化,统一规划停车、绿化、管线等基础设施;商业设施的布?#32844;?#29031;集中与分散相结合的规划原则,在形成商业规模效应的同时,保持居住区级商业网点布局的均质性,方便?#29992;?#29983;活。
  2.4 建立布局合理、快速通畅的城镇道路网和完善的交通设施
  处理好镇区道路与对外公路?#21335;?#25509;,既要使过境公路安全地通过,?#24535;?#21487;能减少对镇区内部交通的干?#29275;坏?#36335;系统应与城镇布?#20013;?#35843;发展,加强各片区干道网?#21335;?#25509;?#22351;?#36335;的选线应有利于组织城镇的景观,并与城镇绿地系统和主体建筑相配合形成城镇的“景观骨架”;加强道路等级的划分,明?#26041;?#36890;职能分工,减少生活性道路和交通性道路?#21335;?#20114;干?#29275;?#21512;理利用现有道路,降低不必要的建设成本,降低道?#26041;?#35774;对现状已建成地区的不利影响;近期和远期规划要科学衔接,道路系统规划要留有一定的弹性,为村镇的远期发展留有余地。
  2.5 研究城镇?#30446;占?#24418;象特征,塑造城镇的整体景观形象


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<![CDATA[广东省高校“十一五”农业科研新成果推广应用效应研究]]> Tue, 17 Oct 2017 12:33:35 GMT 广东省高校“十一五”农业科研新成果推广应用效应研究

在国际上,随着我国加入WTO,我国农业生产与贸易不断面对来自国际的竞争压力;在国内,高效益己经成为农业发展的优先追求,供求关系由原来的供不应求变为相对过剩以及个性化需求,结构性矛盾突出。在国内外的环境压力下我国农业发展面临着转型升级和提质增效的挑战,而农业科研新成果、新技术的推广又是期关键?#26041;冢?#22240;此,对广东高校“十一五”农业科研新成果、新技术推广效应进行研究,对于进一步提高我国农业科研成果的转化率,强化农业科技的支撑作用具有重大意义。前人对农业科研新成果、新技术的推广己有一定研究,主要有以下几个方面。一是对当前我国农业科研新成果技术推广?#21335;?#29366;与制约问题进行归纳总结,提出相应的对策建议;二是对农业科研新成果新技术对我国农业经济的增长进行?#27835;觶?#19977;是对我国农业科研新成果新技术的经济效益进行?#27835;觥?#21016;宏波(2012)通過?#27835;?#35748;为当前农业高校科研成果转化主要存在机制不够健全、?#24335;?#19981;足、科研项目市场针对性较差、推广人才缺乏等问题,提出应该从管理机制、成果质量、产学研结合、推广服务和?#24335;鶩度?#26041;面进行创新?#40644;?#20041;杰等(2014)认为校企信息不对称、缺乏?#20302;?#24179;台是高校农业科研成果转化?#23454;?#30340;主要因素,认为要通过加强高效科研管理工作,建立成果信息?#20302;?#24179;台,使政府、高校、企业和社会资源形成有机统一体是提高转化率的关键;?#30495;浚?010),李双群(2006)特别针对农业高校?#30446;?#30740;成果转化问题进行研究,其认为归?#21892;?#26469;科研人员不够重视,重学术而轻市场,经费?#24230;?#19981;足,政策配套不完善、农业高校科研成果身身原因限制了科研成果的转化本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理;同样,王小丽(2013)也对农业科研?#26680;?#30340;成果推广问题进行了研究,其以南京农业机械研究所为调研对像,其调研结果认为项目来?#30784;?#25512;广形式、技术水平是影响推广效应的最大因素;周星(2013)、刘晓凤(2012)等从指标的选取、评价取值、农业推广模式方面对农业科研成果经济效益绩效评价进行研究。总体来看,前人研究均以归纳总结、相关统计数据?#27835;?#20026;主,而掌?#25214;?#25163;数据,分?#32423;?#25152;高校的样本调研较为缺乏,本文在归纳总结前人的研究基础上,对广东高校“十一五”农业科研项目新成果技术推广效应进行研究,从而提出具有针对性的建议,提高农业科研成果推广效应。
  1 数据来源及描述性统计
  本文所用的数据来源于2014~2015年课题组对广东海洋大学、暨南大学、华南农业大学三所高校开展的?#31034;?#35843;查,共发放60份?#31034;恚?#25910;回?#34892;示?8份,?#34892;?#29575;为96.7%。其中华南农业所占?#22756;?#26368;高达到72.4%,其次为广东海洋大学为20.7%,最后为暨南大学6.9%。
  广东“十一五”六类农业科技项目类型分布差异也十分显著,但仍然以农业基础性研究和农业研究开发计划为主,?#22756;?#20998;别占总体的37.93%和39.66%,两者占了总体农业科技项目的77%以上;其次为高技术研究开发类计划,?#22756;?#20026;17.24%,农业技术推广类计划,?#22756;?#20026;5.17%,而软科学研究、国际合作项目在调查样本中并没有体现,?#22756;?#20026;0%。
  在?#31034;?#35774;计中,不同农业科技项目所对应的新成果?#27835;?#20845;类,分别为新品种、新技术、新模式、新设备、专利授权、品种审定,分别用1~6表示,项目产生多个项目新成果时采取重复计算。
  2 农业科研新成果推广效应?#27835;?
  2.1 新成果增产增收效应?#27835;?
  从表2数据对?#30830;治?#21457;现,在提高产量方面,一共有8个农业新成果的应用推广对提高产量产生作用,所占?#22756;?#20026;13.7%。提高产量范围从750~7500kg/hm2之间,平均提高产量为3468.75kg/hm2,不同新成果类型对提高产量作用不同,其中专利授权提高产量在1500~7500kg/hm2之间,新技术提高产量作用在750~6000kg/hm2之间,而新品种提高产量作用约为750kg/hm2,专利授权对提高产量效应显著。
  在新增产值效应方面,一共有11个新成果的应用推广产生了新增产值的效应,所占?#22756;?#20026;18.9%。农业科技新成果新增产值效益范围在0.75~1400万元之间,波动较大,平均新增产值为416万元,不同的新成果对促进产业发展作用也不同,其中新?#20998;中?#25104;果产生的新增产值为100万元,新技术新成果产生的新增产值在0.75~1400万元之间,新模式新成果产生的新增产值在90~1933万元之间,专利授权新成果新增产值在1~100万元之间,新模式对促进产业整体产值提升作用最为显著。
  在新增利税方面,农业科技新成果表现稍差,共有5个新成果的应用推广产生了新增利税的效应,所占?#22756;?#20026;18.6%。农业科技新成果新增利税效益范围在1~1400万元之间,并且80%的新成果产生的新增利税在32万元之以下,大部份仅为10万元和1万元,平均新增利税值为290.6万元,而新增利税的新成果主要为新技术和专利授权,并且以新技术为主。新增利税指相比于上一年度增加的利?#23433;?#20998;,包括净利润、上交的所有税费,这?#20174;?#20102;新成果的推广应用对产业或者企业最直接的提升效益的作用,这也?#20174;?#20102;由于农业科技成果的社会公益性,直?#26377;?#30410;?#31995;汀?#21608;期较长等特性导致大部分农业科技新成果的推广在短时期内无法产生规模较大的新增利税提升。
  在培训农民方面,其中有8个新成果对农民进行了应用培?#25285;?#25152;占?#22756;?#20026;13.7%。其培训农民人次在20~853人次之间不等,平均培训农民314.3人次。


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<![CDATA[地震预警系统在福建“十五?#34180;ⅰ?#21313;一五”台网下应用]]> Tue, 17 Oct 2017 12:30:59 GMT 地震预警系统在福建“十五”、“十一五”台网下应用

地震预警是在真实的地震发生后,利用地震监测台网实时获取地震波形,利用地震P波传播速度大于破坏性S 波和面波,以及电磁波传播速度?#23545;?#22823;于地震波波速的原理,在尽可能短的时间内使用先前获得少量地震信息,?#28010;?#22320;震基本参数(震?#27425;?#32622;、发震时间、地震震级)、估计预警目标区地震动?#25512;?#22351;程度以及破坏性地震波到达时间,进而抢在破坏性地震波到达预警目标区之前,对可能破坏区域发出地震警报,以便启动地震应急控制系?#22330;?#20197;消除各种直接或者间接的灾害威胁。
  目前,国际上已经建设了多套地震预警系统,如墨西哥、日本、美国, 我国台湾、土耳其、罗马尼亚、意大利、希腊、葡萄牙等。其中墨西哥SAS系统和日本紧急地震速报预警系统分别于1993年8月和2007年10月开?#27982;?#21521;公众发布地震预警信息,已对多个地震发出了警报,取得减灾实效,部分系统仍处于测?#36234;?#27573;。 [1-3]。
  福建省地震局历时3年,研发出一套地震预警系?#22330;?#24182;在福建与首都圈示?#23545;?#34892;。本文针对地震预警系统在不同台网条件下的应用做测试对比研究。
  1 福建“十五”、“十一五”台网?#32431;?#21450;数据
  福建“十五”测震台网,由41个测震台站组成,采用SDH传输协议,平均网络延时2.1s。“十一五”测震台网由85个测震台组成。新建设的44个台站的网络传输协议改用MSTP,平均网络延时1.4s。通过加建测震台站,台站的平均间距从54km降到了31km。东部沿海密集区域则为20km左右。台站分布情况如图1。
  收集到福建省2003年2月-2012年11月间发生于福建省区域内及周边地区的107个ML3.0级以上历史地震事件,“十五台网91个” ,本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理“十一五”16个,震中分布如图2。
  2 在线运行情况?#27835;?
  地震预警离线测试结果显示“十五”台网91个地震,发布81个,发布率89.01%;“十一五”台网16个地震,发布14个,发布率87.50%。共漏报12个。
  “十五"台网下共发布81个,定位结果平均误差为14.07±14.73km;其中有共80个40km以内,占98.8%;最大偏差为101.1km;”十一五"台网下共发布14个,定位结果平均误差为3.57±8.20km;100%位于40km以内;最大偏差为31.7km。分布如图3。
  “十五"台网预警震级与编目震级结果对比,平均偏差为0.3±0.59个震级单位,其中有29个事件的震级误差介于±0.50个震级单位之间,占发布测试震例的35.80%,74个事件的震级误差介于±1.0个震级单位之间;2个偏差较大;”十一五"台网震级平均偏差为0.23±0.58个震级单位;其中有6个事件的震级误差介于±0.50个震级单位之间,占发布测试震例的42.87%;11个事件的震级误差介于±1.0个震级单位之间。分布如图4:
  “十五"台网地震预警发布信息距首台触发平均需时为8.94±3.12s,其中68个事件的预警首报在首台触发后10s(包括10s)之内发?#36857;?#21344;全部测试事件的83.95%,78个位于首台触发后15秒以内,占发布震例的96.30%,最大用时21.2秒;”十一五"台网发布平均需时为6.75±4.20s,其中12个事件的预警首报在首台触发后10s(包括10s)之内发?#36857;?#21344;全部测试事件的85.71%,13个位于首台触发后15秒以内,占发布震例的92.86%,最大用时16.4秒。分布如图5。
  3 异常结果?#27835;?
  2007年12月10日6时12分48秒浙江庆元县ML3.2级地震,震中东经119.08北纬27.58,地震预警定位结果与地震目?#35745;?#24046;101.1km,该地震事件波形图如图6.
  误差偏大的原因是NAP台在震前有一个脉冲式似标定波形,导致震相提前15秒到达,该震相参与定位,导致定位震中靠近NAP台。该问题通过对标定波形的特定标识进行设置和判别后,即可不再发生。
  此次地震预警试验,漏报12个。漏报地震分布图如图12。其中网缘6个,网内6个。漏报原因有三种:一是波形质量差,导致震相识别困难或者错误,漏报6个;二是双震,由于后一地震P波被覆盖,导致漏报2个;三是不满足发布条件,由于震级?#28010;?#20559;低,不满足预警设置标准,漏报4个。
  4 总结
  选择107个历史地震事件进行试验,地震预警软件的测试结果表明,地震预警软件地震定位结果与编目结果间的差异较小,能够满足地震预警的?#23548;市?#35201;,但是“十一五”台网下的定位效果和震级?#28010;?#25928;果明显好于“十五”台网。“十五”台网能够在首台触发后8-15秒发出第一次警报,“十一五”台网条件下地震预警系统在首台触发后5-10秒发出第一次警报;说明在台间距更小的“十一五”台网条件下,地震預警系统的准确性和时效性能够得到更好的保证。
  地震预警系统?#28010;?#38663;级结果具备一定的精度,基本满足地震预警的需求,因为统?#26222;?#32423;参数选取的事件存在局限性,导致小震级的离散性相对偏高,因此地震预警震级?#28010;?#20844;式需要进一步改进和完善;软件处理速度基本能够充分满足地震预警系统的时效性要求。对于双震这类非人为干扰事件,地震预警系统还需要做更多的研究和改进。

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<![CDATA[以科学发展观为指导不断提高士官院校图书馆信息服务质量和水平]]> Sun, 15 Oct 2017 05:23:07 GMT 以科学发展观为指导不断提高士官院校图书馆信息服务质量和水平

科学发展观是指导发展?#30446;?#23398;的世界观和方法论,它对于院校图书馆数字化建设同样有很强的指导意义。我们只有把科学发展观贯彻于院校图书馆数字化建设的全过程,落实数字化建设的各个领域、各个方面,才能使院校数字化建设统筹兼顾、协调发展、整体推进,从而促进士官院校图书馆服务能力和水平的全面提高。
  1 加强图书馆正规化建设,进一步完善信息技术服务体系
  ?#30701;?#20363;》是图书馆正规化建设和管理的具体体现,是“依法治馆”的根本依据。因此,士官学校图书馆必须紧紧围绕推进院校教育信息化建设目标,以创建数字化信息资源体系为主要任务,依?#34892;?#24687;网络,加快信息资源?#30446;?#21457;和集成,满足读者不断增长的对数字化文献信息的需求。在法规制度体系建设上,要依据?#30701;?#20363;》规定,制定细化具体的制度及规范,进一步做好规章制度的修改和完善,确保规章制度的时效性、约束性、严肃性和可操作性,同时,针对数?#28382;?#20070;馆建设过程中出现的新情况、新业务、新内容,及时制定性相应的规范,使图书馆的日常管理工作真正做到有章可循,促进图书馆正规化建设的顺利开展。在信息技术服务体系建设上,为实现“全军院校一个馆”的建设目标,要制定统一完善的通用标准和技术规范体系,从体?#21040;?#26500;设计到信息资源的构成配置,从文献信息的分类到文献信息的描述,从?#24067;?#30340;指标要求到软件的通信协议等都应按照统一的标准进行实施;要采用统一?#21335;低称教ǎ?#22270;书馆的每个个体要搭建在统一?#21335;低称教?#19978;,在同样的环境下开发建设;要设立不同层次的技术咨询服务机构,健全咨询服务规范,明确职责,区分任务,从技术层面上保证图书馆各业务口的正常运转;要结合图书馆人才?#28216;?#35201;求,注重专业技术人才的培?#25285;?#24314;立一套科学的人才的培训与人才交流计划,加强岗位培训力度,倡导在职学习,采取“走出去,请进来”的方法,如进校深造、在岗培训、学术交流、院校调研等,定期对工作人员进行业务知识技能培?#25285;?#20197;提高专业人员的基础理论和专业知识水平;要充分发挥岗位转化优势,在一定的时间内,对全馆业务人员进行岗位轮调交流,让每个工作人员熟悉掌握各个岗位的工作性本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理质及规范,以增强每个工作人员的综合业务水?#20581;?
  2 正确处理传统图书馆建设和数?#28382;?#20070;馆发展的关系,进一步提高和谐发展、整体发展水平
  数?#28382;?#20070;馆的产生为现代图书馆的建设提供了新的发展方向,形成了以实体图书馆和虚拟图书馆相结合的发展模式。士官院校图书馆相对来?#25285;?#22522;础簿弱,建馆时间短,馆藏积累少,馆藏图书较少,馆藏结构不合理,数字化建设未形成图书馆一体化网络管理系统,无法实现联机采购、编目、公共查询、信息资源检索、网络服务。因此,应立足士官院校图书馆的?#23548;是?#20917;,以传统图书馆为基础,优化重组、合理配置馆藏资源,逐步形成多种载体并存、实体馆藏和虚拟馆藏相结合的文献信息资源体系。要增加印刷图书和电子图书期刊的购买量,改善馆藏结构(可采用专业性较强的图书批发市场选购和专业出版社订?#21512;?#32467;合的采购方法),并对现?#22411;?#20070;进行查重补缺工作,使图书的差错率达到0.01%的标准。要加大数?#28382;?#20070;馆的建设力度,实施对文献信息资源的集成,搜集与学校专业相关的信息,建立一个以士官教育为主,以满足学校教学、科研的基本需求为出发点的专业学科数据库(包括学校图书目录、刊物汇编、科研成果、学术论文、多媒体课件、专业教材数据库等),充分体现自身特有的学科特色;采取有选择有重点的购买以及与其他军队院校图书馆进行信息资源共建共享相结合的方法,为读者提供信息资源服务;整个数据库以精为主,既具有相当规模又具有士官专业学科特色,并使数据库的容量达到3—5TB。
  3 加强图书馆教育和信息服务职能的发挥,进一步提升图书馆?#20013;?#21457;展的内在实力
  图书馆作为学校的文献信息中心,是服务教学和科研的学术性机构和信息化建设的的重要基地,担负着文献信息的收集、管理、服务的重要责任,具有很强的学术性、专业性、技术性;教育职能和信息服务职能的发挥是图书馆性质和任务的具体体现,是图书馆服务院校训练工作和科学研究?#30446;?#35266;要求,直接?#20174;?#22270;书馆的工作质量和办馆水平,同时也标志着院校的教学、科研质量和办校水?#20581;?#22240;此,必须在加强文献资源体系建设,夯实“两个职能”发挥的基础上,不断丰富和拓展“两个职能”的外延和内涵。一是以图书馆为平台,采取新的手段和新的形式,广泛开展政治思想、专业技术、综合素质和文献信息检索利用等教育活动,增强图书馆的教育职能。二是充分利用现代化、信息化和网络化等技术手段,努力开拓更深层次的信息服务,提高服务的针对性、时效性、价值性,使图书馆成为文献信息建设处理中心、文献信息数据资源提供中心、文献信息数据?#30566;?#20256;播中心、文献信息重组导航中心、文献信息数据咨询检索中心。
  4 搞好数?#28382;?#20070;馆学术研究,努力提高图书情报科研学术水平
  图书馆的发展离不开先进理论的指导。特别是士官院校数?#28382;?#20070;馆建设刚刚起步,需要在?#23548;?#20013;不断积累总结经验,创新机制,促进图书情报工作又好又快发展。开展生动活泼?#30446;?#30740;学术活动,是促进院校数?#28382;?#20070;馆建设与发展的?#34892;?#36884;径。士官院校圖书馆受办馆层次、科研条件、专业知识水平等因素的制?#36857;?#23398;术研究一直是业务建设中的薄弱?#26041;冢?#26377;待进一步加强。要改变这种现状,首先要增强学术意识,充分认识学术研究在图书馆的发展和生存中的重要性,积极?#30566;?#32467;合?#23548;?#24037;作开展学术研究和学术论文的撰写,为学术研究工作创造良好的条件。要培养和引进学术研究骨干,对学术科?#24515;?#21147;?#20808;?#30340;同志进行必要的指导和帮助,并根据图书馆人员?#28216;?#32467;构?#32431;觶?#38024;对军队院校图书馆建设的有关问题,积极组织和开展研究,集思广议、开拓思路、?#25945;?#36884;径,对于各级图书馆学会的学术会议征文和期刊征文,要及时通知到全馆人?#20445;?#21495;召大家积极参与,把论文撰写的任务落实到部门、落实到人,以保证论文撰写时间和撰写质量。同时,要搭建广阔?#30446;?#30740;学术平台,创造更多的学术交流机会,以提高学校图书馆的整体学术水平,造就更多的专业技术人才和科学研究人?#20445;?#20026;士官院校图书馆的建设发展积蓄和提供科研学术能?#30784;?/p>]]> <![CDATA[基于科学发展观视野的宏观管理统筹对策研究]]> Sun, 15 Oct 2017 05:22:28 GMT 基于科学发展观视野的宏观管理统筹对策研究

1 引言
  宏观调控是促进经济社会和谐发展的必要条件。中国共产党的十七次全国代表大会提出,要深入贯彻落实科学发展观,更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可?#20013;?#21457;展战?#35029;?#30528;力把握发展规律,创新发展理念、转变发展方式,提高发展质量和效益,为发展中国特色社会主义打下坚实基础。还提出,转变经济发展方式,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长,由主要依靠增加物质资源消?#21335;?#20027;要依靠科技进?#20581;?#21171;动者素质提高、管理创新转变。扩大内需、保持“四个稳定”,深入贯彻落实科学发展观,立足于保持经济平稳并且较快增长,扩大内需,加快产业结构调整和改本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理变企业运行发展方式,提高可?#20013;?#21457;展能力,促进经济社会又好又快发展。
  2 我国统筹供给管理和需求管理的理论?#27835;?
  我国是发展中国家,经济?#32431;?#19981;同于发达国?#19994;?#31038;会经济环境,我们的市场经济正处在转轨过程中,还不是单一的市场体制,二元经济结构特征明?#35029;?#23384;在中央政府和地方政府两个调控主体。这就要求我们在宏观经济管理过程中要把供给管理和需求管理结合起来。
  2.1 市场体系不完善要求统筹供给管理和需求管理
  我国?#20248;?#19994;国起步,市场体系不完善,市场化程度?#31995;停?#38754;对的不是发达的市场经济和完善的市场体系。市场体系的不完善性导致政府经济政策在实施过程中出现“梗阻”现象。我国市场体系的?#25351;?#36739;为明?#35029;?#20854;导致了政府宏观经济调控的实现程度低,大量的微观经济主体相互之间是分离和隔绝的,面临不同的生产要素和产品市场,价格有明显不同,面临不同的技术条件和资产报酬收益等,这就使得政府的宏观经济政策在不同的地区实?#20013;?#26524;不同。
  2.2 二元经济结构要求统筹供给管理和需求管理
  二元经济结构是指经济体系中存在经济性和社会性的分化。?#20174;?#22312;金融政策的实施上,就是政府的货币政策的实施?#23548;?#21482;对发达地区和部门以及高收入人群[1]。在经济发展过程中,某些地区和产业经济增长速度会快于其他地区和产业,经济发展的不平衡到一定程度就会造成各地区和产业在收入、生活水平等方面的差距拉大,使发展快的地区和行业发展更快,发展慢的地区和行业发展更慢。地区和产业之间的经济差距逐渐扩大,形成地区性、产业性的二元结构。
  面对历史因素造成的我国经济二元结构,我们所能采取的宏观管理手段只能是把供给管理和需求管理相结合,粗放型经济增长模式与集约型经济增长方式相结合。面对我国的二元经济,从供给管理角度,通过结构的调整和提升,启动和培育新的经济增长领域。
  2.3 两个调控主体要求统筹供给管理和需求管理
  公共选择经济学认为,即使政府制定了正确的政策,也要注意政府在宏观经济政策的操作中可能引发的低效率问题。在市场活动中,经济主体是将成本和收益联系起来决策的,而在政府活动中,则无需考虑成本和收益的联系。政府在进行调控时,会使用较多的社会资源,所需收入主要来自税收或其他提供给政府的非价格收入。
  政府宏观政策?#34892;?#24615;的发挥自身就存在许多局限,处于转轨时期的我国又存在体制方面的局限。过低的利率导致了旺盛的?#24335;?#38656;求,但却导致了?#24335;?#20379;给的不足。随着改革的深入,各级政府的主体利益相对独立性加大,政府之间的博?#30446;?#22987;出现,这些因素对宏观经济调控的?#34892;?#23454;现有相当大的影響。
  3 科学发展观指导下管理的对策
  3.1 以科学发展观为指导统筹供给管理和需求管理
  经济增长不等同于经济发展。经济增长是对整体社会财富增长的宏观表述,它是一个国家或地区经济?#34892;?#21457;展的?#34892;?#26631;志,用国内生产总值指标来衡量,解决的是“有多少”的问题;经济发展是对一个国家或地区伴随着经济的增长发生的与社会经济相关各方面的变化描述,其指标主要有?#22756;?#32467;构的优化、经济增长的质量、企业效益的提高,经济发展解决的不仅是国内生产总值“有多少”的问题,同时还要对经济的发展形势“有多好”进行阐述。


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<![CDATA[基于科学发展观指导下的国有企业党建工作]]> Sun, 15 Oct 2017 05:21:43 GMT 基于科学发展观指导下的国有企业党建工作

随着市场经济体制的不断完善,国有企业在国民经济建设中的支柱作用日益显著,其发展需要严格落实国家制定的基本国策,确保国有企业经济建设的稳定与安全,进而发挥出国有企业在国家发展中的引领作用。科学发展观作为我国一项基本国策,能?#25381;行?#30340;将科学精神和人文精神融合到一起,在国有企业党建工作中发挥着统领全局的效果。
  1 国有企业党建工作的重要作用
  随着时代的不断进步,国有企业党建工作的实效性逐渐增加,党员在国有企业发展过程中的模范作用日益显著,对于提升其他工作人员的思想意识和工作效?#35782;?#26377;很大的帮助。通常,国有企业党建工作的重要性主要表现在两个方面:
  1.1 凝聚人心
  人才是国有企业活力调动的?#34892;?#36884;径,是维持国有企业经济建设的重要因素之一,各项工作?#30446;?#23637;都需要建立在人才的基础上。由此可见,凝聚人心在国有企业党建工作中的作用十分重要,能够为国有企业创造更高的价值,进一步推动我国经济建设的稳定发展。国有企业在开展党建工作的时候,应该深入贯彻为人民服务的思想理念,寻找和探索服务员工的?#34892;?#26041;法[1],坚持以人为本的基本原则,在民主化建设的思想观念下维护国有企业员工的和谐相处,尤其是要充分发挥出党员?#21335;确?#27169;范作用,利用党员带动其他员工的工作积极性,进一步提高国有企业的员工凝聚力,有助于国有企业活力的稳定提升。
  1.2 巩固党的执政地位
  巩固党的执政地位是国有企业开展党建工作的主要目标,加强党的建设将?#34892;?#25552;高国有企业的经济实力,为国有企业发展过程中所需要的经济基础、群众基础和阶级基础提供基本保障,进一步促进国有企业国?#23454;?#20301;的提升。通過在国有企业中开展党建工作,能够充分发挥出党组织茂盛的生命力,从而起到了巩固党的执政地位的目标。众所周知,我国大部分的财政收入都来源于国有企业[2],只有国有企业的工作效率和经济效益有所提升,才能够带动我国国民经?#30431;?#24179;的稳定提高,最大限度的发挥出国有企业在国家建设中的重要地位,进而实现巩固?#19994;持?#25919;地位的目标。
  2 基于科学发展观指导下的国有企业党建工作
  2.1 深入贯彻科学发展观的思想理念
  思想观念的建设是国有企业党建工作中的重要组成部分,科学发展观作为最新的理论成果,应该被充分的利用起来,借助科学发展观来进行国有企业党建工作的武装,进一步提升国有企业党员和职工的思想政治素养,完善国有企业党建工作的基础,为其党建工作?#30446;?#23637;提供思想上的保?#31232;?#38543;着时代的不断进步,在落实科学发展观的过程中不能再采用传统的教育模式,单?#24247;目?#22330;会、上个课、发个文件,而是要积极探索更加多元化的教育方式,?#30566;?#32844;工与党员参与到党建工作当中,真正发挥出科学发展观在国有企业党建工作中的重要作用。国有企业应该加强党建工作的宣传力度,结合现代化的思想理念创建多元化的党建工作活动形式,搜集符合当前时代发展的视频、?#35745;?#21644;数据为党建工作提供更加可靠的参?#23478;?#25454;,通过主题演讲、交流心得等多种方式增强党建工作的效果,化被动为主动,最终实现提高国有企业职工思想政治素养的目标。
  2.2 坚持以人为本原则开展党建工作
  人力资源是国有企业经济建设的一项重要资源,尤其是在新时代的背景下,坚持以人为本的思想理念已经成为现代国有企业必须要遵守的一项基本原则。早在1943年,马?#23396;?#31532;一次提出了“需求层次理论”,将人类的需求?#27835;?#29983;理需求、安全需求、社交需求、尊重需求以?#30333;?#25105;实?#20013;?#27714;五个方面,从理论的角度来看,国有企业开展党建工作的最终目的就是要满足职工的个性化需求。国有企业在发展过程中不仅要注重经本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理济效益上的稳定提升,还需要定期关注企业职工的各方面需求,及时了解职工的思想状态并且积极为职工解决各?#27835;?#39064;,增强职工与企业之间的信任程度,拉近二者的距离,确保职工能够在工作当中?#24230;?#26356;多的精力与时间。同时,国有企业还应该保证职工的工作环境,尤其是对于人体危害比较?#29616;?#30340;国有企业来?#25285;?#20026;职工提供一个良好的工作环境,确保他们身体上的保障是非常必要的。国有企业要重点关注职工的身体健?#25285;?#23450;期安排体检活动,为不同年龄阶段的职工制定相应的健康疗养计划,并且每年提供带?#21483;?#20551;的机会,经常举办健?#21040;?#24231;活动,从根本上解决国有企业职工的各方面需求。
  2.3 完善国有企业党建工作制度体系
  目前,我国国有企业基本确立了比较完善的党建工作机制,但是在?#23548;?#24212;用当中与现代企业制度的结合并不是非常的紧密,并没有充分发挥出制度体系在党建工作中的重要作用。在科学发展观的指导下,国有企业应该进一步规范现有的党建工作制度,查缺?#23396;?#25214;出党建工作未规定的盲区,严格进行日常工作的总结与反省,在可靠数据的基础?#29616;?#23450;更加完善的党建工作制度体系。同时,国有企业应该对现有的工作制度进行整理,结合现代化的新思想替换传统的旧思想,将重复出现的制度进行修订,避免在党建工作开展的过程中出现权责规划不明晰,各部门推?#23545;?#20219;的情况。另外,国有企业应该积极开展分级管理的工作规范,确保各个部门都能够融入到国有企业党建工作当中,确保党建工作的制度化开展。
  2.4 构建国有企业党建工作?#22836;?#31995;统
  党的十八届三中全会报告中明确指出,要坚持用制度管权、管事、管人,充分发挥出人民群众的监督力量,让权利在阳光下运行。国有企业在开展党建工作的时候,也应该构建科学的决策机制,坚决按照相关规章制度中的内容作出正确的判断,深化对企业职工的监督力度,确保权利运行体系的?#34892;?#21457;展。国有企业应该创建?#22836;?#31995;统,重点对党员贪污腐败的行为进行排查,为职工创造一个清正廉洁的工作环境,最大限度的发挥出党员的表率作用,确保国有企业党建工作?#30446;沙中?#21457;展。国有企业要结合?#23548;是?#20917;进行?#22836;?#31995;统的创新,实现以党风廉政教育、廉政文化约束为代表的事前控制,最终实现国有企业党建工作?#34892;?#24320;展的目标。
  2.5 加强党建工作与经济增效的融合
  国有企业在开展党建工作的时候,不仅要注重职工在思想上的进步,还要注重与经济上的融合。国有企业应该明确经济发展、生产经营与党建工作之间的联系,在科学发展观的指导下加强国有企业党建工作,将国有企业的党建工作推向了一个新的高度,在开展党建工作的同时促进国有企业的经济建设。国有企业应该在日常工作当中提出节能增效的合理化建议,积极开展与国有企业经济增效相关的活动,重点针对表现优秀的个人进行表彰,并且给予?#23454;?#30340;奖励,最终实现提高职工工作效率的目标。
  3 结论
  综上?#27835;?#21487;知,科学发展观为国有企业党建工作指明了方向,进一步规定了其发展目标,为其提供了恰当的指导思想,确保国有企业党建工作的?#34892;?#24320;展。国有企业应该结合当前经济形势?#25512;?#19994;的发展情况进行?#27835;觶?#21046;定更加完善的党建工作制度体系,深入贯彻科学发展观在党建工作中的重要作用,积极开展日常工作的总结与反思,对于国有企业的党建工作起到一定的推动效果。

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<![CDATA[论高等学校图书馆?#30446;?#23398;发展观]]> Sun, 15 Oct 2017 05:21:11 GMT 论高等学校图书馆?#30446;?#23398;发展观

1当前高校图书馆发展?#21335;?#29366;与面临的问题
  改革开放以来,特别是进入新的世纪以来,伴随着我国高等教育事业的大发展,高等学校图书馆事业也步人了高速发展?#30446;?#36710;道。据统计,截止到2004年底,全国共有高校图书馆3 000多个,总藏书量达15亿多册,年接待读者6亿多人次,为高校的教学科研提供了充足的文献信息保障,也为高等教育?#30446;?#36895;发展作出了积极的?#27605;住?#20294;是,不可否认,高校图书馆在发展过程中也出现了一些值得注意的问题,主要有:
  1.1突击采书,质量下降
  近?#25913;輳?#38543;着教育部高校办学基本条件评估指标的出台,各高校都进一步加大了藏书建设的力度。这一方面给高校图书馆的大发展提供了良好的契机,另一方面也带来了一些消极影响,主要体现在各高校图书馆都在突击采书,导致馆藏质量下降。由于教育?#31185;?#20272;指标里明确:馆藏指标只统计纸质文献,电子文献和电?#24188;?#28304;只作参?#36857;?#22240;此,导致各高校图书馆为了达标,都把主要经费?#24230;?#21040;纸质文献的购置上。但是,由于建校时间比较短,一些院校特别是新建院校图书馆的藏书基础比较薄弱。差距很大,再加上国内1年内出版的新书毕竟有限,据统计,2004年我国全年出版的图书有19万种,其中出版的新书只有11万种,即使经费很多,也不一定买到很多高质量的图书,因此要达标?#36127;?#23481;易?那只有两条路:一是拼命增加复本数。以前一种书买3~5本,现在不管需要不需要都买l0本、8本,甚至是几十本;二是大量采购旧书、打折书、库存书。还有的学校图书馆做法更加离谱,在评?#20048;?#21069;,就从新华书店拉进一批旧书,包也没拆,?#30333;?#38376;面,评估完了以后,再拉回书店去,这样的做法怎么能保证图书馆的藏书质量呢?要知道,图书馆特别是大学图书馆的藏书建设是一个长期的、不断积累、丰富?#32479;?#28096;的过程,不可能在一夜之间突然暴富而建设起来,那种急功近利、急躁冒进和一蹴而就?#21335;?#27861;和做法都是错误的,都是违背图书馆发展规律的,它只能给高校图书馆的长远发展带来消极和负面的影响,因此后?#22025;?#31351;。
  1.2?#24067;度?#21518;劲不足
  图书馆的设备建设和?#24067;度?#26412;文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理也是一个?#20013;?#19981;断的过程,随着现代技术?#30446;?#36895;发展和数?#28382;?#20070;馆技术的不断推进,高校图书馆每年也要在设备和?#24067;?#26041;面进行更新和发展。但是,为了达标图书馆都把主要精力和经费?#24230;?#21040;纸质文献的建设上,而?#24230;?#21040;设备和?#24067;?#24314;设方面的经费就相形见绌、捉襟见肘了。就拿我馆为例:我馆2003年文献经费100万元、2004年150万元、2005年更是达到270万元,而设备经费2003年是40万元、2O04年是30万元、2005年只有20万元,而?#19968;?#35201;全院统一购买。这直接导致了我馆大部分机器都已年久失修而老化,电子?#30566;?#23460;70台机器有半数以上不能正常工作,这与高校图书馆的形象是不相称的也在一定程度上影响了我馆服务质量的提高和读者的满意度。可以?#25285;?#35774;备和?#24067;?#26465;件的不足,已成为了我馆进一步发展的最大瓶?#34180;?
  1.3重复建设,浪费惊人
  一方面是经费紧张,另一方面又存在着重复建设、大量浪费?#21335;?#35937;,这?#36127;?#25104;为高校图书馆的通病。具体表现在?#28023;?)馆舍的重复建设。有的馆新馆建成了,老馆?#25512;?#32622;不用;各地蜂拥而成的大学城里,图书馆还是一家一馆,而?#19968;够?#30456;?#26102;齲?#19968;个比一个大,多浪费啊。何不集中起来造一个大馆,省下钱来多买点书和更新设?#25913;兀浚?)资源的重复购买。中文图书的重复购买就不说了,那些价格昂贵的外文书刊、电?#24188;?#28304;数据库也是家家购买,自给自足,有这个必要吗?为什么不能大家集中起来购买,然后共享呢?既省钱?#36136;?#21147;,何乐而不为呢?#38752;?#19988;,现代四通八达的网络设施也为这种共享提供了方便的条件和现实?#30446;?#33021;。虽然有的地方和一些区域也在一定程度上了实行联合采购和资源共享,但这种共享的广度和深度还是?#23545;?#19981;够的,与时代发展的特征和读者的需求也是不相符的。
  2高校图书馆科学发展观的主要内涵
  坚持以人为本,提高服务质量。高校图书馆从本质上讲,它是一个文化单位,同时又是一个服务单位。因此,人文性和服务性是它的两个本质属性,也是高校图书馆体现科学发展观的根本要求和应有之意。以人为本,体现了高校图书馆的人文性。印度著名图书馆学家阮2006年9月第9期冈纳赞提出的图书馆五定律学?#25285;?#20070;是为了用的;每个读者有其书;每本书有其读者;节省读者的时间;图书馆是一个生长着的有机体。无不体现了图书馆以人为本、读者本位的思想,是科学发展观在图书馆的生动体现和本质要求。
  数量与质量并重,实现全面发展,这体现了高校图书馆馆藏建设的根本要求。馆藏建设是高校图书馆的一项基础性工程,是图书馆一切工作的基础和依?#23567;?#24314;设一个高质量的馆藏资源体系,直接关系到高校图书馆服务水平的高低和读者的满意度。这?#25351;?#36136;?#21051;?#29616;在数量和质量的同步增长。首先,馆藏的数量是基础。没有一定数量的馆藏作基础,搞好服务?#32479;?#20102;一句空話;其次,馆藏的质量是目标。要求收藏的文献资源必须是有用的,能满足读者需求的,没用的或利用率极低的馆藏对图书馆来说是没有意义的。
  3结束语
  高等学校图书馆是高校教学科研工作的重要组成部分。高校图书馆也要树立和落实科学发展观。就是要:坚持以人为本,努力提高服务质量;做到数量与质量并重.实现全面发展?#25381;布?#19982;软件统一,实?#20013;?#35843;发展;服务与管理创新.实现?#20013;?#21457;展?#36824;?#21592;与馆藏同步,实现统筹发展。

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<![CDATA[贯彻落实科学发展观]]> Sun, 15 Oct 2017 05:20:44 GMT 贯彻落实科学发展观

?#25226;裕?#22312;党十八大内认为,我国社会正处于转型关键时期,深化经济改革,已经成为社会经济发展建设重要内容。全面落实小康社会,实现中华民族复兴,一直都是社会大众所追求的主要目标。为了能够实现全面小康社会发展目标,在十八大全会内,明确提出提升离退休干部服务管理质量,提高对离退休干部服务管理工作重视程度,发挥出离退休干部在社会经济建设内作用。
  一、提升组织领导,加强为离退休干部服务意识,真正做到三深入
  三深入主要表示家庭、?#23548;始安?#25151;的深入,主要目的是为了能够真正落实实权,为社会大众所服务,满足社会大众?#23548;市?#27714;,为社会大众谋求更高经济利润,?#32654;?#36864;休人员可以认为到自身老有所养,在老的时候生活可以具有一定依靠。
  (一)构建离退休组织机构
  为了能?#25381;行?#20840;面落实三深入观念,可以构建专门离退休组织机构,为离退休服务管理工作提供高水准思想政治工作团队作为保证,?#34892;?#21457;挥出党支部在思想政治工作内作用。定期为离退休人员讲解思想政治有关知识,传达会议精神,对于企业发展建设现状及趋势进行了解。提升对离退休人员内党员思想政治建设关注程度,对科学发展观及社会主义等问题?#20302;?#20132;流,对科学发展观深入研究。
  健全行政管理及服务团队水平,不本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理断对服务理念进行创新,为离退休人员提供更加具有创造性教育及服务,积极与离退休人员心理问题进行疏导,真正做到管理与服务相结合,以理服人[1]。
  (二)定期召开座谈会
  离退休人员对于社会经济发展建设依旧十分关注,因此定期召开座谈会,积极聆听他们所提出的意见或者是对策。积极开展离退休工作活动,为其提供社会经济发展现状相关信息。在节假日时候,进入到离退休人员家中或者是病房内,看望了解他们的身心变化,给与离退休人员最为温暖关?#22330;?#23545;退休文体活动地点改善,完善退休文体活动基础设施,给与离退休人?#26412;?#31070;层面的关爱,宽慰离退休人员心理商迈进的问题,对离退休人员行为进行指导,充分表现出对于离退休人员的人文关爱,帮助离退休人员感受到社会大家庭的温暖,?#34892;?#32531;解离退休人员由于退休所存在得了落寞感[2]。
  (三)精益管理,完善服务流程,简化操作程序
  为了能?#25381;行?#35299;决离退休人员所存在的保姆费用问题,就需要离退休人员费用提取流程进行简化,缩短疾病费用上报程度。这种离退休服务管理工作方式,?#34892;?#26368;大程度保证服务及时性,同时离退休人员也不需要在反复对有关内容进行审核上报,不但降低劳动强度还?#34892;?#38477;低离退休人员出现负面情绪问题,降低意外发生可能性。与此之外,完善离退休人员基础设施,为离退休人员配备完善体育活动设?#31119;?#19981;断对离退休人员活动内容进行丰富,修整离退休工作地点,提升体育活动器材质量,创建多元化组织团队,例如舞?#20184;印?#26381;装表演队等,借助多元化娱乐文化方式,满足离退休人?#26412;?#31070;层面的需求。离退休服务管理团队积极到高龄老同志及退休干部家内进行访问,了解高龄老同志及退休干部家庭情况,相互交流思想观念,及时发现家庭内存在的问题,帮助离退休人员解决生活内所存在的矛盾及问题,真正为离退休人员办实事,?#32654;?#36864;休人员?#37096;?#20197;享受到社会经济发展之后所具有的成果,对离退休人员合法权益进行保护[3]。
  二、以人为本,全面协调发展
  想要提升离退休服务管理工作质量,服务管理工作人?#26412;?#21487;以倾听离退休人员的意见,反馈其愿望,对其疼痛给与真情关?#24120;?#30495;正帮助离退休人员解决生活中所存在的问题,全面落实离退休人员没有任何小事观点,重点解决离退休人员最为关心的问题,保护离退休人员经济利益问题,最大程度排除不和谐因素对离退休人员所造成的影响。
  (一)经费?#22266;?
  为了能?#25381;行?#35299;决离退休人员所存在的经费?#22266;?#38382;题,满足离退休人员期望,离退休服务管理工作人员需要将工作重点放在经费补偿上面,?#34892;?#32500;护离退休人员经济利益。近?#25913;輳?#31163;退休服务管理工作团队已经对生活不便的?#20808;?#22810;次解决了水电等方面问题,这些事情虽然较小,但是和离退休人员日常生活之间有着紧密关联,同时也影响着离退休人员思想情绪。将离退休人员日常生活内所存在的小事做好,可以?#34892;?#25552;升离退休人员养老生活质量,提升离退休人员生活水平[4]。
  (二)发挥离退休老同?#23621;?#28909;
  一般情况下,离退休老同?#24452;?#20855;有十分丰富的生活经验,社科知?#23545;?#21338;,拥有一定生活兴趣。为了能够全面落实科学发展观,也就是做到以人为本,离退休服务管理工作人员可以借助老同志爱好及特长,借助传媒技术,为其提供网上信息发?#36857;?#25110;者是反?#31119;?#31215;极发挥离退休老同?#23621;?#28909;,延长离退休老同志生活之间。丰富离退休人员业余生活,保证其心情舒畅,?#32654;?#36864;休人员可以感觉到老有所用,成为社会经济发展建设推动者[5]。
  结论:简而言之,提升离退休服务管理工作质量,是全面贯彻落实科学发展观重要工作内容之一。离退休人员作为和谐社会内主要成?#20445;?#20294;是由于该群体存在一定特殊性,因此离退休服务工作在开展内,必须做到经常组织离退休人员参与到组织活动内,借助多样化组织活动,真正做到以人为本,不断对服务理念进行创新,帮助离退休人员可以发挥出自身在社会发展中的价值,让其感觉到老有所用,老有所养,满足离退休人员对于精神及物?#24066;?#27714;。

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<![CDATA[科学发展观下的高职院校学生管理方式的研究]]> Sun, 15 Oct 2017 05:19:39 GMT 科学发展观下的高职院校学生管理方式的研究

目前,高职院校招生规模在不断扩大,学生来自四面八方,受各种思想观念的影响其心理、思想等越来越复杂,再加上教育体制改革的不断深化,都要求高职院校转变传统的管理理念,采用新型管理模式进行改革和创新。
  一、高职院校学生管理模式存在的问题
  1. 管理?#28216;?#24314;设不完善
  班主任和辅导员是高职院校学生管理工作的主要参与者,他们的素质、态度、能力对学生管理工作有重要影响。当前高职院校的班主任和辅导员缺乏专业知识和能力,相关?#28216;?#24314;设的管理制度、配套机制、可?#20013;?#21457;展机制还不够科学完善。
  2. 重管理,轻服务
  很多高职院校還没有转变传统的学生管理工作理念,管理观念落后,对学生还是以管为主。管理体系不科学、系统,缺乏针对性,服务学生的意识、功能还不强。一些学校只知道采取强硬的管理手段,但很少关注学生的心理、思想及在学习生活中的需求,缺乏与学生的良性互动,使服务功能不突出,管理效果不理想。
  3. 重处理,轻教育
  在学生管理工作中,很多学校只注重处理表面的问题,很少对问题的深层原因、预防方法进行探究,导致类似的问题层出不穷。在对本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理学生进行思想教育时,大多停留在表面的?#21040;?#19978;,很少深入了解学生的思想状态。而且宣传引导工作、思想工作不到位,使得很多管理措施难以从根本上预防、解决问题。
  二、科学发展观下的高职院校学生管理方式
  1. 树立“以学生为本”的管理观念
  在传统的教育体制中,学校与学生是教育与被教育、管理与被管理的关系。学校为了管住、管好学生,提高学生的学习成绩,制订并执行一系列严格的规章制度。这种方式降?#22303;?#23398;生学习、参与学校活动的积极性,不利于其主动性、创造性的充分发挥和个性的全面发展,学生的学习成绩和各方面能力反而得不到?#34892;?#25552;高。
  因此,高职院校应该对传统的管理理念和管理方式进行创新改革。在学生管理工作中要坚持“以人为本”“以学生为本”的理念。把学生作为管理的主体、前提、动力及目的。在管理工作中,要努力满足学生的要求,为学生的发展服务,引导学生把个人目标与学校的总体目标结合起来。这样才能提高学生管理工作的水平,使其实现专业化、现代化、科学化。
  2. 把培养全面发展的人作为目标
  在科学发展观指导下,高职院校对学生的发展要秉持科学的理念,把学生看作自由的个体,学生个体与外界有紧密联系,并会受环境的影响而变化。因此,高职院校在充分发挥学生自主性、个性的同时,也要发挥自身的育人作用,要把培养全面发展的人作为学生管理的最高目标,培养学生的?#36182;?#21697;质,教学生为人处世的道理。在研究学生发展规律的基础上,建立健全科学先进的管理、教育和服务体系,使学生得到全面发展。
  3. 构建以教育服务为主的高职学生管理新方式
  在学生管理工作中,高职院校要以科学发展观为指导落实相关工作,要明确自身的重要任务是培养学生成人、成才。因此,在学生管理工作中就要加强思想政治教育,把德育工作放在首位,培养学生正确的世界观、人生观和价值观,帮助学生提高学习成绩,提高学生的综合素质和能力。
  “以学生为本”是高职院校学生管理工作的重要理念,教育管理学生就要为学生的全面发展服务。传统的用纪律约束管理学生的方式已经不适应当前教育的发展形势,学校要尊重学生,为学生知识、能力、?#36182;?#30340;全面发展提供服务,引导学生自律、自觉,促进自身的发展。
  4. 打造优质的学生工作?#28216;?
  学生工作?#28216;?#21253;括辅导员、班主任和学生干部。学校要采取考核与绩效机制,培养辅导员和班主?#38382;?#31435;“人本”思想,提高他们的专业水平,并实现职业化和专业化。学生干部代表学生与学校?#20302;ǎ?#23398;校要引导他们提高自我管理能力和自我教育能力,充分发挥桥梁作用。
  三、结语
  随着市场经济的不断发展,社会对专业技术人才有了新的要求。因此,高职院校要转变传统的学生管理观念、模式,坚持以学生为本以及服务学生的理念,促进学生的全面发展,使其满足社会的需求。

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<![CDATA[土家族传统舞蹈文化在科学发展观视野下的阐释]]> Sun, 15 Oct 2017 05:18:55 GMT 土家族传统舞蹈文化在科学发展观视野下的阐释

随着我国社会经济?#30446;?#36895;发展,人们生活水平逐渐提高,人们越来越重视业余生活,舞蹈已经成为生活中不可?#25351;?#30340;部分[1]。但是,现阶段我国少数民族文化生态环境受到?#29616;?#30340;破?#25285;?#38459;碍了少数民族舞蹈文化的发展,本文以土家族舞蹈文化为例,对其在科学发展观视野下的发展进行详?#35206;?#36848;。
  一、土家族传统舞蹈文化?#21335;晗父?#36848;
  土家族是少数民族之一,主要分布在湖南、湖北、重庆、贵州等地区,是一个历史悠久的少数民族。土家族传统舞蹈主要包括:跳丧舞、板凳龙舞、跳马舞、摆?#27835;琛?#20843;宝铜铃舞、造旗舞、耍耍舞、社粑粑舞等20多种,其中传播最广泛、影响最大的主要包括跳丧舞、耍耍舞、麻舞、跳马舞等等[2]。这些舞蹈种类的产生都是由土家族的祖祖辈辈传递下来的宝贵遗产,可以从不同层面?#20174;?#20986;土家族文化传统精神内涵,因此,土家族舞蹈文化具?#24615;?#22987;性、独特性、综合性、传承性、民族性、地域性等特点。例如,在综合性上,土家族传统舞蹈文化是土家族文學、音乐等多种元素的综合体,其形成是受土家族地理特色、文化特色等方面内容的影响,同时其是通过土家族本土语言、特色?#21046;鰲?#21916;剧元素等进行演绎的,因此,如果缺少任?#25105;?#26679;,都会对土家族舞蹈文化的完整性造成影响。
  二、土家族传统舞蹈文化发展中遇到的困难
  (一)“重物轻人”观念
  国家政府在土家族舞蹈文化发展保护中存在着?#29616;?ldquo;重物轻人”的观念,?#29616;?#38459;碍了土家族舞蹈文化?#30446;?#36895;发展[3]。具体表?#27835;?#20197;下两方面:一方面,国家在传承土家族舞蹈文化时,模糊了土家族舞蹈文化观念,忽略了土家族舞蹈文化发展的价?#31561;?#21521;、人为关?#24120;?#21478;一方面,国家只注重?#24335;鶩度耄?#29255;面认为只要?#24335;?#21040;位,土家族舞蹈文化就能实现快速发展,削弱了土家族舞蹈文化传承者的积极创造性,从而?#29616;?#26412;文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理制约了土家族舞蹈文化的传承与发展。
  (二)生态环境的破坏
  随着我国社会经济?#30446;?#36895;发展,外来文化不断侵入,传统的土家族舞蹈文化逐渐被人所遗忘,人?#24378;?#22987;减少了舞蹈活动,同时与土家族舞蹈相关的节日?#20843;?#20063;逐渐被淡忘,使得能够完整跳一段土家族舞蹈的人不断减少,不仅?#29616;?#24433;响土家族舞蹈文化的传承与发展,还制约了国家传统文化的发展。
  (三)重?#30001;?#25253;,轻视保护
  现阶段,土家族舞蹈文化已经被列入世界非物质文化遗产,但是人们还是没有意识到土家族舞蹈文化的重要性,相关部门对土家族舞蹈文化的研究仍然不充分,在学校教科书编写方面,由于编写书籍人员对土家族舞蹈的研究不深入,编写的教材就不科学,教师在进行土家族舞蹈文化讲解时就只能凭借自己的理解与掌握程度进行授?#21361;?#20174;而导致学生对土家族舞蹈文化的理解片面,对舞蹈的动作、风格上存在理解错误,?#29616;?#24433;响了土家族舞蹈文化?#30446;?#36895;发展。
  (?#27169;?#37325;视“本体”,轻视“载体”
  “本体”就是指土家族舞蹈文化的根本来源以及其所要传达的文化内涵,而“载体”就是指土家族舞蹈文化所?#24615;?#30340;生态环境以及伴随土家族舞蹈文化的文化?#21344;鋄4]。现阶段,我国相关人员只重视土家族舞蹈文化的文化内涵的传承,而对土家族舞蹈文化?#21344;?#30340;建设与维护?#29616;?#24573;?#32536;簦?#37096;分土家族舞蹈被遗忘、衰亡,从而导致土家族舞蹈文化失去整体性,难以继续发展。
  三、土家族传统舞蹈文化在科学发展观下的发展途径?#27835;?
  (一)重视“以人为本”的理念
  科学发展观的主要核心就是以人为本,因此,在科学发展观下传承土家族舞蹈文化必须要重视“以人为本”的核心理念,严格树立依靠人们对土家族舞蹈进行保护的观念,具体要从以下两方面着手:一方面要尊重土家族人民的根本利益需求,以群众利益作为保护土家族舞蹈文化的出发点,从而增加群众对土家族舞蹈文化的认同感;另一方面,要严格树立依靠人们进行土家族舞蹈保护的观念,从根本上对土家族舞蹈文化进行传承与保护。
  (二)严格坚持“统筹兼顾”的根本方法
  统筹兼顾就是指在土家族舞蹈文化中正确处理“保护、传?#23567;?#21033;用”三者的关系,在保护中进行发展与利用,从而推进土家族舞蹈文化?#30446;?#36895;发展[5]。国家可以在土家族舞蹈文化发展过程中通过组织土家族舞蹈表演大赛、舞蹈知识竞答等活动加强对人民的教育,让更多的人民了解土家族舞?#31119;?#28909;爱土家族舞?#31119;?#20174;而实现土家族舞蹈文化的传播与保护工作。
  (三)严格按照“全面协调可?#20013;?#21457;展”的基本要求
  做好土家族舞蹈文化保护工作,既需要注重土家族舞蹈文化的根本来源及其文化内涵的保护,又要注重土家族舞蹈文化所?#24615;?#30340;生态环?#22330;?#25991;化?#21344;?#30340;保护。因此,在具体保护过程中需要坚持“本真性”原则,做好土家族舞蹈的协调保护工作,一方面相关人员需要正确树立土家族舞蹈文化保护理念,提高对土家族文化的?#29616;?#33021;力,从而提高土家族传统舞蹈文化的真实性保护;另一方面相关人员需要改变传统的错误保护观念,以土家族传统舞蹈文化?#30446;沙中?#21457;展为出发点,保护其本真性,从而实现土家族舞蹈文化?#30446;沙中?#21457;展。
  总结:
  总而言之,随着我国少数民族文化生态环境面临?#29616;?#30340;破?#25285;?#23569;数民族舞蹈文化发展受到了限制,因此,我国要想在科学发展观视野下实现土家族舞蹈文化?#30446;?#36895;发展,就需要严格遵守“以人为本”的理念,全面?#24605;?#21040;土家族舞蹈的传?#23567;?#21457;展、保护等方面内容,从而保证土家族舞蹈文化的保护工作顺利展开。

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<![CDATA[落实科学发展观做好学校?#27431;?#24037;作]]> Sun, 15 Oct 2017 05:18:26 GMT 落实科学发展观做好学校?#27431;?#24037;作

?#25226;裕?#23398;校?#27431;?#24037;作是学校党政领导与校内广大师生之间?#20302;?#30340;桥?#28023;?#38543;着我国教育体制改革的不断深化,中专学校的?#27431;?#24037;作受到很多因素?#21335;?#21046;。本文将?#26377;欧?#24037;作的重要性入手,在科学发展观的指导背景下,提出做好中专学校?#27431;?#24037;作的几项措施。
  1中专学校?#27431;?#24037;作与科学发展观之间的关联
  1.1科学发展观是学校?#27431;?#24037;作的指导思想
  中专学校?#27431;?#24037;作的主体是人,而科学发展观的核心就是以人为本,从这个角度?#27835;觶?#23398;校的?#27431;?#24037;作与科学发展观之间具有很大的联系。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要成果,贯彻落实科学发展观的目的就是培养全面发展的人。学校?#27431;?#24037;作开展的初衷以及开展后期的目的,都是为了维护广大师生的利益,维护广大师生的合法权益,因此,在学校的?#27431;?#24037;作中,必须要以科学发展观作为这一工作的重要指导思想,只有贯彻落实科学发展观,?#27431;?#24037;作才能够真正做到为师生解决问题,才能取得?#23548;?#30340;效果[1]。
  1.2?#27431;?#24037;作的顺利开展是贯彻落实发展观的体现
  学校中的?#27431;?#24037;作是一项面对广大师生的工作,也是高校党政领导较为重视的工作。在新形势下,做好中专学校的?#27431;?#24037;作,就是要充分体现出全体师生的主体地位,维护好广大师生的利益,为中国社会主义建设提供强大的动力。在?#27431;?#24037;作的过程中,学校对?#27431;?#24037;作的态度以及处理方法都会直接影响到师生对学校?#30446;?#27861;,?#27431;?#20107;项的处理结果关系着师生心意的指向,从这些方面来看,?#27431;?#20316;为学生以及教师表达意见的重要渠道,?#27431;?#24037;作的顺利开展也是学校贯彻落实科学发展观的重要体现。
  2中专学校?#27431;?#24037;作中面临的问题
  2.1学校?#27431;?#26426;制的不健全
  ?#27431;?#26426;制不健全直接影响到学校的?#27431;?#24037;作的顺利开展。随着升学率不断提高,我国中专学校的数量也在不断增加,各大学校之间为了争抢生源,就会形成激?#19994;?#31454;争,学校领导主抓的就是学校的?#24067;?#35774;施以及学生的成绩,将学校?#30446;?#30740;实验基地作为建设的重点,没有认识到?#27431;?#24037;作的重要性,因此与?#27431;?#24037;作相关的本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理机制都缺乏主动性和科学性,?#27431;?#24037;作的专职人员也相对缺乏,这就会使得学校的?#27431;?#24037;作停滞不前。
  2.2学校?#27431;?#24037;作具有一定的复杂性
  中专学校?#27431;?#24037;作涉及到的范围较广,内容较为复杂多样,从历年的?#23548;?#24037;作中看,中专学校的?#27431;?#25968;量?#20013;?#22686;多,?#27431;?#30340;参与者也不仅仅是学校中的学生以及教职工,还包括一些退休的教职工、教职工家属以及毕业生和学生家长,?#27431;?#24037;作关系到的群体也越来越多,加上?#27431;?#20869;容涉及到学生的管理、后勤的服务、党政方针的贯彻和实施、教学以及科研等,一些问题得不到及时的解决,就会引发新旧问题之间的矛盾,影响?#27431;?#24037;作的顺利开展。
  3贯彻落实科学发展观 做好学校?#27431;?#24037;作
  3.1坚持以人为本,提高校领导的重视程度
  中专学校的领导要深入了解科学发展观的内涵,充分认识到?#27431;?#24037;作的重要性,深刻认识到?#27431;?#24037;作?#30446;?#23637;需要一个长期的过程,深刻认识到?#27431;?#24037;作的艰巨性。与此同时,校领导要准确的把握社会主义的发展特征,结合学校自身发展的特点,坚持以人为本?#30446;?#23398;发展观,让?#27431;?#24037;作?#30446;?#23637;符合学校的发展需求。学校领导要坚持以人为本的原则,将?#27431;?#24037;作纳入到学校建设中去,同时,还要与学生以及教职工进行交?#31119;?#20805;分了解到师生所面临的困难,在?#27431;?#26426;构设置、人员建设等方面?#24230;?#20805;足的?#24335;穡?#20197;保证?#27431;?#24037;作的顺利开展[2]。
  3.2坚持依政决策,维护广大师生的合法权益
  要想保住?#27431;?#24037;作的公平性和科学性,学校要坚持依据法律政策、学校政策进行决策的原则,?#27835;魴欧?#38382;题中的是非曲?#20445;?#21028;断?#27431;?#20013;的问题是否具有合理性和合法性,最终明确?#27431;?#38382;题中的责任和意义,将不合理的要求排除在外,注重解决一些合理的问题,满足师生的合理要求。当学校的政策与来访人的要求具有矛盾时,要以学校的政策为决策依据,同时,要加强来访人的思想政治教育工作,发挥思想政治工作的优势,耐心的化解来访人与学校之间的矛盾,疏导来访人的情绪,将处理群众?#27431;?#38382;题的过程演变成学校思想政治教育和政策宣传的过程,在保障学校利益不受损害时,充分保障广大师生的合法权益。
  3.3畅通?#27431;们?#36947;,保证师生意见的充分表达
  疏通?#27431;们?#36947;也是做好学校?#27431;?#24037;作的重要?#26041;冢?#20570;好学校的校长信箱、来人来访、电话来访的管理和运行,能?#25381;行?#30340;提高?#27431;?#24037;作的效率和质量,畅通?#27431;们?#36947;也是保证师生意见充分表达的重要前提。在学校的?#27431;?#24037;作中,校领导要设定一个?#27431;?#25509;待日,在接待日这一天,来访群众可以与校领导见面,通过面对面的形式,让校领导了解到来访人的目的,以此提高?#27431;?#24037;作的效率。为了进一步扩宽?#27431;们?#36947;,学校要紧跟时代的潮流,将互联网、移动终端等新媒介应用到?#27431;?#24037;作中去,通过网络信箱的方式,积极?#30566;?#23398;校全体人员进行来访。网络信箱的建立要遵循安全性、保密性、回复公开的原则,只有登錄学校的校园网站才能在信箱中留言。对于信箱中的留言,校领导要进行选择性的回复,以便忽略一些恶性留言。随着自媒体的不断发展,网络信箱的?#27431;?#24037;作形式已经成为学校师生?#20174;?#38382;题,提出意见的重要途径,但是网络信箱的管理也给?#27431;?#24037;作者带来了很大的困扰。由于网络?#27431;?#25968;量的迅速增加,?#27431;没?#22797;的自动化程度不高,很难及时的回复一些问题,因此,应加大对自动化校园网络信箱的研究力度,以?#24605;?#36731;?#27431;?#24037;作的强度。此外,学校还要利用各种大会,在?#30566;?#25945;职工在大会上发表意见,最大限度的拓宽?#27431;们?#36947;,在充分表达师生意见的基础上,提高?#27431;?#24037;作的透明度和科学性。
  3.4完善?#27431;?#21046;度,落实?#27431;?#24037;作的各项工作
  完善学校的?#27431;?#21046;度是做好?#27431;?#24037;作的根本保?#31232;?#35201;建立完善的?#27431;?#21046;度,首先要在学校内部选出有经验、?#24615;鶉我?#35782;、熟悉学校政策的人员作为?#27431;?#24037;作的管理人?#20445;欧?#20154;员要注意收集学校学生的?#27431;?#20449;息,以便及时的了解到学生以及教职工心里?#21335;?#27861;,在最快的时间内解决问题和矛盾,落实好?#27431;?#20013;的各项工作。其次,要建立?#27431;?#24037;作责任制度,明确?#27431;?#24037;作的负责人,如果哪一个?#26041;?#20986;?#27835;?#39064;,就要?#19994;?#23545;应的负责人,让负责人承担相应的责任,以此,保证?#27431;?#24037;作的顺利开展。
  3.5?#27431;枚游?#30340;建设
  在学校的?#27431;?#24037;作中,学校要以可?#20013;?#21457;展为基本原则,不断建设?#27431;枚游欏?#27492;外,学校要不断完善新老?#28216;?#30340;交替机制,促进学校?#27431;?#24037;作?#30446;沙中?#21457;展[3]。
  结论:学校的?#27431;?#24037;作关系到学校的稳定发展,学校领导要深入了解科学发展观的内涵,在具体的?#27431;?#24037;作中,以科学发展观作为指导原则,不断研究新的?#27431;?#24037;作方法,让?#27431;?#20805;分发挥维护师生利益的作用,?#30740;欧?#24037;作落到实处,为学校创建一个和谐发展的环境,培养全面发展的高素质人才。

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