调研报告 - 论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站 zh-CNiwms.net <![CDATA[论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站]]> pic/logo.gif http://www.2868631.com/ <![CDATA[2200字涉农资金监管调研报告]]> Wed, 19 Aug 2015 14:47:17 GMT 近年来,随着中央、省、市、县不断加大财政涉农资金投入力度,农村的基本生活条件有了明显改善,农民纯收入逐年增长,特别对基础设施建设、种粮直补、农产品品种改良等方面的资金投入均有很大提高,发挥了不可替代的作用。为了确保越来越大的涉农资金板块能更行之有效地应用于推进“三农”发展,各级财政部门加强了对涉农资金使用、分配、管理等方面监督,我县更率先创新包村干部监管涉农资金新模式,为涉农资金安全良好运行打下坚实基础。而不可否认的是,当前涉农资金名目种类繁多,来源渠道广泛,资金性质复杂,资金监管往往存在薄弱地带,需要引起高度重视予?#36234;?#20915;。现结合斑竹园镇涉农资金监管工作实际,就监管情况和存在的问题一一罗列,形成报告。
一、斑竹园镇涉农资金监管日常工作开展情况
XXX年,XXX镇财政补贴惠民资金投入XXX万元,用于保障农民群众基本经济利益,投入涉农项目类资金达XXX万元,主要强化农村基础设施建设。针对资金管理和使用的监督,镇政府及职能部门通过区分资金来?#30784;?#24615;?#30465;?#29992;途,实施分类监管,从资金流向、到位情况等方面严格把关,多项举措确保涉农资金平稳运行。
一是建章立制注重强化执行。一方面,建立和完善涉农资金监管制度体系,针对存在的缺失和漏洞,完善项目招投标、审计验收、资金直达、公示公开、责任追究等制度,大力推进包村干部监管涉农资金制度实施。另一方面,利用政府网站、政务公开栏、横幅标语、电?#29992;?#20307;等多?#20013;?#24335;,对涉农专项资金的名称、来?#30784;?#25968;量、项目安排等情况进行广泛宣传,并实施不定期抽查巡查,化制度为行动,确保不走过场、不流于形式,真正实现以制度管人、理事,源头防范涉农资金领域的各种违法违纪行为。
二是加大宣传引导社会监督。结合镇、村公开公示、抽查巡查和走访调查,重点对资金拨付、直达、去向情况进行掌握和核实,以村组会议、村民代表大会、入户宣传、公开宣传等方式,引导农户及其他社会人士参与涉农资金监管,并畅通监督渠道,设立群众举报电话,做好群众来?#23186;?#24453;,针对其所?#20174;?#30340;情况及时进行核实和反馈。
三是电子平台实时监督反馈。注重运用现代化手段为涉农资金运行保驾护航,在资金支付上,实行账户直达,财政补贴惠民资金利用“一卡通”及时足额打卡发放到享受对象,项目类资金细化分解到人,通过银行代发系统打卡发放,减少资金传达中间?#26041;冢?#22312;监督管理上,强化乡镇资金监管系统维护,及时录入项目本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理类、补贴类、“三资”类资金监管信息,落实监管信息通达和反馈机制。
四是创新方式落实包干监管。把包村干部涉农资金监管作为构建多层次、立体式的监管模式中的一个重要?#26041;冢?#33853;实包村干部主体责任,实行?#36234;?#20195;补,将包村干部监管涉农资金纳入干部年终考核内容,按实?#26159;?#20917;兑现奖惩,并精简包村干部履行监管职责的对应材料,规范监管信息填报,注重实效严防形式主义,确保实现监督关口前移和监督全过程无缝隙连接。
二、调研中发现的问题及原因
随着涉农资金监管体系的不断完善,涉农资金使用管理总体运行良好,但主观或客观因素造成的问题却不容忽视,其主要表现在:
1、部分项目监管主体与申报主体重叠。基层财政部门按职能划分承担监管财政资金流向及安全责任,按照财务原则规定要实行“账钱分管”,因此财政部门本身不应具备补助资金申报造册职能,否则将造成造册、发放合一而不能实现有效的资金监管,但按照上级部门要求仍有部分补贴清册由财政部门造册(如农资综补、粮食补贴)。
2、包村干部监管涉农资金成效不明显。包村干部监管涉农资金作为一项监管创新举措,本意将监管关口前移,形成立体化监管模式,但从实际开展结果来看,相当部?#32844;?#26449;干部未将监管工作纳入包村常态业务,监管结果流于形式。
3、监管工作范围?#30001;?#19981;足。一方面,基层财政普遍面临资金、项目多头管理的情况,很多资金由项目主管部门管理,项目从招投标、实施到验收审计,均无乡镇财政部门参与,基层财政无法实施有效监督;另一方面,部分监管浮于表面,未进行监管纵向?#30001;歟?#22914;资金最终流向是否到达本人,仅停留在填报监管信息上。
通过调研,造成这些问题主要原因在于:
1、没有形成统一的监管、申报责任界定认识,主体责任不明确,界限混淆。
2、部?#32844;?#26449;干部责?#25105;饈度?#22833;,推?#23545;?#20219;,不愿监督。
3、包村干部涉农资金监管作为基层财政部门目标考核内容之一,但基层财政部门与包村干部没有直接管辖关系,难以推动包村干部开展监管工作,只能以协商方式进行,缺乏强制执行力。
4、基层财政部门力量薄弱,业务人员少,除监管工作外,业务人员往往兼任多项其他工作,且许多项目需要专管人员长期深入实地检查,项目多、业务量大、资金分散、多头管理。
三、针对问题谋求解决对策
1、明确主体责?#20301;?#20998;。应明确“账钱分管”基本原则,明确资金发放清册编制主体责任单位,建立起主管职能部门提供、财政部门审核监管业务流程,确保涉农资金有效监管。
2、加强干部教育管理。要切实加强涉农资金监管干部的宗旨教育和法纪教育,用艰苦奋斗、节俭办事、廉洁奉公的典型事迹教育干部职工,真正把会干事、干成事、不出事的干部推上台面,兑现经济待遇奖励。
3、政府主导包干监管。转换包村干部涉农资金监管主体责任,形成政府主导,职能部门配合推动的体系,将考核结果纳入政府年终综合?#35745;?#20869;容,改变包村干部监管涉农资金被动局面。
4、充实基层财政力量。一方面,精简和规范财政业务工作流程,提升基层财政工作效率,另一方面,加大基层财政队伍建设,逐步形成老、中、青相结合的合理人员结构。]]>
<![CDATA[传统?#33322;?#35843;研报告]]> Wed, 19 Aug 2015 14:45:28 GMT 传统?#33322;?#35843;研报告

一、调查背景:

 

本次调查时通过问卷方式进行调查的,通过对?#19994;?#26379;友、同学、家人,以及住在同一小区的居民的问卷填写或者口头述说而进行综合进行的。

 

对于现代百姓对于?#33322;?#30340;感受和思考,通过亲到身感受而得的结果。从金钱、交通、饮食等方面来对?#33322;?#36825;个传统节日的调查,还从学生、非学生这两个方面的着手,得出人们是否感受到?#33322;?#22312;人们心中的认识,包括传承弘扬中华的悠久文化和传统美德等方面,其中具有深远的意义和良好的教育意义。

 

二、调查方法及调查问卷说明:

 

1. 调查方法:问卷调查—一部分运用网络将问卷传给其他人来完成,一部分是通过打印出来,现场答题,剩下的?#24378;?#22836;问答来完成的。

2. 调查问卷情况说明:问卷中包含单选题?#25237;?#36873;题两种方式,一共10道题目。内容包括:生活各个方面。

3. 调查报告样板:见最后一?#22330;?/p>

4. 调查时间:2013年1月10日-2013年2月12日

5. 调查对象:城市普通大众(不分?#20449;?/p>

6. 调查数量:40人左右

 

三、问卷的单题统计及分析

 

1. 过?#33322;?#22238;家与?#25913;?#22242;聚的情况

 

对于学生几乎每年都在家和?#25913;?#19968;起过?#33322;冢?#22240;为还没有自己成家立业等方面原因。但是成家了的人们少部分是每年回家陪?#25913;?#19968;起过年,占40%;隔一、二年回一次的占55%;隔几年或者更多年的占5%。

 

2. 不太愿意回老家过?#33322;?#30340;原因

 

?#33322;?#26102;中华名族最大的一个全民节日,春运每年都很紧张,今年更是,很多人因为买不到?#20445;?#25110;者觉得太疲?#20572;?#25918;弃回家过年,这部分的人占10%;认为过年开支过多,经济上比较困难,就没有回家过年,这部分占40%;因为工作不能脱身的其他方面不能回?#19994;?#21344;50%,这是大概情况。

 

3. 回老家过?#33322;?#37329;钱开支情况

 

在过?#33322;?#26399;间,对于学生没有太大的开支,占30%;对于已成?#19994;?#20154;开支很大,在生活各方面都花费很多,饮食占很大部分。开支在几千元占40%,上万元的开支占30%。?#33322;?#30830;实是消费的黄金时段。

 

4. 过?#33322;?#26159;否要?#21019;航?#32852;欢晚会的情况

 

 

很多人在最近几年都在抱怨?#21644;?#22826;枯燥、乏味,与此同?#20445;?#20854;他电视台很多咋?#33322;?#26399;间有很多联欢晚会或者其他吸引人的节目,,?#19981;犢创和?#30340;人数骤减。其中,每年都会全程观看的占30%;会看,但不一定看完整占45%;一般不看占25%。

 

5. 关于过?#33322;?#36148;春联习俗的情况

 

作为古代传承下来的?#33322;?#20064;?#23383;?#19968;,贴春联很凸显年味,很多人过?#33322;?#37117;要买精美的对联贴在自己门旁。每年都贴占60%;会贴,本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理但不是每年都贴占30%;一般不贴占10%。

 

6. 关于过?#33322;?#25918;鞭炮、礼花的情况

 

鞭炮和礼花在过?#33322;?#20316;为渲染气氛和表达喜悦之情,都是很好的方式,由于在城市限定鞭炮燃放地点等方面,并不是?#32771;?#37117;要放。每年都放占50%;?#32423;?#25918;占40%;一般?#27982;?#25918;占10%。

 

7. 关于通过哪种方式过?#33322;?#30340;情况

 

?#33322;冢?#26159;个吉祥和美好?#21335;?#24449;,在过?#33322;?#26399;间,人们在匆忙的一年中暂时停下脚步,对前一年的总结和?#24418;潁?#20197;及对新一年?#21335;?#26395;和祝?#28014;?#20154;们很多愿意去寺庙?#38556;?#25308;佛,占70%;进行打牌等各种娱乐活动占60%?#25381;?#35272;名胜风景占30%;其他活动的占10%。

 

8. 对于对?#33322;?#30340;文化气息感觉情况

 

现代因为经济发展很快,人们不得不把时间用在工作上为在社会中立足,对于一些文化方面?#21335;?#20439;某种程度淡忘,感觉气息渐浓占10%?#40644;?#24687;渐淡占85%;没什么感觉占5%。

 

9. 对于传统节日传承的情况

 

对于传承传统节日的情况,不太乐观。觉得传承地很好的占5%;不是很好,还过得去占20%:很不好占75%。

 

10. 对于传承传统节日的必要性的情况

 

对于传承传统节日的重要性,很多人都能体会到,觉得很重要的占90%;一般重要占10%;不太重要的几乎没有。

 

 

四、调查问题的综合分析

 

以上均为对于调查的数据统计、整理及分析,对调查问卷行详细论述。

 

1. ?#33322;?#26399;间交通问题

?#33322;?#26159;我国人民生活中的一个大节日。人们?#21335;?#24815;,总想在假期回?#19968;?#20986;门探?#20303;?#22240;此,?#33322;?#26399;间的旅行问题就成为大家都关心的问题了。

根据近几年的资料统计,?#33322;?#21069;后的一个月,全国铁路的旅客比平常增加30%,长江航线和宁波以北海上航线的旅客比平常增加20%至35%,全国公路的旅客比平常增加40%至50%。特别是去年?#33322;?#36807;后,旅客数量不仅没有减少,反而?#20013;?#19978;升,出现了旅客运输的?#23548;纷纯觥?#21435;年11月份铁路的旅客数量,就比去年?#33322;?#21069;后的一个月增加了四百多万人。?#33322;?#21069;十天铁路平均每天运送一百三十万至一百四十万人。大城市、新工业区旅客数量更多。最近北京市调查了二百一十六个高等学校、中等?#38469;?#23398;校?#25512;?#36890;中学,六十五个机关,四十二个建筑工地,六十二个大商店,在今年?#33322;?#21069;十天需要搭火车回?#19994;模?#24179;均每天将达四万八千人,比平常的旅客数量增加四倍。

要把这么多的旅客,在这么短的时间里,运送到他们的家里去过?#33322;冢?#33410;后再把他们运回工作岗位,是一件很困难的事情。春运期间车票供不应求造成车票价格上涨,符合市场


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<![CDATA[新?#32479;?#38215;化建设调研报告范文]]> Wed, 19 Aug 2015 14:44:55 GMT 随着我国经济社会的快速发展,新?#32479;?#38215;化已成为各方关注的焦点。我国已进入全面建成小康社会的决定?#36234;?#27573;,处于社会经济转型的关键时段。我们要牢牢把握住城镇化带来的发展机遇,同时也要妥善应对种种挑战。城镇化的成功将大力推动我国城乡一体化进程,同时也有助于促进社会经济的全面发展,建设生态文明,以及构建和?#25104;?#20250;。
改革开放以来,随着国民经济的全面发展,扬州地区城镇化建设经历了从80年代初到90年代初的低速起步阶段和90年代中后期的高速发展阶段。然而,传统城镇化发展模式在带来发展的同?#20445;?#20063;不可避免地产生诸如城乡差距明显,社会经济发展不平衡等弊端;近年来,为了积极响应新?#32479;?#38215;化建设的号召,扬州开始步入城镇化建设的高速发展时期。早在“十一五”期间,扬州就已经认真贯彻城镇化发展纲要,并且取得了显著的成绩。扬州市“十二五”发展更是制定了关于大力实施新?#32479;?#38215;化的战略;它是“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设的内在要求和重要内容。我们要肯定在新?#32479;?#38215;化建设中取得的成就,同时也要分清?#38382;疲?#21191;于发现不足,善于抓住机遇,沉着迎接挑战。
本调研报告将分析解读中央关于新?#32479;?#38215;化建设的规划文件,全面分析扬州地区新?#32479;?#38215;化建设优?#30130;?#21155;?#30130;?#26426;遇和挑战,挖掘?#20013;?#22478;镇化建设进程中存在的问题,再结合苏南和浙江等地城镇化建设的优秀案例,最后得出关于扬州地区新?#32479;?#38215;化建设的建议。
1. 新?#32479;?#38215;化的内涵
1.1新?#32479;?#38215;化的含义
新?#32479;?#38215;化是?#19994;?#21313;八大制定的重大国家战略,是我国面临经济转?#20572;?#20135;业结构调整时期重要的改革发展引擎。新?#32479;?#38215;化是指坚持以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化,全面提升城镇化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和?#22330;?#20010;性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。
1.2新?#32479;?#38215;化的原则
为了更好地实现城镇化,?#19994;?#27491;确分析传统城镇化的不足,进而提出了新?#32479;?#38215;化的概念。其“新”的内涵在于强调以人为本,有序推进农业转移人口市民化;强调四化同步,就是要深入推动新?#32479;?#38215;化与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展;强调优化布局,就是要以城市群为主体形态,促进大中小城市和小城镇协调发展;强调生态文明,绿色发展,可?#20013;?#21457;展;强调文化传承,彰显城市的特色和个性;强调制度改革,形成有利于城镇化健康发展的体制机制。本次新?#32479;?#38215;化提出了7大原则,即:以人为本,公平共享?#33322;?#20154;作为新?#32479;?#38215;化建设的核心,促进社会的公平公正;四化同步,统筹本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理城乡:推动工业化,信息化、城镇化和农业现代化的协调同步发展?#25381;?#21270;布局,集约高效:根据实际的环境资源?#24615;?#33021;力,制定科学合理的城镇化建设布局;生态文明,绿色低?#36857;?#36143;彻环保低碳的发展理念,推动绿色发展;文化传承,彰显特色:因地制宜,杜绝千城一面;市场主导,政府引导:处理好市场与政府在发展中的关系;统筹规划,分类指导:形成自上而下,科学合理的统筹规划制度。它们是实行新?#32479;?#38215;化建设强有力的思想指导,是分析地区新?#32479;?#38215;化发展的重要的理论依据。
1.3新?#32479;?#38215;化的必要性
传统城镇化虽然也取得了一定成就,但其固有的弊端是无法忽视的。首先,传统城镇化“重城轻乡”,“重工轻农”的导向造成了农村萧条与城市过度扩张并存的?#38480;?#23616;面;其次,中心城区与周边城镇之间缺乏有效合理?#21335;?#25509;,应当创造更多交流合作契机;第三,没有因地制宜,导致城市缺乏品牌效应;第?#27169;?#21457;展质量不高,资源消耗和浪费严重;最后,缺乏产业创新机制,产业结构升级转型困难,产业结构不成体系。因此,在全面建成小康社会的决定?#36234;?#27573;,在社会经济转型的关键时段,进行新?#32479;?#38215;化建设是?#19994;?#20255;大而明智的历史性决策。
2. 扬州新?#32479;?#38215;化发展现状
2.1扬州城镇化发展趋势
根据省统计局的数据显示,截至2014年?#31069;?#25196;州市城镇化率为61.20%,比上年提高1.22个百分点,高于全国平均水平(54.77%)6.43个百分点,低于省均(65.21%)4.01个百分点。与省内城市相比,居省内第六。
 
上图直观地?#20174;?#20986;扬州近10年来的城镇化发展逐年稳步上升的趋势。然而,扬州城镇化发展虽总体呈良好上升态?#30130;?#20294;与苏南城市城镇化发展水平相比,?#28304;?#22312;较大差距,因此还有很大提升空间。
2.2扬州城镇化特点
2.2.1城镇体系基本建立,城市群雏形初步形成
扬州目前?#30740;?#25104;以扬州主城区为中心,以高?#21097;?#23453;应,仪征三个县级城镇为重点的城镇体系。该体系还包含11个重点中心镇?#25512;?#20182;64个乡镇。其中,11个重点中心镇包括:小纪镇,郭村镇,邵伯镇,菱塘回族乡,三垛镇,临泽镇,射阳湖镇,曹甸镇,范水镇,月塘镇和大仪镇。扬州的城镇体系以扬州主城区为核心,?#21490;?#23556;状对周围的次级城镇进行服务和管理。由此可见,扬州地区的城市群已经初具规模,其结构类似于卫星城市体系。新?#32479;?#38215;化注重大中小城镇的合理协调发展,促进城镇等级规模结构合理化。扬州地区初步成型的城镇体系为今后城镇化进程奠定了可靠的结构基础,有助于未来形成城镇功能互补、发展相互促进的格局。
2.2.2中心城区规模不断扩大,城镇化进程加快
根据扬州市总体规划(2012-2020),扬州中心城区面积扩大至以扬溧高速、启扬高速、京沪高速、长江及夹江围合的范围,面积增至640平方公里。随着中心城区面积的不断扩张,它所能吸纳的人口数量也在上涨。根据总规,预计到2020年,扬州中心城区人口将高达210万。扬州积极推进新城建设,打造完善西区新城,?#36234;?#37117;地区的发展融合作为契机,建设江广融合地区“智慧生态新城”。中心城区的扩容过程必将产生大量的就业岗位,增加城市可吸纳人口数量。由此看出,扬州城市发展需求旺盛,可吸纳人口数量大于需转移人口,城镇化建设是大势所趋。
2.2.3扬州整体发展质量得到提高,人居环境有所改善
扬州公?#19981;?#30784;设施不断发展,城镇的公共服务能力也得到提升,生态与人居环境有所改善,人民生活质量进一步提升。“十一五”期间,扬州城镇人居环境不断改善;绿色城镇化水平高,居地级市前列。2014ICMA国?#26159;?#22495;峰会发布“中国小城镇居民综合生活满意度调查报告”显示,扬州市民对于本地区的交通,医?#30130;?#29983;态,教育等各方面均持有较高的满意度。相较其他城市,扬州地区的生活满意度综合得分最高。2006年扬州荣获“联合国人居奖”也从侧面肯定了扬州新?#32479;?#38215;化的成果。为了进一步提高城镇化质量,推进节约集?#21152;?#22320;,保护生态耕地,扬州编制了“十三五”土地利用和产业发展规划。
2.2.4小城镇综合实力不断提高,对市域经济拉动作用明显
扬州地区小城镇的经济实力和竞争力不断上升。根据江苏省统计局2009年发布的《扬州乡镇经济发展及实证分析?#32602;?#25196;州小城镇经济总量进一步扩大,产业结构也趋于合理化;乡镇财政收入稳步增加;乡镇企业数量逐步增大;外资引入比例增大;乡镇固定资产投资加快。以邵伯镇为例,它以龙虾产业为载体,大力发展旅游美食文化经济。它的美食旅游产业?#19981;?#26497;带动了其周边乡镇的经济发展。由此可见,小城镇作为重要的区域载体,已经成为扬州地区经济发展战略的重要组成部分。扬州区划调整加强了中心城区对周边城镇的辐射引导能力,促进小城镇生产布局优化;因此,它为小城镇带来了发展新机遇,利于城乡统筹。小城镇经济发展模式灵活多样,具有地区特色,它的?#20013;?#20581;康发展必将大力拉动以扬州市为中心的城镇体系的繁荣与稳定。
3. 扬州新?#32479;?#38215;化建设中存在的问题
3.1合理布局有待提高,城乡二元制制约公平共享
扬州城镇化总体水平不高,与苏南地区相比有较大差距,且城镇化滞后于经济发展水平与工业化进程,这造成了地区发展不均衡,城镇层次结构难以发展,未能形成合理的“梯度分布”。市区,县城人口的高度密集与小城镇人口的低密度并存。城市群雏形只是初步建立,各级城镇之间未能形成高效良好的互补合作机制;城市体系的等?#24230;?#20301;使中心城区发展压力过大,并且严重影响了中小城镇的健康发展;中心城区辐射面未能覆盖整个城镇系?#24120;?#24102;动能力有待提高。
城乡二元制造成了农业人口进城就业难。城镇化造成了大量农民工进城务工?#21335;肿础?#30701;期来看,解决了农民工进城就业的问题;但长期来看,城市发展饱和之后,农民工的处境
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<![CDATA[盐业市场调研报告]]> Wed, 19 Aug 2015 14:40:54 GMT 盐业市场调研报告 

为全面净化xx县盐业市场,规范盐业市场秩序,构建食盐安全保障体系,保证人民群众吃上合格碘盐,?#20013;?#28040;除碘缺乏危害,促进生产力的可?#20013;?#21457;展,今年来,xx县盐务局(盐业公司)针对本县盐业市场?#32431;?#36827;行了广泛认真的调研,现将调研情况报告如下:

  一、影响xx县食盐市场稳定的因素及当前盐市场概况

  1、地理位置。一个地区的食盐市场是否稳定本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理,除受全国大环境的影响外,与周边的小环境息息相关,xx县?#25381;?#21335;通市北部,地处南通、盐城、泰州3市交界处,与如皋、如东、东台、姜堰、泰兴五县(市)毗邻,由于地理位置独特,全县所有的镇?#21152;?#37051;县(市)接壤,因邻近各县(市)盐业主管部门对盐业市场管理力度的不平衡,导致xx县食盐市场外在环境不容乐观。

  2、交通条件。交通越发达,可能给私盐贩子贩运私盐带来更方便,xx县境内国道、省道、高速公路、运?#21360;?#38081;?#21453;?#22659;而过,便捷的交通条件为xx县经济发展带来极大优势的同?#20445;?#23458;观上也给私盐贩子利用汽车、船只、火车等夹带、本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理贩运私盐带来便利。

  3、思想认识。不少人误以为xx县地处海滨,沿江靠海不缺碘,对碘缺乏的危害性认识不足,但?#29575;?#19978;xx县仍是南通地区碘缺乏较重?#21335;兀?#25454;2000年县卫生部门的调查统计资料表明,全县100个新生儿中就有30个存在不同程度的碘缺乏问题,100个8-10周岁的儿童中就有7个发生了明显的甲状腺肿大,以上数据说明xx县属于碘缺乏病地区。

  4、经济原因。地区经济越繁荣、人民生活越富裕,群众越注重自我保健和保护,xx县经济欠发达,受传统的能省则省的节俭观念的影响,加上客观存在的各盐种间的价格差,使不少农村群众选择了跨?#24443;?#20080;或因贪图方便购买走村窜户私盐贩子兜售的各种假冒碘盐、工业盐、非碘盐,从而导致xx县盐业违法行为屡禁不止。

  国家对食盐极为重视,自九十年代初起,先后颁布实施了《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》三部行政法规,最高人民检察院颁布2003年制订了《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释?#32602;?#27743;苏省也制定了配套的《实施办法?#33539;?#37096;规章。2000年以来,xx县盐务局每年都出动盐政执法人员达1000至2000人次,查获各类盐业违法案件100起以上,最高年份达400起,查获各类假冒碘盐、非碘盐、劣质盐100至300吨,罚款一般都在10000至100000元左右。xx盐业公?#20037;?#24180;购进各类盐品16000吨左右,销售各类盐品15000吨左右,其中加碘小包?#25226;?#36817;4000吨,人均达4公斤。实现销售收入1000多万元,每年上缴县财政各类税费均在120万元左右。保证了国家食盐计划完成?#30465;?#30872;盐覆盖?#30465;?#23621;民户合格碘?#38382;?#29992;率达标,保证了国家食盐专营制度在xx县落到实处。

  二、当前盐业市场存在的主要问题及原因分析

  多年来对全县碘盐零售户、村(居)民户及用盐单位进行调查分析,县盐务局(盐业公司)认为xx县盐业市场主要存在以下五个方面的难题:

  1、盐业违法行为发现难。私盐直接从运输?#26041;?#36827;入消费者手中,在市场上难以发现,在消费?#26041;?#21448;难以取证,给盐政执法工作提出了新的挑战。如禽蛋贩运车辆或贩运砖头的船只,在返回途中从外省、市购买工业盐、假冒碘盐带回后出现不过夜立即贩卖给附近的畜禽饲养户,使饲养户普遍存在着人畜共食私盐?#21335;?#35937;。一些外出打工人员在农忙回来?#20445;?#20174;外省市购买假冒上海?#20301;?#20854;它工业盐,由于群众不具有鉴别知识,使其误认为是合格盐,自己上了当受了骗还护着贩卖私盐的。

  2、家庭式经营查处难。现在不少?#25509;?#27665;营企业,属于家庭式经营,购进私盐案子被查处后,不明是非,不分青红皂?#31069;?#32676;体性围攻谩骂,甚?#26009;?#21046;人身?#26434;桑?#36827;行人身污辱和攻击,有的甚至动手?#31227;担?#25512;搡执法人?#20445;?#38459;挠执法正常进行。

  3、边界地区监管难。几县(市)交界地区,往往都远离县城,由于品种、价格存在差异,如一些私盐贩子非法销售散装原盐和肠衣盐,将只能用于工业用途的原盐、非碘盐、肠衣盐冲销xx县食盐市场,特别是在接壤地区以低价吸引,造成xx县边境村民跨界购盐。

  4、私盐案件取证难。一些私盐贩子已不再将私盐直接放在零售商店,而是存放在附近?#36164;簟?#37051;居家中。盐政执法人?#22791;?#25454;举报或进村入户到店主?#36164;?#25110;邻居家检查的风险很大,增加了查处打击的难度,致使打击盐业不法行为很难达到预期目的。

  5、盐务局一家执法难。由于食盐牵涉到近百万人民,全县各类用盐单位及饮食行业、摊点遍布各乡镇,多达上千余家,所以有时出现在日常市场检查中,因执法人员较少,查到后难处理,甚至哄抢转移后反过来无理取闹,威?#37096;?#21523;我?#31181;?#27861;人?#34180;?/p>

  通过调研,县盐务局(盐业公司)认为引起上述五个方面问题的原因主要有以下五个方面的因素:

  1、经济利益方面的因素。由于普通群众(指农民、一般工人)收入不高,使之对原本并不算大的食盐支出也打起了“小算盘”,贪图便宜而购买私盐。另外,随着碘盐产品的升级换代,内在质量明显提高,从调味型变为保健?#20572;?#30416;的价格也相应提高,加之盐种间存在价格差,私盐贩子钻空子,将只能用于工业用途的原盐、非碘盐、肠衣盐等返销食盐市场,为私盐存在提供“土壤”。

  2、碘缺乏危害知识的馈乏。由于群众认知水平落后,错误地认为白的就能买,咸的就能吃,对假冒不合格碘盐、非碘盐、伪?#21451;?#19981;具备识别能力,对食?#30431;?#30416;及非碘盐的危害性认识不足,客观上为私盐、假冒碘盐的存在提供了适宜的环?#22330;?/p>

  3、盐政执法力量的不足。xx县周边与如皋、如东、东台、姜堰、泰兴等市(县)接壤,又承担守护南通市盐业市场北大门的重任,而县盐务局仅有12名专兼职盐政执法人?#20445;?#20854;中1名还外出脱产招商),承担全县食盐市场管理的重任,尽管常年坚持在全县食盐市场管理的第一线,放弃节假日休息时间,但仍显得力量单薄。

  4、基层重视程度的不够。作为南通地区私盐较为泛滥的重灾区,每年都发生上百起盐业违法案件,但一些农村村组干部对碘缺乏危害认识不足,认为祖祖辈辈都吃的大籽原盐,现在再吃也没有关系,无须食用加碘盐;同时对盐业法规规章一知半解,不知道何为私盐,思想?#20808;?#35782;模糊,有些甚至帮助盐业违法行为当事人说情。

  5、私盐贩子手段的狡猾。他们采取“化整为零”、“蚂?#20064;?#23478;”和盐不过夜直接入户等方法逃避执法检查,且由于盐政执法属行政执法范畴,没有?#19979;?#26816;查、限制人身?#26434;?#31561;强制手段的权限,去年又取消着装,致使打击盐业不法行为达不到预期效果。

  三、改变xx县食盐市场?#32431;?#30340;对策措施

  虽然目前xx县的盐业市场不容乐观,县盐务局作为政府盐业行政主管部门,承担着消除碘缺乏危害,保?#20808;?#27665;群众身体健康重担,深知责任重大、任务艰巨,将在县委、县政府的正确领导下,在县公安、工商、卫生、质监等部门通力协作大力支持下,主动分析市场,采取对策,积极寻找改变目前盐业市场?#40644;?#28857;。

  1、加大盐业法规和科学补碘知识的宣传力度。县盐务局将拓宽宣传渠道,创新宣传理念,充分运用新闻媒体,开展大规模的宣传活动,县有关职能部门也要积极支持配合盐务局展开宣传,以广泛发动群众,使群众特别是农民群众对碘缺乏危害有一个新的认识,打一场消除碘缺乏危害的“人民战争”。?#30431;?#20204;明?#36164;秤盟?#30416;、假冒碘盐对自己的身体健康和后代素质的提高都是极大的祸害,让群众从“守法”还是“违法”中选择前者,从要“蝇头小利”还是“健康万代”中选择后者,从而切断私盐的“源头”,?#30431;窖问?#21435;市场,成为无源之水、无本之?#23613;?/p>

  2、大力开展食盐市场集中整治。健全完善xx县食盐市场领导小组,各成员单位要积极支持配合县盐务局严厉打击盐业违法行为,形成“大盐政”管理的工作格局,恪尽其职,齐抓共管,形成合力,争取在运?#30431;?#27861;武器打击辖区内盐业违法行为有?#40644;啤?ldquo;光查不罚?#24378;?#25307;,仅罚不抓是虚招”,加强盐政档案管理,曝光盐业不法行为,才能起到打一个、镇一片、净一方的作用。同时要打建结合、打防结合,掌握市场主动权,用正宗的合格碘?#25569;?#39046;市场,?#30431;窖问?#21435;生存空间。

  3、加强盐业市场营销网络建设。按照国家发改委《关于促进食盐流通现代化的若干意见》的总体要求以及省、市盐业公?#23621;?#38144;网络建设意见,xx县已于去年底建立了八个食盐配送站,下一步,县盐务局将加大考核力度,规范各配送站食盐特许经销商的行为,通过自主的营销网络,将合格碘盐送到千家万户,确保城乡碘盐覆盖?#30465;?#26449;(居)民户碘盐合格率均达96%以上。

  4、加大对小工业盐单位服务力度。由于小工业用盐企业量大、面广、企业规模小,管理难度相对较大,县盐业公司将开展?#33073;?#21040;门,实行“四全”服务(全天候、全年候、全过程、全方位),建立小工业盐用户档案数据库,对小工业盐用户实行动态跟踪管理、服务,定期、不定期走访用户,保障合理供给,以防止小工业盐返销食盐市场。

  5、创建食盐安全合格村(社区)。按照省盐务局统一部署,在xx县开展创建食盐安全合格村(社区),也就是由县政府盐业市场领导小组与全县14个镇的分管镇长签订创建食盐安全合格村(社区)责?#38382;椋?#20877;由各镇与各行政村、居委会、有?#31243;?#30340;学校?#25512;?#19994;、生产用盐企业的负责人签订责?#38382;欏?#21019;建安全合格村(社区)是盐业市场长效管理的需要,是调动全社会的力量齐抓共管食盐市场的需要,是体现以人为本、构建和?#25104;?#20250;的需要,县盐务局(盐业公司)将在省、市盐务局(盐业公司)的部署下,在县政府的领导下,在有关部门的支持下,力争用三年时间在xx县全面建成食盐安全合格村(社区),从而使xx县盐业市场秩序稳定,村(居)民对国家盐业法规及食盐安全一般知识的知晓率达90%以上,无非法经营食盐和非碘盐冲销食盐市场的行为,碘盐覆盖率99%以上。

  总之,食盐加碘?#20013;?#28040;除碘缺乏危害是一项长期的、艰巨的工作,只有形成“政府领导、部门配合、社会参与”大盐政管理工作格局,各部门紧密团结、分工协作,才能将这项充分体现政府执政为民、造福子孙、功在当代、利在千秋的公益事业抓实、办好。

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<![CDATA[盐业市场调研报告]]> Wed, 19 Aug 2015 14:40:54 GMT 盐业市场调研报告 

为全面净化xx县盐业市场,规范盐业市场秩序,构建食盐安全保障体系,保证人民群众吃上合格碘盐,?#20013;?#28040;除碘缺乏危害,促进生产力的可?#20013;?#21457;展,今年来,xx县盐务局(盐业公司)针对本县盐业市场?#32431;?#36827;行了广泛认真的调研,现将调研情况报告如下:

  一、影响xx县食盐市场稳定的因素及当前盐市场概况

  1、地理位置。一个地区的食盐市场是否稳定本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理,除受全国大环境的影响外,与周边的小环境息息相关,xx县?#25381;?#21335;通市北部,地处南通、盐城、泰州3市交界处,与如皋、如东、东台、姜堰、泰兴五县(市)毗邻,由于地理位置独特,全县所有的镇?#21152;?#37051;县(市)接壤,因邻近各县(市)盐业主管部门对盐业市场管理力度的不平衡,导致xx县食盐市场外在环境不容乐观。

  2、交通条件。交通越发达,可能给私盐贩子贩运私盐带来更方便,xx县境内国道、省道、高速公路、运?#21360;?#38081;?#21453;?#22659;而过,便捷的交通条件为xx县经济发展带来极大优势的同?#20445;?#23458;观上也给私盐贩子利用汽车、船只、火车等夹带、本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理贩运私盐带来便利。

  3、思想认识。不少人误以为xx县地处海滨,沿江靠海不缺碘,对碘缺乏的危害性认识不足,但?#29575;?#19978;xx县仍是南通地区碘缺乏较重?#21335;兀?#25454;2000年县卫生部门的调查统计资料表明,全县100个新生儿中就有30个存在不同程度的碘缺乏问题,100个8-10周岁的儿童中就有7个发生了明显的甲状腺肿大,以上数据说明xx县属于碘缺乏病地区。

  4、经济原因。地区经济越繁荣、人民生活越富裕,群众越注重自我保健和保护,xx县经济欠发达,受传统的能省则省的节俭观念的影响,加上客观存在的各盐种间的价格差,使不少农村群众选择了跨?#24443;?#20080;或因贪图方便购买走村窜户私盐贩子兜售的各种假冒碘盐、工业盐、非碘盐,从而导致xx县盐业违法行为屡禁不止。

  国家对食盐极为重视,自九十年代初起,先后颁布实施了《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》三部行政法规,最高人民检察院颁布2003年制订了《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释?#32602;?#27743;苏省也制定了配套的《实施办法?#33539;?#37096;规章。2000年以来,xx县盐务局每年都出动盐政执法人员达1000至2000人次,查获各类盐业违法案件100起以上,最高年份达400起,查获各类假冒碘盐、非碘盐、劣质盐100至300吨,罚款一般都在10000至100000元左右。xx盐业公?#20037;?#24180;购进各类盐品16000吨左右,销售各类盐品15000吨左右,其中加碘小包?#25226;?#36817;4000吨,人均达4公斤。实现销售收入1000多万元,每年上缴县财政各类税费均在120万元左右。保证了国家食盐计划完成?#30465;?#30872;盐覆盖?#30465;?#23621;民户合格碘?#38382;?#29992;率达标,保证了国家食盐专营制度在xx县落到实处。

  二、当前盐业市场存在的主要问题及原因分析

  多年来对全县碘盐零售户、村(居)民户及用盐单位进行调查分析,县盐务局(盐业公司)认为xx县盐业市场主要存在以下五个方面的难题:

  1、盐业违法行为发现难。私盐直接从运输?#26041;?#36827;入消费者手中,在市场上难以发现,在消费?#26041;?#21448;难以取证,给盐政执法工作提出了新的挑战。如禽蛋贩运车辆或贩运砖头的船只,在返回途中从外省、市购买工业盐、假冒碘盐带回后出现不过夜立即贩卖给附近的畜禽饲养户,使饲养户普遍存在着人畜共食私盐?#21335;?#35937;。一些外出打工人员在农忙回来?#20445;?#20174;外省市购买假冒上海?#20301;?#20854;它工业盐,由于群众不具有鉴别知识,使其误认为是合格盐,自己上了当受了骗还护着贩卖私盐的。

  2、家庭式经营查处难。现在不少?#25509;?#27665;营企业,属于家庭式经营,购进私盐案子被查处后,不明是非,不分青红皂?#31069;?#32676;体性围攻谩骂,甚?#26009;?#21046;人身?#26434;桑?#36827;行人身污辱和攻击,有的甚至动手?#31227;担?#25512;搡执法人?#20445;?#38459;挠执法正常进行。

  3、边界地区监管难。几县(市)交界地区,往往都远离县城,由于品种、价格存在差异,如一些私盐贩子非法销售散装原盐和肠衣盐,将只能用于工业用途的原盐、非碘盐、肠衣盐冲销xx县食盐市场,特别是在接壤地区以低价吸引,造成xx县边境村民跨界购盐。

  4、私盐案件取证难。一些私盐贩子已不再将私盐直接放在零售商店,而是存放在附近?#36164;簟?#37051;居家中。盐政执法人?#22791;?#25454;举报或进村入户到店主?#36164;?#25110;邻居家检查的风险很大,增加了查处打击的难度,致使打击盐业不法行为很难达到预期目的。

  5、盐务局一家执法难。由于食盐牵涉到近百万人民,全县各类用盐单位及饮食行业、摊点遍布各乡镇,多达上千余家,所以有时出现在日常市场检查中,因执法人员较少,查到后难处理,甚至哄抢转移后反过来无理取闹,威?#37096;?#21523;我?#31181;?#27861;人?#34180;?/p>

  通过调研,县盐务局(盐业公司)认为引起上述五个方面问题的原因主要有以下五个方面的因素:

  1、经济利益方面的因素。由于普通群众(指农民、一般工人)收入不高,使之对原本并不算大的食盐支出也打起了“小算盘”,贪图便宜而购买私盐。另外,随着碘盐产品的升级换代,内在质量明显提高,从调味型变为保健?#20572;?#30416;的价格也相应提高,加之盐种间存在价格差,私盐贩子钻空子,将只能用于工业用途的原盐、非碘盐、肠衣盐等返销食盐市场,为私盐存在提供“土壤”。

  2、碘缺乏危害知识的馈乏。由于群众认知水平落后,错误地认为白的就能买,咸的就能吃,对假冒不合格碘盐、非碘盐、伪?#21451;?#19981;具备识别能力,对食?#30431;?#30416;及非碘盐的危害性认识不足,客观上为私盐、假冒碘盐的存在提供了适宜的环?#22330;?/p>

  3、盐政执法力量的不足。xx县周边与如皋、如东、东台、姜堰、泰兴等市(县)接壤,又承担守护南通市盐业市场北大门的重任,而县盐务局仅有12名专兼职盐政执法人?#20445;?#20854;中1名还外出脱产招商),承担全县食盐市场管理的重任,尽管常年坚持在全县食盐市场管理的第一线,放弃节假日休息时间,但仍显得力量单薄。

  4、基层重视程度的不够。作为南通地区私盐较为泛滥的重灾区,每年都发生上百起盐业违法案件,但一些农村村组干部对碘缺乏危害认识不足,认为祖祖辈辈都吃的大籽原盐,现在再吃也没有关系,无须食用加碘盐;同时对盐业法规规章一知半解,不知道何为私盐,思想?#20808;?#35782;模糊,有些甚至帮助盐业违法行为当事人说情。

  5、私盐贩子手段的狡猾。他们采取“化整为零”、“蚂?#20064;?#23478;”和盐不过夜直接入户等方法逃避执法检查,且由于盐政执法属行政执法范畴,没有?#19979;?#26816;查、限制人身?#26434;?#31561;强制手段的权限,去年又取消着装,致使打击盐业不法行为达不到预期效果。

  三、改变xx县食盐市场?#32431;?#30340;对策措施

  虽然目前xx县的盐业市场不容乐观,县盐务局作为政府盐业行政主管部门,承担着消除碘缺乏危害,保?#20808;?#27665;群众身体健康重担,深知责任重大、任务艰巨,将在县委、县政府的正确领导下,在县公安、工商、卫生、质监等部门通力协作大力支持下,主动分析市场,采取对策,积极寻找改变目前盐业市场?#40644;?#28857;。

  1、加大盐业法规和科学补碘知识的宣传力度。县盐务局将拓宽宣传渠道,创新宣传理念,充分运用新闻媒体,开展大规模的宣传活动,县有关职能部门也要积极支持配合盐务局展开宣传,以广泛发动群众,使群众特别是农民群众对碘缺乏危害有一个新的认识,打一场消除碘缺乏危害的“人民战争”。?#30431;?#20204;明?#36164;秤盟?#30416;、假冒碘盐对自己的身体健康和后代素质的提高都是极大的祸害,让群众从“守法”还是“违法”中选择前者,从要“蝇头小利”还是“健康万代”中选择后者,从而切断私盐的“源头”,?#30431;窖问?#21435;市场,成为无源之水、无本之?#23613;?/p>

  2、大力开展食盐市场集中整治。健全完善xx县食盐市场领导小组,各成员单位要积极支持配合县盐务局严厉打击盐业违法行为,形成“大盐政”管理的工作格局,恪尽其职,齐抓共管,形成合力,争取在运?#30431;?#27861;武器打击辖区内盐业违法行为有?#40644;啤?ldquo;光查不罚?#24378;?#25307;,仅罚不抓是虚招”,加强盐政档案管理,曝光盐业不法行为,才能起到打一个、镇一片、净一方的作用。同时要打建结合、打防结合,掌握市场主动权,用正宗的合格碘?#25569;?#39046;市场,?#30431;窖问?#21435;生存空间。

  3、加强盐业市场营销网络建设。按照国家发改委《关于促进食盐流通现代化的若干意见》的总体要求以及省、市盐业公?#23621;?#38144;网络建设意见,xx县已于去年底建立了八个食盐配送站,下一步,县盐务局将加大考核力度,规范各配送站食盐特许经销商的行为,通过自主的营销网络,将合格碘盐送到千家万户,确保城乡碘盐覆盖?#30465;?#26449;(居)民户碘盐合格率均达96%以上。

  4、加大对小工业盐单位服务力度。由于小工业用盐企业量大、面广、企业规模小,管理难度相对较大,县盐业公司将开展?#33073;?#21040;门,实行“四全”服务(全天候、全年候、全过程、全方位),建立小工业盐用户档案数据库,对小工业盐用户实行动态跟踪管理、服务,定期、不定期走访用户,保障合理供给,以防止小工业盐返销食盐市场。

  5、创建食盐安全合格村(社区)。按照省盐务局统一部署,在xx县开展创建食盐安全合格村(社区),也就是由县政府盐业市场领导小组与全县14个镇的分管镇长签订创建食盐安全合格村(社区)责?#38382;椋?#20877;由各镇与各行政村、居委会、有?#31243;?#30340;学校?#25512;?#19994;、生产用盐企业的负责人签订责?#38382;欏?#21019;建安全合格村(社区)是盐业市场长效管理的需要,是调动全社会的力量齐抓共管食盐市场的需要,是体现以人为本、构建和?#25104;?#20250;的需要,县盐务局(盐业公司)将在省、市盐务局(盐业公司)的部署下,在县政府的领导下,在有关部门的支持下,力争用三年时间在xx县全面建成食盐安全合格村(社区),从而使xx县盐业市场秩序稳定,村(居)民对国家盐业法规及食盐安全一般知识的知晓率达90%以上,无非法经营食盐和非碘盐冲销食盐市场的行为,碘盐覆盖率99%以上。

  总之,食盐加碘?#20013;?#28040;除碘缺乏危害是一项长期的、艰巨的工作,只有形成“政府领导、部门配合、社会参与”大盐政管理工作格局,各部门紧密团结、分工协作,才能将这项充分体现政府执政为民、造福子孙、功在当代、利在千秋的公益事业抓实、办好。

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<![CDATA[盐业市场调研报告]]> Wed, 19 Aug 2015 14:40:54 GMT 盐业市场调研报告 

为全面净化xx县盐业市场,规范盐业市场秩序,构建食盐安全保障体系,保证人民群众吃上合格碘盐,?#20013;?#28040;除碘缺乏危害,促进生产力的可?#20013;?#21457;展,今年来,xx县盐务局(盐业公司)针对本县盐业市场?#32431;?#36827;行了广泛认真的调研,现将调研情况报告如下:

  一、影响xx县食盐市场稳定的因素及当前盐市场概况

  1、地理位置。一个地区的食盐市场是否稳定本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理,除受全国大环境的影响外,与周边的小环境息息相关,xx县?#25381;?#21335;通市北部,地处南通、盐城、泰州3市交界处,与如皋、如东、东台、姜堰、泰兴五县(市)毗邻,由于地理位置独特,全县所有的镇?#21152;?#37051;县(市)接壤,因邻近各县(市)盐业主管部门对盐业市场管理力度的不平衡,导致xx县食盐市场外在环境不容乐观。

  2、交通条件。交通越发达,可能给私盐贩子贩运私盐带来更方便,xx县境内国道、省道、高速公路、运?#21360;?#38081;?#21453;?#22659;而过,便捷的交通条件为xx县经济发展带来极大优势的同?#20445;?#23458;观上也给私盐贩子利用汽车、船只、火车等夹带、本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理贩运私盐带来便利。

  3、思想认识。不少人误以为xx县地处海滨,沿江靠海不缺碘,对碘缺乏的危害性认识不足,但?#29575;?#19978;xx县仍是南通地区碘缺乏较重?#21335;兀?#25454;2000年县卫生部门的调查统计资料表明,全县100个新生儿中就有30个存在不同程度的碘缺乏问题,100个8-10周岁的儿童中就有7个发生了明显的甲状腺肿大,以上数据说明xx县属于碘缺乏病地区。

  4、经济原因。地区经济越繁荣、人民生活越富裕,群众越注重自我保健和保护,xx县经济欠发达,受传统的能省则省的节俭观念的影响,加上客观存在的各盐种间的价格差,使不少农村群众选择了跨?#24443;?#20080;或因贪图方便购买走村窜户私盐贩子兜售的各种假冒碘盐、工业盐、非碘盐,从而导致xx县盐业违法行为屡禁不止。

  国家对食盐极为重视,自九十年代初起,先后颁布实施了《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》三部行政法规,最高人民检察院颁布2003年制订了《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释?#32602;?#27743;苏省也制定了配套的《实施办法?#33539;?#37096;规章。2000年以来,xx县盐务局每年都出动盐政执法人员达1000至2000人次,查获各类盐业违法案件100起以上,最高年份达400起,查获各类假冒碘盐、非碘盐、劣质盐100至300吨,罚款一般都在10000至100000元左右。xx盐业公?#20037;?#24180;购进各类盐品16000吨左右,销售各类盐品15000吨左右,其中加碘小包?#25226;?#36817;4000吨,人均达4公斤。实现销售收入1000多万元,每年上缴县财政各类税费均在120万元左右。保证了国家食盐计划完成?#30465;?#30872;盐覆盖?#30465;?#23621;民户合格碘?#38382;?#29992;率达标,保证了国家食盐专营制度在xx县落到实处。

  二、当前盐业市场存在的主要问题及原因分析

  多年来对全县碘盐零售户、村(居)民户及用盐单位进行调查分析,县盐务局(盐业公司)认为xx县盐业市场主要存在以下五个方面的难题:

  1、盐业违法行为发现难。私盐直接从运输?#26041;?#36827;入消费者手中,在市场上难以发现,在消费?#26041;?#21448;难以取证,给盐政执法工作提出了新的挑战。如禽蛋贩运车辆或贩运砖头的船只,在返回途中从外省、市购买工业盐、假冒碘盐带回后出现不过夜立即贩卖给附近的畜禽饲养户,使饲养户普遍存在着人畜共食私盐?#21335;?#35937;。一些外出打工人员在农忙回来?#20445;?#20174;外省市购买假冒上海?#20301;?#20854;它工业盐,由于群众不具有鉴别知识,使其误认为是合格盐,自己上了当受了骗还护着贩卖私盐的。

  2、家庭式经营查处难。现在不少?#25509;?#27665;营企业,属于家庭式经营,购进私盐案子被查处后,不明是非,不分青红皂?#31069;?#32676;体性围攻谩骂,甚?#26009;?#21046;人身?#26434;桑?#36827;行人身污辱和攻击,有的甚至动手?#31227;担?#25512;搡执法人?#20445;?#38459;挠执法正常进行。

  3、边界地区监管难。几县(市)交界地区,往往都远离县城,由于品种、价格存在差异,如一些私盐贩子非法销售散装原盐和肠衣盐,将只能用于工业用途的原盐、非碘盐、肠衣盐冲销xx县食盐市场,特别是在接壤地区以低价吸引,造成xx县边境村民跨界购盐。

  4、私盐案件取证难。一些私盐贩子已不再将私盐直接放在零售商店,而是存放在附近?#36164;簟?#37051;居家中。盐政执法人?#22791;?#25454;举报或进村入户到店主?#36164;?#25110;邻居家检查的风险很大,增加了查处打击的难度,致使打击盐业不法行为很难达到预期目的。

  5、盐务局一家执法难。由于食盐牵涉到近百万人民,全县各类用盐单位及饮食行业、摊点遍布各乡镇,多达上千余家,所以有时出现在日常市场检查中,因执法人员较少,查到后难处理,甚至哄抢转移后反过来无理取闹,威?#37096;?#21523;我?#31181;?#27861;人?#34180;?/p>

  通过调研,县盐务局(盐业公司)认为引起上述五个方面问题的原因主要有以下五个方面的因素:

  1、经济利益方面的因素。由于普通群众(指农民、一般工人)收入不高,使之对原本并不算大的食盐支出也打起了“小算盘”,贪图便宜而购买私盐。另外,随着碘盐产品的升级换代,内在质量明显提高,从调味型变为保健?#20572;?#30416;的价格也相应提高,加之盐种间存在价格差,私盐贩子钻空子,将只能用于工业用途的原盐、非碘盐、肠衣盐等返销食盐市场,为私盐存在提供“土壤”。

  2、碘缺乏危害知识的馈乏。由于群众认知水平落后,错误地认为白的就能买,咸的就能吃,对假冒不合格碘盐、非碘盐、伪?#21451;?#19981;具备识别能力,对食?#30431;?#30416;及非碘盐的危害性认识不足,客观上为私盐、假冒碘盐的存在提供了适宜的环?#22330;?/p>

  3、盐政执法力量的不足。xx县周边与如皋、如东、东台、姜堰、泰兴等市(县)接壤,又承担守护南通市盐业市场北大门的重任,而县盐务局仅有12名专兼职盐政执法人?#20445;?#20854;中1名还外出脱产招商),承担全县食盐市场管理的重任,尽管常年坚持在全县食盐市场管理的第一线,放弃节假日休息时间,但仍显得力量单薄。

  4、基层重视程度的不够。作为南通地区私盐较为泛滥的重灾区,每年都发生上百起盐业违法案件,但一些农村村组干部对碘缺乏危害认识不足,认为祖祖辈辈都吃的大籽原盐,现在再吃也没有关系,无须食用加碘盐;同时对盐业法规规章一知半解,不知道何为私盐,思想?#20808;?#35782;模糊,有些甚至帮助盐业违法行为当事人说情。

  5、私盐贩子手段的狡猾。他们采取“化整为零”、“蚂?#20064;?#23478;”和盐不过夜直接入户等方法逃避执法检查,且由于盐政执法属行政执法范畴,没有?#19979;?#26816;查、限制人身?#26434;?#31561;强制手段的权限,去年又取消着装,致使打击盐业不法行为达不到预期效果。

  三、改变xx县食盐市场?#32431;?#30340;对策措施

  虽然目前xx县的盐业市场不容乐观,县盐务局作为政府盐业行政主管部门,承担着消除碘缺乏危害,保?#20808;?#27665;群众身体健康重担,深知责任重大、任务艰巨,将在县委、县政府的正确领导下,在县公安、工商、卫生、质监等部门通力协作大力支持下,主动分析市场,采取对策,积极寻找改变目前盐业市场?#40644;?#28857;。

  1、加大盐业法规和科学补碘知识的宣传力度。县盐务局将拓宽宣传渠道,创新宣传理念,充分运用新闻媒体,开展大规模的宣传活动,县有关职能部门也要积极支持配合盐务局展开宣传,以广泛发动群众,使群众特别是农民群众对碘缺乏危害有一个新的认识,打一场消除碘缺乏危害的“人民战争”。?#30431;?#20204;明?#36164;秤盟?#30416;、假冒碘盐对自己的身体健康和后代素质的提高都是极大的祸害,让群众从“守法”还是“违法”中选择前者,从要“蝇头小利”还是“健康万代”中选择后者,从而切断私盐的“源头”,?#30431;窖问?#21435;市场,成为无源之水、无本之?#23613;?/p>

  2、大力开展食盐市场集中整治。健全完善xx县食盐市场领导小组,各成员单位要积极支持配合县盐务局严厉打击盐业违法行为,形成“大盐政”管理的工作格局,恪尽其职,齐抓共管,形成合力,争取在运?#30431;?#27861;武器打击辖区内盐业违法行为有?#40644;啤?ldquo;光查不罚?#24378;?#25307;,仅罚不抓是虚招”,加强盐政档案管理,曝光盐业不法行为,才能起到打一个、镇一片、净一方的作用。同时要打建结合、打防结合,掌握市场主动权,用正宗的合格碘?#25569;?#39046;市场,?#30431;窖问?#21435;生存空间。

  3、加强盐业市场营销网络建设。按照国家发改委《关于促进食盐流通现代化的若干意见》的总体要求以及省、市盐业公?#23621;?#38144;网络建设意见,xx县已于去年底建立了八个食盐配送站,下一步,县盐务局将加大考核力度,规范各配送站食盐特许经销商的行为,通过自主的营销网络,将合格碘盐送到千家万户,确保城乡碘盐覆盖?#30465;?#26449;(居)民户碘盐合格率均达96%以上。

  4、加大对小工业盐单位服务力度。由于小工业用盐企业量大、面广、企业规模小,管理难度相对较大,县盐业公司将开展?#33073;?#21040;门,实行“四全”服务(全天候、全年候、全过程、全方位),建立小工业盐用户档案数据库,对小工业盐用户实行动态跟踪管理、服务,定期、不定期走访用户,保障合理供给,以防止小工业盐返销食盐市场。

  5、创建食盐安全合格村(社区)。按照省盐务局统一部署,在xx县开展创建食盐安全合格村(社区),也就是由县政府盐业市场领导小组与全县14个镇的分管镇长签订创建食盐安全合格村(社区)责?#38382;椋?#20877;由各镇与各行政村、居委会、有?#31243;?#30340;学校?#25512;?#19994;、生产用盐企业的负责人签订责?#38382;欏?#21019;建安全合格村(社区)是盐业市场长效管理的需要,是调动全社会的力量齐抓共管食盐市场的需要,是体现以人为本、构建和?#25104;?#20250;的需要,县盐务局(盐业公司)将在省、市盐务局(盐业公司)的部署下,在县政府的领导下,在有关部门的支持下,力争用三年时间在xx县全面建成食盐安全合格村(社区),从而使xx县盐业市场秩序稳定,村(居)民对国家盐业法规及食盐安全一般知识的知晓率达90%以上,无非法经营食盐和非碘盐冲销食盐市场的行为,碘盐覆盖率99%以上。

  总之,食盐加碘?#20013;?#28040;除碘缺乏危害是一项长期的、艰巨的工作,只有形成“政府领导、部门配合、社会参与”大盐政管理工作格局,各部门紧密团结、分工协作,才能将这项充分体现政府执政为民、造福子孙、功在当代、利在千秋的公益事业抓实、办好。

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<![CDATA[4600字母婴用品调查报告范文]]> Wed, 19 Aug 2015 14:36:10 GMT 4600字母婴用品调查报告范文

一 、发展现状

(一). 国内现状

1 、发展现状

(1).发展现状:育儿消费是每个家庭的刚性需求

据国家权威结构的调查显示:我国每年将近3000万左?#19994;?#26032;生儿出生,其中8-36个月的婴幼儿?#21152;?500万儿童?#21152;?.2亿,加上三千万左?#19994;腦新?#22920;,每年消费达800亿人民币。中国内地0-3岁婴幼儿共计7000万,这个市场是绝对巨大的。所以发展母婴、儿童产品市场前景非常广阔。同?#20445;?#20316;为婴幼儿产品?#21335;?#36153;主体,随着城市化进程的不断加快,中国城镇家庭0-3 岁婴幼儿人数也在逐年上升,整体发展空间广阔而又充满挑战。

现在母婴店?#21335;?#36153;者群体主要是80/90后年轻?#25913;福?#22823;多数家庭只生一个孩子,因此更强调优生优育,他们宁可自?#33322;?#34915;缩?#24120;?#20063;舍得为孩子花钱。这个年龄段新生儿?#25913;?#19968;般受到了良好的教育,即使手头不充裕,也仍要选择品质优的产品,而这类产品的利润较高。

2014年0-3岁宝宝家庭月均育儿支出达1,000元以上,各年龄段育儿支出差距不大,育儿支出占家庭总体收入11-13%。与此同?#20445;?#19981;同城市和不同年龄段妈妈的家庭月均育儿支出差异不大,说明育儿消费是每个家庭的刚性需求。

  国家二胎政策的实行,对未来母婴市场发展利好。在未来1-2年里,有17%的妈妈表示有生二胎的计划,显示未来母婴市场前景乐观,仍有巨大的潜在发展空间。

  (2).消费渠道选择:母婴店仍是消费者最常购买孕婴童产品的渠道

  2014年母婴店仍是消费者最常购买婴童产品的渠道,相?#20808;?#24180;母婴店的比例有进一步提升,各城市在各渠道比重?#19979;?#26377;差异。

  从母婴店与网络购物渠道的优劣势进行比较,“产品质量有保障”、“产品齐全”、“产品分类清晰容易?#19994;?rdquo;、“购物环境好”成为母婴店的主要优?#30130;?ldquo;购物便利”、“送货上门”、“节?#38469;?#38388;”、“价格便宜”成为网络购物的主要优?#30130;?#20854;中“价格便宜”是消费者支持网络购物渠道的核心因素。

 

 

  (3).消费发展趋?#30130;?#20215;格、服务、口碑成购物关注焦点

  价格成为影响消费者购物决定的最首要因素之一,2013年“价格便宜”在消费者选择网络购物的因素中排第4位,而2014年已跃居第1位。而从母婴店来看,2013年“价格比较贵”在消费者不选择母婴店购物的因素中只排第4位,去年同时跃居第1位,显示消费者对价格的敏感度在快速提升。

  从服务而?#35029;?#27597;婴店最吸引消费者的“宝宝游戏”、“儿童玩耍区”、“产品试用体验”及“育儿讲座”服务项目位置与2013年基本一致,但消费者更希望得到多元化的服务项目。而?#26377;?#24687;获取方式来看,朋友推荐取代网络成为消费者获取孕婴童产品信息的最首要渠道,这提示我们需要更加注重口碑营销。本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理

 

 

  (4).消费选购因素:品质安全和舒适仍为核心因素

  总体而?#35029;?ldquo;品质安全”是消费者在选购各因母婴产品是最看重因素。在选?#32791;?#31881;、辅食?#20445;?#28040;费者同时看重产品的“营养成分”;在选购孕妇装、童装?#20445;?#21516;时看重产品的“舒?#24066;?rdquo;。除此之外,“环保”因素在消费者选购各品类产品时的排名有显著提升。

 

2、国家对母婴用品的政策

为贯彻落实国务院关于进一步加强婴幼儿乳粉质量安全工作的部署,2013年9月,国家质检局发布《质检总局关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告?#32602;?#20844;告内容具体包括以下五点:

  (1)、本公告所称婴幼儿配方乳粉指婴儿配方乳粉、较大婴儿和幼儿配方乳粉。

  (2)、对华出口婴幼儿配方乳粉的?#24809;?#29983;产企业应按照《进出口乳品检验检疫监督管理办法》(质检总局令第152号)、《进口?#31216;肪惩?#29983;产企业注册管理规定》(质检总局令第145号)及《质检总局关于公布〈进口?#31216;肪惩?#29983;产企业注册实施目录〉的公告》(质检总局公告2013年第62号)的规定,办理注册。自2014年5月1日起,未经注册的?#24809;?#29983;产企业的婴幼儿配方乳粉不?#24066;?#36827;口。

  (3)、进口婴幼儿配方乳粉,其报检日期到保质期截止日不足3个月的,不予进口。

  (4)、严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装,进口的婴幼儿配方乳粉必须已罐装在向消费者出售的最小零售包装中。

(5)、自2014年4月1日起,进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前已直接印制在最小销售包装上,不得在境内加贴。产品包装上无中文标签或者中文标签不符合中国法律法规和?#31216;?#23433;全国家标准的,一律按不合格产品做退货或销毁处理。

3、市场前景

  预计到2020年,中国母婴消费市场规模将会超过2万亿,成为全球最大的母婴消费市场,这也就意味着市场需求还在保持快速的增长。全国性知名母婴连锁主要分布在一线城市,或者二线城市的A类商场,在三线城市尚属空白地区,这位地方母婴连锁提供了巨大的机会。

  母婴店是一个特殊消费人群,不能当小卖铺一样经营,需要精细的商品搭配,人性化的服务,专业的经验指导,了解市场走向,才更容易成功。

二 、母婴市场现状分析

(一). 跨境母婴电商

 

总部地点

经营范围

运营模式

项目优势

制约因素

(二). 国内母婴用品专卖店相关分析

母婴坊 皇家贝贝 爱婴岛

总部地点 南京

成立时间 2001年 2006年 1998年

经营范围 拥有婴童服饰、床上用品、穿戴用品、孕产妇用品、哺育用品、洗沐护理用品、童车童?#30149;?#29609;具、家居品等十余系列5000多个品种 1.母婴用品“一站式”购物

包含营养辅?#22330;?#27927;护用品、喂养用具、孕妇装、内衣系列、养?#36134;?#36523;、益智玩具、护理用品、婴儿服、安全防护、纪念品系列

2.母婴“生活馆”

从开设母婴健康课程、配制孕期、产后修复期?#23433;?#20083;期营养?#31216;住?#23381;期健?#23548;?#30343;家贝贝测、孕妇保健、胎教到产后塑身、婴儿泳疗、婴儿按摩、婴儿早教、婴儿发艺等服务 所有商品涵盖四大类,十多个品种,数十个品?#30130;?#36817; 5000种单品。

1、?#31216;?#31867;?#32791;?#31881;、辅助?#31216;貳?#20445;健品…

2、用品类?#27827;?#20799;日用品、防尿系列、孕产妇日用品及服饰…

3、服装类?#27827;?#20799;服饰、儿童服饰、童鞋…

4、玩具类?#21644;际?#38899;像、童车床及寝具、玩具、学习用具…

经营模式 儿童百货连锁机构 儿童百货连锁机构 儿童百货连锁机构

运营规模 全国大概有400多?#19994;?覆盖400多个二、三级市场,授权的“皇家贝贝”专卖店已达1000余家 全国直营连锁店223家,加盟连锁店1家

项目优势 广泛涉足婴童产品的研发、生产、婴童科学护理及早期寓教于乐等领域 国内规模最大、品牌最多、服务最好的母婴用品公司之一,连续5年以最快的发展速度发


后页]]>
<![CDATA[中小学双语教学数学学科发展调研报告问卷]]> Wed, 19 Aug 2015 14:33:35 GMT 中小学双语教学数学学科发展调研报告问卷

亲爱的同学:

你好!

首先,?#34892;?#20320;参与本次问卷调查活动,你现在看到的是关于数学学科的一份调查问卷。本卷纯属研究所用,不记名,各题答案无对错之分,我们诚?#19994;?#24076;望你根据自己的真实想法,对问卷所涉及的内容如实、明确地回答。祝大家学习进步,谢谢!

1.你认为初中数学课堂与小学相比,最大的不同是( )

A. 内容新?#20445;?#30693;?#24230;?#37327;大 B. 教师讲多,学生练多

C. 师生,生生课?#23186;?#27969;多,民主气?#24352;?/p>

D. 练习,复习的时候教师分专题列表格复习,复习形式多样。

2.进入初中后,你数学学习方式的最大变化是( )

A. 与小学一样 B. 经常向老师同学请教 C. 独立学习

D. 经常与他人合作学习 E. 经常整理做?#22987;?/p>

3.你在小学阶段的数学学习情况是( )

A. 学得好 B. 一般 C. 没有学好

4.你?#19981;?#19978;数学课吗?( )

A. ?#19981;?B. 不?#19981;?/p>

如果?#19981;叮?#21407;因有( )

A. 对数学?#34892;?#36259; B. 老师上课生动活泼,有激情

C. 认为学数学能开发智力,受益终身 D. 数学基础好,学起来轻松

如果不?#19981;叮?#35828;说为什么?( )

5.你最?#34892;?#36259;的题型是什么? ( )

A. 简算题 B. 一题多解 C. 图形题 D. 选择题

E. 概念题 F. 应用题 G.动手、实践、探索题

6.你希望自己在数学?#20808;?#24471;什么样的成就? ( )

A. 得高分,受老师表扬 B. 在升学?#38469;?#20013;取得好成绩

C. 成为数学家 D. 学以致用

7.在数学学习?#20445;?#20320;遇到难题,你是如?#26410;?#29702;的? ( )

A. 反复思考,不轻言放弃,直到弄懂为止

B. 马上询问周围的同学、老师或家长

C. 觉得自己不可能解答出,放弃这道题

D. 上网求助

8.我总是觉得听懂了老师的?#37096;危?#33258;己做却总是做不出来 ( )

A. 完全符合,这说明我没有真正领会,课下巩固不够

B. 基本符合,这说明我还没有学会听课

C. 完全不符合 ,我应经形成了高效的听课和学习方式

9.数学老师在课堂上本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理总是讲得多,我们没有自主学习的机会 ( )

A. 完全符合 B. 基本符合 C. 完全不符合

10.对于初中的几何学习,你认为( )

A. 对图形的敏感很重要 B. 要记住最基本的几?#25991;?#22411;

C. 要会写老师补充的几何语言

11.你觉得在数学学习过程中自己欠缺哪方面的能力? ( )

A. 思维能力 B. 分析能力 C. 应变能力 D. 创新能力

F. 实践能力 E. 计算能力

12.你?#19981;?#32769;师用哪种教学方式? ( )

A.老师讲学生听 B. 自主学习 C. 合作交流 D. 实践探索

13.你?#19981;?#32769;师用哪种辅助教学手段? ( )

A. 自?#24179;?#20855; B. 投影展示学生练习 C. 多媒体课件

14.在数学学习中,你愿意与他人讨论交流吗? ( )

A. 愿意 B. 想交流但不敢 C. 不愿意

D. 我愿意交流,但是交流过程中容易谈到别的话题上。

15.你希望学校开展什么样的数学学习活动? ( )

A. 年?#38382;?#23398;竞赛 B. 数学兴趣小组 C. 数学补差

D. 智力竞赛活动 E. 数学实践活动

16.你认为计算部分有困难吗?( )

A. 没有困难,运算部分基本全对 B. 有困难,感觉初中计算量很大

C.还可以,总是感觉会了,但是无法全对

17.如果你计算错题量很大的话,你认为是以什么原因呢?( )

A. 小学口算基础不好,简单的加减乘除总是出错

B. 加入负数之后,感觉对符号的处理比较?#24742;?/p>

C. 初中的公式总是套用混淆

18.我们都知道做数学题?#30431;?#36335;很重要,那你对课本例题的学习状态是( )

A. 满足于看懂 B. 经常思考老师是怎样想出来的

C. 经常探索还有没有别的方法 D. 先独立思考,再看书上是怎么做的

19.我们知道,养成及时检验改正作业或者试卷中错误的良好习惯是很重要的。你的作业中出现了错误而没有检验改正是由于( )

A. 觉得没有必要 B. 懒得去做 C. 忘记去做 D. 不会

20. 在数学课堂上,你希望老师( )上课。

A. 用汉语 B. 用朝?#35270;?C. 用蒙语 D. 双语兼用

21. 现在的数学课堂上,你的老师( )上课。

A. 用汉语 B. 用朝?#35270;?C. 用蒙语 D. 双语兼用

 

22. 你觉得自己的数学成绩能否再提高?怎样提高?

 

同学,衷心?#34892;?#20320;参与此次问卷调查活动。

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<![CDATA[学校党建工作调研报告]]> Wed, 19 Aug 2015 14:31:21 GMT 学校党建工作调研报告

XXXXX学校,现有教职工XXX人(其中汉族XXX人、哈萨克族XX人、维吾尔族XX人、其他民族XX人包括:回族、蒙古族、锡伯族、柯尔?#20439;?#26063;等),教学班XXX个[其中汉语部XX个班、哈语部XXX个班(含高一两个双语班),维语部XXX个班(含高一一个双语班)],在校学生XXX名(汉语部XXX名、汉语部XXX名、维语部244名。少数民族占XXX%)。我校党员总数XXX名,支委会成员XX名,三个?#25215;?#32452;。

在县党委政府和教育主管部门的指导和关怀下,学校始终把推动党组织领导下的校长负责制具体化,把学校党组织建设成为促进民族团结、维护本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理社会稳定、反对国家分裂的坚强战?#32321;?#22418;,切实加强学校党建工作中作为长期的战略任务摆在首要位置,采取了一系列措施,开展了一系?#24615;?#20307;活动。

通过创建 “六个好” 服务型党组织工作长效机制,进一步强化全体师生的思想政治和道德品?#24335;?#32946;,强化“35436”育人工程,坚持社会主义办学方向,将民族团结工作深入到课?#35881;?#23478;庭等,不断增强爱?#22330;?#29233;国情感和民族团结意识,积极营造各族师生平等、团结、互助、和谐的良好氛围,形成推进我校教育事业的强大舆论和良好社会风气,为XXX县的教育发展做出积极的?#27605;住?/p>

新学期开?#36857;?#26681;据州党委组织部《关于印发<关于围绕社会稳定和长治久?#37096;?#23637;基层服务型党组织创建活动实施方案>的通知?#32602;╔XX党组字XXX号)要求,为深入推进我校基层服务型党组织创建工作,坚持从学校实际出发,充分履行服务职能,不断加大工作力度和投入力度,健全完善各项工作运行机制,切实抓好服务型党组织创建工作取得了初步的成效,开展工作情况汇报如下:

一、加强组织建设,抓?#30431;?#24819;理论建设,夯实思想基础。明确主题,落实党中央“两个坚定不移”要求,推动党组织领导下的校长负责制具体化。

1、贯彻执行党支部领导下的校长负责制,进一步健全完善党内制度。认真落实民主集中制原则,完善党支部议事和决策机制,决策程序符合要求。凡涉及学校发展规划、干部任免、评优选先、奖励?#22836;!?#20154;事职称、大额经费开支、工作部署等事项,都提交学校党支部会议,通过集体研究、集体决定。坚持一季度一公开,主动接受群众监督,坚持依法治教、科学管理、严谨治学,不断提高学校管理的民主化、科学化。建立健全党员教育管理的长效工作机制,坚持“三会一课”制度,党日活动制度,党内组织生活会制度,党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等。我校党支部继续开展政治思想学习教育活动,为了提高全体教职工政治理论水平,制定中心组学习,党员学习和教职工政治理论学习制度,学习计划。扎实推进政治理论教育活动,学习、宣传和贯彻党的路线方针政策,坚持社会主义办学方向。

2、加强党员队伍的管理与教育。在保证党的常规工作正常化的基础上,不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意?#30563;?#32946;,提高党员素质;围绕学校中心工作,做好教师的思想政治工作,充分发挥党支部的战?#32321;?#22418;作用和政治核心作用,发挥领导作用,注重查找学校薄弱?#26041;冢?#21046;定学校领?#21450;?#23376;和党员教师责任区,实行校领导包年级、教师包班级、联系工作制度。

3、学校党员中开展志愿者服务活动,全校范围建立党员志愿志服务队伍,积极开展教师家访、帮扶困难学生、家庭教育辅导、联系退休党?#34180;?#20132;通程序维护岗等服务及活动项目。

4、我校确保各族师生达到政治过?#19981;?#26412;要求,建立学校维护稳定、抵御渗透长效机制,初步开展了教育分类指导,“八类人群”“一对一”底线思维莫?#19988;运?#24819;转换教育工作。一是成立维护稳定及去极端化教育宣讲团,宣讲团的成员由政治素质好、党性强的各语部政治老师组成,他们分别从加强民族团结维护社会稳定、民族传统风俗习惯、宗教极端思想的22种表?#20013;?#24335;及危害等方面进行备课、并利用课余时间在全校师生中广泛开展“民族团结去极端化”宣?#30149;?#20108;是制定“武进高级中学教师个人有关事项报告表”, 针对“八类人群”“一对一”底线思维莫?#19988;运?#24819;转换教育工作。组织全校“去极端化”八类人群学生情况摸排,要求每位学生亲笔填?#30784;?#23398;生个人有关事项报告表》。发放调查表共计XXX份,实际收回XXX份,经班主任审查,学生?#36164;簦ǜ改浮?#21460;伯、兄弟姐?#33579;?#23646;触犯法律法规在押的人员有XXX人,已经获释的有XXX人;其中有?#26723;?#30340;XXX人,贩卖毒品的有XXX人,打伤人的XXX人,参与非法宗教活动的XXX人。经调查没有学生?#36164;簦ǜ改浮?#21460;伯、兄弟姐?#33579;?#23646;重点人群的情况。三是对不能胜任国家通用语?#36234;?#34892;初步摸排,并根据XXX字XXX号文件要求,制定XXXXX学校教职工 “双语”学习工作实施方案,加强我校教职工的“双语”培训工作,提高我校教师服务教学和做学生、家长工作的能力。

二、把中小学校党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战?#32321;?#22418;,切实加强党支部领导作用,开展了针对性?#21335;?#21015;活动。

1 、我校党支部开展民族团结教师“一对一”结对子活动,紧紧结合县委“访民情惠民生聚民心”活动,进一步创新活动载体,在全校党员和广大教师中广泛开展以“互学一句话一首歌、互提一个?#36873;?#21548;一节课、互办一件小事、互吃一次饭、互送一件小礼品、互?#25105;?#39033;活动”为主题的“六互”活动。

2、结合县委开展的教育系统民族团结和去极端化座谈会,学校组织少数民族教师分维、哈两个语?#36234;?#34892;了座谈会,发声?#20004;?#25581;批会等形式,使教职工明立场、辨是非,筑牢教育防线。

3、学校成立检查组,对学校思想政治、民族团结教育、稳定工作进行定期、不定期督查。注重在检查中总结和推广典型经验,及时发现并协调解决工作中存在的突出问题,确保思想政治工作扎实开展、不走过场,取得实实在在的成效。XX月份评选了服务管理岗、师?#29575;?#39118;岗、教学育人岗、青年教师岗等XXX名党员示范岗。并民族团结模范办公室、班级、宿舍及个人(教师、学生)评选活动,?#36130;?#36873;出XX名民族团结模?#30563;?#24072;、XXX名民族团结模范好少年。

4、XXX月份开展全体教师和学生参与的民族团结、“去极端化”手抄报、漫画、硬?#36866;?#27861;比赛;高二年级学生放风筝活动;举办歌手大赛和舞?#35206;?#33402;大赛、开展一次成年人?#20449;?#27963;动;XXX月结合“民族团结教育月活动”,结对子班级开展双语诗歌朗诵比赛。举办高一年级学生歌手大赛和舞?#35206;?#33402;大赛,添加我校民族团结教育月活动浓厚的氛围。

5、加强学生传统文化的认识,学校XXX月开展了“慎终追远 缅怀先烈”面向国旗宣誓活动,召开“清明祭英烈”为主题班会活动,为提高学生法律意识和法律素养,有效抵御和防范宗教向校园渗?#31119;?#31215;极预防和减少青少年违法犯罪,开展了一次法律教育讲座。

三、认真落实张?#21512;?#20070;记在自治区党委教育教师工作会议上的?#19981;?#31934;神,推动党员和教师教育培?#25285;?#21162;力建设符合“四个好老师”标准的中小学校教师队伍。

(一)XXXXX学校把开展争做具有新疆特色好老师作为当前中心工作及政?#31283;?#21153;来抓实,结合学校实际,制定了切实可行的四好教师活动实施方?#31119;?#24182;召开动员大会,确保活动围?#24179;?#32946;教学教师中心和教学质量重心工作、层层有序推进。自6月3日自治区党委召开教育教师工作会议以来,XXXXX学校先后召开了支委会、领?#21450;?#23376;和中心组理论学习会议及教职工大会及时学习传达贯彻会议精神,研究部署“好教师”活动实施方案及学习征求意见?#26041;?#24037;作。

(二)XXXXX学校根据县委、局党委要求,注重创新学习活动载体。一是采取了集中学习和个人自学相结合、理论学习和联系实际相结合、学习和?#38469;?#30456;结合的方式。为扎实推进教职工的提高学习效率和效果,全校分为三个年级组利用第八节课进行集中学习,由分管年级领导领学。为了便于学习、下发读本分汉、维两种语言全校200多名教师人手一册,要求


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<![CDATA[海南农经发展调研报告]]> Wed, 19 Aug 2015 14:29:22 GMT 关于海南省国营西达农场经济发展改革现状及对策的调研报告
海南农垦垦区创建于1952年1月,是中国继黑龙江农?#36873;?#26032;疆农垦后的中国第三大垦区,它?#25381;?#31062;国南部方向,地处于热带地区?#27827;?#30340;海南岛。2013年,海南农垦土地总面积1154.5万亩,户籍总人口99.2万人(其中在职职工15.5万人),已建成全国最大天然橡胶和热带作物生产基地。2010年,农垦总局和农垦集团实行政企分开,体制经济改革就此拉开帷幕。农垦总局现有40个国有农场和20个事业单位;农垦集团辖有31家二级工商企业。2013年,垦区企业营业收入277.7亿元,职工?#26434;?#32463;济总收入118.3亿元,?#25237;?#32773;人均年收入4.3万元。
5月27号西达农场开展调研活动,虽未能及时赶回参加调研,但作为土生土长的农垦西达人,凭借着对家乡的经济发展情况的了解,和之后的几天时间里走访对生活在农场的人民群众,仔细的听取他们对农场发展的一些意见及对策。经过和群众详细的?#25945;鄭?#23545;于我个人而言总的概况出西达农场在农垦企业发展过程中存在的问题以及经济对策等几点调研报告总结。
一、 海南国营西达农场经济发展的基本情况
西达农场创建于1952年3月,前身是澄迈县垦殖所第一垦殖场。1969年10月成立广州军区生产建设兵团,被编5师11团。1974年10月恢复农垦建制,沿用广东省海南农垦局国营西达农场名称。1988年海南建省后,改称海南省国营西达农场。2009年2月、4月,相继与原昆仑农场、和岭农场、红岗农场重组为现西达农场,总部在原西达农场。农场设有1个投资公司、3个分场、1个社区办事处,内有:3个作业区,11个直属单位,4家医?#28023;?#21547;4家防疫站),37个卫生所,生产队220个(其中:海胶公司生产队187个,农场生产队33个,有并场队83个),总场机关设13个?#30130;?#23460;),分场设7个科室(其中社区办设4个)。
全场总人口6.9万人,现有在册职工2433人,其中在册在岗职工954人,在册无岗职工1479人,内退职工30人,离退休人员13385人。
西达农场总部?#25381;?#28023;南省澄迈县南部,距离海口市100公里,距离县城40公里,西往儋州市48公里。海南中线高速公?#21453;?#36807;我场红岗分场,距离红岗分场场部2公里有高速路出入口,澄迈县文儒镇至?#24066;?#38215;(西达农场)二级公路2015年底建成开通,将使西部重镇那大与和岭、昆仑、西达至红岗四个场部连成一线并与海屯高速公路相连接,2015年将开通澄迈县城?#31918;?#22330;部公交线路,交通十?#30452;?#21033;。
农场地处山地向丘陵过渡地带,属热带海洋季风气候,年平均气温23.5°C,雨量充沛,日照充足,森?#25351;?#30422;率达80%以上。农场幅本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理员广阔,场内有济公山风景区、九乐宫温泉、美合革命根据地等旅游资源和花岗岩矿产资源,南渡江有32公里从场内蜿蜒通过,另有溪流42条和大量的?#25945;了?#24211;等丰富水资?#30784;?
农场土地资源丰富,现有土地总面积56.6万亩,其中:海胶集团用地22.96万亩,其他农业用地27万亩(内含?#26434;?#32463;济用地9.6万亩),其他用地7.13万亩(内含场部和居民点用地、道路、河流、未利用地等)。西达农场将?#21171;谐?#36808;县作为“世界长寿之乡”、“世界富硒福地”和“中国绿色名县”的品牌优?#30130;?#36890;过深度挖掘农场丰富的富硒土地资源,统筹农业产业规划,以发展绿色、安全、健康现代农业为方向,重点发展以富硒水?#23613;?#34588;柚、?#35762;?#31561;现代农业项目,着力打造海南绿色富硒农产品生产基地。
二、 海南国营西达农场在企业发展中存在的问题
当前,海南农垦经济改革正如火如荼的进行着,经济发展改革当中不可能是一帆风顺万无一失的,当中肯定是会面临到很多问题。作为海南农垦旗下的一名组成成员的西达农场,同样也在改革当中面临着诸多的问题。通过对整体的调研走访情况来看,从总体上来讲,当前的西达农场在海南农垦旗下众多的兄弟农场当中,总体上体制经济规模还是比较小的,农场工作者总体上来说素质相对比较还是偏低的,抵御市场风险的能力还是比?#20808;酰?#21516;时农场整体的企业氛围理念比较陈旧,小富即安的思想比较普遍,缺乏做大做强的开拓改革意识;同?#20445;?#20892;场自主创新能力不强,?#38469;?#25913;进投入不足,在农场管理、人才引进、?#38469;?#35013;备、工艺等方面相对于兄弟农场来讲,还是比?#29616;?#21518;。这些阻碍西达农场经济发展中都需要引起我们的重视。
(一) 农场总量偏小,发展不平衡。
1、当前西达农场的普通实力不强,对于周边区域的影响力辐射不大,相对于农垦其它农场的发展,经济规模还比较小,从城镇建设、人均收入等方面可以明显的看出来。
2、经济产业结构单一。和海南农垦经济规模较大兄弟农场对比,农场经济总收入来源仍然主要还是依?#32943;?#33014;产业;产业分布相对比较狭窄,和兄弟农场相比少了其它的热带经?#30431;?#26524;作物,农场容?#36164;?#22269;际橡胶市场的波动而波动,而且在整体橡胶产业链分工体系当中还都处于?#38469;?#24213;层最的初端,橡胶产品的竞争力主要还是受到国际市场的成本价格来?#38469;?#26053;游方面,虽然农场旅游资源丰富,但是资源的总体利用比率相对比?#31995;停?#27604;如九乐宫风景区、济公山风景区等海南自然景观旅游开发力度还不够大;
(二) 农场自主发展创新能力不强。
许多农场各生产队和部门在工作方面没有科学合理的发展战略和相应的发展规划,农场对其它热带经济作物的伸延能力不强,原创性、自主性主打产品非常少,缺少像白沙农场那样的“白沙绿茶”等农场自主的品牌。
(三) 人才严重短?#20445;?#31649;理理念比?#19979;?#21518;。
农场从业人员素质参差不齐,缺乏高素质的管理人才,创新型人才和科技人才;农场还守着80年代那套旧的管理体制和管理方式,具有管理人员少,费用?#20572;?#20915;策快,效率高等有优点,虽能有效的使用资本,调动农场企业员工的积极性。但随着企业经营规模的扩大,在激烈竞争态势下,农场还是缺乏现代管理知识和经营理念,显得会力不从心,导致农场发展会出现起伏不定等?#32431;觥?br />(?#27169;?nbsp;信息沟通不畅,缺乏公?#34917;?#36890;平台。
海南农垦虽然下辖几十多个农场,作为一个大集体,想要快速建立起一套完整的公?#34917;?#36890;平台来提供给各农场信息交流的任务作为刚进行体制改革的农垦来?#30340;?#21069;还是很艰巨的。由于各农场在自身发展道路上遇到的问题缺少这样的一个公?#27493;?#27969;平台,在农场发展中一些优秀?#21335;?#30446;方?#31119;?#30001;于缺少沟通、资金、?#38469;酢?#31649;理方面的信息交流。导致一些发展机遇错过良机。
(五) 政府出台的优惠政策、鼓励措施还不?#29615;?#23500;。
海南省国营西达农场地理位置偏僻、交通不便、资金匮乏,对外商的吸引力?#23545;?#19981;如其它地区,要想吸引外商、留住外商,就得有比别人更加优惠的政策。但是总体来?#25285;?#28023;南农垦下辖农场数量多,用于帮扶各农场的财力有限,制定优惠政策的条件也相对匮乏,农场仅有上级部门给的优惠政策享受面很小。
三、 对海南国营西达农场经济可?#20013;?#21457;展的对策建议
(一) 制定完善中小企业发展规划
农垦农场的发展最终要依靠市场的“无形之手”配置资源,但从西达农场的实际出发,政府的“有形之手”在相当长时期也是必须的、重要的。所以我们要抓紧制定农垦农场企业
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<![CDATA[光伏产品调研报告范文]]> Wed, 19 Aug 2015 14:26:34 GMT 国产光伏电池制造设备生存现状
根据IMSResearch的研究,2012年太阳能光伏制造设备的市场可能减半。由于太阳能光伏制造设备新需求显着下跌,市场存在?#21335;?#26377;设备的换代和升级需求有限,预计2012年市场下跌超过55%。
近几年来,太阳能光伏产品制造商?#36861;?#25237;入巨资购买新光伏设备扩大产能,?#28304;?#26469;扩大市场份额,同时让自己成为可靠的大批量供货商。虽然,这为最近太阳能光伏电池制造设备市场的繁荣起到了推波助澜的作用,但是,这也导致了目前光伏设备制造商的产能过剩。
高级研究分析师TimDawson?#25285;?ldquo;根据IMSRsearch的估计,光伏电池制造设备市场收入在2011年达到创纪录的128亿美元,2012年将会仅仅超过57亿美元。大规模产能过剩,再加上需求下?#25285;?#29983;产商在可能的情况下,要么推迟要么取消了光伏制造设备的订单,至少短期内?#29575;?#24773;况就是这样。
从长远来看,2013年光伏行业恢复增长是必然的,但是并不能预测将会出现强有力的V型复苏。光伏制造设备市场将会稳步?#25351;础?#27605;竟,光伏生产商依然会希望再次在新设?#24178;?#25237;资以保持竞争力,改善生产流程,提供电池效率,最终减少?#23458;?#25104;本。
目前,我国光伏设备企业从硅材料生产、硅片加工、光伏电池片、光伏组件的生产以及相应的纯水制备、环保处理、净化工程的建设、以及与光伏产业链相应的检测设备、模拟器等,已经具备成套供应能力,部分产品如扩散炉、等离子刻蚀机、单晶炉、多晶铸锭炉、层压机、检测设备等开始出口。值得一提的是,硅材料加工设备中单晶炉?#26434;?#33391;的性价?#26085;?#25454;了国内市场的绝对统治地位并批量出口亚洲,多线切割机已取得?#40644;疲?#22810;晶?#26586;?#38189;炉已经开始大量在国内企业中使用。
据中电四十八所提供数据显示,在10个太阳能光伏电池制造生产线设备中,国产设备已能提供其中的8种,其中有6种(扩散炉、等离子刻蚀机、清洗/制绒机、去磷硅玻璃(PSG)设备、低温烘干炉)已在国内生产线上占据主导地位,2种(管式PECVD、快速烧结炉)与进口光伏设备并存但份额正逐步增大。但是,全自动丝网印刷机、自动分拣机、平板式PECVD仍然?#35272;?#36827;口。目前国内光伏电池注流建线方案为国产和进口设备混搭,基本以国产为主。设备投资方面,一条25MW的标准生产线需3400—6000万元。
我国光伏电池制造设备的?#38469;?#27700;平
首先,在湿法腐?#30784;?#28165;洗设备、扩散方面,主要是自动制绒设备、自动清洗设备、全封闭扩散炉、刻蚀机、去PSG设备等国内已经能够制造,已经达到世界先进水平,且性价比优势十分明显;国产PECVD(管式)的工艺结果已接近世界先进水平,这是这种设备的优势。但它的自动化程度(自动装卸片)不如进口设备(进口设备如德国Centrotherm公司产品,售价是国产设备的三倍左右),平板型PECVD目前国内已有企业生产,有待进一步验证;第三,国产丝网印刷机(只有手动),与进口自动化产品的差距也是在自动装卸片(机械手)和自动检测手段上,全自动丝网印刷机已有企业生产,工艺有待进一步验证;第?#27169;?#39640;温烧结炉?#38469;?#25552;高,开始批量在大线上使用;第五,自动检测分拣设?#25913;?#21069;国内已达到国际中等水平。
然而,尽管国产太阳能光伏设备在国内用户中已建立起良好的信誉,得到业界的广泛认可,越来越多的客户从价格适中、性能良好、?#38469;?#19981;断进步的国产设备中受益。但我?#19988;?#24212;该看到,国内半导体设备厂商在整体?#38469;?#27700;平尤其是尖?#24605;际?#27700;平上和国外厂商尚有差距。业内专家指出,国产太阳能光伏设备的竞争力不完全在于设备的性能指标,而在于设备的性能价格比。成本是太阳能光伏产业的终极目标,业内有句话,光伏设备没有最好的,只有最合适的。据了解,建设一条太阳能电池生产线,70%以上的投资是用来购买设备,而国产设备的价格平均只有国外产品的1/3—1/2,采用国产设备辅以少量进口设备,可?#36234;?#24314;线成本降低一半以上。
清洗/制绒设备:单晶硅光伏电池槽式基本国产,多晶硅电池连续式进口居多
当前环境下,国内清洗设备企业正直面生存和发展的问题。调查中发现,面对这场全球性的危机,电池清洗设备企业在担忧的同?#20445;?#24212;对未来发展持谨慎乐观态度。担忧的是这场风险对那些发展不好、实力不强的企业影响很大,乐观的是清洗机行业仍然是全球和我国?#20013;?#21457;展的新材料产业。过去几年来,清洗机国内产量快速增长和外贸出口量不断加大,产业不断扩张,这造成了当前大量清洗机开始“倒向”国内市场。国内清洗机行业因国内外市场的需求萎缩,企业出现限产和停产的?#32431;觥?br />在太阳能电池企业,目前在清洗制绒方式上采用的设备方式一般有三种:一种是效率不高但很实用的手动操作清洗设备;第二种是分体式全自动清洗,即清?#30784;?#21046;绒工序各用相关设备;第三种是目前较流行的一体式清洗机,从研磨片到电池片一步到位。以上三种方式各有利?#31069;?#25163;动操作尽管慢,但对于产量不大,人力成本低的厂家来说是很好的选择;分体式清洗机对硅片?#38382;?#35201;求不高,效率也比较高,?#20808;?#26131;找出电池片出问题的所在;一体式清洗机效率高,自动化程度高,但对硅片尺寸要求严格,维护起来也不太方便。
制绒工艺比较复杂,不同公司有各?#36828;?#29305;的制绒方法。基本的工艺流程为:上料→HF+HNO3腐蚀→QDR+氮气鼓泡+喷淋→KOH腐蚀→QDR+氮气鼓泡+喷淋→HCl腐蚀→QDR+氮气鼓泡+喷淋→下料→离心机甩干(离线)。使用到的化学添加剂有两种,一种是IPA(异丙醇),另一种是工业酒精。目前国内的清洗制绒设备?#28304;?#21040;了国际先进水平,体现在以下方面:全程PLC控制,触摸屏操作;采用新型匀液及风道设计?#38469;酰?#38477;低清洗成本,减少污物的排放;新的密封隔离?#38469;?#30340;使用,杜绝了生产过程中的微漏,保护整体电气系统的安全;槽体配置可实现腐?#26149;?#27531;留在片子上的化学液及污?#31350;?#31890;的冲洗祛除功能;大多采用机械手方式移动,工艺时间可以自行调节;酸碱槽具有自动补液装置,可实现无间断生产本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理;整个清?#30784;?#21046;绒过程中使用环保的清洗制绒?#28023;?#38477;低了后续处理成本;最重要的是融?#20808;?#27694;烘干功能,取代甩干机,大大降低了碎片?#30465;?#20197;上?#38469;?#22312;调查中,基本以槽式机为主,在湿法制绒(连续式)及等离子(干法)制绒机方面国内正在研发,试验工艺已取得一定进展。
国内清洗制绒设备企业
国内清洗制绒设备生产企业有以下三种状态:一是从国有企业转型的老牌电子或半导体设备制造企业,代表企业有:中电四十八所(能提供完整的电池生产线)、西北电子装备?#38469;?#30740;究所(中电二所)、中电四十五所、保定天威新能源等;二是新近崛起的典型电子或半导体企业,代表企业有:北京七星华?#30784;?#28145;圳捷佳?#30784;?#21271;京华?#26088;?#19994;、北京中联科利、苏州华林科纳、青岛赛瑞达等;三是水处理或超声波设备公司转?#20572;?#20195;表企业有:深圳市恒通?#30784;?#28145;圳市和科达、张家港声达超声设备、深圳市超纯水、深圳市纯水一号、张家港德科超声、上海睿鹏清洗设备等。
扩散炉:经历了开管——闭管——全封闭扩散三个阶段,绝大部分电池企业采用国产装?#24178;细?#19990;纪60年代由于国产光伏电池装备?#38469;?#33853;后,无法满足电池工艺生产,一些电池厂家先后从国外引进了链式扩散设备。1965年以前,这是我国扩散炉出现阶段,扩散炉随着半导体工艺的产生而出现,这一阶段的国产扩散炉水平与国外水平差距不大。进入80年代我国电子工业专用装备取得长足进展,电池生产用扩散设备回到管式扩散。2001年,中国电子科技集团48所与无锡尚德公司的携手合作拉开了我国光伏电池生产用扩散设备?#38469;?#19982;配套工艺飞速发展的序幕。短短的几年时间里,我国光伏专用扩散设备经历了从处理125mm×125mm、156mm×156mm方硅片向210mm×210mm方硅片跃进;扩散的质量从原来的单片和整管扩散均匀性在7%以内的水平,提高到目前单片和整管扩散均匀性在4%以内的国际先进水平;扩散方式从原来的开管扩散到现在的环保、洁净、节能、安全的全封闭扩散;单批次产能从原来的150片、200片、300片发展到日前的400片;控?#21697;?#24335;从原来的手动、PLC半自动控制到日前的微机全自动控制。目前我国光伏电池装备市场上共有各类扩散设?#24178;?#21315;多管,其中85%左右?#28304;?#29702;125mm×125mm电池片为主,兼容156mm×156mm电池片,这其中又有90%以上为微机自动控制设备,只有不到10%为手动或PLC半自动产品。
?#38469;?#29305;点在整机设备向全自动化、高生产效?#30465;?#20302;成本扩散、操作人性化发展的同?#20445;?#20854;核心单元?#38469;?#22914;温度控?#24179;?#19981;可避免地采用更精细的控?#21697;?#24335;(内外热偶串级控制?#38469;?#31561;)。通过对加热部件和负载同时监控,确保实?#20351;?#33402;温度长期重?#30784;?#31283;定可靠;工?#25484;?#20307;流量控?#24179;?#20174;目前的模拟向数字MFC(质量流量控制器)发展,以实现更稳定的工?#25484;?#20307;流量控制。今后几年内,整机将向减压扩散、立式扩散、链式扩散等方向发展,以适应12"及更大尺寸硅片的工艺要求,其单批次处理能力将达到更高的600~800片/批次。
国内扩散炉生产企业推荐
1、中电四十八所(长?#24120;?#20013;电四十八所事业二部承担着扩散炉等其他太阳能光伏设备的生产,2008年,成功研制出了新型闭管扩散炉——全封闭推舟软着陆扩散炉,2008年销售数百台之多,截至目前市场?#21152;?#29575;在80%左右。包括其他光伏设备在内,2008年销售收入达10.15亿元,新签单5亿多元。另外,2008年相继为江西佳辉、神州光电等单位数十条生产线提供了除丝印机之外的整线装备。今年一季度,中电四十八所销售额达到收入4.1875亿元,比去年同期增长70%以上,真正实现了在金融危机影响下弯道不减速。四十八所新型扩散炉,单管产能高达400片,在产能提高33%的同?#20445;?#33021;源消耗降低50%以上,废气排放降低到原来开管扩散的1/10,能耗降低20%左右,平均单位扩散成本降低20%以上。成功?#40644;?#20102;炉门自动密封、尾进尾出?#25512;?#24223;气自动收集、三维?#25512;?#26426;构调整等多项关键?#38469;酢?#36798;到国际先进水平的大生产用新型太阳能电池生产专用扩散设备,价格却只有进口同类设备的1/3。
2、北京七星华创:北京七星华创电子股份有限公司(简称“七星电子”)传?#24418;?#21313;多年电子装备及元器件的生产制造经验,于2001年9月成立。七星华创于2007年研制出新型扩散炉,具有四套独立的工?#31456;?#31649;,关键件全部采用进口件,采用进口智能控制器,可输出四个开关量,对炉温、阀门动作进行自动控制,并管理全部工艺时序,可编辑存贮十条工?#28072;?#32447;实现为实?#30452;?#31649;扩散工艺,所以必须进行炉口密封,在这方面,七星华创经过无数次的试验,包括数?#38382;?#36133;的考验,最终解决了这个棘手的难题:即在没有任何水冷条件下,在工艺温度高达900℃?#20445;?#37319;用普通氟橡?#22909;?#23553;圈能够使工艺管密封,并能够长期工作。
3、株洲众欣科?#36857;?#26666;洲众欣科技专注于磁流体领域,公司创办人罗喜?#25918;?#22763;是国内第一个把磁流体?#38469;?#36827;行产业化生产并运用到真空领域的研发?#25512;?#19994;家。2007年,众欣科技通过和国内的大专院校的多名专家学者细致交流,然后进行了大量的市场实际调查,众欣科技认为扩散在电池片当中,起到决定性的作用。从提高转换率以及降低生产成本出发,在现有市场上使用的扩散炉?#38469;?#26041;面进行了革新,成功研发出新型“气旋动态”扩散炉,截至目前已成功销售3台卧式“气旋”扩散炉。对于“动态”扩散的定义,众欣科技是这样解释的,这是一个相对的概念,主要是针对硅片而?#35029;?#29616;在市场上的硅片在扩散的过程当中都是静止不动的,而众欣的动态扩散,就是硅片在整个扩散过程中是一个运动的状态。由于硅片主动地寻?#20381;?#25955;,而不是象原来的被动扩散,所以这个动态扩散的均匀性在远离上面确实可行,?#32654;?#25955;炉最大的特点体现在扩散的效果上:保持方块电阻片内均匀性在3欧姆之内,源的使用量减少使用量三?#31181;?#19968;。今年七月,众欣科技将为湘潭一企业提供六管动态扩散炉,即25MW生产线。同?#20445;?#26681;据市场的需要,众欣科?#23478;?#21487;以提供动态扩散改造服务,为电池片生产厂家节约大量的生产成本和运行费用。
4、青岛赛瑞达:青岛赛瑞达设备制造有限公司由北京昊海立德科?#21152;?#38480;公司注资的高新?#38469;?#20225;业,是集开发、生产、销售为一体的专业厂家。具有自主研制、设计和开发半导体专用工艺设备、包装机械、智能化仪表等产品的能力,同时可根据用户的不同需求进行设计和开发,并且具备改造、装备国外二手设备的能力。该公司扩散炉为闭管磷扩散,带有工艺废气冷却定向回收装置,偏磷?#24119;L2分开收集处理,工艺废气集中收集从尾部定向排出,各种工?#25484;?#20307;可分开送入石英管内,工?#25484;?#20307;(三氯氧磷)可采用喷淋式方式引入到石英管内,采用悬臂式推拉舟送取电池片,另采用侧面布局的悬臂推拉结构,可有效的防止偏磷酸下?#21361;?#36896;成推拉机构受腐蚀,影响推拉机构的精确性。
等离子刻蚀机——干法腐蚀设备全部国产为主,少量湿法腐蚀设备需要进口
由于在扩散过程中,即使采用背靠背扩散,硅片的所有表面包括边缘都将不可避免地扩散上?#20303;N结的正面所收集到的光生电子会沿着边?#36947;?#25955;有磷的区域流到PN结的背面,而造成短路。因此,必须对太阳能电池周边的掺杂硅进行刻蚀,以去除电池边缘的PN结。通常采用等离子刻蚀?#38469;?#23436;成这一工艺,等离子刻蚀是在?#33073;?#29366;态下,反应气体CF4的母体分子在射频功率的激发下,产生电离并形成等离子体。等离子体是由带电的电子和离子组成,反应腔体中的气体在电子的?#19981;?#19979;,除了转变成离子外,还能吸收能量并形成大量的活性基团。活性反应基团由于扩散或者在电场作用下到达SiO2表面,在那里与被刻蚀材料表面发生化学反应,并形成挥发性的反应生成物脱离被刻?#27425;?#36136;表面,被真?#38556;?#32479;抽出腔体。在等离子体刻蚀机使用过程中,等离子体不能一?#21271;?#25345;在某一稳定状态,有许多因素会对刻蚀机系统产生扰动,如刻蚀机的定期维护(PM)、反应?#30343;?#20869;壁聚合物的沉积、设备部
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<![CDATA[爱心支教暑期文化调研报告]]> Wed, 19 Aug 2015 14:24:31 GMT 爱心支教暑期文化调研报告

 

一、前期准备

 

在网上做了很多资料调查之后,我?#20146;?#22791;一起进行暑期社会实践的小伙伴决定把重点放在文化调研和爱心支教上,特别是爱心支教,我们决定一定要在这?#38382;?#26399;社会实践中做出一些有意义的事情,自己也能?#22303;?#33258;己的能力,从中学到许多东西,也为支教地区的孩?#29992;?#24102;去知识和?#23649;?#22312;了解很多不同省份的情况之后,我们决定前往四川眉山东坡镇开展本?#38382;?#26399;社会实践活动。

眉山市属于四川省,?#25381;?#22235;川盆地成都平原西南部,?#33322;?#20013;游。北接省会成?#36857;?#21335;连乐?#21073;?#19996;邻内江、资阳、自?#20445;?#35199;接雅安,是成(?#36857;?#20048;(?#21073;?#40644;金走廊的重点地区。眉山市政府所在地东坡区距成都70余公里,距峨眉山80余公里,距乐山大佛60余公里;北临成都双流机场40余公里。“眉山”由来据说是因为城郊的一座小?#21073;?#36828;望如?#36857;?#30473;山市由此而得名。眉山是“千古第一文人”苏东坡的家乡,眉山因苏东坡而闻名天下,苏东坡给了眉山这个城市以丰富的内涵。

眉山市人文旅游资源有东坡文化、长寿文化、道教文化、佛教文化、竹文化、水文化等。历届眉山东坡文化节、彭祖寿星节、青神竹编艺术节、丹棱唢呐节等。名人有西晋文学家李密,宋代大文豪苏氏三父子,有长?#19981;?#27966;创始人,?#25381;?#20026;“东方梵高”、“画?#24443;?#26480;”的石鲁和中国著名书画家、诗人、美术教育家冯建吴。

眉山市主要旅游景点:三苏祠、三苏纪念馆、瓦屋山国家森林公园、大?#30424;谩?#20061;龙?#32564;?#26519;公园(竹林寺)、?#38553;肷健?#40644;金峡、梅湾湖、丹棱白塔、龙鸽?#20581;?#40657;龙滩水库、彭祖?#21073;?#20185;女?#21073;?#24429;山江口汉?#23653;埂?#29275;角寨大佛、中岩寺、中国竹艺城、东坡湖公园、龙鹄?#20581;?#26611;江古镇。

眉山市在《眉山市中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)?#27867;汀?#30473;山市“十二五”教育事业发展规划》中均将推进教育均衡发展、促进优?#24335;?#32946;资源供给作为一项重要任务。一是均衡办学资源,“十二五”期间,积极向上争取项目资金,推进实施学校布局优化工程,加大对农村学校和城镇薄弱学校改造力度,大力实施教育?#38469;?#35013;备工程,均衡配置设备、?#38469;?#31561;其他教育资源,积极搭建城乡一体的教育资源公共服务平台,切实改善农村学校办学条件。二是均衡教师资源,足额配齐农村学校合格教师,采取多种措施鼓励优秀教师到农村学校和薄弱学校任教,建立城乡办学共同体100个,定期开展互动交流和教学研讨活动,实施队伍素质提升工程,实施师?#29575;?#39118;修炼、教师专业培训等五大计划,年培?#21040;?#24072;5000人,各级骨干教师、优秀教师培训按比例并?#23454;毕?#20892;村倾?#20445;?#25552;高农村教师专业化水平。三是均衡学生资源,坚持“划片招生、就近入学”原则。

 

二、眉山文化

 

1、秀景

第一站我们来到了赫赫有名的峨眉?#20581;?#23784;眉山历史文化久远,?#33322;?#26102;佛教传入,改观为寺,成为佛教的?#38556;?#36947;场。唐?#25105;?#21518;,佛教?#36865;?#23546;庙增多、规模逐渐扩大,明清鼎盛时期,全山上下先后有大小寺庙170余座,峰峰有寺、岗岗有庵。

解放初期,全山寺庙仅存43座。1982年中发19号文件下发后,认真落实宗教政策,寺庙得到逐渐恢复和发展,现有寺庙26座,其中:被国务?#21495;?#20934;确定为全国重点寺庙的有5座,即报国寺、万年寺、华藏寺、洗象池、洪?#40644;核?#24217;。列为乐山市级文物保护单位的有伏虎寺等到12座。党的十一届三中全会以后,随着党的宗教政策的不断贯彻落实,全?#32564;?#23612;和广大信教群众,享有宗教信仰?#26434;?#30340;权利,出家僧尼的合法权益受到法律保护,峨眉山佛教徒过着正常的宗教生活。

 

峨眉山佛教与海外宗教界有着历史的广泛联系。相传东汉?#20445;?#35199;域宝掌和尚来峨眉山建寺修庙。明代,缅甸和阿富汗友人送来玉雕佛像和?#21254;?#32463;,斯里兰卡友人送来佛?#39304;?#28165;代,日本友人?#21830;巍?#26397;?#26102;?#20809;和尚等来峨眉山题咏作画。随着社会的发展,“人间佛教”的提倡,峨眉?#32564;?#23612;更加发扬了农禅并重、佛学研究、文化交流和友好往来的优良传?#24120;?#36817;期前来峨眉山朝圣、考察和进行佛教文化交流的海外来客,更是络绎不绝。每年峨眉山寺庙接待来自国内外?#21335;?#23458;?#31283;?#22810;达100万人次。寺庙通过同国内和海外以及世界各国的友好交往,增进了相互了解,加深了友谊,扩大了对外影响,赢得了中外香客?#31283;?#30340;好评,弘扬了峨眉山佛教文化。

文化在藏传佛教中,峨眉?#22870;?#31216;为“挺?#25105;?#31435;的大象山”,是一座吉祥?#21073;?#22312;四大佛教名山中,唯有金顶华藏寺?#38556;推?#33832;的坐像是面向西方。因此,在诸山中,峨眉山特别受到西藏僧众的青睐。佛教徒认为?#38556;推?#33832;将会?#36816;?#26080;边的法力来庇?#28216;?#34255;人民。

在4700多年的历史中,峨眉山以包容道教、佛教、儒学三教之宗的胸襟,历经多种文化形式的碰?#27493;?#27969;与融合,形成了道之源,佛之?#36857;?#20754;之?#24120;?#24182;传习?#20004;瘢?#24418;成了以佛教文化为核心峨眉山文化。峨眉山佛教属大乘佛教,僧徒多是临济宗、曹洞宗门人。峨眉山先后住僧人数以万计,其中为弘扬峨眉山佛教有过?#27605;?#30340;名僧有?#33322;?#20195;慧持、宝掌和?#26657;?#21271;朝东魏淡然大师;唐朝慧通禅师;宋代怀古大师、茂真和?#23567;?#23494;印禅师;明代广济禅师、别峰禅师、宝?#26816;?#24072;、无穷禅师;现代圣钦和?#23567;?#26222;超和?#23567;?/p>

传说《峨眉山?#23613;?#31561;资料记载了这么一个传说故事:东汉明帝永平六年(公年63年)“六月一日,有蒲公者,采药于云窝,见一鹿欹迹如莲花,异之,追之绝顶无踪”。因问在山上结茅修行的宝掌和?#26657;?#21644;尚说是?#38556;推?#33832;“依本愿而现像于峨眉山”。蒲公归家后即舍宅为寺,于是峨眉山就发展?#21892;障推?#33832;的道场。

另有资料?#25285;?#26159;晋代的?#23637;?#22312;山上采药?#20445;?#35265;一老者骑白象隐去。以后的记载基本上是一致的。依据信仰与传?#25285;?#20197;后历代修建寺庙本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理?#20445;?#37117;以?#38556;推?#33832;为中心,并发展成中国佛教四大名山之一。峨眉山具有丰富的历史文化和佛教文化遗存

  峨眉山有着悠久的人文历史。据现有考古资料表明,早在1万年以前,这一区域内已有古代先民的活动。进入文明社会,有文?#20303;?#21490;迹可考的人文历史已有二千多年。在如此漫长的历史时期,古代先民创造了光辉的历史文化,留下了丰富的历史遗产。佛教的传入,寺庙的兴建和繁荣,又使峨眉山这座雄而秀的“蜀国仙山”增添了神奇的色?#21097;?#23447;教文化――特别是佛教文化,构成了历史文化的主体。所有的建筑、造像、法器、礼仪、音乐、绘画等无不展示出自身宗教文化的浓郁气息和鲜明色?#30465;?/p>

 寺庙的建筑艺术是峨眉山佛教文化的突出体现,它与这座“秀甲天下”的名山的自然环境与景观融为密不可分的整体,成为风景明珠。全山现有寺庙30余处(其中规模大、历史悠久的主要寺庙?#38469;?#20313;处)。建筑赋有地方传统民居风格,装修典雅,朴实无华,因地制宜,依山就?#30130;?#21508;具特色,无论选?#32602;?#35774;计和营造都别具匠心,既有庙堂之严,?#25351;?#26223;观之?#39304;?#20854;?#23478;?#20043;高,堪称中国名山风景区寺庙建筑艺术的典范。

 峨眉山丰富的历史文化遗存和佛教文物在中国国内其他风景名山中是罕见的,它是峨眉?#25509;?#20037;历史文化的结晶和瑰宝,其中有不少佛教文物和寺庙建筑对研究峨眉山佛教的兴盛衍变以及整个佛教?#33539;?#26159;非常珍贵的资料和佐证。

雄秀神奇的峨眉?#21073;?#21315;百年来以其独具特色的魅力,吸引着无数的信众、香客、文人、学者和僧人前来游山礼佛、说法传经、?#21576;?#20316;画、述文记游,创造了璀璨的峨眉山文化,闻名海内外。

 公元1世纪中叶,佛教经南丝绸之路由印度传入峨眉?#21073;?#33647;农蒲公在今金项创建?#23637;?#27583;。公元3世纪,?#38556;?#20449;仰之说在山中传播,中国僧慧持在观心坡下营造?#38556;?#23546;(今万年寺)。6世纪中叶,世界佛教发展重心逐?#25509;?#21360;度转向中国,四川一度成为中国佛教禅宗的中心,佛寺的兴建便应运而生,历史上寺庙最多时曾多达100多座。公元8世纪,禅宗独盛,全山禅宗一?#22330;?世纪中叶,宋太祖赵匡?#32602;?#27966;遣以僧继业为首的僧团去印度访?#30465;?#22238;国后,继业奉记来?#25509;?#36896;佛寺,译经传法,铸造重62T,高7.85m的巨?#25512;障屯?#20315;像供奉于今万年寺内,成为峨眉山佛像中的精品,文化、艺术价?#23548;?#39640;。千百年来,峨眉山这个“佛门圣地”便以“?#38556;?#36947;场”之名,与山西五台?#20581;?#27993;江普?#30001;健不站?#21326;山并称为中国佛教四大名山蜚声中外。

 在过去浸长的历史岁月中,峨眉山不仅积累了丰富的佛教文化瑰宝,也遗存了大量珍贵的文物。景区内现存寺庙30亲处,建筑面积约10万亲平方?#31069;?#23427;们都各具特色,富有个性。其中的飞来?#30591;?#19975;年寺无梁砖殿均为国家一二级保护品.佛教文物品类繁多,其中高5.8m,7方14层,内外铸全本《华严经》文和佛像4700余尊的华严铜塔、万年寺明代铜铸佛像,以及明代暹罗国王所所赠《?#21254;?#32463;》等都是稀世珍宝。0眉山现有文物古迹点164处,寺庙?#23433;?#29289;馆的藏品6890多件,其中属于国家定级保护的文物850多件,它们都具有不同的历史、文化和艺术价值。

 

中国武术有着悠久的传?#24120;?#36215;源于佛门中的禅修功,吸收了道?#19994;?#21160;功,以及军旅中的功防战?#36857;?#34893;生成中国武术中三大流派之一的峨眉派,流传?#20004;瘛?/p>

作为“佛门圣地”、“天下名山”的峨眉?#21073;?#21382;来与名人学士、墨客骚人的咏赞、记述和传播有着密切关系。著名诗人李?#20303;?#33487;东坡留下不少赞美峨眉山的诗篇,?#20004;窕庵?#20154;口。在二峨山(古绥山)下不?#27934;?#30340;?#24809;?#38215;,有现代文豪郭沫若的?#31034;印?#37101;沫若写下了不少峨眉的诗篇,堪称峨?#38469;?#20154;,他所书写的“天下名山”题名,已成稀世珍品。

2、教育文化

入学公平是教育公平的集中体现。义务教育学校的招生,关系着千家万户的切身利益,是人民群众普遍关注的重大民生问题,也是社会各界高度关注的重大热点问题。

依法规范义务教育学校招生工作是维护人民群众切身利益的需要,也是促进教育公平正义、维护教育良好形象、推进义务教育均衡发展的需要。

近年来,市、县(区)政府逐年加大教育投入,新建或扩建城镇学校,扶持农村薄弱学校,全市义务教育学校学位总量有余,但结构性矛盾突出,农村学校招不满,城镇学校装不了。这一现象是眉山经济社会发展的阶段性特征在教育领域的体现。由于工业化、城镇化进程加速推进,人口流动相应加快,学龄人口向城镇聚集,导致中心城区和


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<![CDATA[1600字轮扣式式脚手架调研报告模板]]> Wed, 19 Aug 2015 14:22:23 GMT 1600字轮扣式式脚手架调研报告模板

一、轮式脚手架发展现状

轮扣(直插)式脚手架是一种具有?#36816;?#21151;能的直插式新型钢管脚手架,?#25569;?#20303;房和城乡建设部颁发的JGJ231-2010标准生产,主要构件为立杆和横?#32781;?#30424;扣节点结构合理,立杆轴向传力,使脚手架整体在三维空间结构强度高、整体稳定性好,并具有可靠的?#36816;?#21151;能,能有效提高脚手架的整体稳定强度和安全度,能更好的满足施工安全的需要。具有?#24202;?#36805;速、省力,结构简单、稳定可靠,通用性强,?#24615;?#21147;大,安全高效,不易丢失,便于管理,易于运输等特点。

二、轮扣式脚手架的应用

轮扣式脚手架在脚手架于2005年被列入《建筑产?#36153;?#29992;?#38469;?#25512;广应用产品?#32602;?#36825;是继荣获“中国专利金奖”、“中国专利特别金奖”、“全国科技成果、专利?#38469;?#22269;?#24335;?#27969;选项推荐项目”等荣誉后获得的再次肯定

 

三、轮扣式脚手架其主要特点

1.具有多功能性:可以根据具体的施工要求,组成不同的组架尺寸、形状和?#24615;?#33021;力的单、双排脚手架,支?#20598;埽?#25903;撑柱等多种功能的施工装备。

2.具有高功效:构造简单、拆装简便、快速,完全避免了螺栓作业和零散扣件的丢损,接头拼?#23433;?#36895;度比常规块5倍以上,?#24202;?#24555;速省力,工人用一把铁锤?#32431;?#23436;成全部作业。

3.具有?#24615;?#21147;大:立杆连接是同轴心承插,节点在框架平面内,接头具有抗弯、抗剪、?#21476;?#21147;学性能,结构稳定,?#24615;?#21147;大。

4.具有安全可靠性:接头设计时考虑到自重力的作用,使接头具有可靠的双向?#36816;?#33021;力,作用于横杆上的荷载通过盘扣传递给立?#32781;?#30424;扣具有很强的抗剪能力(最大为199KN)。

5.产品标准化包装,维修少、装卸快捷、运输方便、易存放。

6.盘扣式脚手架使用寿命比扣件脚手架高很多,一般可以用10年以上,由于抛弃了螺栓连接。构件经碰耐?#27169;?#23601;算锈蚀不影响?#24202;?#20351;用。

7.具有早拆功能:横杆可提?#23433;?#19979;周转,节省材料,节省木方,节省人工。真正做到节能环保,经济、实用。

8、实践中表明,作为梁跨度在15m以内,净空层高度在12m一下的单跨、多跨连续梁、框架结构?#35838;?#27169;板

四、调查学习情况

本次调查学习对"兴盟"、"兴奥"两个生产厂?#19994;?#29983;产规格、加工方式、材料用途、?#21512;?#36884;径等几个方面进行了解,对当地较大的租赁公司租用情况方面的了解,另外走访了租赁公司租赁给河南省一建在天津?#21335;?#30446;现场使用情况,通过与工人沟通及现场测量、观察,对轮式脚手架常规使用有了初步定论。本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理

 

尺寸规格表

轮扣式脚手架常规尺寸及规格

横杆 HG900(为辅)、HG1200(为主)

立杆 LG900/1800(为辅)、LG2400(为主)

轮扣式脚手架非常规及备选尺寸及规格

横杆 HG300/600

立杆 LG1500/2100

1、规格尺寸

厂家设计规格尺寸

2、部分非常规尺寸

立杆及配件设计荷载值 “兴盟”轮扣式脚手架检验报告

3、通过厂家加工及各方面了解确定本项目使用的标?#20960;?/p>

五、走访加工及使用中存在问题

1、工人自行排版,

2、部分厂家焊接质量存在问题,施工中有断掉的情况

3、横杆在现场避免不了作为加固横杆使用

解决方法:

1、项目部事先排版,定出间距及首根立杆位置,将排版图交底到劳务班组。

2、选用正规及质量信誉较好的厂家,加强质量控制验收,并加强现场检查及及时维护修理。

3、加强管理,并合理制定材料计划。

焊接所用焊丝及?#38468;有?#26524;,应严格按要求加工并检测

现场存在混用情况

六、总结轮扣式脚手架施工要点

1、前期应做好支撑体系的专项施工方案设计,并由总包单位放线定位,使支撑体系横平竖直,以保证后期剪刀撑和整体连杆的设置,确保其整体稳定性和?#39592;?#35206;性。

2、轮扣式脚手架安装基础必须要夯实平整并采取混凝?#21155;不?#25514;施。

3、轮扣式脚手架宜使用同一标高的梁板底板的标高范围,对于高度和跨度较大的单一构件支承架使用时对横杆进行拉力和立杆轴向压力(临界力)的验算,确保架体的稳定性和安全性。

4、架体搭设完成后要加设足够的剪刀?#29275;?#22312;顶托与架体横杆300-500mm之间的距离要增设足够的水平拉?#32781;?#20351;其整体稳定性得到可靠的保证;

5、目前我国建设部未有轮扣式脚手架行业标准和规范出台,不过在建设工地上已开始广泛使用,当然希望相关部门制定出相应的规范,使轮扣式脚手架在工程中正确的使用有可靠的依据。

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<![CDATA[法学教育专业关于社会保障问题的调研报告]]> Wed, 19 Aug 2015 14:17:25 GMT 前言
随着我国社会主义市场经济体制改革的初步建立,医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保?#29616;?#24230;逐步确立和完善,建立城镇居民基本医疗保险制度,是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后又一重大举措,主要解决城镇非从业人?#20445;?#29305;别是中小学生、少年儿童、老年、残疾人等群体看病就医问题。目前,社会保障问题成为我们建设和?#25104;?#20250;中的一个热点问题。对于社会保障的群体而?#35029;?#21487;以分为城镇居民社会保障体系,农村社会保障体系,以及对大学生的社会保障的问题。随着大学招生规模的不断扩大,毕业生人数日渐增多,不仅加剧了当前的就业?#38382;疲?#32780;且暴露出大学生社会保障的缺位。立足我国大学生当前在医疗、基本生活及就业等方面的社会保障现状,完善大学生社会保障体系以缓解上述问题,是一个值得我们思考和探究的问题。
社会化的医疗保障一直是全社会的热门和焦点话题,各级政府高度重视医疗保障工作。我国由20世纪50年代起实施?#20004;?#30340;高校学生公费医疗制度应对乏力,?#23545;?#19981;能适应实?#24066;?#27714;。大学生普通疾病治疗水平?#20572;?#37325;大疾病和伤害则无力保障,这已成为学校、家庭、学生关注的焦点。但随着社会经济的发展,原来计划经济时期建立的制度已不能适应新?#38382;?#30340;需要。
面对逐年增多的贫困生这一特殊教育弱势群体,国家,学校经过积极探索,在立足我国国情和教育?#32431;觶?#20445;证整体平等的前提下,逐步形成了?#34180;?#36151;、助、补,减的一整套社会保?#29616;?#24230;,但由于我国高等教育社会救助制度还存在诸多问题和困难,因而取得进一步完善。
另一方面在市场经济下,大学生毕业即失业?#21335;?#35937;不可避免。如何保障未就业大学生的生活困难、协助他们就业,成为举国?#25945;?#30340;话题。但随着时间的推移,大学生在保险中出现的种种问题也日益暴露出来。
我此次社会调查的内容是大学生参与社会保障的实?#26159;?#20917;,所调查的参加保险?#21335;?#30446;是最低生活保障、医疗保险、就业保险、失业保险、商业保险等等。大学生对国家社会保障政策的满意度及意义等及当前大学生社会保障的困惑以及大学生对社会保障的看法。
    本次的问卷调查主要是通过以网络方式进行,通过发放电子版的调查问卷进行。样本总量为20 份,其中有效问卷调查率为 100%。
一﹑调查者的基本情况
年级结构:大一62%,大二/大三38% :
性别结构:女生占44%,男生占56%
二﹑本次调查涉及的主要内容
对于大学生关于最低生活保障、医疗保险、就业保险、商业保险等方面,以及大学生对国家社会保障政策的认知度及意义,大学生实?#23433;?#19982;社会保障的实?#26159;?#20917;,参加保险?#21335;?#30446;,当前大学生社会保障的困惑,大学生对社会保障的看法等进行调查。经过调查得出推进社会保障发展的方式。
三﹑调查结果与分析
1、大学生自身的社会保障意识不强
总的来?#25285;?#22823;学生们不愿意参加社会保险至少可以产生两种正面效果:其一,通过这样的行为,发现了我国的社会保险制度确实存在着很大的不足,如果不克服这样的不足,难以建立起完善的社会保障体制;其二,让我们认识本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理到人类是个社会共同体,只有充分尊重每个人的利益,才能形成多方的共赢,我们不能指望一个和?#25104;?#20250;单纯建筑在个人的牺牲上。也就是?#25285;?#36825;样的事证明:现代社会,不能没有社会保险,但是所建立的社会保险应该是良好的社会保险。
2、大学生自身的就业得不到保障
因为当今社会,企业更加认可本科文?#23613;?#20225;业以自身利益为重点,忽视员工利益。但是大学生失业必不可免,因此推出大学生就业险,既为国家分担困难,也体现了保险业的社会责任,必然得到政府的大力支持。推出大学生就业险的必要性我国已经建了社会主义市场经济体制。在市场经济下,优胜劣汰是自然法则。大学生虽然是知识性分子,但随着大学扩招以及高等教育的普及,大学生不再是稀缺资源,失业不可避免。所以大学生失业保险问题更应该提到战略高度来看,关乎到社会稳定的问题。
3、大学生的就业保障还未完善
当前针对贫困大学生的救助工作还处在初级化、分散化的起步阶段。建立大学生最低生活保?#29616;?#24230;是解决高校贫困大学生的基本生活需要和?#20013;?#21161;学贷款制度先天不足问题的有效手段.也是完善和健全我国社会保?#29616;?#24230;的内在要求和构建和?#25104;?#20250;的需要。最低生活保?#29616;?#24230;是现代社会保?#29616;?#24230;的重要?#26041;冢?#26159;大学生生存权利得到保护的主要体现。享受最低生活保障待遇的,只能是那些生活水平一时或永久地低于或等于国家公布的最低生活水平的人群,建立大学生最低生活保?#29616;?#24230;要确保大学生最低生活保障金发挥最大功效,以切实满足贫困大学生的生存和发展。
4、学校在最低生活保障方面做的比较完善
其中知道奖学金、助学金的更加占了多数,说明由于高考留下了遗憾没能上到读到自己理想的大学使得专科院校的学生读书更加认真,因此专科院校的奖学金、助学金获得比率高于本科院校。针对大学生的最低生活保障,我国高校教育社会制订了救助政策。目前我国高等学校已经建立了?#36234;?#23398;金,学生贷款,勤工助学基金,特别困难学生补助和学费减免(简称“?#34180;?#36151;、助、补、减”)以及国家具学贷款为主体的多元化资助经济困难学生的政策体系。
5、对五险一金的认识了解不完善
    “五险”指的是五种保险,包括养老保险.医疗保险.失业保险.工伤保险.和生育保险;“一金”指的是住房公积金。其中养老保险.医疗保险和失业保险,这三种保险是?#21892;?#19994;和个人共同缴纳的保费,工伤保险和生育保险完全是?#21892;?#19994;陈丹的,个人不需要缴纳,这里需要注意的是“五险”是法定的,而“一金”是自愿的。很多人对五险一金了解不全面,片面的认为可交可不交,产生收缴困难,更有一些企业为了个人利益,不顾员工和国家利益,不上缴社会保险。社会保险是国家举办的公益性互济性的社会保障。(1).国家发展社会保险事业,建立社会保险制度,使?#25237;?#32773;在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。(2).用人单位和?#25237;?#32773;必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。
6、关于大学生创业保障的问题
    从社会的角度来讲,法律保障是大学生创业宏观环境的必然组成部分,具有重要的意义。一个国?#19968;?#32773;地区的市场开发程度、政府的国际地位、信誉和工作效?#30465;?#37329;融市场的有效性、?#25237;?#21147;市场的完善与否、法律制度是否健全、形成了创业的宏观环?#22330;?#20855;体来?#25285;?#23439;观环境包括社会文化环?#22330;?#25945;育与科技环?#22330;?#25919;策环境和法律法规环?#22330;?#24456;显然,法律保障是影响大学生创业环境的重要组成部分,对大学生创业产生巨大而深远的影响。在加强依法治国的今天,我们生活在一个巨大的法律环境中,法律规范已涉及到
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<![CDATA[2014农村学生家庭教育现状调研汇报]]> Sun, 21 Sep 2014 06:46:27 GMT 我国?#27573;?#25104;年人保护法》明确规定?#33322;?#32946;和保护未成年人,是国家、社会、学校和家庭的共同责任,是一项系统工程和社会工程,需要学校教育的努力、家庭教育的配合、社会教育的规范。家庭教育是学校教育的基础,两者之间不能割裂开来,相辅相成,缺少哪一个?#26041;冢?#37117;会对孩子产生不?#21152;?#21709;。如;?#25913;?#30340;教育观念、教育方式、家庭的教育环境都直接影响着孩子的

  健康成长。近些天来,我在**乡中小进行了一次抽样家庭教育的社会调查,发现了不少问题,让人?#26723;盟?#32771;。

  一、调查的对象和方法

  **乡学校的中学和中心小学在九十年代合并为一所九年一贯制学校,另有7所村小。我在调查的几所学校里,询问了一些情况,并对中学各年级学生作了份问卷调查。?#19994;?#38382;卷共发出162份,回收有效问卷140份。调查了该校各年级中学生的学习态度、学习目的、学习方法?#25237;?#23478;长、学校教育的看法以及家长的教育观念、教育方法、教育现?#30784;?/p>

  二、调查情况

  1. 学生情况。我对每一份问卷都认真地看了一遍,65%的学生对学习的热情较高。20%的学生对学习的热情中等,15%的学生对学习不?#34892;?#36259;。而且我还发现,在学习目的一题中,对于毕业后的打算,有选择?#31918;?#20013;或中专,有选择就业和没有考虑的。而对务农的打算极少。在学习态度一题中,大部分学生能回答认真完成作业,课堂认真听讲,但有少数的学习认为有些老师课?#31995;?#19981;好或听不懂老师的课。对老师的看法60%的学生认为?#36758;?#24072;的?#37096;?#26041;法古板,不会运用现代化的教学手段,年轻老师工作欠认真负责,和学生交流得少等等。40%的学生觉得家庭教育很不得?#20445;?#26395;子成龙的封建观念依然存在,只关注孩子的学习成绩。

  2.家长情况。在调查中发现?#25913;?#20146;的文化水平、学历层次在某种程度上决定着家庭教育的思想与方法。具有初中以上文化占63.5%,小学以下占36.7%。?#25913;?#20146;的职业概况也是家庭环境的一个基本要素。结果表明,?#25913;?#20146;外出务工、农民或从事个体?#25237;?#32773;的比例约?#35745;?#23398;生?#25913;?#20146;总数的63.27%。这个比例大致同上述?#25913;?#20146;的学历层?#25105;?#33268;,说明了?#25913;?#20146;的学历同其职业相对应。在调查中还发?#20013;?#22810;家长认为有了钱才是孩子最大的幸福,没有意识到家庭教育的重要性。诸如孩子?#25913;?#38271;年外出打工,只好把孩子留给爷爷奶奶看管。有些父亲或母亲单独外出打工的?#21152;?#24456;大比例,留在家里的父亲或母亲,又当爹,又当妈,上有老下有小,农活家务一大堆,常常忙得不可开交,很难顾及孩子的教育和培养,更有些家长对孩子的要求?#31995;停?#35748;为高中和大学高额学费不如让孩子早点学习电工、修车、焊工等专业技能。

  三、调查分析

  1. 受传统观念影响,教育方法不当。每位?#25913;付?#24076;望子女成才,希望子女胜过自己,但不少?#25913;?#26082;不懂孩子心理,又不了解青少年成长的规律,更不能根据孩子的特点进行教育。有的?#25913;?#25226;自己的意志强加给孩子,有的则根据父辈教育自己的办法教育孩子,教育手段?#30452;?#20351;孩子感到压抑,无所适从,因此产生逆反心理。调查中,85%的学生挨过?#25913;?#25110;其他长辈的?#20826;猓?5%的经常被?#25913;?#25171;骂。

  2. 主动与学校联系共同教育的家长少。绝大多数家长对子女的学习和生活相当关心,但与老师的联系极少。在调查中60%以上的学家从未主动打电话给班主?#20301;?#23398;校联系,25%的家长从未专程到学校与老师进行交流。因此家长与学校缺乏很好的理解与沟通,同时也缺乏现代的家庭教育观念和科学的教育方法,教育手段单一,不少家庭教育?#22253;?#26080;力。

  3. 身教重于?#36234;?#30340;家庭教育观念得不到落实,部分家长行为?#27605;?#24433;响着家庭教育的质量提升。如家长吸烟、讲粗话、赌博、不?#21442;?#29983;、不爱看书读报、看黄色录像等等,他们只图自己娱乐而放松了对孩子的监管,毫不避讳地将一些在孩子这个年龄不应知道的一些社会不良现象和不?#34892;?#33410;的生活坏习惯展现在孩子面前,很容易被关于模仿的孩子仿效,其教育结果可想而知。

  四、调查存在的问题

  从家庭教育的实施主体(家长)来看:

  (一)许多家长都能意识家庭教育的重要性,也希望构建民主和谐的家庭教育氛围,并做出了不少努力。由于缺乏现代的家庭教育观念和科学的教育方法,教育手段单一,不少家庭教育?#22253;?#26080;力。

  (二)一些家庭放松对子女的教育,家长在教育子女尤其是独生子女的观念和方法上存在误区,带来新的问题。不少家长对子女期望?#21040;?#39640;,重分数,重功利,忽视对子女道德、人格、心理和良好习惯的教育引导。

  (三)存在问题学生,这大?#21152;?#38382;题家庭和家庭教育的?#27605;?#30452;接相关:离异、单?#20303;?#26292;力、重男轻女、贫困、?#25913;?#25991;化素?#23454;?一些家长对子女教育的方法不当;外出务工家庭放松了对子女的教育;一些家长的价值观发生扭曲,给子女的成长带来不可忽视的负面影响;这都是问题学生产生的不良背景。

  (四)家长重视与子女的沟通,但沟通时间较少,缺乏沟通的技巧。家长与学校缺乏有效沟通,未能形成教育合力。

  从家庭教育的组织、管理和引导来看:

  (一)各级各类家长学校的数量不少,但教学质量参差不齐。大部分家长学校都能发挥应有作用,但也有少数家长学校以家长会代替家长学校,很少开展活动,并且教学形式单一、教学内容针对性不强,无法担负起传播科学的家教知识和方法,帮助家长提高自身素质的重任。

  (二)缺少专项经费,使现有的各种家教组织和网络发挥的作用受到一定制约。

  (三)目前**县宣传家庭教育知识的专刊、专栏不多,缺少一些可供孩子参与实践的?#25913;俊?/p>

  (四)缺少具有一定规模、影响力较大的少年儿童活动场所、实践基地,许多孩子在课余时间和节假日可去之处太少。

  (五)留守流动儿童管理还需进一步加强,监护人要切实发挥作用。
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  五、对策与建议


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<![CDATA[?#32435;?#32511;化林业生态建设调研报告]]> Sun, 21 Sep 2014 06:44:21 GMT  根据县委、县政府安排,明年要在全县范围内大打一场宜?#21482;纳郊?#28781;战,为了更好的完成好此项工作,促进全县林业生态建设又好又快发展,我局在大量调研的基础上,特提出如下建议。

  一、宜?#21482;纳?#29616;状及分析

  十八大召开之后,生态文明建设被放在了更加突出的地位,成为了建设美丽中国的必然选择。荒

  山绿化作为林业生态建设的重要内容,直接影响着我县生态文明能否实现又好又快发展。我县国土总面积176.9万亩,林业用地面积68.25万亩,其中有林地面积22.79万亩,疏林地面积5万亩,灌木林地面积14.02万亩,未成林地面积9.67万亩,宜林地面积16.37万亩,苗圃地面积0.25万亩,辅助生产林地0.15万亩,四旁?#24425;?#24635;株数278.33万株,森林总蓄积量52.6万立方?#31069;?#26862;?#25351;?#30422;率12.88%,林木绿化率22.22%。宜?#21482;纳?#37325;点分布在古韩镇、下良镇、虒亭镇、北底乡、王村镇和?#19979;?#20065;,大力实施?#32435;?#32511;化工程对改善全县生态环境有着重要的意义。

  二、初步思路

  ?#31209;?#25913;革后,由于后续配套政策未能及?#27605;?#25509;,?#31209;?#25143;空有?#31209;?#20043;实,没有造?#33268;?#21270;之力。仅靠政府单方面推进?#32435;?#32511;化,效果不甚明显。因此在调研和探索的基础上,初步思路为:引入市场机制,按照“政府引导,政策配?#31069;?#20225;业投入,指标?#27809;唬?#20840;民参与,多元经营”的指导思想,打造“政策化扶持、企业化经营、多元化开发”的?#32435;?#32511;化新模式。

  三、实施内容

  1、总体布局。

  按照“分片区安排、?#31181;?#28857;布局、分年度实施”的要求,2013年已经完成5.78万亩;2014—2017年分别每年完成3万亩。用5年的时间着力构建生态效益、社会效益和经济效益同步发挥的?#32435;?#29983;态网络体系。生态环境得到全面改善,水土流失得到有效治理,真正实现“?#32564;下?#36215;来,环境美起来,农民富起来”的生态建设目标。

  2、布局原则。

  ①坚持因地制宜、适地适树、注重规模的原则,根据各区域的自然和社会经济条件,宜林则林、宜果则果、林(药)草间作,实现优质高效。

  ②坚持全面规划、分步实施、稳妥推进的原则,从我县实际出发,制定长远发展目标,建立长效机制,完善林业政策。

  ③坚持生态优先、产业支撑、增加收入的原则,以生态建设促进产业发展,以产业发展支持和带动生态建设。

  3、?#28798;?#27169;式。

  ——在土壤条件较好的区域,建议采取“大坑大水”?#28798;?#27169;式,坑大能保证增加一定的土壤厚度,积水保?#30465;?#24314;议?#28798;?#24178;果经济林为主,树种选择主要有核桃、红枣等。

  ——在土壤条件较差的区域,建议采取“条带?#28798;?rdquo;和“零星?#28798;?rdquo;模式相结合的模式,最大可能增加绿化面积。建议?#28798;?#38420;叶树、风景树等混交林为主,树种选择主要有杨树、柳树、枫树等。

  ——在土壤条件很差的石质山区,建议采取“大鱼鳞坑”?#28798;?#27169;式,大鱼鳞坑能较好的蓄水保?#21097;?#22686;加土壤厚度,成活率较高。建议?#28798;补?#26408;林和针叶树为主,树种选择主要有侧柏、刺槐等。

  4、运作模式。

  按?#25484;?#19994;经营为主的总体思路,可以确定四类经营主体:

  第一类:企业经营。我县作为一个工业大县、煤炭大县,境内大量?#33322;?#20225;业,既有减排治污的义务,又有恢复生态的责任。因此,可以要求?#33322;埂?#21270;工等为重点的碳排放企业主动经营,成立专业队伍绿化?#32435;剑?#24314;设企业林、环保林。可?#36234;?#20225;业用地指标、污染排放指标、年度考核指标、生产量与?#32435;?#32511;化面积?#22812;场?#27604;如绿化?#32435;?00亩可新增用地指标0.1亩;年度考核中造林面积不达相应指标责令停产等,硬性分解任务,实行“捆绑”审批。

  第二类:专业合作社经营。扶?#33267;?#19994;专业户建立合作社,带动群众绿化?#32435;健?#23454;行培训、补贴、奖励“三位一体”予以大力扶持。比如重奖在绿化?#32435;?#20013;成绩突出的集体、企业和个人,提拔重用表现突出的优秀干部等。

  第三类:农民自主经营。鼓励广大农民积极参与?#32435;?#32511;化。把?#31209;?#25913;革后确权到户但没有经营能力的荒地,通过合法流转再次集中起来,在确定经营主体和规划设计后,划分区域,划定班号,制定优惠条件吸引广大农民参与绿化。比如鼓励农民“认养”,在负责保栽、保活、保管的前提下,发展林下种养经济,收入归农民所有。

  第四类:招商引资经营。开放经营吸引外商参与绿化?#32435;健?#32467;合生态旅游开发、经济林、林下经济种?#30149;?#29305;色种养殖业等招商项目,将?#32435;?#32511;化作为?#27010;?#26465;件,折抵费用、吸引外商。

  四、存在问题

  1、资金问题。按照目前市场的苗木费、人工费和管护费来讲,?#32435;?#32511;化每亩的费用约需2000元,还需要专业队伍来完成,否则只能是年年?#20801;?#19981;见树,年年造林不见林。因此,全县绿化?#32435;?#30340;资金需要投入至少4.5亿元,仅靠财政投入很难推进。

  建议:县政府建立和完善“财政拨,部门筹,煤炭补、社会集,劳务代”的造?#33268;?#21270;多元融资渠道。①用好?#32622;?0元生态恢复治理金;②企业投资绿化,?#32844;?#23665;头、?#32844;?#33618;沟;③大力开展全民义务?#24425;?#27963;动,企业、集体、学校、单位全民上阵,大搞绿化;④广泛推行“谁开发谁所有,谁投资谁受益,谁经营谁得利”政策,探索完善多元化生态建设投入机制。

  2、政策问题。虽然?#31209;?#25913;革后,群众对林改政策一致拥护和赞同,但由于后续配套政策不

  完善、不到位,造成群众造?#21482;?#26497;性仍然不高。多数群众认为绿化?#32435;?#30701;期内“只投入不产出”,农民习惯于农闲时间外出打工挣钱,搞?#32435;?#32511;化一无资金二无时间三无?#38469;酰?#39030;多是在?#20801;?#23395;节种几?#30431;?#20960;?#33579;?#24418;不成规模,谈不上效益,很大程度上影响了群众绿化?#32435;?#30340;积极性。

  建议:县政府首先要加大宣传力度,切实转变观念,使各级领导干部树立全面协调可?#20013;?#21457;展观,让广大群众明白绿化?#32435;?#30340;重大意义;其次出台相关政策,①林地流转政策,结合?#31209;?#25913;革,完善后续配套政策,让?#25381;心?#21147;自主经营的林地再次流转集中,形成规模;②制定具体可操作的?#32435;?#32511;化补贴政策,因地制宜,?#30452;?#20934;、分层次、?#20013;?#24335;补贴到户。

  3、机制问题。一些林农依据优惠政策或托关系、找熟人,?#36234;系?#30340;价格获取了承包权,但开发建设后,都不完全履行合同,各业干扰,你?#20801;鰲?#25105;放牧、他养蛙,谁也没发展起来,?#31080;?#36896;成资源浪费。活化机制,注重管理才能确保?#32435;?#32511;化建设取得成效。

  建议?#23401;?#22823;胆创新发展机制,大力发展民营林业。鼓励农民承包?#32435;交?#22320;?#24425;?#36896;林、退耕还林,在?#31209;?#30830;定、请示砍伐指标、收取砍伐费用等方面予以明确和优惠,使他们安心生产、大胆发展,促进?#32435;交?#22320;合理利用;②健全考核机制。重奖在绿化?#32435;?#24037;作中成绩突出的集体、企业和个人,提拔重用表现突出的优秀干部;③完善政府花钱买绿机制。比如农民?#24425;?#32463;过三个生长期,经验收合格后,县政府每亩补助1000元(第一年400元,第二年300元,第三年300元),三年验收合格后,列入国家、省、市公益林管护范围,每年每亩补助100元管护费。

  五、几点建议。

  1、加大资金投入。切实加大?#32435;?#20154;工造林资金投入力度,整合水土保持、土地管理、农业综合开发等各项资金,完善资金管理政策及造林资金补助政策。对于新营造的干果经济林,继续完善《关于进一步发展以核桃为主干果经济林的暂行办法》。

  2、落实义务?#24425;鰲?#20041;务?#24425;?#26159;国家赋予每个公民的责任,根据上级关于义务?#24425;?#30340;决议,对义务?#24425;?#23454;行市场化运作,这样既可以实现农村?#25237;?#21147;就地转移,增加农民收入,又可提高绿化效果。

  3、开展科技造林。围绕?#32435;?#32511;化,开展科技攻关,为山区绿化提供科技支撑。一是研究推广一批造?#33268;?#21270;使用?#38469;?二是按照适地适树的原则,筛选一批?#32435;?#32511;化树种,使?#32435;?#32511;化树种更加丰富;三是抓一批?#32435;?#32511;化示范点,发挥示范点的带动、辐射作用,切实提高绿化水平。

  4、加大治理力度。严厉打击乱砍滥伐林?#23613;?#20081;征滥占林地的违法行为,坚决打击以各种名义毁坏幼林和非法野外用火行为,已经发现,严格依法依规予?#28304;?#29702;,切实巩固?#32435;?#32511;化成果。
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<![CDATA[2014参保企业欠保问题调研报告]]> Sun, 21 Sep 2014 06:42:03 GMT  养老保险涉及职工切身利益,事关企业发展乃至社会稳定大局。企业?#26041;?#31038;会养老保险费(以下简称“欠保”)易造成社会养老保?#38556;?#32479;功能障碍、影响社会稳定等严峻问题。近日,?#25910;?#36208;企业、访职工,对我县企业欠保问题的基本情况、成因进行了实地调查,并就如何破解欠保现象作了一些思考。

  一、主要问题

  一是欠保现象由来已久。据调查,我县从1994年开始就出现了参保企业欠保?#21335;?#35937;。之后,欠保企业逐年增多,欠保金额逐年增大。截止xxxx年12月?#31069;?#20225;业欠保金额累计已达834万元。二是欠保现象较为普遍。从企业数?#21487;?#30475;,我县已缴但未缴足保费的企业有51户,占568户?#24033;?#20445;企业的9%;从企业行业上看,商?#22330;?#25991;化、农业、工矿等行业?#21152;?#28041;及;从企业性质上看,公有、私有企业都存在欠保问题。三是欠保问题较为严重。我县目前正常纳税企业共1103户,其中注册资金在5000万元以上的有117户。有58户注册资金在1000万元以上的企业未参加企业职工养老保险。

  二、原因分析

  原因之一:企业责?#25105;?#35782;淡薄,“无心”缴纳保费。部分企业领?#38469;?#24180;龄、文化程度和地域条件?#21335;?#21046;,在社会主义市场经济体制的建立和完善过程中无所适从。他们认为市场经济的核心就是一个字——钱,所有的工作都围绕着“钱”转,忽略了当前利益与长远利益、局部利益与整体利益之间的关系,尤其忽略了社会保险制度对经济发展的重要保障作用,没有把参保缴费工作摆到维护职工合法权益、解决职工老有所养、维护社会稳定的高度去认识。基于这一认识上的错误,体现在行动上就是恶意拖?#36153;?#32769;保险费。个体?#25509;?#20225;业老板认为缴纳职工养老保险金加重了他们的经济负担,出于利益考?#29301;?#23545;缴纳“养老保险金”持消极、观望态度,得过且过,致使扩面征缴步履维艰。加之部分单位把应负担的部分转嫁到缴费职工个人身上,加重了职工的负担,收缴过程中有一定的?#25191;?#24773;绪。

  原因之二:企业经济效益滑坡,“无力”承担保费。随着市场化日渐深入,市场竞争日益加剧,一些企业难以适应新的社会经济环?#24120;?#22312;发展中举步维艰,企业效益滑坡,缴纳保费压力加大。我县主要参保企业属电解金属锰行业,xxxx年5月31日环保整治?#20004;瘢?#22810;数企业处于停产状态,导致停保、断保,直接涉?#23433;?#20445;企业55家,参保人数2000多名,间接影响其它行业达10万人。还有部分企业因市场减小、生产效率低下等原因而陷入经营困?#24120;?#29978;至面临停产、破产,以致无力缴?#21892;?#19994;职工养老保险费。如我县丝绸公司属原?#20185;?#23616;?#29575;?#22269;有企业,成立于1989年4月,由于生产经营不景气,于2001年8月宣告破产,企业负债2311.1万元,无力缴纳职工养老保险费,累计欠保约210万元,涉及职工81人。

  原因之三:缺乏有效机制措施,“无法”征缴保费。一方面,虽然社会保障部门对养老保险政策进行了大量的宣传,但仍然有部分职工没有完全明白养老保险与自己老年生活之间的紧密关系和保险权利与义务之间的对应关系。特别是部?#20013;?#30410;较差企业的职工,由于工资收入偏?#20572;?#30446;前生活困难,加之所在单位的诱导性宣传,在缴纳养老保险费上表现消极,甚至产生?#25191;?#24773;绪。或认为打一天工就拿一天的工资,只要暂时有钱收入腰包,哪还管得着以后有无养老待遇;或认为老板永?#27934;?#20110;主动地位,?#27597;?#30563;促老板为自?#33322;?#32435;养老保险费,从思想上剥夺了自己应有权利,更谈不上维权,甚至为了眼前多一点收入反而支?#32844;?#21161;欠保企业规避政策,千方百计拖?#36153;?#32769;保险费。另一方面,虽然《社会保险法》规定了企业有为职工缴纳养老保险的义务,也有对不按时缴纳养老保险的处罚规定,但在实际操作中,存在“执?#24515;?rdquo;的问题。目前,正值我县大力发展经济的关键时期,部分企业在享受优惠政策的同?#20445;?#20063;钻我们发展环境宽松的空子,拒不与?#25237;?#32773;签订?#25237;?#21512;同,拒不为职工缴纳养老保险费。部分企业法制意识淡薄,投机钻营意识强,动则以增加企业负担、企业生存环境差为借口,软拖?#26448;ィ?#25298;不参保,导致征缴机构即使摸清了情况,纳入征缴计划,依然无法收缴保金,强制执行困难,局面十?#30452;?#21160;。

  三、工作建议

  (一)强化政策宣传,扩大养老保险影响面。充分利用电视、广播、报?#20581;?#20114;联网等各种媒体宣传养老保险政策法规,向社会公开咨询和监督电话,对公众关心的热点、难点问题要及时给予解答,切实提高广大职工对相关政策法规的认识程度,提高他们的维权意识。人社部门要加强与企事业单位之间的沟通与交流,全面了解参保单位经营?#32431;觶?#29305;别是对各单位负责人的宣传工作要做实做细,增加参保单位的缴费自觉性。相关部门可以共同组织召开欠费单位负责人和劳资负责人座谈会,扩大养老保险的影响面,协调保费缴纳事宜。可以建立统筹地区养老保险指标定时通报制度,对缴费自觉性差和?#26041;?#24773;况严重的单位要抓典?#20572;?#23450;期在各?#20013;?#38395;媒体上予以曝光、通报批评,把各单位的缴?#30740;?#24687;及?#27605;?#31038;会反馈,利用社会监督来促进缴费。

  (二)采取有效措施,全面加强清欠工作。摸清单位经营?#32431;觶?#36827;一步了解?#36137;研?#24687;,全面开展企业养老保险清欠工作。坚持分类实施和重点?#40644;?#21407;则相结合,对不同的欠费单位采取不同的措施,将工作重点

  放在欠费数额多、欠费时间长的大户、难户上。对于一次性补缴确有困难的单位,可按规定?#20204;?#36153;单位作出清欠计划,按计划分期、分批补缴欠费;欠费单位当年应缴金额必须足额缴纳,争取把往年的坏?#30465;?#27515;帐盘活,不得发生新的拖欠。对欠费时间超过6个月或未按计划补缴欠费的单位,按规定收缴或暂时停供发?#20445;?#24453;按要求补缴欠费后再予办理。建立多项监督制约措施,把按时足额缴纳养老保险费列入各级政府或上级主管单位的考核内容,规范各参保单位的缴?#30740;?#20026;。如:欠费单位不得参加各种先进评选,恶意欠保的不得享受政府给予的优惠政策等。采取多种措施、多管齐下,做到有针对性的清理欠费,使清欠工作有大的?#40644;疲?#20999;实提高养老保险基金的保障能力。

  (三)明确工作职责,完善部门联动机制。地税部门要严格?#30784;?#31038;会保险费征缴暂行条例》的规定依法征缴,与?#25237;?#30417;察部门密切配合,严格执法程序,加大执法力度。对有实?#24335;?#32435;能力而屡催不交、缴纳意识淡薄的单位坚决进行行政处罚;对欠费情节严重、恶意拖欠者,要排除各种阻力、纳入法律程序,落实兑?#31181;?#32435;金制度,给欠费企业以应有的压力。人力社保部门和税收征管部门要大力开展执法检查,对有缴费能力的企业要依法做出行政处罚决定,申请人民法院强制征缴。在实?#20351;?#20316;中,要严格按照有关法规规定履行义务、行使职能,努力做到执法必严、违法必?#39304;?#21516;?#20445;?#20063;应采取柔性手段,做好服务工作,适时收回欠费。对暂无缴费能力的企业,不宜适用强硬手段,以免造成“杀鸡取卵”的悲剧。面对这类企业,要在对企业情况进行全面分析的基础?#29616;?#23450;可行的补缴费计划,并要为企业的生产经营活动提供尽可能的帮助,从各方面帮扶企业,使之尽快走出困?#24120;?#24674;复缴费能力。
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<![CDATA[某某县房地产市场发展现状调研汇报]]> Sun, 21 Sep 2014 06:40:29 GMT 随着我县经济的快速发展,居民生活水平日益提高,教育、住宅、汽车、通信已成为新?#21335;?#36153;热点,尤其是住宅消费成为民众首选。我县的房地产业从1998年开?#36857;?#21463;住房体制改革的?#30899;ぃ?#24066;场消费得到实?#24066;?#30340;启动,目前,商品住房建设进入高?#20445;?#21439;城区涌现了幸福?#20197;埃?#33635;裕国?#24066;?#22478;等高档次的住宅小区。2009年, 我县房地产的主要行业税费(营业税、企业所?#30431;啊?#22303;地增值税、契税)和土地出让总收入突2亿元,占到全县财政收入1/5,房地产业已成为我县经济快速发展的支柱产业之一。为促进我县房地产市场?#20013;?#20581;康快速发展,?#25910;?#23545;对全县房地产市场现?#30784;?#23384;在的问题等情况进行了调研,形成了一些认识与思考。

  一、我县房地产市场发展?#21335;?#29366;

  (一)县城基本概况。永兴县地处湖南省东南部、郴州市北陲,东邻资兴,南连?#38556;桑?#35199;靠桂阳,北接安(安仁)耒(耒阳),全县辖8镇17乡,土地总面积为1979.4平方公里,?#24049;?#21335;省土地总面积的0.93%,全县人口63.85万,是郴州市人口第二大县,县城区面积约14平方公里,城市化率达到36.75%。根据2009年统计数据表明,我县城区常住人口约12万,城区户籍约3万户,城区现有居住建筑面积约240万平方?#20303;?/p>

  (二)房地产开发与发展情况。目前,我县三级资质开发企业有10家,具有四级房地产开发企业有1家。近几年我县高品房年平均开发量达17.8万平方?#20303;?#20854;中:2006年开发量1.01万平方?#31069;?#23436;成投资0.56亿元;2007年开发量达14.7万平方?#31069;?#23436;成投资1.17亿元;2008年19.69万平方?#31069;?#23436;成投资2.21亿元;2009年开发量35.9万平方?#31069;?#23436;成投资4.37亿元。2010年1-6月份房地产开发投资3.43亿元,?#35838;?#26045;工面积25.08万平方?#31069;课?#26032;开工面积9.87万平方米,全县商品?#32943;?#21806;面积6.78万平方?#20303;?/p>

  (三)商品?#32943;?#21806;及价格情况:2006年,我县商品?#32943;?#21806;面积1.1万平方?#31069;?#20303;宅均价1193元/平方米;2007年,我县商品?#32943;?#21806;面积14.4万平方?#31069;?#20303;宅均价1269元/平方米;2008年,我县商品?#32943;?#21806;面积12.2万平方?#31069;?#20303;宅均价1316元/平方米;2009年,我县商品?#32943;?#21806;面积15.9万平方?#31069;?#20303;宅均价1380元/平方米; 2010年,1-6月县城区普通住房均价为1458元/平方?#31069;?#30005;梯房均价为2350元/平方?#31069;?#21830;业用房均价为4495元/平方?#20303;?/p>

  1.需求方面分析:一是进城经商者和外出打工族的安?#26377;?#38656;求。随着城镇化的不断推进及农村?#25381;嗬投?#21147;的转移,不少农民进城先租房,做点小本生意,积累一定资金后,购买小面积居?#19968;?#20108;手房,以稳定和改善生活;外出打工人员赚钱后回乡购房,这是欠发达地区大部分外出打工人员的中远期目标。二是居民改善居住条件的升级性需求。三是收入水平的提高使居民住房消费能力逐步提高。四是消费观念与?#26412;?#36827;,对住房的要求也由过去的居家过日子向追求高质量生活转变,住?#21487;?#32423;需求强烈。五是储蓄存款利率走?#20572;?#22269;债发行量小,?#21892;?#25237;资风险大及房地产增值的作用逐步凸?#30452;?#26223;下,不少群众将投资?#26029;?#21521;房地产业。

  2.成本方面分析:目前我县多层住宅成本价在1100-1400元/平方?#31069;?#39640;层建筑成本价在1700-1900元/平方米左右。造成?#32771;?#25104;本上涨的主要原因:一是土地价格上涨直接导?#36335;?#22320;产价格整体走高。近年来,政府加强土地总量控制,实行统一公开拍卖,土地交易价格节节攀升。二是税费增加推动成本上升。房地产方相关的税费多达10多种,且均有不同程度上涨,增加了成本。三是建材价格及人工费等也在上涨,也增加了商品房建筑成本。钢铁、水泥等建筑材料价格不断上升,直接增加了商品房的建筑成本,是导?#36335;考?#19978;涨的一个原因。四是现在的房地产项目都是?#21892;?#24320;发,品质不断提高,环境改善了,售后服务、物业管理也跟进了,都相应增加了商品房开发成本,从而拉动住?#32771;?#26684;的上涨。

  二、我县房地产市场存在的主要问题

  (一)市场不景气。受国际金融危机和房地产周期性调整的双重影响,居民消费预期下?#25285;?#28040;?#30740;?#24515;不足,观望情绪浓厚,对高层建筑的电梯维修更换、供水供电等不可预测因素和环境配套档次存在?#23546;牵?#21152;之到县外购房者的外流量增多,导致我县销售进度放?#28023;?#38144;售面积减少,部分楼盘特别是高层建筑销售?#32431;?#20302;迷。

  (二)总体规划滞后。在开发建设过程中,存在着盲目开发现象。占地混乱,没有统一划分区域,不少所谓的住宅小区建筑规模小,档次低、环境差。用地的规划布局不合理,商业区和生活区混杂,缺乏层次?#23567;?/p>

  (三)楼盘户型比例不尽合理。目前,我县房产市场上的住房主要以90平米-140平米的户型为主,而小户型的住房为数较少,不能满足中低收入家庭的购房需求。因为大户型的?#35838;?#32467;构其开发成本较小户型来说要?#20572;?#24320;发利润空间大,开发商不愿意建造小户型住宅。

  (四)资金链紧张。房地产属于典型的资本密集型产业,资金投入量大,建设周期长。而我县房地产开发企业大都是小企业,自有资金少,以期房预售为主,主要依靠滚动发展。在房地产销售旺季,?#35838;?#38144;售顺畅,资金回笼快,扩大投资呈良性发展趋势;但在销售淡季,特别是受08年金融危机的影响和市场不景气,商品?#32943;?#21806;面积和销售额增速明显放?#28023;?#36164;金周转困难,赖以发展的资金链受到了较大的影响。

  (五)房地产开发企业实力不强。我县的房地产开发企业从九十年代初期的1家发展到现在的11家,以前大?#21335;?#30446;都是外地企业来投资的,目前只有浴荣国?#24066;?#22478;、昌兴花园等具有一定规模的住宅小区是县内开发企业开发的。总的来?#25285;?#21439;内房地产企业规模小、实力不强,开发产品品位不高。

  (五)住房二级市场不够活?#23613;?/strong>近年来,我县住房二级市场(二手房交?#36164;?#22330;)的交易量较以往有所增加。但我县住房二级市场相对来说还是发展缓慢,对住房一级市场的调节作用不大。主要原因:一是?#35838;?#20132;易信息不畅,交易行为不够规范,相关服务发展滞后;二是对住房二级市场的宣传推广力度不够;三是消费者在购房观念上总想一步到位,二手房并不作为首选目标,对消费者的吸引力有限。

  (七)、建筑风格单一。大部分房地产开发企业层次?#20572;际?#21547;量?#20572;?#24320;发样式单一,设计千篇一律,缺少特色,造成建设档次与新的城镇发展不协调。在经济利益趋动下,不顾规划设计,在审批土地上多盖楼、少建绿地的情况严重,大部?#20013;?#21306;绿地都被小房、车库?#27675;迹?#32511;地面积根本达不到设计要求。小区内配套设施不完善,缺乏统一标?#36857;?#27604;?#19979;?#21518;。

  (八)物业管理滞后。我县现有7家物业管理企业,8个小区实行物业管理,普遍存在着管理不到位、发展滞后的问题。大多物业公司是从开发公司派生出来的,处在“谁开发、谁管理”的阶段,房地产开发商注重开发、销售,忽视物业管理,物业管理市场化运营没有启动,缺乏竞争。各住宅小区的业主自?#20301;?#21046;没有建立,关心小区、自觉参与的意识和氛围没有形成。

  (九)非市场化动作依然存在。 “委托代建”、“定向开发”等变相福利分?#21335;?#35937;、利用单位院内的土地新建联建房内及城乡结合部利用安置用地、集体土地进行“小产权房”开发仍然存在,给我县房地产消费市场造成了一定的的冲击。

  三、加快我县房地产市场发展的建议

  针对存在的问题,必须以科学发展观为指导,把发展房地产业作为保障民生和改善民生、推动大力培育和发展房地产业重要举措来抓。围绕实现永兴山水宜居的旅游城市的目标,加强宏观指导,完善发展规划,落实调控措施,确保市场供需大体平衡,城镇居民住房得到有效保障,城市化率及县城品位得到进一步提升。

  (一)制定产业发展详规。把房地产业发展纳入县经济社会发展总体规划,作为保障和改善民生、推动经济发展的支柱产业来抓。围绕经济社会发展目标的总体建设布局,制定城区房地产业发展规划,落实建设项目和年度计划,确保房地产业有序推进。健全房地产开发投资机制,引?#32426;?#26469;企业和资本投资开发,不断提高房地产业对经济增长的?#27605;茁省?#32467;合修编全县总体规划,尽快制定“十二五”住房建设规划,健全和完善住房建设片区详细规划,为打造山水宜居的旅游城市、改善居民住房条件、全面提升县城建设品位提供有效保障。

  (二)控制土地开发规模。建议每年年初,向社会公布本年度拟出让土地计划、具体的规划设计条件,做到有计划地出让,并接受社会监督;出让土地量,按每年开发12.5万平方米左右(1280套)建筑面积来控制,按照容积率1.5计算,共120亩土地。同?#20445;?#25151;地产开发项目的规模应在4万平方米以上,对不足4万平方米的不予审批,项目控制模式为“组团-小区”式,实行带方案招标出让,开发方式上鼓励在新区,住宅结构上鼓励高层住宅建设,主要是为充分考?#24378;?#21457;商的综合实力,确保小区品位的提升。在此基础上,政府采取有效措施,沿每年基础设施的投资方向合理储备土地,土地的储备量为建设用地量的10-15%,用于产业用地和调控房地产市场。

  (三)控制单位自建住房。为满足职工住房需求,通过市场改善住房条件,建设部、监察部、国土资源部联合下发的建住房[2006]196号《关于制止违规集资合作建房的通知》再次强调,“自本通知下发之日起,一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关、公用事业单位利用职权或其影响,以任何名义、任何方式搞集资合作建房,超标准为本单位职工牟取住房利益。”因此,机关单位、公用事业单位住房改造要走法制化、正规化轨道。要树立“要住房,找市场”的观念,杜绝新的住房实物分配和“委托代建”、“定向开发” “联合建房”等变相福利分?#24247;南?#35937;。

  (四)注重开发梯次结构。一是完善房产开发布局结构。以保障性住房建设为重点,加快廉租房、启动经济适用房建设?#25512;?#36890;商品住房建设步伐,适时规划建设一批现代化高层住宅小区,完善服务功能,提升城区住宅档次和现代化水?#36857;?#21162;力构建相互促进、互为补充的住房供应体系,满足不同层次住房需求。二?#24378;?#21046;住房建设户型结构。控制普通商品房开发套型面积和价格,保持中低价位住房市场适度供应量。三是调整房产开发投资结构。制定房地产开发相关优惠政策,鼓励和引导房地产开发企业扩大投资领域,围绕城市建设和服务业发展需要,主动投资商场、宾馆、酒店等商业用房开发,带动第三产业发展。四是引导、扶?#21442;?#19994;管理行业的发展,提高物业管理水平及服务质量。

  (五)优化产业发展外部环?#22330;?/strong>在房地产项目开发建设?#20445;?#26412;着“谁受益,谁服务”的原则,供水、供电、供气、广电、?#23454;紜?#36890;讯、电信部门必须将水网、电网等各种管网及通讯网络设施统一铺设?#26009;?#30446;红线,并预留接口。政府要不断加大投入, 着力改善道路、交通等城市基础设施, 加强教育、卫生、文化等民生工程建设, 创造良好的人文居住环境, 以吸引实力更强的房地企业来我县投资。

  (六)破解产业资金瓶?#34180;?/strong>受2008年全球性金融危机及房产市场不景气的影响,加剧了房地产企业资金的紧张。政府要当好银行与房地产企业之间的“红娘”,建立良好的组织平台、运行平台、管理平台,形成政府、房地产企业和金融机构共同支持房地产业发展的完善的房地产金融体系,促进银企对接,盘活开发商与银行的资金?#30784;?/p>

  (七)培育龙头企业。引导县内房地产企业通过重组、兼并、控股等多种方式实行强强联手,拓宽发展思路,优化管理模式,树立品牌意识,打造精品建设,争取做成一批有概念、有主题、有规模的房地产项目,同时要引进一批有实力的开发企业来我县投资,带动和推进我县房地产市场的发展,把我县建设成全市最为适宜居住?#21335;?#22478;之一。

 

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<![CDATA[2014某某镇基层党建工作调研汇报]]> Sun, 21 Sep 2014 06:37:33 GMT   农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,也是各项工作的领导核心。加强和改进党的基层组织建设特别是农村基层党组织建设,是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为此,我镇党委立足镇情,以基层组织建设“五个好”为目标,本着“常规工作抓规范、重点工作抓?#40644;啤?#25506;索性工作抓创新”的原则,全面落实科学发展观,加强农村基层组织规范化建设,夯实党建基础,提升党建工作整体水平,形成“以创新助党建,以党建促发展”的良好局面。现将主要情况报告如下:

  基层党建工作现状

  党建工作只有围绕改革、发展、稳定的大局,服务并推进整个大局前进,才具有强大的生命力。为此,镇党委主动将党建工作与促进各项工作有机结合,注重在基层、在一线、在全镇中心工作和?#34180;?#38590;、险、重任务中,历练党员队伍,发挥党员?#21335;确?#27169;范作用,推动各项工作取得显著成效。

  一、基础工作

  我镇共有35个行政村,下设4个党总支,49个支部,共有党员948名,其中农村党员864名。近年来,镇党委始终坚?#32844;?#25235;班子、带队伍摆在基层党建工作首位,并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重,按照“抓阵地强制度、抓两头带中间、抓创新促发展”的思路,重点在阵地与制度建设、典型村创建、中间村提升、后进村转化以及镇域经济协调发展、村级干部队伍管理上下功夫。全镇基层组织各项基础工作扎实开展。

  (一)抓阵地强制度

  农村基层组织阵地建设工作,对增强农村基层党组织凝聚力、向心力,推动农村各项工作开展有着至关重要的作用。为此,镇党委始终坚持以“抓基层、强基础,以阵地建设带动基层组织建设”为目标,以“两室”建设的标准化为重点,按照整齐划一、功能合理的要求多方筹措资金,进行统一配置,加快农村基层组织场所建设。在硬件建设上,确保了每个村级组织活动阵地达到“三室两栏四有”标?#36857;?#21363;党员活动室、党组织办公室、党员电教室、村务公开栏和室外宣传栏,党员电教设备、桌椅、档案柜等。在软件建设上,室内统一悬?#19994;称歟?#32479;一将“三会一课”、党员学习、民主生活会、党员的权利和义务等规章制度和党组织结构示意图、“五好”党支部标准等内容上?#21073;?#32479;?#25381;?#21046;各种表、卡、册、簿,提升了全镇村级组织活动阵地的整体面?#30149;?#27492;外,还做到了整合各种资源,充分利用好村两?#33402;?#22320;,广泛开展政策理论、法律法规和各种农业实用?#38469;?#30340;培训活动,充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。搭建村级组织服务群众的有效平台。

  同?#20445;?#20026;强化党委的统领功能,实现对基层组织建设的长抓不?#31119;?#38215;党委着力建立健全各项工作机制。一是强化学习意识,建立人才支?#31181;?#24230;。积极组织全镇农村党员集中进行学习,并选派先进党员代表、致富能手外出参观学习发展经验,提高带富能力。同?#20445;?#20197;创先争优活动为抓手,在农村广大党员群众中间,树立“立足岗位比作为,创先争优我争先”的争创意识。根据广大党员群众的各自特长,在党员中建立志愿服务小组,针对农业?#38469;酢?#27861;律法规、文化宣传等方面提供无偿服务,并注重在优秀青年中发展党?#34180;?#21387;实担子,引?#21152;?#31168;青年在本村或者本镇范围内干事创业、献计献策,为全镇农村经济发展提供了强大的人才支持,同时也加快了新农村建设科学发展的步伐。二是强化民主建设,完善村级事务公开制度。在党务公开方面,将党务公开的内容分为“党组织自身建设”、“党组织履行职责”和“经常性党务工作”三个方面,使公开内容与本村的经济发展相结合,与招商引资、改善经济发展环境相结合,与中心工作相结合,与党风廉政建设相结合。切实解决农民关心的热点难点问题。做到件件有回音,?#29575;?#26377;结果。在村务公开方面,规范民主理财,严格落实农村“三资”管理?#21335;?#20851;规定。并积极推进“村民点题公开村务”制度,做到凡村民关注的、涉及村民利益的事项都要公开。让村民及时了解、全面监督村集体资产和财务收支等情况。三是强化作风建设,建立村干部年度考核制度。通过集中开展主题教育活动,使广大农村干部牢固树立带头廉洁奉公、带头为民服务理念,从根本上保持农村干部?#21335;?#36827;性。并通过落实村干部年初计划、年终述职制度,细化对村干部的星级管理,并将评定结果作为对村干部进?#24515;?#24230;考核和民主测评的重要依据之一,在一定程度上加大了对村干部的监督和?#38469;?/p>

  (二)抓两头带中间

  近年来,镇党委始终以全面提升党组织和党员的“双带”能力为目标,在原有党建示范点的基础上,按照“抓两头、带中间、促整体”的思路,坚持每年将抓党建示范点建设和抓党建后进村整治结合起来,合力推动中间村发展。前期,我们在充分调研的基础上,将全镇35个行政村,以基层党建工作为衡量标?#36857;?#30830;定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五个等次,其中“好”的村有5个,“中上”的村有10个,“中游”的村有12个,“中下”的村有5个,“差”的村有3个,各部分所占比例分别为:14.3%、28.6%、34.2%、14.3%和8.6%。

  近年来,我镇精心打造基层党建先进村。主要特点包括:村庄经济可?#20013;?#21457;展、村两委成员凝心聚力、村内惠民公?#19981;?#30784;设施及“两室”阵地建设到位、精神文明建设成果显著等等。并先后培育了全国先进基层党组织新建村、河北省农业产业化示范村沟渠寨村、市级传播传统文化示范村圣水庄村等一批不同类型的典型村庄,选树了5个红旗党支部,在一定程度上提高了各村在社会主义新农村建设中的档次。

  后进村的突出症结主要表现在“散乱缺穷”四个字上:“散”主要是指班子散。个别村的领?#21450;?#23376;不够团结,遇事不能互相补台,内耗较为严重。在工作中有时存在步调不统一?#21335;?#35937;,形不成一个合力,群众威信有明显下降趋?#30130;?#23548;致村里的各项工作开展比较困难。“乱”指村务管理不够规范。个别村在落实村务管理流程要求?#20445;月?#24847;?#30563;喜睿?#32570;乏大局观念,有“自我做主”、“ 违规办事”?#21335;?#35937;存在,在一定程度上影响了农村的规范化建设。“缺”指人才?#34180;?#19968;些后进村因长期不注重培养后备干部。干部出现断?#25285;?#26377;的村在发展党员的问题?#20808;?#35782;不够,对村里的优秀积极分?#29992;?#26377;很好的重视和培养,导致人才外流情况比较严重。青壮年?#25237;?#21147;?#36861;?#22806;出打工,留在村里的多为妇女、儿童和?#20808;耍?#20439;称“三八、六一部队”。村里的“能人”则往往忙于个人务工经商,跑出去?#31243;?#19979;,在一定程度上,制约了村里的发展。“穷”指经济落后,集体经济簿弱。大多数村没有集体经济收入,从而导致了“两室”建设、阵地建设简陋、滞后,党的组织活动开展不利?#21335;?#35937;存在。村容村貌差,公共事务及公益事业也就无从谈起。

  上述四点虽是个别现象,但我镇也将其转化工作作为基层组织建设的重点来抓。今年,先后确定了疙瘩岭、高建庄、丁武寨、冯任庄四个后进村,着力对四村的饮水、道路、农田灌?#21462;?#20004;室建设方面进行改造,迈出后进村改进提升的第一步。目前,四村已经分别形成了发展、规划、转型的工作思路。其中,疙瘩岭已经投入10万元对饮水和农田灌溉设施进行改造;高建庄村也投入60万元对村民中心两室进行新建、装修并新添置了休闲健身器材等。通过推行“先进带后进、合力推中间、先进创经验、后进变先进”的党建工作模式,为后进村树立了标?#32781;?#26126;确了方向,有力的促进了全镇基层组织建设均衡发展。

  (三)抓创新促发展

  党的十七大对党建工作提出了新的任务和要求,这就要求我们必须用创新的意识、创新的思路、创新的手段来抓好新?#38382;?#19979;的党建工作。稳定是发展的前提,为进一步加快全镇积极快速发展。近年来,我镇在创新农村党建方式方法上进行了有益的探索?#33322;?#32676;众工作与基层党建有机结合。通过建立农村群众工作站,最大范围倾听群众呼声,做到及时处理群众诉求,起到了密切党群、干群关系,维护和谐稳定发展大局的作用。为全镇经济快速发展提供稳定保障,推动全镇各项工作提升。一是农业生产稳步发展。通过不断加大对农业的投入,加快农村农业结构调整,大力推进农业产业化经营。2010年农业总产值达到5.29亿元,同比增长5%。二是工业经济快速增长。2010年全镇民营经济总产值完成23.03亿元,同比增长15.4%;增加值完成5.78亿元,同比增长14.6%;利润总额达到7794万元,同比增长11.8%;上缴税金3886万元,同比增长13.2%。三是第三产业健康发展。按照“资源整合、优势互补、龙头带动、整体推进”的原则,大力整顿规范旅游市场环?#25345;?#24207;,在镇南、北部,分别加强滨海旅游度假区建设和综合性生态民俗旅游度假区建设,进一步?#30001;?#20892;业特色产业链,使乡村旅游产业与农业特色产业相辅相成、协调发展。目前,全镇各种?#28903;?#22253;已发展到100余家,农家饭店、旅馆达到80余家。2006年?#20004;瘢?#25105;镇已成功举办了六届山海关大樱桃节暨乡村休?#26032;?#28216;节,樱桃节期间每天接待旅客近万人,直接拉动农民收入增加,促进我镇大樱桃业快速发展,同时带动餐饮、住宿等相关行业收入增加。2010全镇经济总产值达到28.43亿元,同比增长12.6%;全社会固定资产投入3.5亿元,同比增长19.6%;引进区外到位资金1.5亿元;农民人均纯收入7238元,同比增长10%以上。

  (四)抓班子强队伍

  在探索创新村干部队伍建设方面,我镇多年来,始终坚持以改革创新精神选好“领?#36153;?rdquo;、配强“指挥部”,紧扣新农村建设主题,着力在优化结构、提高素?#30465;?#22686;强本领、发挥作用上狠下功夫。一是在选人用人上,抓住关键。培养和造就一支思想观念新、开拓创新能力强的新型农村基层干部队伍,是农村基层组织建设的一项基础工程,也是一个关键?#26041;凇?#23454;践中,我镇提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任,实行一肩挑,提倡村党支部和村委会成员按?#23637;?#23450;的选举程序交叉任职,把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理,能组织和带领群众致富,愿意扎根基层的优秀人员选进村“两委”班子,建立一支年富力强的基层干部队伍。同时着眼于农村基层组织建设的长远需要,及早发现苗子,积极稳妥地发展农村党员和培养后备干部。使村干部队伍构成更趋于合理化、年轻化。并注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任,担任各级党代表、人大代表、政协委?#34180;?#20108;是在管理考核上,讲究方法。确立了以“五个好标准”和“农村干部考核奖惩办法”为依据,以“两考”(考察群众威信、考察工作实际)为重点,以“三评”(群众测?#39304;?#20826;员?#36130;馈?#20826;委?#35745;?为手段的工作机制。对农村党支部及两委班子成员进行全面、系统的考核考察,并建立健全村干部目标管理责任制、村干部优胜劣汰制度、激励?#38469;?#21046;度以及村级后备干部选?#38395;?#20859;?#21335;?#21046;度。同时进一步深化“一定三有”工作机制。结合农村干部年初制定的工作目标,推行村书记、村主任“基础职务工资+绩效补贴”的结构补贴制度。保证村干部基本收入的同?#20445;?#38450;止村干部“有待遇没压力、干好干坏一个样”的问题出现。在具体工作中,根据村干部日常表现和工作实绩,为优秀的村干部提供外出培训学习、增长才干的机会,使农村干部不断充实新知识、掌握新技能。并认真落实农村干部基本养老保险制度,定期为退休的村干部安排体检。形成压力与动力并重、保障与激励并进的良好局面,真正实现“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所养”的目标。


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<![CDATA[2014群众路线教育实践活动走访调研汇报]]> Sun, 21 Sep 2014 06:35:40 GMT 按照《中共谢家集区委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方?#28014;?谢群组发〔2014〕1号)和《关于做好全区党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见?#26041;?#24037;作的通知》(谢群组发〔2014〕12号)文的要求,我镇主要领导集中一周时间开展“四走访”(基层走访、带案下访、进门探访、基层回访)活动对照调研提纲,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,就我镇贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研,现将有关情况报告如下:

  一、调研走访基本情况

  根据区委、区政府及区活动办的统一部署,这次调研的主要任务是镇主要领导集中一周时间,开展“四走访”活动。调研采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行。镇党委、政府、村、社区主要负责人全员参与,深入村、社区、村民组、走访“两代表一委员”、低保户、贫困户,体察民情,了解民意。

  镇党委要求,调研工作既要突出主题,依据“四风”、“三症”及“三严三实”查找全镇在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题,了解群众所需所盼所?#20445;?#35299;决实际困难,又要把调研工作与当前重点工作相结合,转变工作作风,在园区发展、创森工作及农业创新等方面切实做好群众工作,?#28304;?#21040;解决问题、推动发展、取得实效目的。

  二、调研工作中群众所?#20174;?#30340;问题

  (一)镇村党员干部引导服务群众方面

  通过调研,不少村民?#20174;?#38215;村党员干部联?#31561;?#20247;需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式,以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬,只有自己具备致富的能力,才能带领当地一同致富。但镇村两级干部,在群众眼中存在:不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生,基层经验少、阅历?#24120;?#25351;导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作,未把引导群众致富当作首要任务,带领当地群众致富的能力?#20808;酰?#32676;众认可度?#31995;汀?#19977;是期望镇村干部进一步提高责?#25105;?#35782;。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想,服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新?#38469;酢?#26032;产业,缺乏群众工作的责任心。

  (二)农村经济发展?#19979;?/strong>

  一是交通不便。李郢孜镇地处城乡结合部,因长期超载?#21040;?#36947;经过,导致部分道路路面损毁严重,李园路更?#24378;?#27964;不平,群众出行犹如做“碰碰车”,十分困难;多年来,镇运用一事一议财政奖补资金修建“村村通”道路,现镇6个行政村基本实现道路?#19981;?#20294;配套设施如亮化工程、绿化工程及摄像头安?#23433;?#26410;跟上,群众晚上出行困难;公交方面。镇群众出行主要依靠公交车为5路、515路及?#25509;?#36710;。其中5路及515?#20998;?#34892;驶到镇政府,且运行时间?#38553;蹋接?#36710;虽行驶到罗山路口,但发车时间不正常。群众迫?#34892;?#27714;公交?#30340;芄话?#26102;发车并延长运行时间。

  二是农村就业渠道较少。李郢孜镇原有煤矿多座,镇年轻?#25237;?#21147;基本选择矿上就业,?#20013;?#29028;矿关闭,镇年轻人多选择外出打工,村里留守儿童,留守?#20808;?#38382;题十分严重。同时因部分群众受教育程度?#31995;停?#35266;念陈旧,?#38469;?#33853;后,缺乏创新意识,在外务工多只能选择?#25237;?#24378;度大、报酬低的工作。在走访中,群众普遍?#20174;?#35828;期望政府能加强?#38469;?#22521;训和新兴产业的推广,举办招聘会,提供就业岗位,解决目前工作、家庭不能兼顾的困局。

  三是村集体经济发展缓慢。全镇6个行政村集体经济基发展缓慢。李郢孜镇由有数民族村赖山村,上级政府也有相应的民族扶持配套资金。但多年来,镇各个行政村集体收入未见起色,赖山村黄牛养殖场进度缓慢,群众希望可?#26434;?#25919;府帮助引进一些适宜当地发展的一些项目,帮助农民致富,同?#27605;?#26395;政府加大对个、私企业的扶?#32844;?#21161;。

  四是农业设备需维修修建。部分群众?#20174;常?#22825;气干旱时农田灌溉困难,希望可以维修或者修建灌溉设施。如范圩村三号桥村民组?#20174;?#20892;业灌溉较为困难,北梨园村希望每个村民组都能够修建当家塘。

  (三)公共服务不到位

  一是居民饮水问题。2013年,在镇政府的大力扶持下,?#32454;?#26449;启动农村饮?#30431;?#24037;程,共解决2700多人饮水困难问题。现镇6个行政村、5个社区基本解决饮?#30431;?#38382;题。但还存在供水定点问题。群众希望政府能够出面协调,实现长流水。

  二是扶贫和低保等社会救助问题。这次调研走访,贫困户、五保户、残疾人及留守?#20808;?#21450;儿童等是重点走访人?#34180;?#36890;过走访,群众?#20174;?#30340;问题主要集中在以下几方面:1、残疾人和下岗人群就业问题。这部分人?#21512;?#26395;通过自己的努力改变生活,但是社会目前提供的就业岗位较少,没有办法实现自己的愿望;2、各类保险、低保标准问题。群众?#20174;常?#30446;前物价高涨,原养老保险、低保金及退休金等已经无法满足生活需求,希望政府可以向上反应提高标?#36857;?#20445;?#20808;?#24120;生活。

  三是公共设施缺少问题。一是期盼修建社区居民健身广场,完善设施,绿化、美化环?#22330;?#20174;辖区面积及人口规模来看,李郢孜镇人口地域分布存在线面长,建设娱乐场所少的特点。社区居民早晚健身大多在道?#36153;?#32447;或街头巷?#29627;?#28857;多面散,存在交通安全隐?#36857;?#22240;此,辟建专门的健身活动场所,呼声较高。二是改善镇容镇?#30149;?#25913;造赖山集大?#33268;?#25512;乱放、占道经营现象;清理规范垃圾堆放点,增设垃圾桶,严禁垃圾倒入河中污染水源和?#25484;?#36136;量;农村部分居民?#35838;?#38472;旧,各户基本没有下水?#23433;?#25152;,希望修建免费公厕。三是对镇区农贸市场环境和设施进行综合整?#21361;?#32473;商户和社区居民创造一个良好的购物和交易环?#22330;?#22235;是修建老年公寓。因青壮力多外出打工,镇留守儿童和?#20808;?#36739;多。目前镇在留守儿童方面投入较大,设施较为齐全,而老年方面基本空?#20303;?#32676;众希望能够修建老年公寓给老年人一个能够安度晚年的场所。

  (四)思想氛围营造方面问题

  一是活动受群不够明确。一些文化活动已经不能适应当前农村?#38382;疲?#24418;式和针对人群不够明确。如电影下乡多为?#31995;?#24433;,组织活动多由镇、村干部自己参加,缺少针对老年人、青少年的活动题?#27169;?#36896;成老年人无法参加、年轻人不?#34892;?#36259;的局面。

  二是宣传内容方式局限。镇常用的宣传手段为张贴宣传栏、悬挂横幅、广播等。对于新兴媒体如QQ、微信等平台运用较少。同时在宣传内容的语言运用上多为“高大上”,不够日常化,生活化,导致部分群众看不懂,为主流文化的宣传带来困难。。

  三、整改意见

  开展党的群众路线实践教育活动,最根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨,切实为民办实事、办好事,解决群众困难,狠抓产业发展,密切干群关系,营造和谐民情。通过一周的集中走访,拉近了我们和群众的距离,体察了群众所思、所需、所盼、所?#29301;?#21448;使我?#24378;?#21040;了自身工作的不足、缺点,收获颇多。下一步我们将紧紧围绕区委、区政府工作安排,改进工作作风,真抓实干,不断整改:

  (一) 注重作风建设,进一步理顺干群关系

  一是加强干部群众教育引导。做好新?#38382;?#19979;的干部群众工作,既要重视利益导向,又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。一加强对领导干部的引导和教育,开展党的群众路线教育实践活动,做到为民务实清廉,要突出领导干部这个重点,通过组织系列培?#25285;?#26126;确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。二是群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官,只要把道理讲清了、政策讲透了,绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情,越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。三是要进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利,拓宽社情民意表达渠道,通过行之有效的形式,引导群众理性合法地表达诉求。

  (二)重抓办实事,进一步密切干群关系

  围绕群众的意见和建议,对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,要本着实事求是的态度,从源头化解矛盾,对症下药,逐一解决:一是对群众?#20174;?#30340;无长流饮?#30431;?#26446;园路维修、养老金、低保等问题,凡是镇政府能够解决的,立即解决,凡是不能解决的将积极协调相关部门给予解决,仍不能解决的,向上级政府汇报寻求帮助;二是群众?#20174;?#30340;

 

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就业难问题,镇政府将积极联系相关企业,结合我镇园区建设,尽最大努力为群众提供离家近、待遇高的工作;三是交通、卫生等涉及政策面的问题,及时和相关主管部门沟通,争取政策,逐步解决。


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