其它职称评审信息 - 论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站 zh-CNiwms.net <![CDATA[论文联盟-南大CSSCI北大中文核心期刊职称毕业论文发表网站]]> pic/logo.gif http://www.2868631.com/ <![CDATA[人社部:5年内争取完成职称制度改革]]> Tue, 26 Sep 2017 15:28:38 GMT 人社部:5年内争取完成职称制度改革

人力资源和社会保障部近日召开的深化职称制度改革工作部署电视电话会议明确,要争取3年内完成工程、卫生、农业、会计、高校教师本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理、技工院校教师、科学研究等职称系列改革任务,5年内争取完成所有系列职称制度改革任务。
  人社部部长尹蔚民要求,要健全制度体系,在横向上完善职称系?#26657;?#22312;纵向上补齐层级设置。完善评价标准,坚?#21046;?#24503;、能力和业绩导向,把品德放在首位,注重职业操守,突出?#28304;?#26032;能力的评价,突出对工作实绩的考核,特别是在论文、外语、计算机水平要求上不搞“一刀切”,向基层一线倾?#20445;?#20026;引进高层次人才和急需紧缺人才开辟绿色通道。
  同?#20445;?#21019;新评价机制,建立以同行专家评审为基础的业内评价机制,注重社会和业内认可。坚持以用为本,做好与人才培养制度和用人制度的有效衔接。改进管理服务方式,转变政府职能,按照“于法周全、于事简便”的原則,切实增强服务能力和水平,科学合理设置评价条件和程序,更好地为人才服务。

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<![CDATA[任务驱动教学法在职称计算机培训中的应用]]> Tue, 26 Sep 2017 15:28:01 GMT 任务驱动教学法在职称计算机培训中的应用

一、 任务驱动法的含义
  任务驱动教学法是一种建立在建构主义理论基础上的教学方法,它?#28304;?#35774;具体学习任务为主线,在执行任务时掌握要点知识和操作技能,?#28304;?#21040;最终的学习目的。
  任务驱动从?#32622;?#24847;思来看,是教师创设学习任务,学生按要求完成该任务,这种解释有一定片面性。“任务驱动法”的真正含义应是学习任务与知识点融合,也就是说教师设计的任务需要以发现问题、分析问题最终解决问题为基础,要求学生在完成学习任务的同时掌握知识点,又能够培养发现问题、解决问题的能力。同时教师通过不断设计有挑战性的任务?#27425;?#25345;学生的学习兴趣,激发其学习动机。任务创设要以真实的教学环境为基础,学生拥有学习的主动权,教师通过激励和挑战使学生处于积极的学习状态。
  二、职称计算机培训的特点
  职称计算机培训不同于大学计算机基础课程,参加学习的人大多是职工,能够利用的业余时间很有限,而培?#30340;?#23481;较多,题量较大,经常有职工在培训中?#28304;?#39064;的速度和节奏把握不好,不能合理分配答题时间,以至于无法完成模拟考试。比如在答题中纠结于某一个题,浪费了太多時间;导致没有时间做其他题,这都会严重影响培训效果和学习积极性。所以,优化职称计算机培训方法,提高培训效?#35270;任?#37325;要。
  三、职称计算机培训中任务驱动教学法的应用
  (一)创设教学情景
  目前计算机的普及程度已经很高,因此有的员工有一定计算机操作基础,总是认为自己不用再学习,也能够运用自如,在培训中有一定懈怠情绪。但有的员工接触计算机较少,信心不足。学员水平的参差不齐,给教学带本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理来一定困难, 所以教师在设计教学任务?#20445;?#35201;充?#32844;?#25569;不同层次员工的心理特点,根据教学内容进行任务设计,?#28304;思?#21457;学员对完成任务的兴趣,才能收到良好的教学效果。教师设置的教学目标?#25945;?#36817;?#23548;?#24037;作,越能让学员在学习中保持热情和兴趣。
  (二)分层次设计教学任务
  在上文中提到,学员的计算机水平参差不齐,因此在学习过程中,有的学员有一定的畏难心理,而有的学员认为任务没有挑战性,都会影响学员的学习积极性,鉴于此,教师在充分考虑每个学员的差异的基础上,设计出知识含量较高的任务,针对不同程度的学员在知识基础上的差异、接受能力的差异、学习兴趣的差异?#30830;?#38754;,分组创设不同种类、不同层次的任务。
  (三)重视学习过程
  计算机是?#23548;?#24615;、应用型较强的课程,教师在进行教学任务设计?#20445;?#35201;充分利用学员的好奇心理。任务的设计要突出?#23548;?#25216;能、贴近生活?#23548;省?#37325;视学习过程,比如在课程开始之前,将学员分成小组,每组设一名组长,教师任务下达任务给每个小组后,组长带领组员进行讨论研究,各组的学员可以充分利用各种方法与手?#21355;?#23436;成教师设计的学习任务。在完成任务过程中,教师根据学员所提出的问题、争论的焦点以及遇到的难题及时与学员互动,并加以引导,才能?#35805;?#21161;学员更好地掌握各个知识点。同时学员通过互相帮助、互相交流、互相协作共同完成本节课的任务。既完成了知识点的学习,又培养了团?#26377;?#20316;精神。
  (?#27169;?#22810;元化评价方式
  教师要根据教学效果对教学活动进行多元化的评价是任务驱动教学法的一个重要的组成部分,多种评价方法相结合有利于激发学员的学习兴趣、保持学习热情,指导学员有效学习。具体来讲,为了达到最好的评价效果,教师要特别重视学员的学习过程与反馈,将教师点评、学员自评以及小组互评等多种评价方式相结合并加?#38498;?#29702;应用,即进行多元化评价。而在职称计算机教学的具体实施过程中,可将三种不同的考核方式相结合:日常考核、理论知识考核及上机?#23548;?#32771;核。其中日常考核是考核学员的平时课堂表现,如每节课学习任务的完成情况,考核标准可以根据任务内容由学员制定;理论知识考核则主要考查学员对职称计算机考试基本概念的掌握情况及各类编辑软件的应用能力;而最重要的考核则是上机?#23548;?#36825;不仅是对学员综合能力的考查,并且直接关系到最终的职称计算机考试的结果。
  四、结语
  在进行职称计算机培训过程中,采用“任务驱动法”这种教学模式,由教师设计任务,学员完成任务,不仅使学员掌握了相关知识点,更重要的是培养了学员自主学习的能力和团?#26377;?#20316;精神,从而提高培训效率。并且在最终的考试中灵活运用知识点,合理分配考试时间,取得好成绩。

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<![CDATA[我省基层卫生职称制度改革将启动]]> Tue, 26 Sep 2017 15:27:28 GMT 我省基层卫生职称制度改革将启动

 4月14日上午10点,省政府新闻办公室举行关于基层卫生职称制度改革的新闻发布会,会议宣布自5月1日起我省将全面启动基层卫生职称制度改革。会议邀请省人力资源社会保障厅巡视员李伯平先生,省卫计委副巡视员邱枫林女士介绍改革?#21335;?#20851;情况。
  李伯平介绍了基层卫生专业技术改革五个方面的内容:增设基层卫生高级职称,完善职称评审制度,通过评审取得基层卫生高级职称的,颁发相应资格证书,该证书在全省乡镇、社区及以下卫生服务机构中聘任相应专业技术职本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理务;设立基层卫生高级专业技术岗位,实行评聘结合;拓宽基层卫生专业技术人员职称的双向通道,基层卫生专业技术人?#27605;?#19978;流动的,需取得全省统一的职称方?#21892;?#29992;高级岗位;制定基层卫生评审评价标准条件,对基层卫生人才进行科学评价;進一步向地方下放高级职称评审权限,充分调动用人主体积极性,确保“用的能评上,评上的能用好”。他指出,改革下一步的重点工作要尽全力让优秀人才在基层“引得?#30784;?#30041;得住、用得好”,探索实行“互联网+监管”模式,全面释放发?#22815;?#21147;。?
  邱枫林回答?#24605;?#32773;关于基层卫生高级职称评价新?#21335;?#20851;要求:在内容方面,推广使用报告、开展健康教育与健康促进次数、健康档案管理数等;在业绩方面重综合服务、综合管理、技术指导和乡村医生的培训等;在思想素质和职业道德方面,注重医德医风的考核,突出工作业绩。

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<![CDATA[会计、高校教师等职称改革将于三年内完成]]> Tue, 26 Sep 2017 15:27:01 GMT 会计、高校教师等职称改革将于三年内完成

人力资源和社会保障部于3月10日召开的深化职称制度改革工作部署电视电话会议明确,要争取3年内完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、技工院校教师、科学研究等职称系列改革任务。
  人社部部长尹蔚民要求,要健全制度体系,在横向上完善职称系?#26657;?#22312;纵向上补齐层级设置。完善评价标准,坚?#21046;?#24503;、能力和業绩本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理导向,把品德放在首位,注重职业操守,突出?#28304;?#26032;能力的评价,突出对工作实绩的考核,特别是在论文、外语、计算机水平要求上不搞“一刀切”,向基层一线倾?#20445;?#20026;引进高层次人才和急需紧缺人才开辟绿色通道。
  同?#20445;?#21019;新评价机制,建立以同行专家评审为基础的业内评价机制,注重社会和业内认可。坚持以用为本,做好与人才培养制度和用人制度的有效衔接。改进管理服务方式,转变政府职能,按照“于法周全、于事简便”的原则,切实增强服务能力和水平,科学合理设置评价条件和程序,更好地为人才服务。
  尹蔚民强调,职称制度历史长,涉及面广,情况复杂,高度敏?#26657;?#35201;充分认识改革的重要性、复?#26377;?#21644;敏?#34892;裕?#21152;强组织领导,扎实做好《关于深化职称制度改革的意见》的贯彻落实工作。

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<![CDATA[会计行业或将正式设置正高级职称]]> Tue, 26 Sep 2017 15:26:15 GMT 会计行业或将正式设置正高级职称

最近,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于深化职称制度改革的意见》,提出要健全职称层级设置,以拓展专业技术人才职业发展空间。在我国现有会计职称序列中,从低到高分别为初级、中级和高级。其中,高级会计师属于副高级职称。《意见》明确提出,力争通过3年时间,基本完成会计等职称系列改革任务;通过5年努力,基本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制?#21462;?ldquo;健全层级设置”就是此轮职称系列改革的任务之一。各职称系列均设置初级、中级、高级职称,其中高级职称分为正高级和副高级,目前未设置正高級职称的职称系列均设置到正高级,以拓展专业技术人才职业发展空间。此外,由于会计行业将迎来职称制度改革,《会计专业技术资格考试暂行规定》《会计专业职务试行条例》等相关政策规章都将面临重新修订。

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<![CDATA[三级医院医师职称综合评价体系的构建]]> Tue, 26 Sep 2017 15:25:36 GMT 三级医院医师职称综合评价体系的构建

一、构建医师职称晋升综合评价体系的政策背景
  “建立和完善医生的评价体系,是落实卫生人才发?#26500;?#21010;的重要任务,是创新卫生人才评价工作的迫切需要。”[1]2017年1月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》,其中明确提到,“合理设置职称评审中的论文和科研成果条件,不将论文作为评价应用型人才?#21335;?#21046;性条件。”而目前三级医院医师职称晋升评价体系中普遍存在注重量化评审、忽略内涵质量;注重论文数量,忽略医疗业务能力评价等问题。为了?#35270;?#26032;形式下人才评价工作要求,充分发挥人事政策的导向作用,鼓励三级医院专业技术人才既潜心临床?#23548;?#21448;开展医学研究,让?#24515;?#21147;的人才能够得到相应的职称和待遇。本文提出了构建一套较为科学合理的临床医师能力综合评价体系。
  综合人才评价体系是医院科学化管理的?#25945;ǎ?#21482;有将医务、教学、科研融入到综合评价体系之中,才能综合客观全面评价一个人才;只有通过这种政策导向,才能使医疗质量得以提高、使职工的积极性和创造性得以发?#21360;?#20351;得团队建设更进一?#20581;?
  综合人才评价目的就是要倡导正能量,对医院发展有?#27605;?#32773;都应该得到尊重和重视,形成积极向上的风气和文化氛围,使职工感觉到多干与少干不一样、干好和干坏不一样,使得有作为者能够得到晋升,?#28304;?#38829;策激励业绩平淡者,促进公立医院健康发展。
  二、三级医院医师职称晋升综合评价实证分析
  本文以宜昌市中心人民医院为例,从实证的角度创新人才评价体系,加大专业技术水平和岗位胜?#25991;?#21147;的评价权重,引入民主测评和大科主任测评的评价方式,运用信息化手段综合判断晋升者的医疗业务能力、科?#24515;?#21147;、教学能力、医德医风指标,目的是克服唯学历、唯资历、唯论文倾向,从全方位多角度评价人才。
  宜昌市中心人民医院采用了多部门综合评价,不局限于文章及科?#26657;?#21152;入了医务、教办、党办、科技科对专业技术能力的综合评价。职能科室主任、大科主任及学术委员会对医院的职称评审细则和评分标准做了细致的修改完善,加大了专业技术水平和岗位胜?#25991;?#21147;的权重,引入了民主测评和大科主任测评的方式,使医院的职称内部评审体系科学化、系统化,形成了综合评价体系,有利于优秀人才的脱颖而出。
  (一)制定完善量化评审标准
  在征求临?#37096;?#23460;主任、职能科室主任、学术委员会、职代会等各方意见的基础上,制定完善院内医师职称晋升量化评审标准,并在院内进行公?#23613;?
  (二)多部门协作进行资格审查
  人事科负责对照省市的申报条件,对申报人员进行资格审查。其中基本条件、学历资历条件(含破格、转评、免试)严格按照当年湖北省、宜昌市职改办颁布的职称文件精神执行。人事科分专业分科室编制《申报人员明细表》本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理并发送到各相关职能科室;各相关职能科室依据评分标?#32423;?#20005;重违规违纪人员实行一票否决,并将结果报至人事科;人事科将一票否决的人员?#30001;?#25253;名单中剔除。
  (三)临?#37096;?#23460;民主测评医德兼顾
  人事科分科室编制《临?#37096;?#23460;民主测评表》,并将《民主测评表》送至各申报人员所在大科及科室;各临?#37096;?#23460;对本科室申报人员进行量化评分及推荐排序,必须有三?#31181;?#20108;以上本科室职工参加。测评前由申报人?#21271;?#20154;围绕思想素?#30465;?#21307;?#21697;?#21153;、专业水?#20581;?#23703;位胜?#25991;?#21147;、教学能力、日常工作?#30830;?#38754;填写申报表,并对医疗事?#30465;?#25945;学事?#30465;?#25351;令性任务完成情况进行说明;科室负责人及大科主任审核并签字;申报人现场述职后进行民主测评(总分100分);科室负责人将测评结果报大科主任汇总分析。
  (?#27169;?#22823;科综合能力测评确定推优名单
  结合各科室民主测评结果,对大科内申报同一级别的人
  员进行评分排序。大科主任结合医务、?#22763;亍?#25945;学、年度考核等综合情况确定20%的优秀人员及一票否决人员。对申报同一级别的人?#20445;?#35780;分要有差别,以便排序,排序前20%的职工将作为职称晋升优秀人?#21271;?#20154;社局。这个?#26041;?#20135;生上级部门批准的职称数的20%的人员名单,剩余80%的职称晋升人员名单的产生需要进入下面的?#26041;凇?
  (五)职能科室量化评审做到客观和公平
  各职能科?#20063;?#29031;《高级职称院内量化评分标准》分组对每位参评人员进行业务能力综合评价打分,按照各项评分权重进行汇总。其中,个人基本资历占30分。科技成果占30分,医疗业务占20分,教学占10分,附加?#32456;?#36127;10分,总分100分。
  量化评审标准在以往科研论文40分的基础上?#26723;?#20102;论文权重,科研论文成果目前占30分。“?#27604;唬?#20174;另一个角度,这种变化也同时巩固了整个评价体系中突出临床?#23548;?#33021;力的导向性。”[2]人事科与监察室共同对职能科室量化打分及排序进行汇总。启用“科?#24515;?#21147;登记系统”根据职工审核通过的资料自动量化打分,包括论文、著作、科研、专利、新业务新技术(专利、实用新型)分数,在此基础上加大人工审核力度,确保科研分数准确无误。
  (六)召开学术委员会集中测评
  由院领导、大科主任、部分科主任组成学术委员会,进行业务?#23548;?#33021;力综合评分。召开学术委员会进行集中评分?#20445;?#30001;组长介绍本组人员综合情况,学术委员会根据综合业务能力按上级部门下达的指标数投票推荐,结合参评人员的业务?#23548;?#33021;力对各参评人员进行综合评分和投?#20445;?#24182;最终给每个测评者打分,总分20分。同等条件下做到五优先:长期在临床一线工作,并做出突出业绩的优先;科技成果转化为效益显著者优先;长期坚持?#20302;?#22812;班的优先;长期在急诊、重症医学科、儿科、产科、江南院区工作的优先;有支农、支边、援疆、援藏、援外工作经历的优?#21462;?/p>
后页]]> <![CDATA[当前职称评审工作存在的问题及解决方法]]> Tue, 26 Sep 2017 15:24:45 GMT 当前职称评审工作存在的问题及解决方法

职称评审的合理性、规范性以及科学性与专业技术人员的创造性和工作积极性有着密切的关系。但是当前职称评审中存在诸多问题,尤其是认知方面,很多人错误认为论文数量越多,学术水平越高,或者发表论文的期刊級别越高,专业水平越高,这种错误的认识对职称评审的健康发展带来一定程度上的阻碍,评审工作人员应当?#23454;毕?#21046;申报材料中的成果和论文数量、淡化论文的级别,对论文的质?#32771;?#20197;重视并且透明化评审过程,为国?#19994;?#21457;展提供实用性人才。
  一、当前职称评审中存在的问题
  (一)没有处理好论文数量与学术水平之间的关系
  目前在职称评审中存在一个错误的认识倾向,认为发表的论文数量越多,专业水平就越高,?#23548;?#19978;,论文的数量只能在一定程度上代表学术水平,是学术水平的一个方面,而不能代表全部。随着经济的发展,我国建设逐渐朝着创新型方向发展,因此在论文的要求上也?#28304;?#26032;为主,论文水平的高低以是否具有创新思想为主要依据。职称评审方面不能仅仅以论文的数量为主,很多专业技术人员有着很高的学术水平,但是很少发表论文,还有一些学术水平不高的技术人?#20445;?#33268;力于论文发表这种短期的行为。因此,以论文数量来衡量学术水平,不均有科学合理性[1]。
  (二)没有处理好论文发表期刊级别与学术水平之间的关系
  目前的职称评审之中,除了对论文数?#30475;?#34920;学术水平有错误的认识倾向,还有一种较为突出的错误认识,认为发表论文的期刊级别越高,论文的质量也就越高,这也是一种错误的认识。论文发表期刊级别只能代表主办单位级别,而不能用来衡量论文的质量高低。发表论文期刊的级别越高,只能说整体的论本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理文学术水平较高,管理上要相对规范一些,但是并不能说明某一篇论文的质量就较高。论文质量的高低与发表论文的期刊单位行政级别画不上等号,很多地方性的专业学报和学术期刊比一些国家级主办单位的期刊质量要好,目前职称评审中,错误并且习惯性认为市级论文水平低于省级论文水平,而省级论文水平低于国家级论文水平,这种“市级”是因为主办单位是市级单位,“省级”是因为主办单位是省级单位,并不能代表发表论文的质量高低。这种划分的依据并不是论文的质量等级,而是出于期刊管理的考虑,因此,如果以论文发表的期刊级别?#21019;?#34920;论文质量进行职称评审,具有较多的局限性和不科学性[2]。
  (三)衡量方式趋向简单化
  职称评审包含多个方面,?#30001;?#23398;术评价本身具有复?#26377;裕?#22240;此人们在衡量的时候更趋向于找一些简便的方式进行衡量,即间接衡量,例如衡量论文的质量不是看论文的内容,而直接看发表论文的期刊级别。衡量成果水平不是看专业水平和专业技能,而是看获奖级别和立项级别。像这种为了图方面,以定?#30475;?#26367;定性、以简单代替复杂的间接评审方式,不仅使职称的评审工作欠缺合理性和公平性,也容易埋没一些具有?#23548;?#25165;能的人才。虽然课题和论文的级别以及数量在一定程度上能够?#20174;?#20986;学术水平,对其考核也有一定的必要性,但是职称评审更应该考核内在的质量。目前的职称评委会上,很多考察都是停留在表面的形式上,没有实质性的水平考察。这种职称评审,虽然成本?#31995;停?#32780;且比较方面,但是会给一些做实事却没有被评上职称的人积极?#28304;?#26469;严重打击,继而对国?#19994;?#21457;展造成一定程度上的影响[3]。
  (?#27169;?#32844;称考试中存在的问题
  目前的职称考试内容普遍存在重理论现象,理论知识太多,且大多数都是晦涩难懂,很多题目与日常关系没有太大的联系,要想通过职称考试必须采取死记硬背的方式,否则,即使专业技能强,业务精熟,如果理论知识没有背好,还是很难通过职称考试。除此之外,职称考试中还存在两个比较突出的问题,一个是监考不?#34900;?#39064;,还有一个是英语考试问题。职称评审是全国统一考试,按理说考场纪律严明,但是有些监考老师看到一些高龄考生,参加工作多年,兢兢业业致力于研究,难免“心软”,在监考的时候无法做到公平公正。英语考试问题也是较为突出的一个问题,很多专业职称评审,都要求考生必须要参加英语考试,?#23548;?#19978;很多专业技术人员在日常的工作之中很难接触?#25509;?#35821;知识,也不需要使用英语,这种英语考试不仅限制了考生的发挥,也埋没了一些实用性人才[4]。
  二、解决当前职称评审工作中问题的有效策略
  (一)对申报材料中的成果和论文数量进行?#23454;鋇南?#21046;
  目前职称评审中存在以论文数量为主进行专业水平考察的间接考察方式,导致很多没有?#23548;?#27700;平的职称申报人,为了占据优势、走捷径,不断研究论文和发表论文,这给职称评审工作人员带来一定的误导,这种以论文数量定胜负的职称评审,欠缺科学性,职称评审工作人员应当认识到这一点,将评审的主要精力用来审核成果质量以及论文内容的创新程度,对申报人的申报材料做出一定的要求,如提交成果和论文的数量上,要有一定?#21335;?#21046;,并且要求申报人明确提出代表作,除此之外,还要健全和完善评审的制度,如一些增刊或者论文集上发表的论文不能参与职称评审,将以盈利为目的的论文集和增刊与正式的期刊区分开来,净化出版业,同时也净化职称评审,改正了以往评审中的不良风气[5]。对于一些单位的职称推荐,职称评审人员也应当采取相应的评审制度,如专业技术人员在提出申报材料后,要明确好自己的代表作,确定一到两篇论文作为评审的代表作,然后职称的管理部门将其做一定的处理,如隐藏期刊名称、单位以及作者的姓名等信息,再将这些处理过的代表作提交给多名省内外的专家进行审?#27169;?#21516;行的专家在学术水平评价方面具有客观公正性,并且根据论文质量结合职称管理部门给出的统一评分标准进行打分。科技成果的评级同样也是如此,申报人将科技成果申报?#38498;螅?#35780;审管理部门再将申报人申报的科技成果提交给多名专家进行审核,专家可以结合专业期刊的审稿方式或者高考网上评判作文的方式进行评价,最终给出相应的分数,专家给出的分数和相关的评语可以由专家亲自签字?#38498;?#36890;过信函的方式寄回去,这样就给职称评审的评审委员提供了一定的参考依据。这种职称评审方式不仅可以极大?#26723;?#20154;为带来的干扰,还可以让专家可以认真细致考察论文的质量,职称评审的成本和时间得到了有效的节省,并且专?#19968;?#21487;以利用网络考察论文的抄袭情况,对论文内容的创新方面进行?#23454;?#32771;察。除此之外,在申报材料上对论文和成果的数量进行了限制,也给职称评审委员认真审核申报人专业水平和专业技能提供了有利条件和足够的时间,这给良好学术气氛的营造创造了条件,同时也保证了职称评审工作的公正性、合理性和科学性。


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<![CDATA[高校职称自主评审网络化管理系统的研究与实现]]> Tue, 26 Sep 2017 15:24:02 GMT 高校职称自主评审网络化管理系统的研究与实现

高校教师专业技术职务评审是高校人才评价的主要手段,是高校人才配置和使用的基础和依据,在高校师资队伍建设工作中发挥重大作用。近年来,随着教师人数的增加,使每年高校教师专业技术资格评审工作量成?#23545;?#21152;,与此同时高等教育人事管理体制改革又对高校教师专业技术资格评审提出了更高的要求。在这样的情况下,申报评审者提供纸?#39318;?#35777;材料,职能部门根据佐证材?#29616;?#26465;审核的材料组织方式就暴露出材料收集困难、审核工作量大、材料准确性缺失、浪费纸张等弊端。为了规范职称评审工作,提高评审工作效率,提高评审工作的透明度和公正公平性,建立一个基于B/S模式的高校职称自主评审网络化管理系?#24120;?#23454;现我校职称评审工作的网络化。
  一、系统架构
  每个系统都有不同的运作?#25945;?#21644;架构方式?#21019;?#21040;系统运行的目标。?#35805;?#26469;说有三大类:单机版、C/S、B/S。单机版很少使用,?#35805;?#26159;后两种,其中C/S(Client/Server,?#31361;?#26426;/服务器)模?#25509;?#31216;C/S结构,是软件系?#31243;?#31995;结构的一种,C/S模式简单地讲就是基于内部网络的应用系?#24120;?#19982;B/S(Browser/Server,浏览器/服务器)模式相比,C/S模式的应用系统最大的好处是不依赖外网环境,?#27425;?#35770;是否能够上互联网,都不影响应用。而B/S(Browser/Server,浏览器/服务器)模?#25509;?#31216;B/S结构,它是随着Internet技术的兴起,对C/S模?#25509;?#29992;的扩展。在这种结构下,用户工作界面是通过IE浏览器来实现的。B/S模式最大的好处是运行维护比较简便,能实现不同人?#20445;?#20174;不同的地点,以不同的本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理接入方式(如LAN,WAN,Internet/Intranet等)访问和操作共同的数据;最大的缺点是对外网环境依赖性太强,由于各种原因引起外网中断都会造成系?#31243;被尽?#26412;系统采用B/S架构模?#20581;?
  二、系统流程设计
  整个职称自主评审网络化管理系统流程如图1所示,从该图中可以看出评审主要分五步完成。
  (一)基本信息采集
  在职称自主评审网络化系统中,教师的基本信息事先?#26082;?#22909;,并自动汇总出符合参评条件的人员信息,根据比例确定各个学?#21644;?#33616;指标。
  (二)教师申报
  各个学院按照所分的参评指标,推荐参评候选人,参评人员提交评审材料,主要包括用户基本信息、工作简历、任现职以来专业技术工作情况/教学情况,任职以来获奖情况、任现职以来发表的论文、论著(教?#27169;?#20219;现职以来参与科研、专利、知识产权?#21462;?#27599;项内容都要提供佐证材料,以上信息填写提交后存入数据库,然后供材料审核人员、评审专家和管理员使用,如图2所?#23613;?
  (三)材料审核
  参评材料审核工作是职称评审过程中最基本也是最重要的?#26041;凇?#21442;评材料审核主要涉及三个部门:教学管理部门、科研管理部门和人事管理部门。其中,教学管理部门主要是管理与职称评审相关的教学奖励、教学工作量完成情况;科研管理部门主要是管理与职称评审有关的科研完成情况,科研项目等?#24230;?#23450;情况等;而人事管理部门主要负责职称评审各?#26041;?#30340;管理工作,比如发布职称评审信息、查看申报者业绩材料、材料审核、组织专家评审、职称材料汇总与公?#23613;?#35780;审结果公示与上报?#21462;?
  (?#27169;?#19987;家评审
  专家名单由管理员分配,主要进行在线评审,比如评审标准信息查?#30784;?#35780;审材料查?#30784;?#22312;线打分?#21462;?
  (五)评审归档
  评审工作结束后,系统对教师基本信息更新,并对参评人员的评审材料进行归?#24608;?#25104;功晋级职称的参评人员已使用参评材料将无法在下一次重复使用,未晋级的参评人员的材料?#24066;?#29992;于下次参评,但要按下一次新评那年的科研标准进行更新。此外,系统还要记录本次评审的过程与打分情况,方便管理员进行职称评审分析时获取评审的真实有效数据。
  三、关键技术
  (一)身份认证技术
  职称评审系统以用户为中心,分管理员、申报人、材料审批人、评审专?#19994;?#19981;同用户,每种用户擁有不同权限,为了保证系统安全,应用了身份认证技术,以保证用户身份的唯一性、合法性,用户通过身份唯一性认证无误后登录系统即?#19978;?#26377;相应权限。
  (二)数据有效性校验技术
  每填写完一栏信息,点击“数据有效性校验”,如图2中框线所示,对所填信息进行校验,如存在误填、漏填现象,按提示信息对所填信息进行修改即可。
  (三)系统容错技术
  对一个系统来说,异常信息处理能力的强弱、是否妥当等都直接关系到该系统的稳定性、健壮性。本系统引入了强大的容错机制,即?#31361;?#31471;JAVASCRIPT异常处理与服务器端异常处理相结合的方?#20581;?#22914;不同用户在登?#38469;保?#37117;要经过?#31361;?#31471;的存在性和输入合法性的验证,根据不同情况系统会有相应的警告;根据警告信息作出相应更改。这一容错机制贯穿在所有数据的处理过程中,显示出系统良好的容错性能。
  (?#27169;?#25968;据保密性与安全性技术
  对不同类型的用户而言,权限不同操作权限也不同,防止越权操作发生错误或造成泄密;评审系统数据是否安全与保密,对评审工作而言也是举足轻重。为了确保安全性与保密性,主要通过用户身份验证才能进入。不同用户具有不同的操作权限,支?#32844;?#26435;限进行相应操作,确保数据的公共性与私有性。不?#24066;?#29992;户执行非法的操作,防止用户无意或有意的破?#24608;?#25968;据传输时对数据类型、长度自动检测,防止非法或错误的数据入库。
  该系统的设计和开发,立足于本校?#23548;是?#20917;,从使用该系统的效果来看,在提高评审效率,公开评审信息,保证评审公平,接受公众监?#38477;确?#38754;切实可行。

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<![CDATA[当前高职院校教师职称晋升中有关问题的思考]]> Tue, 26 Sep 2017 15:23:20 GMT 当前高职院校教师职称晋升中有关问题的思考

职称是教师等专业技术人员的专业技术水?#20581;?#33021;力与成就的等级称号,是?#20174;?#19987;业技术人员的技术水?#20581;?#24037;作能力的标志,是教师身份、地位?#21335;?#24449;,也是衡量教师工资待遇、收入水平的一个重要指标。高级职称和中级职称教师的待遇相差较大,因而教师比较看重职称晋升。高职教育人才培养的目标决定了其不同于?#35805;?#30340;高等学校,其教育教学具有特殊的要求,不仅仅要求教师有一定的理论水平,更重要的是要求教师有很强的?#23548;?#25805;作能力,本质上对教师的要求更严格。高职院校教师既要追踪学术?#25226;兀?#21448;要留意企业行业发展动态,而?#19968;?#35201;能够解决?#23548;?#29983;产岗位中的技术难题,这对高职院校教师提出了很高的要求。而在职称晋升中并没有单独的高职院校教师职称晋升条例,他们大多数也是按照高校教师系列职称资格条例中的要求来完成职称的晋升,这与高职院校教师的?#23548;首?#20917;存在着较大差距,而?#19994;?#21069;教师职称比例受到严格限制,很大程度上制约了高职院校教师的工作积极性。本文旨在介绍当前高职院校教师职称晋升中的几个常见问题,希望高职院校教师职称晋升的问题得到妥善解决,引导高职院校教师早日走上专业化发展的道路。
  1 当前高职院校教师职称现状
  目前高职院校教师主要职称系?#26657;?#19987;业)设正高级、副高级、中级、助理级4个级别,基本和高校一样,即教授、副教授、讲师、助教。也有部分高职院校,如卫生类职业院校参考卫生技术人员职称评审条件,分为主任医师(药师)、副主任医师(药师)、主管医师(药师)、医师(药师)、医士(药士)等,农业本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理类高职院校可以教授级高级农艺师、高级农艺师、农艺师、助理农艺师、农业技术员?#21462;?#23569;数特殊专业,如工艺美术专业人员?#35805;?#20998;为高级、中级、初?#24230;?#32423;职称。高职院校和社会行业企业大多数专业技术人员总体上对4个级别的职称级别现状还是认可的。
  2 当前高职院校教师职称晋升的若干问题
  2.1 教师资格缺乏统一的认定标准
  1999年6月13日发布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面?#24179;?#32032;质教育的决定?#26041;?#39640;职教育明确为是高等教育的重要组成部分。这是对高职教育地位和作用的认可,表明高职教育不是所谓的“二流教育”,“差生教育”,是考不上本科大学的末流教育,而是培养大批社会所需要的高素质技术技能型人才的教育,是我国高等教育不可或缺的一份子,是高等教育的一种类型,不存在身份、地位的高低差异,只是目标定位的不同。改革开放至今,30多年来,高职院教师资格认定尚无一个统一的标准,执行的仍然是高校教师资格认定的有关条例。而事实上高职教师有其特殊的要求,尤其是高职教育是具有“高等”和“职业”双重属性的教育,其教育教学任务需要一大批 “双师型”教师来承担完成,而目前尚无相关的指导性文件。长久以往,?#31080;?#36896;成高职教育与高等教育的趋同化与一体化,甚至将高职教师“矮化”为低一个层次的高等教育,对高职教育自身的地位和健康发展不利,对高职院校教师的社会地位和职业化发展不利。有悖于当前国家大力发展职业教育的决定。当前高职教育顺应了我国社会经济发展的时代需求,是培养“大国工匠”的呼?#20581;?#20013;国实?#25191;?#21046;造大国向制造强国的转变,需要一大批既具有一定理论学识,又追求精益求精的能工巧?#24120;?#36825;为高职教育发展提供了良好的机遇和巨大的挑?#20581;?#21046;定合理、可行、统一的高职院校教师资格认定标准(条例)也需要引起越来越多的关注并尽快付诸行动。
  2.2 职称晋升没有对应的评审条件
  目前尚无高职院校单独的教师系列职称晋升或评审条例,大多数高职院采用高效教师系列职称评审的条件或略加改动,职称评审中未考虑到高职院校的?#23548;是?#20917;,未能突出高职院校的职业教育特色,未能发挥该政策的“指?#24433;?rdquo;作用,对教师专业化发展不利。如:对教师专业?#23548;?#21644;技能操作能力未做硬性规定,这与高职院培养技能型人才不相匹配;在职称晋升中对教育教学实绩的要求不足,导致部分高职院校教师对教育教学不重视,采取敷衍了事的态度,出工不出力,混够课时即可,对教学的质量和效果漠不关心,甚至出现有些教师不担任?#38382;保?#25110;担任课时不足而仍然成功申报并晋升了高一级别的职称?#21335;?#35937;,大大影响了广大专任教师尤其是专心致力于教育教学和教改研究的專任教师。更为普遍?#21335;?#35937;是职称评审或晋升中脱离?#23548;?#30340;对专业论文的评审要求,一直沿用高校教师职称晋升的学术代表作评价体系,副高要求送审2篇代表作,正高要求5篇以上核心,送审3份代表作。这种做法脱离了高职院校的“职业”特性,对专业课的教师而言或许不算太高要求,而对另外一些专业的老师则意味着一辈?#30001;?#19981;来正高,尤其是某些基础课的专?#21355;?#24072;,如数学、语文、英语、音?#20540;取?#21516;?#20445;?#19987;家在代表作评审过程中的评价机制与体系的不完善或不健全,导致了学术代表作的评价误差。如:由于评价专家个人学术特点、学术生态状况和不良社会风气影响而引起的评价误差,具体表现为在长期的研究过程中,每个专家逐渐形成了自己的学术兴趣、爱好、偏向、视野以及思维方式等,导致对相同或相近研究方向的学术成果评价较高;由于受到不良社会风气影响,未能公?#20581;?#20844;正、客观的进行学术评价;或者评审专家自身浮躁、缺乏严肃、求实的学术态度而导致评价结果的可信度不高等[1]。同一代表作在不同评审专?#19994;?#35780;价中出现天壤之别?#21335;?#35937;由此而生。
  2016年1月7日上午,河南大学副校长亲自给一位副教授颁发聘书?#21335;?#24687;,刷爆了河大校友的朋友圈,也引起了?#25945;?#21644;社会大众的广泛关注。据说该老师“不出书、不写论文、不评职称”,但是她的课堂堂爆满,她是学生心中的“口碑教授”退休时仍是讲师,这个聘书只是个迟来的肯定。不仅仅是发给她个人的,?#23548;?#19978;是发给以常萍老师为代表的、长期以来耕耘在教学第一线、长期潜心研究教学、全身心?#24230;?#25945;学,同时又得到老师特别是同学们高度认可的老师们的[2]。其实当前高职教育尤其需要耐得住寂寞,扛得住诱惑,专注于职业教育的一大批“常萍”老师,需要更“讲的了理论、能动手解决?#23548;?#38382;题、会指导学生进行专业技能训练”的“双师型”教师。如果能制定适合高职院校教学?#23548;?#30340;职称晋升机制,一名老师不必发表论文、出书,而全身心致力于教育教学,仍然能晋升职称,将有助于高职教育的发展。


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<![CDATA[不为职称评定而写教研论文]]> Tue, 26 Sep 2017 15:22:48 GMT 不为职称评定而写教研论文

教研论文即教师在日常的教育教学?#23548;?#27963;动中,将自己的所?#23567;?#25152;想、所悟、所得以文字的形式呈现,供大家讨论交流、参考借鉴的文章。一份真正源于?#23548;?#26377;含金量的教研论文,不仅展现了教师个人的教育智慧,更能促进教育事业的发展。
  然而现实生活中,部分教师将教研论文的经念“歪”了,把教研论文单纯作为教师职称评比的硬性标准,致使许多教师只是为了参评职称而写论文。在这?#20013;?#24577;下写出的职称论文大多为“假大空”,大量抄袭套用其他文章,论文质量得不到保障;甚至还有教师为了晋升职称,花钱买论文,破坏了原本有序的教研氛围。
  弄虚作假、?#31181;评?#36896;的论文令人嗤之以鼻,同时我们也不可否认,还有许多醉心于教育、潜心于教学的教师,他?#28508;?#25345;着专业精神,为教育事业默默付出,辛勤地耕耘在一线教师岗位,他们的劳动成果和智慧结晶理应得本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理到社会的尊重和认可。
  国家人力资源和社会保障部与教育部于2015年共同印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》,强调:“坚持育人为本、德育为先,注重师德素养,注重教育教学工作业绩,注重教育教学方法,注重教育教学一线?#23548;?#32463;历,切实改变过分强调论文、学历的倾向。”克服“唯学历、唯资历、唯论文”的倾向,更加注重教师师德、实绩、能力?#30830;?#38754;的考察,让职称评定回归到“干什么评什么”,对教师进行除?#35828;?#19968;论文指标外的综合素质的考量,已逐渐成为社会共识。
  教师应有爱岗敬业、终身学习的意识,应恪守本分教书育人,为教育教学的发?#20851;?#29486;一己之力。但教师也应该清醒地认识到,教育是一门科学、一门艺术,教研是教育教学发展的内在动力与源泉。随着“互联网+”时代的到来,新的教育理念与知识不断涌现,海量的信息流拓宽了眼界与思路,教师的角色正在不?#31995;?#21457;生着转变,教师的思想不?#31995;?#25509;受洗礼与更新。这些变化必将激励教师不断成长,提高对自身的要求,在日常的教育教学?#23548;?#20013;进行积累、归纳、总结和反思。教师应严于律己,跳出原有的舒适圈,并通过不断学习,将自己的?#23548;?#32463;验结合理论指导,输出转化为教研成果,撰写论文。
  以?#23548;?#20026;根基,理论为导向的论文成果,为多方带去福音。一方面将极大地激励教师本人更加积极地?#24230;?#21040;教育教学?#23548;?#30740;究中,以求自身得到进一步发展与成长;另一方面教研论文也能产生良好的带动效应,使教育教学活动处在良性循环中,近而促进当地教育教学水平的提高。
  同?#20445;?#32844;称评定不唯论文,但也并非摒弃论文。真正有价值的论文是必不可少的,其价值是无法取代的,它是我们教育事业发展的指明灯,是教师专业成长的润滑油。师生的共进、教师关系的和?#22330;?#23398;术氛围的营造、终身学习意识的培养、学校教育整体的提升?#30830;?#38754;,需要负有责任使命感与教科研意识的教师进行深入的探索与研究,从而撰写出真正有学术成果、有推广价值的论文。这些论文是必要的、必需的,是有益于实现学校、教师、学生三者共生共发展的关键要素。因此,一个有专业精神、专业追求的教师切不可失了方向乱了阵脚,只为评定职称而写论文。

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<![CDATA[教育部:教师职称评审权直接下放至高校]]> Tue, 26 Sep 2017 15:21:37 GMT 教育部:教师职称评审权直接下放至高校

近日教育部印发的《教育部2017年工作要点》(以下简称《要点》)介绍了今年教育部将开展的重点工作,共计35项,包括指导北京等地制订高考综合改革方案、制订以居住证为主要依据的随迁?#20248;?#20041;务教育就学政策,以及将高校教师职称评审权直接下放至高校?#21462;?
  确保高考录取?#39318;?#20302;省份差距缩小。《要点》提到,将督促有关省市特别是特大型城?#26657;?#32467;合户籍制度改革和本地?#23548;剩?#36827;一步完本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理善随迁?#20248;?#22312;当地参加高考政策。为了提高中西部地区和人口大省高考录取率,今年将研究制订关于?#24179;?#39640;等教育招生计划管理改革工作的意见,确保2017年高考录取?#39318;?#20302;省份与全国平均水平差距缩小至4个百分点。在考试招生改革方面,指导地方落实《关于进一步?#24179;?#39640;中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》,积极稳妥?#24179;?#20013;考改革。完善高等职业教育考试招生制?#21462;?
  开展直属高校党政同时审计试点。对高校领导的管理将更加严格。《要点》称,进一步落?#31561;?#38754;从?#29616;蔚持?#20307;责任和监督责任,强化“党政同责”和“一岗双责”。2017年,将深化領导干部经济责任审计工作,开展直属高校党政同审试点。
  为了培养造就高素?#39318;?#19994;化教师队伍,《要点》提出,将高校教师职称评审权直接下放至高校,由高校自主组织职称评审、自主评价、按岗聘用,并推动将优秀网络文化成果纳入科研成果统计、职务(职称)评审、评奖评优条件。

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<![CDATA[基于职业胜?#25991;?#21147;的会计职称考试框架体系设计]]> Tue, 26 Sep 2017 15:20:25 GMT 基于职业胜?#25991;?#21147;的会计职称考试框架体系设计

一、引言
  “十三五”规划建议提出:“推动人才结构战略性调整,突出‘高精尖缺’导向,实施重大人才工程,着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。”2016年6月中共中央、国务院印发了《国家中长期人才发?#26500;?#21010;纲要(2010—2020年)》,指出“《人才规划纲要》是贯彻落实科学发?#26500;邸?#26356;好实施人才强国战略的重大举措,是在激?#19994;?#22269;际竞争中赢得主动的战略选择,对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义”。同年12月中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于深化职称制度改革的意见》中明确提出“坚持党管人才原则,遵循人才成长规律,把握职业特点,以职业分类为基础,以科学评价为核心,?#28304;?#36827;人才开发使用为目的,建立科学化、规范化、社会化的职称制度,为客观科学公正评价专业技术人才提供制度保障”本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理。我国高级会计人才?#28304;?#20110;稀缺状态,为了推动我国社会经济的转型以及可?#20013;?#21457;展,提高会计人才选拔效率、可信度以?#25353;?#36827;会计人员能力自我提升,改进我国的会计职称考试框架体系势在必行。
  本文通过职称考试背景以及问卷调查分析,根据不同层级的能力要素,从职业道德层面、职业知识层面、职业技能层面三个方面出发,并按照等级与具体职业进行点对点的考试测评,不仅打破现有我国偏重职业知识考核的桎梏,并充分考虑到具体职业不同等级的一些外界因素。
  二、我国会计职称考试及会计人才发展存在的问题
  当前我国会计职称考试分为初级、中级、高?#24230;?#31181;考试阶段,其中,取得初级职称之前必须先取得会计从业资格证书,高级职称分为副高和正高。初级、中级会计职称考试主要以应试为主,高级会计职称考试在通过考试基础上,主要通过考察综合素?#30465;?#24037;作业绩和科?#24515;?#21147;来评定。我国现有的会计职称考试体系格局在选拔人才方面发挥了重要作用,但也存在许多亟待解决的问题。
  (一)会计职称考试呈现“轻?#23548;?#37325;理论”现象
  迄今为止,我国会计职称考试基本上表现为是一种封闭?#20581;?#33073;离?#23548;?#25805;作的模?#20581;?#37325;视理论知识的传授,轻视会计具体?#23548;?#24212;用?#21335;?#35937;仍然普遍存在,会计职称考试体系设置已经严重滞后于社会主义市场经济发展的需求。总体而言,我国会计职称考试教育培育出的执业人员并?#21019;?#21040;理想标准。?#23548;?#32463;验能力的培养需要引起实务界和理论界的全方位关注,重视?#23548;?#26041;向的考核是当代会计职称考试改革的一大重心。与此同?#20445;?#30446;前会计职称考试形式没有形成一套全面考核体系,考生只需要单从参考教材、后期考题训练两个层次即可通过职称考试,单纯的应试法则只能考察会计人员理论知识的掌握程度,而应试人员的职业胜?#25991;?#21147;?#27425;?#20174;考究。近几年,财务舞弊案例层出不穷,舞弊案例的增加与财会专业人员的职业道德观有不可分割的联系。眼下会计职称考试只是单纯地从会计从业考试中考察应试人员的职业道德规范等相关要素的内容,但在职称考试阶段中更多涉及到的只是执业人员专业技术能力的考核,因此会导致执业人员对职业道德观的偏差性理解。基于以上现象,当代会计职称考试体系改革的当务之急是构建会计执业人员的全方位、多层次考核体系,完善会计职称考试的框架升级,保证会计人员的职业态?#21462;?#24605;想高?#21462;?#30740;究深?#21462;?#30693;识广度,确保会计职称考试与会计职业胜?#25991;?#21147;有机融合。
  (二)我国各阶段会计人才发展不平衡
  参照世界银行的标准,我国已于2010年步入中等收入发展行?#26657;?#22240;此在不久的将?#27425;?#22269;将会达到高等收入的标准。目前我国的经济体制已逐步从传统要素?#24230;?#30340;经济模式转入人才化推动型经济模?#25945;?#31995;,21世纪的中国人才将成为决定国家综合国力的关键因素。会计人才是我国人才队伍中重要的构成部分,据财政部数据统计我国会计人员已接近2 000万人,然而面对如此众多的会计人员队伍,但真正能称的上会计人才的所?#24613;嚷式系停?#20250;计人才属于会计人?#20445;?#32780;会计人员并不都是会计人才。所谓的会计人才是指持有国家认证的资格考试证书,并掌?#38556;?#38364;的会计专业知识和会计职业胜?#25991;?#21147;的高素?#30465;?#39640;标准的会计行业人员。我国会计职称人员主要分为初级、中级、高级这三种称谓,各称谓的会计人员需要具备与其职称相匹配的专业理论水平和职业胜?#25991;?#21147;。例如,高级会计师应具?#25913;?#22815;组织和实施企业内部控制的能力;公司综合财务管理能力;对管理层决策提供对策和建议的能力等等,但是部分高级会计师并没有具备以上能力以及对企业综合管理和财务领域创新能力远不及一些中级会计师,这凸显我国部分会计专业人员名不副实。针?#28304;?#31867;现象,会计人员自身需要从知识、技能和职业道德三个方面综合培养自身人力资本价值,结合企业的战略目标以及所处部门,为自身创新发展设定结构框架,做到专业功?#33258;?#23454;、能够准确把?#25484;?#19994;未来发展重心、培养综合协调能力、具?#27010;?#26029;和控制企业价值风险的管理能力。同?#20445;?#25105;国财政部通过组织会计职称考试重点考察会计人员的职业胜?#25991;?#21147;是否属实,并对我国当前的持证人员进行科学合理的继续培训,确保国家会计人才队伍的壮大。


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<![CDATA[中办、国办关于深化职称制度改革的意见提出,克服唯学历、唯资历、唯论文倾向]]> Tue, 26 Sep 2017 15:19:38 GMT 中办、国办关于深化职称制度改革的意见提出,克服唯学历、唯资历、唯论文倾向

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于深化职称制度改革的意见》(以下简称《意见》),要求克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向,并要求各地区各部门结合?#23548;?#35748;真贯彻落实。
  《意见》明确,要完善职称系?#26657;?#20445;持现有职称系列总体稳定,探索在新兴职业领域增设职称系?#26657;?#32844;称系列可根据专业领域设置相本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理应专业类别。目前未设置正高级职称的职称系列均设置到正高级。
  《意见》要求,要重点考察专业技术人才的职业道德,突出?#28304;?#26032;能力的评价,合理设置职称评审中的论文和科研成果条件,对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。要进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约,畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业等领域专业技术人才职称申报渠道。
  《意見》强调,要加强职称评审监督,严肃评审纪律,建立?#20849;?#36861;责机制,实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开,打击侵害专业技术人才利益等违法行为。要发挥用人主体在职称评审中的主导作用,科学界定、合理下放职称评审权限。

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<![CDATA[论外语院校职称评聘制度改革的问题和方向]]> Tue, 26 Sep 2017 15:18:56 GMT 论外语院校职称评聘制度改革的问题和方向

一、?#25226;?
  加快?#24179;?#32844;称制度改革,是人才体制机制改革的重要内容,也是社会各界极为关注的人事领域改革的热点问题。回顾建国以来,随着干部人事制度改革的深入,职称制度改革也从未间断,主要经历了三个阶段:一是新中国成立后至上世纪60年代中期,国家实行技术职务任命制度,单位根据需要直接任命。二是1977年至1983年,作为尊重人才的一项重要措施,实行了技术职称评定制?#21462;?#21482;要评上相应的职称,不需要聘任便享受相应的工资待遇。三是1986年开始,实行专业技术职务聘任制。随着社会经济的发展和人事制度改革的全面深化,目前的职称评聘制度出现了诸多问题,例如人才评价和使用存在“两张皮”?#21335;?#35937;,职称“终身制”严重影响人才成长?#21462;?
  近几年,全国各地开始了新一轮的职称改革浪潮。2014年,深圳通过政府“放权”在全国率先实现政府部门承担的社会化职称评定职能100%向行业组织转移,重新界定了政府与行业组织在职称评审中的角色。2014年,浙江省教育厅、人社厅联合下发《关于深化高校教师专业技术职务评聘制度改革的意见》,要求各高校从2014年起全面开展教师各级职务自主评聘工作,更重要的是要求高校将“评”和“聘”有机结合。经调查,结合?#25910;?#22312;外语院校长期从事职称评审和岗位管理工作的体会,通过分析全国各地积极探索和取得的改革成果,对外语院校?#20013;?#32844;称评聘管理和改革方向进行论述,并提出相应对策。
  二、高等外语院校职称评聘?#21335;?#29366;和问题
  1.高等外语院校相比综合性院校来说,学科相对单一,主要以外语学科为主,辅以经济学、法学、教育学、哲学等学科。在综合性院校中?#24613;?#36739;大的工科、理科等学科?#36127;?#27809;有或很少。不少学校因学科?#31995;?#19968;,并没有严格按照分类评价的原则,根据学科、专业、岗位的特点和要求,分类制定相应的评聘标准。部分学校管理机构在制度设计、教学管理?#30830;?#38754;又过分强调外语学科和非外语学科的差异,从而导致教师认识上的误区。大家更倾向于认为外语学科的科研产出难度大于非外语学科,评价标本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理准和要求应低于非外语学科。
  2.虽然有些走在改革?#25226;?#30340;地区比如深圳、天津、浙江等地已经逐?#36739;?#25918;职称评审权,但目前全国多数地方还依然是政府统一组织职称评审工作。这种政府组织评审、给职称给资格,学校实施聘任、给岗位给待遇的评价模式,不利于客观公正的评价人才,也不利于发挥用人单位的自主权。因为政府组织的评委会对教师的了解和评价只能局限于申报材料,往往造成一些学校想用的人不一定能评上,而评上的人又不一定能胜任学校所需的岗位。
  3.缺乏动态管理,导致职称“终身制”。长久以来,大部分高校没有建立起职务能上能下、待遇能高能低的激励机制,很多教师在取得?#24605;?#23450;的高级职称后,明显缺乏进取心和积极性。这种一旦评上就安于现状的“终身制”现象,大大削弱了教师?#20013;?#38075;研的主观能动性,直接影响到高校教师队伍的优化与稳定。
  三、职称评聘制度改革方向
  1.设计科学合理的评价标准。高等外语院校中,作为主打和优势学科的外语类学科,是哲学社会科学的一个组成部分。既体现了哲学社会科学研究的共性,更有着鲜明独特的个性。经调查多所外语院校,外语研究以語言学为基础,延展至文学、翻译、语言教学,乃至政治、经济、文化等各个领域,兼具理论性、应用性和人文性等特征。外语院校中外语教师的数量在全校的师资队伍中?#24613;?#36739;大。因此,我?#28508;?#39035;按照分类评价的原则,根据学科、专业、岗位的特点和要求,制定相应的评聘标准。从评价机制、评价主体和成果表?#20013;?#24335;等维度改革职称评审工作,充分尊重外语学科特点,体现外语学科的发展需求和趋向。以重庆市为例,就单独针对外语学科的教师出台了《重庆市高等学校教师外语学科高级职务任职资格申报评审条件(试?#26657;貳?
  2.打破“唯论文”的评价体系,走出“论文崇拜”的误区。职称评审过程中常存在着一些“硬杠子”,比如发表论文的刊物和篇数即是最硬的杠?#21360;?#32780;且习惯认为论文发表期刊级别越高论文质量就越高,而忽视对论文本身学术水平的认真考核。针对这些问题,要树立“质大于量”的观念。另一方面,职称评审要以业绩和?#27605;?#20026;导向,突破学历、论文等传统考核门槛,即树立“不唯上只唯实”的新理念。
  3.下放职称评审权,落实高校办学和用人自主权。按照国际通行的做法,专业技术人员的评价由专业学会制定行业普遍认可的专业技术水平评价标准,并依据此标准开展专业技术人员水平评价,政府仅作宏观监管。有些走在改革?#25226;?#30340;地区比如深圳、天津、浙江等地已经逐?#36739;?#25918;职称评审权,不断?#24179;?#32844;称评审社会化改革。?#25910;?#25152;在的重庆市也在逐步推?#26657;?#37096;分高校已经取得高级职称评审(议)权,实现学校自主评聘。
  4.加强职称聘后管理,形成竞争择优、能上能下的聘用机制。在教师职称评审体制中,职称评定仅仅是水平评定,没有有效的岗位限制和科学的考核,造成了教师职务的“终身制”。这种只管职称评审,不管职务职责的体制是权力与责任的不对称,必然造成职称的异化。因此职称评审必须结合岗位的动态管理机制,建立和完善教师职务聘任制度,将“评”和“聘”有机结合起?#30784;?#36825;里“评”要以“聘”为基础,淡化资格,强化聘用,让“教授”等从职称变岗位,打破聘任终身制。比如2014年底,浙江师范大学的一次竞聘上岗,有6名教授降为副教授,而另外12人却因业绩突出而成功越级竞聘。
  外语院校应结合自身特点和本单位?#23548;是?#20917;研究制定相应的岗位聘任实施办法,科学合理核定各岗位人员的教学工作量、科研工作量、教学?#23548;?#24037;作量等并将其列入聘期考核内容。引入竞争、激励和淘汰机制,进一步调动和激发广大教师的积极性和创造性,努力建设一支师德高?#23567;?#19994;务精?#20426;?#32467;构合理、充满活力的高素?#39318;?#19994;化教师队伍。

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<![CDATA[《关于深化职称制度改革的意见》印发]]> Tue, 26 Sep 2017 15:16:51 GMT 《关于深化职称制度改革的意见》印发

中办、国办近日印发了《关于深化职称制度改革的意见》,要求克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向。根据《意见》精神,我国职称评审将有以下改革:一是将职业道德作为考察重点;二是突出?#28304;?#26032;能力的评价,合理设置职称评审中的论文本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理和科研成果条件;三是对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求;四是打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制約,畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。五是发挥用人主体在职称评审中的主导作用,科学界定、合理下放职称评审权限。《意见》提出,要通过5年努力,形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制?#21462;?/p>]]> <![CDATA[浅议?#38469;?#39302;在职称论文认定工作中遇到的问题及对策]]> Thu, 06 Apr 2017 09:26:11 GMT 浅议?#38469;?#39302;在职称论文认定工作中遇到的问题及对策

随着高校教育体制改革的不断深入,职称评审制度的不断完善,越来越多的高校在职称评审?#20445;?#23558;发表的职称论文作为重要的评定指标[1],尤其是核心期刊论文更是衡量学术水平及科研水平的重要指标。职称论文认定工作的主要工作和?#35757;?#20063;是针对发表的核心期刊进行甄别。普通期刊也占很大的一部分,普通刊的认定主要针对期刊的合法性和是否是正规期刊进行甄别。该校从2013年起开始承接职称论文认定工作至今,主要服务对象为大学在职的教师及新疆医科大学六所附属医院的医生群体。
  1 职称论文认定工作中存在的问题
  1.1 读者缺乏对核心期刊和非法期刊的鉴别能力
  目前在高校的职称论文中,评审的形式主要还是以科研论文为主核心期刊发表的论文被普遍认为是高水平的论文,并作为衡量科研工作者学术水?#20581;?#26187;升高级职称、取?#30431;?#21338;士论文答辩资格、申报科研项目、科研机构或高等院校学术水平评估的重要依据之一[2]。
  在接待读者的过程中我们发?#20013;?#22810;教师职工为了能快速的发表论文,将自己的论文发表在一些非法期刊上,非法出版物以营利为首要目的,只要支付版面费很快就会发表。由于非法期刊的制作和发行技巧在逐?#25945;?#39640;,很多教师和科研人员缺乏对非法期刊的鉴别能力。在不知情的情况下常常将文章寄给非法刊物,造成不必本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理要的损失。尤其是核心期刊,近几年随着对晋升职称的要求越来越高和竞争越来越激烈,发表核心期刊论文成了必要条件。很多教职工发表论文不是通过正规途径而是通过中介或者直接用百?#20154;?#32034;,往往搜索到的都是“黑中介”,这些中介会?#30053;?#26680;心期刊制造一个假的期刊即套刊,在套刊上发表论文的,主要表现为期刊封皮、封面以及年、卷、期都与正版期刊一致,目录和正文不一致。
  1.2 教师及职工科研人员填写论文认定表不认真
  每年的9~10月份是评审职称的高峰期,在评审前?#38469;?#39302;都会发一份如何填写论文认定的通知到每个单位的人事机构,而且在每个认定表?#21335;?#38754;都会有个填写说明,但是准备晋升职称的教职人?#20445;?#24456;多都不认真阅读填写说明,在填写认定表时发生一些低级的错误如论文题目经常有错别字,或者是少一字,或者是发表的刊物的名称也?#21019;懟?#19978;述错误造成不必要的麻?#24120;?#20351;得做论文认定的老师必须再次帮助重新填写表格,或者退回表格让读者重新填写,在这反复修改的过程中无形中又增加了老师的工作量,更?#26144;?#20102;认定报告完成的时间,使得工作效?#24335;档汀?
  1.3 医学类院校在社?#35780;?#35770;文认定过程中存在的问题
  该校是非综合类大学主要以医学类专业为主,在订购数据库资源时首先需要考虑到以医学类数据库和纸质期刊为主。但是除与医学相关的学院,该校还有一些是?#19988;?#23398;类的学院,如:社会科学类、语言类、工程技术类和体育类等专业,在认证这些社会科学类专业老师的时候遇到社?#35780;?#30340;资源不足。在订购数据库时首先得考虑医学类数据库,比如万方数据库,由于从2008年起,中华医学会与万方数据建立了“中华医学会系列?#21448;?#25968;据库”独家战?#38498;?#20316;伙伴关系,万方收录了自1998年至今的中华医学会系列?#21448;?#30340;全文。在获取高质量的医学期刊文献全文?#20445;?#19975;方(期刊)数据库有很大优势[3]。而社?#35780;?#30340;期刊大部分集中在中国知网数据库,而且该数据库每年的订购费用?#27424;?#27604;其他数据库高,因每年订购数据库的经费有限不能全部订?#28023;?#19981;能满足全学院老师的需求。还有对社?#35780;?#30340;核心期刊不熟悉、不了解,无法认定或者认定时没有把握,必须跟社?#35780;?#30340;院校如,新疆师范大学等联系沟通后才能确定是否为核心期刊,还有一些教职工的论文发表的是民族语言,没有专门的民族语言的数据库可以认定。


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<![CDATA[?#31243;?#22914;何做好企业职称管理工作]]> Thu, 06 Apr 2017 09:25:42 GMT ?#31243;?#22914;何做好企业职称管理工作

职称管理工作是一项政策性强、原则性强的服务性工作,通常需要职称管理人员全面掌握各种职称政策并且具备较高的职业素养。我认为职称管理工作?#35805;?#20027;要分为以下几个步骤:一、职称管理人员要掌握并且宣传最新的职称评审政策,让员工了解政策。二、对于全体员工参评要做一个详尽的评估,并且对符合基本参评条件人员进行提示,确定评审?#27573;А?#19977;、对上报材料要严肃负责,严格按照最新政策条件进行筛选、复查、组卷,保证公平公正。四、评审结果下达之后,要对通过人?#27605;指?#20301;进行审核,经领导批示后,对符合聘任人员进行聘任。下面就以上几点对本单位职称管理工作进行具体的分析:
  一、运用多种载体,强化宣传
  运用公司内部网页开辟职称专栏,定期上传职称相关政策并且对有关问题进行解答,采取培训、走访、座谈?#30830;?#24335;,组织专业技术人员学习、了解职称评聘条件,充分交流,拓展和?#30001;?#32844;称评审政策宣传的深度和广度;对每名员工的专业技术职务生涯进行合理分析和规划,突出和谐人本管理,着力增强职称评审工作的前瞻性和宏观性;与相关部门结合,在科技成果和荣誉称号评选过程中,在保证公?#20581;?#20844;正的前提下,对年度内申报职称评审人员予以优先考虑,为参评人员满足评审条件提供保证。并从促进公司科技进步和个人发展层面,大力宣传、激励更多优秀人才?#24230;?#21040;企业改革创新,多开展科技立项、科技攻关、技术创新、管理创新、课题研究等交流协作活动。
  二、及时摸底排查,明确参评?#27573;?
  职称评审既是?#28304;?#19994;人员能力、业绩的肯定,又是兑?#25191;?#36935;、提高收入的阶梯。因此,立足人性化优质服务,及时对照最新的评审政策,对符合基本参评标准的人员进行摸底排查,明确参评人员?#27573;В?#24182;告知本人准备评审材料,详细讲明参评所需材料、证件种类,帮助参评人员快速准?#24178;?#25253;材料,确保专业职称本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理评审工作的精准高效,向缺少申报材料的员工讲明具体需要准备的材料信息,以便尽快准备齐全。平?#26412;?#20307;工作中,一是完善专业技术职务相关信息,为做好职称管理工作奠定基础。这些信息记载每名员工培养情况的重要基础资料,要做好数据的日常维护和更新工作,保证信息及时准确。同时还要要求专业技术人员在获得成果证书后,及时登记备案,以便职称管理人员掌握每一名专业技术人员的专业技术职务发展情况,有的放矢地做好培养和推荐工作。二是帮助每一名员工做好职业生涯规划设计工作,在其发展的不同阶段,根据申报评审条件,提出具体可行的培养计划和措施。这些计划与措施,既是培养专业技术人员成才的方案,优?#30772;?#19994;实现全面管理创新与科技进步的有效手段。三是实施任职资格预告制度,对五年内学历、年限达到相应申报评审条件要求的人?#20445;?#23588;其在重要和关键岗位上的技术人?#20445;?#32844;称管理人员要摸清?#36164;?#32463;常与他们沟通任职资格的准备情况,帮助他们及时了解自身条件与评审条件的差距,使其明确努力的方向和奋斗目标,建立起任职资格预告制?#21462;?#21516;时也便于组织有效落实人才培养计划,实?#21046;?#36941;提高专业技术人才队伍素?#30465;?
  三、遵守评审条件,做到审核无误
  确保申报材料的精准、高效,一是及时审核核对。分专业、分等级严格对照最新政策要求对申报材料,进行逐人逐项摸底核对,查找问题、明确不足,確保申报人员申报材料真实有效。二是及时答疑?#31361;蟆?#21450;时与参评人沟通协调,对其提出的疑问耐心解答,详细讲解政策条款及标准,维护政策刚性、消除文件误解,实现评审质量和服务水平的双提升。三是及时请示结合。整理好的申报员工职称材料要统一送到上一级管理部门进行进一步审核,要与上级部门及时沟通,对于审查材料过程中发现的问题,及时与上级部门请示结合,对有疑问的卷宗进行解答。严格按照文件规定对填报不完整、不确切的内容进行补充完善,尽量使申报人员通过初审。四是整理卷宗。职称管理人员要对每名通过初步审核人员的材料进行分类整理,登记、修改、编码、组档等工作,确保每名申报员工的材料完整、美观,并且要严格遵守申报时间,在规定时间内完成材料上报工作。
  四、严格岗位职责,规范岗位管理
  结合本单位生产经营工作的?#23548;是?#20917;科学地设置组织机构及专业技术岗位,并且根据企业需求及时调整和修订专业技术岗位设置方案。严格审核通过评审人?#27605;?#20219;岗位,按照设岗方案的要求严格做好聘任工作。对于调离技术岗位的员工,要结合岗位设置,做好解聘工作。
  做好职称管理工作能较好地推动专业化人才的成长,通过不断创新职称管理工作,努力完善专业技术人才培养机制,全面加强组织培养力度,营造学技术、提素?#30465;?#21019;效益、争先进的良好氛围,督促和激励广大员工创新进取,尽快成长和成熟,是?#20999;?#20855;有工作能力、能够解决?#23548;?#38382;题、拥有工作成绩的人员在支撑?#31995;玫接?#26377;的评价和任职,为实现坚强的人才保障智力支持。

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<![CDATA[注册会计师VS会计职称,谁更有含金量]]> Thu, 06 Apr 2017 09:23:16 GMT 注册会计师VS会计职称,谁更有含金量

会计人的一生就是各种学习、考证的一生,这样说毫不夸张!从入门的會计从业资格证书,到职场增值的初、中、高级职称证书,再到注册会计师、管理会计师等证书,可谓忙碌着?#37096;?#20048;着。对于会计职场人而言,各种证书含金量各不同,考试难度也差别很大,那么,该如何选择适合自己的证书呢?通过对注会和会计职称以下方面的罗列对比,或许能让你有一个清晰的认识。
  考试难度系数
  如果把注册会计师考试的难度标注为:★★★★★
  那么中级会计职称相对于注会的难度为:★★★
  主考机构
  中级会计职称:国家财政部、国家人社部。
  注册会计师:中国注册会计师协会。
  考试科目
  中级会计职称?#27627;?#32493;两年通过《中级会计实务》、《经济法》、《财务管理》三个科目的考试。
  注册会计师?#27627;?#32493;5个年度内通过七个科目的考试。本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理专业阶段考试科目:《经济法》、?#31471;?#27861;》、《审计》、《会计》、《财务成本管理》、《公司战略与风险管理》;综合阶段考试科目:职业能力综合测试(试卷一、试卷二)。
  报名条件
  中级会计职称:持有会计从业资格证书,专科以上学历,从事会计工作满5年。
  注册会计师:具有专科以上学历,或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称。
  适合人群
  中级会计职称?#21512;?#36827;入国企和事业单位财务岗位的会计人和持有会计从业证书想要升职?#26377;?#30340;会计人。
  注册会计师?#21512;?#22312;国内会计师事务所、大型企业财务部门工作的高级会计人才。
  考试费用
  中级会计职称:各地区标准不一。
  注册会计师:各地区收费标准不一,具体按照考生所在地财政局规定。
  证书作用
  国企和事业单位较重视职称证书,而且职称在一定程度上和收入相关联。全国会计专业技术资格证书是企业相关职称评定的依据。
  注册会计师考试成绩合格后,具有2年以上从事独立审计业务工作?#23548;?#32463;验的人?#20445;?#21487;申请取得职业资格证书,有权签署审计报告。
  备考复习难度
  中级会计职称:两年考三科,相较于注会难度比较小。备考先从中级会计实务开始,学起来比较轻松,主要是看书加听课。
  注册会计师:5年过7门,难度大,备考战线比较长,考生容易疲?#20572;?#23398;习没有动力。注会考试需要大家提炼考点,抓住重点,不放过细节。
  拿证后可从事工作
  中级会计职称:财务经理、财务助理、会计主管等职位。
  注册会计师:财务主管等职位,从事审计、统计、经济等专业工作。
  总结
  通过对比发现,注册会计师考试的含金量比较高,但是备考的周期比较长;中级会计职称含金量没有注会高,但是难度比较小,短期可拿证。不管证书含金量如何,关键在于大?#19994;难?#25321;。只有将职业规划好了,才能找准考证的方向。

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<![CDATA[完善职称申报评审管理系统的思考]]> Thu, 06 Apr 2017 09:21:41 GMT 完善职称申报评审管理系统的思考

职称是专业技术人员学术技术水平和专业能力的主要标志,职称申报评审是取得职称的必经程序。然而,繁琐的职称申报评审程序是每一个经历过此事的专业技术人员的难言之?#30784;!?#20851;于深化职称制度改革的意见》明确提出,职称改革的主要目标之一就是要解决“管理服务不够规范配套”等问题,“简化职称申报?#20013;?#21644;审核?#26041;?rdquo;。基于此,本文对高级职称申报评审管理系统的调整完善进行?#25945;幀?
  一、职称申报评审程序设置目的分析
  职称申报评审管理系统由职称申报评审程序及其管理制度以及信息化软件系统共同组成。职称申报评审程序是整个系统的核心和主导,其主要?#26041;?#21450;配?#33258;?#34892;流程如图1所示:
  ?#20013;?#32844;称申报评审程序中各?#26041;?#35774;置主要基于以下考虑:
  一是核验评审材料真实性的需要。现有的职称评审主要是基于书面材料的间接评价模?#20581;?#35780;委对申报者的了解,绝大多数是通过申报者提交的材料。职称申报材料的真实性是评委评审的前提和核心要素。然而,评委往往缺乏有效手段对申报者材料的真实性进行评?#23567;?#20174;职称评审的组织模式看,评委在有限的评审时间内、面对大量的评审对象,无法对每一位申报者材料真实性作出判断,要求评委审核材料真实性,也与评委作为专家从专业角度评价申报者能力水平的目?#21335;?#36829;背。因此,各级管理部门对职称申报材料审核就是通过程序设计,达到核验评审材料真实性的目的,这也是确保职称评审公平公正的主要手段。
  二是确认是否符合评审条件的需要。职称评审条件大体可分为通用性条件和专业性条件。通用性条件主要包括?#35270;梅段А?#24605;想政治条件、学历资历条件(含破格条件)、外语条件、计算机条件以及继续教育条件等,而专业性条件主要是专业技术能力水?#25945;?#20214;、业绩成果条件、论文著作条件?#21462;?#36890;用性条件属于基本条件,达到即可但也缺一不可,通用性条件不体现申报者能力水平的差异,因此,通用性条件主要由各级职称管理部门审核把握。同?#20445;?#23545;专业性条件的审核又可区分为外在条件审核和内在水本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理平评价两部分,核验相关材料的数量、等级、提交程序等属于外在条件审核,而对其质量、水平等判断则属于内在水平的评价。通过职称申报评审程序的设置,能使各级管理部门将申报材料中不符合通用性条件以及专业性条件中外在条件要求的人员剔除。这也是通过科学分工,提高评委会评审效率,集中高效发挥评委专家评审作用的一种有效制度设计。
  三是实现人事人才管理职能的需要。《关于深化职称制度改革的意见》明确职称制度是专业技术人才管理的基本制度,“对于党和政府团结凝聚专业技术人才,激励专业技术人才职业发展,加强专业技术人才队伍建设具有重要意义”。具体而言,职称申报评审中审核?#26041;?#30340;设置就是各级单位、管理部门管理专业技术人才队伍,掌握专业技术人才队伍变动情况,并通过逐年积累形成相关人才数据库,进而推动专业技术人才队伍建设发展的重要手段。因此,职称申报评审程序中各个?#26041;?#30830;有保留的必要。
  二、現有职称申报评审管理系统存在问题分析
  (一)申报评审程序中流程设计及配套管理制度存在问题
  一是逐级报送,耗时费力。凡有过职称申报评审经验的,都会感到职称申报评审总周期非常长。而从职称管理者来看,近年来,随着作风建设要求的不断提高,每一个?#26041;?#37117;在尽力?#39038;?#26102;间,甚至出现个别?#26041;?#20026;了满足工作时间要求,?#26723;?#23545;申报材料的审核标准,导致部分造假行为得以蒙混过关现象,?#32570;?#30003;报者埋怨,又被上级管理部门追责。究其根本原因,在于职称申报评审程序中的流程设计是逐级审核报送模?#20581;?#22312;这种模式下,各?#26041;?#20043;间是单向流动的,上级部门只能规定下级总体报送的截止时间,但在未收到下级报送材料前,是不能对任何材料进行审核的。因此,申报评审程序耗费的时间,是所有各个?#26041;?#38656;要时间的累积,而分解到单个流程所需要的时间其实并不长。可以说,逐级报送审核的模式是导致职称申报评审时间长的主要原因。
  二是分工不明,责任不清。如前所述,设置职称申报评审程序的目的是对材料真实性、是否达?#25945;?#20214;以及人事人才管理的需要。但在流程设计上、制度规范上却并未对各级管理者的审核责任和管理目的进行明确。由此产生的问题是,各级都需对申报者的全部审核材料的全部问题进行审核。原有流程设?#35780;?#35770;上应是考虑使履行审核把关职责的人员和层级更多,审核更为全面严格,但由于分工不明,责任不清,真正出现问题时往往“法不责众”,越多人负责变成责任越不明确。同?#20445;?#22312;?#23548;?#25805;作中就会出现,任何一个申报者,无论到了那一层级的审核?#26041;冢?#19968;旦出现问题,必须退回本人修改确认后,从个人申报开始再次逐级报送,逐级针对修改部分再次审核确认,否则,谁也不会对修改后的材料部分负责,制度设计导致重复低效。因此,流程设计分工不明、管理制度责任不清是导致职称申报评审程序不能实现其制度设计目的的内在原因。
  三是内部流转,缺乏监?#20581;?#20844;开是职称评审的基本要求,也是对评审监督的有效手段和基础。然而,?#20013;?#30340;职称申报评审程序只有两个?#26041;?#26159;公开的,即“二次公示”:一次是个人申报?#26041;冢?#22312;单位进行的申报材料公示,二次是评委会评审完成后的结果公?#23613;?#19968;次公示限于申报者所在单位,?#27573;?#38750;常有限,由于申报材料数量多,?#23548;?#24037;作中,大多采取公示申报者基本情况的做法,而不能完整的公示全部申报材料,公示?#27573;?#29421;窄、公示材料有限、公示过程缺乏监督,公示多流于?#38382;健?#32780;二次公示,更多意义上是公布评审结果,对材料本身和审核过程并未公开。除此之外,整个申报评审流程都是在各级管理部门和评审机构之间流转,外部人员无从知晓,自然无法实施有效的外部监?#20581;?#30001;此导致对申报材料真实性的缺乏有效监督手段和渠道,也与职称申报评审程序设计的目?#21335;?#36829;背。
  (二)现有职称信息化系统存在的问题
  国内部分省市建有职称申报评审信息化系统。主要分为两类,一类是线下申报系统。即将申报材料电子化后,仍按照原有的申报评审流程和?#26041;冢?#37319;取数据报送方式进行申报审核及评审。另一类是线上申报系统。此类系统目前大多处于初始阶段。部分省市?#37096;?#23637;了网络化申报系统的试点,采取的是电子化申报、网上逐级审核流转模?#20581;?/p>
后页]]> <![CDATA[别让支教异化为职称评定的?#25509;筣]> Thu, 06 Apr 2017 09:21:09 GMT 别让支教异化为职称评定的?#25509;?/p>

近日,听到这样一件事:一位省会城市城区学校校长收到了自己学校8位教师要到边远农村地区支教2年的申请书。当?#20445;?#26657;长心中?#31185;?#20102;一股暖流,他觉得学校教师的思想觉悟高。但随?#20174;?#26469;的却是一个现实而又棘手的问题:学校本来人?#26412;?#32039;张,另外每年都有休产假、请病假的老师,尤其二胎政策放开后,休产假的老师翻了一番。如果这8位教师都去边远农村支教,这些教师的课没人带,就会使学校陷入?#34987;?#30340;境地。于是,校长把想支教的教师召集在一起开会,提出学校师资短缺的?#23548;?#22256;难,决定每次只能派一位教师去农村支教。在谈支教的原因?#20445;?ldquo;为了评职称”成了想支教教师的核心动本文由论文联盟http://www.2868631.com收集整理机。因为省市区教育行政部门规定在高级教师职称评定、特级教师评选等一系列评优选先时农村学校工作经历被作为了必备或优先条件,很多教师就因为没?#20449;?#26449;工作经历而?#35805;?#27861;评职称。这位校长又急又?#24120;?#26368;后只好在征求大家意见的基础上采取抓阄的办法确定了1名农村支教教师。
  上述事件在当前县城城区学校具有一定的普遍性。在学校高级教师限额有限的情况下,一些中级教师克服家庭现实困难,?#21512;?#25903;教已成为一些学校和教师热议的话题。而且,很多地区高级教师评定时还把在农村学校任教或支教2年作为必备条件,再?#30001;?#23398;校职称名额有限,致使很多教师?#36861;?#20105;取到农村学校支教。此时的支教,已经失去了志?#28014;?#22857;?#20303;?#24110;助的正向价值导向,而涂抹在其背后的是浓重的功利主义色?#30465;?
  支教本身折射出的应该是这样的内涵:支教是一?#32622;?#24503;传递——城市教师在教育理念、教学方法、个人素?#23454;确?#38754;有优势,在农村学校支教时为发展和谐教育,促进城乡教育公平尽自己的一份力,从而实现自身的人生价值;支教是一种能力提升——支教教师个人业务能力达到一定水平后进行支教,既能传经送宝,起到示范引导作用,还能?#35270;?#22478;乡的不同环境,保证工作和生活的正常运转。这样以来,在提供专业引领的同时又提升自己的综合能力,实现了双赢;支教是一种正向竞争——要像评选优秀教师那样来定好标准,规范程序,选好人?#20445;?#35753;选择支教教师的过程成为一种正向的评价考量。
  教师职称是教师的综合素質(包括教学能力、教?#24515;?#21147;或突出?#27605;?#31561;)、?#23548;?#27700;平的凭证及物化体现。职称评定不同于短期性的荣誉、待遇(如先进、优秀等)的评定,也不同于行政职务的任命和聘任,它?#23548;?#19978;是对专业技术人员功劳、苦劳及能力的综合认定,是一种具有相对稳定的资格认定。职称评定的内容主要包括思想品德标准、知识水平标准、专业能力标准、业绩成果标准,重在看教师的学科素养、?#23548;?#25945;育教学水平和成绩。如果把支教与职称评定联系起来,支教只能作为职称评定中思想品德标准的评价范畴。而?#23548;是?#20917;是教育行政部门?#25165;?#30340;边远地区农村学校支教教师一年不仅有2万元左?#19994;?#32463;济补贴,还有评优选先升职等其他方面的优待。再?#30001;?#29616;在部分地区将支教与职称评定进行捆绑,这才造成了教师们蜂?#20992;?#33267;地抢着到农村学校支教。在这种利益驱动下,真正走进农村学校支教的教师则良莠不齐,真正静下心?#30784;?#29976;心奉献的教师更是为数不多。这种利益众多的支教,早已和志?#28014;?#22857;献的本义相行甚远。
  因此,在确定在职教师支教项目?#20445;?#25945;育行政部门要本着引领鼓励教师传播思想、传播经验,带动边远农村学校发展的目标确立支教学校,选定支教教师,并减少支教补助标准或取消补助,从而实?#32456;?#27491;意义上支持农村学校发展的支教本意。在职称评定条件制定?#20445;?#19981;要硬性地把到农村学校支教经历作为必备的条件,而改为选择或优先的条件,从而最大可能地弱化支教教师的功利主义倾向。另外,接受支教教师的学校要确实根据支教教师的特长,不要?#35805;才?#23450;缺带课的任务,而要发挥好支教教师培训引领农村学校教师的传、帮、带作用。

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